臣尝读《仪礼》「始见于君，执挚」，传曰：挚者，质己之诚，致己之悃愊也，故盟心以待对，积诚以告君。在昔儒臣，率谨兹礼。臣虽晚陋愚鄙，无所肖似，然于见君父之始，何敢不潜思积虑，输沥悃愊，求所以忠陛下之职分乎！臣闻天下之理，有感必有应。阴阳之屈信而冬必有春，日月之晦明而昼必有夜，寒暑之往来而雨必有旸，盈天地间，无一非感应之理也。人君中天地而立，执感应之机，一悟而反风，一惧而销旱，一言善而星曜顺轨，一气清明而山川出云，其机曷如是速耶！不寂未有能感，不虚未有能应，不诚未有能动者也。动以天则物与无妄而皆诚，动以人则朋从尔思而为咎，天人證应之舒疾，顾人君所以感之者如何耳。恭惟皇帝陛下天造神断，日跻圣功，负荷神器，袭四宗之缉熙，至孝也；亲揽政机，制八枋之予夺，至刚也；锐情经术，究百圣之精微，至明也。以英睿不世之主，乘改纪更化之时，是宜已日乃孚，期年而变，风动丕应，惟上之从。然人情玩愒，敝化未新，乾象推移，妖祲错起，月犯金宿，火入帝垣，太白经天，流星堕地，风雷雨雹之变，奉讳恶于太史者，无月不书，而四方逆贼之事，丽司马之法者，又无日而不有也。不视其形而察其景，游声噂沓，私切惑之。陛下试于蠖濩之居，清闲之燕，政事不干于思虑，嬖御不接于清明，此时此际，静观密察，究所以然之故，无乃澄源正本之地，天理有未纯欤？立政造事之间，天德有未健欤？诚身谨独之际，天命有未敕欤？图事揆物之所，天工有未亮欤？班朝表著，所以治天职者未公欤？军伍府卫，所以奉天讨者未正欤？天非昭昭之多也，非苍苍之谓也，此在陛下之心、百官之志、朝廷之政事、三军庶民之视听而已。臣请区别其目，为陛下熟数之。天地生物，各无不足之理，天理在人，常有不尽之分。盖反身而诚则天理存，感物而动则天理灭，是以舜敕天叙之典，禹叙天锡之彝，汤绥帝降之衷，无日而不与天对也。天尊地卑而君臣定，圣作明述而父子亲。兄弟既翕而父母之心宁，夫妇有别而内外之位正。所以维持宇宙，经纪国家，不大泯乱于民彝者，用此道也。陛下圣心虚静，天理融明，大本大经，孰不精讲，然本末舛逆，经制抢攘，君命犯，主威夺，逆节奸萌，见间而起，倡声臆决，皆有轻朝廷之心，此岂可求之陛下之身外哉！袁丝无骄主之谏，张敞无就第之书，徐傅无暴罪之诏，盖经一世而君臣之纲不明。子仲无命蔡之封，子安无列侯之爵，巢隐无改卜之典，盖历一纪而兄弟之伦不复。承正统者不顾私亲，礼也，京师立庙，未央设幄，而本统之义不尊。基王化者必本后妃，诗也，后庭数游，教坊盛选，而嫔嫱之御无节。陛下毋谓执命之臣无关于王度，因心之友不与于邦常，并统二上，无嫌于宗社之灵，深宫闲居不显于邦家之化。心术一形于此，而證兆著见于彼，捷于影响，甚可畏也。陛下傥一旦赫然震怒，穆然深思，追一竦之谥以诛奸谀，录涪陵之孤以厚伦理，以奉秀园之典而抑顾复之恩，以戒张媛之言而防私诐之谒，则大纲正而等威尊，小宗法而本统重，鸰原有归而嗣息以蕃，鱼贯顺序而寿命以固，无非祈天永命、垂裕后昆之本也。子盗父兵之语，人所难言；蒙犯雾露之谏，非所宜道。然人臣一言而主听随悟，盖触其天理油然之机耳。今言及权臣者不过欲明纲常，而陛下谓之捃摭；言及济嗣者不过欲笃恩纪，而陛下谓之轻议；言及王邸戚藩者不过欲辨等物，而陛下必为之愀然不乐，见于色辞。遂令天地之经隐于人心者，举朝相告，以为世之大戒，岂所以立人纪而范来世乎！此臣辄议陛下天理之未纯也。一日而一周天者，天行之运；一息而无非天者，人君之德。天德不运则化育之功闭，君德不强则物欲之私行。是以帝德之广运，汤德之日日新，文德之纯亦不已，皆与天为一也！威福玉食则曰辟，赏庆刑威则曰君，礼乐征伐之所自出曰天子，典礼命讨之所以行曰天王，凡经理万微，宰制群动，纳民庶于轨物者，此天德也。陛下夙兴视朝，大昕听政，位于天德，罔不清明。然励精之志虽勤，致理之效逾邈，更化志操，衰于始初，言来而多疑，事至而少决，盱豫有悔，已开群邪窥伺之端，此岂可不求其故也？盖系累于物欲之多则天德不健，牵制于文义之细则天德不健，黯阍于私昵之请求则天德不健，回互于旧恩之除授则天德不健，壅阏听候于𥊍御之人则天德不健，猜贰仁贤于谗慝之口则天德不健。陛下盍不思，左右便辟非伐德之斧乎？姻娅膴仕非累德之疢乎？保阿女巫非溺德之渊乎？壬人谗说非损德之阱乎？陛下傥体《乾》之健德而闲阴邪，用《洪范》之刚德而克偏诐，行《中庸》之勇德而经纶天下之大经，使政事必归于中书，宫府必统于冢宰，纪纲必一于台省，选举必本于天官，则以之式我王度岂不清？正我朝纲岂不肃？用之于私蹊邪径岂不杜？用之于师律军政岂不严？此则天德王者之政，非特如后世之励精综核而已。司马光历事四朝，而所言不出仁明武之三德。范祖禹进《帝学》一书，而其要不过谓法仁祖则可至天德。祖宗之所以为学，先正之所以告君，天德之外无他法也。或者谓陛下有帝尧之神，而仅循孝元优游不断之迹，有汤文之勇，而微近文宗不能坚决之风，有可以法仁祖至天德之资，而天运不息，未能尽如四十二年之治，其何以强庶政而作新民乎！此臣辄议陛下天德之未健也。敕天之命，惟时惟几。时者事之宜，几者动之微也。盖天命不已，流行于起居日用之间，时时整敕，则为吉，为永年，为无疆惟休；一有不敕，则为凶，为不其延，为早坠厥命。于一日二日之几，常有明徵定保之戒，此帝王君臣所共兢业也。我国家积德深厚，受命灵长，陛下昭事小心，罔不祗肃，然天命不易，天位惟艰，灾祥之降靡常，休恤之几可畏。必罔游于逸，罔淫于乐，而后可以敕天命；必无敢戏豫，无敢驰驱，而后可以敕天命；必其疾敬德其德之用，而后可以敕天命；必知小人之依，知稼穑之艰难，而后可以敕天命。湎于酒则天命不又，班伯号呼之戒不可以不思；慆于色则天命多辟，南威靡曼之好不可以不远。土木之崇非所以谨天戒，大宝琼台之箴不可不日陈于前；忿兵之出非所以应天道，丹书造矛之铭不可不日省诸己。夷夏大势隉杌而未定也，边方远民离散而未集也，塞外吏士反复而难养也，寇贼奸宄鸱义而难安也，天下愚夫愚妇之情怨詈而难保也。臣愿陛下亟于此时，上下相敕，用司马光罢燕饮之戒以保太和，从王素出女口之谏以寿国脉，行王曾玉清昭应之疏以息民力，听富弼二十年不道用兵之语以阜安宇内。深惟几康，克自抑畏，日谨一日，以迓续乃命于天，此今日最急务也。若临朝接下，所奏皆常程文书，宫中宴处，所问多闾阎细事，而安危界分、利害机括，所以关系天运者，则不致深长之思，岂所以敕天命乎？无旷庶官，天工人其代之。治人者官，而代天者相也，道揆职任，当体造物为心。抚五辰，顺四时，而后可以代天，一物失所则非天也。镇四夷，附百姓，而后可以代天，一夫不获则非天也。统百官，均四海，而后可以代天，一贤不得其职则非天也。位育和同之妙，不过弥纶辅赞之间，代天工者，盍亦尽天分而已。陛下上稽天运，下揆人情，祗遹先犹，并命二相，圣断先定，人望允孚，谓宜朝绅动色相庆，海宇延颈升平，而廷扬以来，将阅三月，未见勤彊夙夜，以行所欲为。况今天下弊积事极，外有窥边之虎兕，内有起陆之龙蛇，四方有败，日至庙堂，萧墙之忧，近在旦夕，气象凛凛如此，此岂亢章引去所能解纾耶？此岂杜门谒告所能镇定耶？此岂避权远谤所能茹纳耶？唐朝宰相于政事堂更旬秉笔，为员数猥多也；国朝宰辅遇机速事，轮日当笔，为军务拥并也。吏礼委延赏，刑罚委浑，军旅粮储委泌，德宗之责成至矣，而言复中悔；张浚可专治军旅，胡松年专治战舰，财用可专委一大臣，我高宗之责任专矣，而事不果行。盖宰相非他官比也，非可以一职名也，非可下行有司之事也。天下机务当共平章，天下人才当共进退，朝廷事宜当共处分，边郡吏琐当共科条。「同寅协恭，和衷哉」，是出于衷而后为和也，据亦同耳，焉得和是心乎，和者不必同也。昔臣琦等论事如争，及至下殿，不失和气。今于殿上唯唯可可，而退朝以后，人各有心，其不与先正之和异乎？臣公著等日聚都堂，率与同列各尽所见。今虽都堂会聚如昔，而人怀异见，不能自尽，其不与先正之和异乎？该政事则问集贤，该典故文学则问东西厅，必事事公共商停，而后谓之和也。欲知选事则问吏部，欲知财用则问户部，必人人博加诹访，而后谓之和也。设或面从而心违，阳与而阴异，岂所谓忠臣不和之节乎？臣愿陛下申敕二相，永肩一心，开诚布公，竭节励善，曰方今何事可忧，何人可任，何利可兴，何弊可革，何者为急务，何者为危机，爱惜分阴，力行好事，以杜、韩之公道自任，以马、吕之正学自期，以梁、贾之务崇私交、不笃义训为戒，如此何患乎经纶事业之专美于昔也？挚与大防本同心耳，而吏额增损，乃启党论之争；浚、鼎情分如兄弟也，而宾客往来，遂造谗说之间。一隙不谨而小人乘之，迩臣不和，庶政皆惰，岂所以赞元工乎？一世人才，所与治天职也，陛下更化以来，收召众正，白首耆艾之士、骨鲠硕大之儒，厄于柄臣、久郁民望者，悉皆录用，有位于朝，可谓治世之良瑞、邦家之景光也。然贤者充庭而治不加昔，与乱同道，往往过之，是岂君子果无才耶？善人果不能办事耶？儒术果迂且腐无益人之国耶？不蔽帝臣者乃所以事帝，弗共天位者非所以尊贤，盖知贤而不用，用之而不尽，则为弗敬厥职，弗克若天矣。尊事黄耇，图任旧人，尚犹询兹黄发，此《诗》《书》之美事；远耆德，播弃黎老，咈其耇长旧有位人，此商、周之衰形。陛下召彼故老，凡耆寿俊乂罔不在厥服矣。然典刑四朝、经理全蜀者，犹有未就予忌之叹；十年躬耕、一介不取者，犹有亦不我力之疑。彼其陈谟抗论不逊于诸儒也，服采错事不衰于晚学也，顾乃谓哲为愚，谓耄为谑，而佚之闲廪，何耶？其惟吉士，其惟克用常人，惟成德之彦，乂我受民，此立政之根本。勿以憸人，无以利口，无以巧言令色、便辟侧媚，此周官之法度。陛下登崇俊良，凡庶常吉士咸布在台省矣。然先事衡虑、力谏用兵者，常有曷予还归之兴；竭节尽言、白发奸墨者，日有亦惟斯戾之忧。彼其横身以抗群小，非为私也，出力以为国家，非要誉也，顾乃谓才胜德，谓利舍义，而洁其去志，何耶？公卿大夫当用有经术、明大谊者，而唯诺供给、奉行文书之士，犹参错于其间，则得无疏粺杂糅之嫌？法从近臣，岂无陈善道、广闻听者，而精锐销懦、莫敢尽言之人亦载尸于其列，则宁免珉瑜混淆之病？「不懈于位，民之攸塈」，职当思其居也，自处官不亲所职，而怠事之弊生；「靖共尔位，正直是与」，官必守其道也，自行事互观颜面，而徇情之弊生；「鱼潜在渊，或在于渚」，谓下位不援于上也，自浮竞驱驰、计资商利而嗜进之弊生；「凤凰鸣矣，于彼高冈」，谓直声有闻于时也，自上下选懦、容头过身而循默之弊生。陛下之所以治天职者三事大夫也，四辅疑丞也，台省长官与百执事也。今上无乐与之诚，下无首公之节，良实者怨乎不任，尽忠者忧乎见疑，以身任事者惧于眷衰，以言犯颜者嫌于厌薄，周行之彦，未能一一极其妙选，而欲以补绽缺坏，支撑倾邪，求变化于期月之间，不亦难乎？臣愿陛下谨好恶之偏，戒邪正之杂，保守初意，纯任诸贤，勿使在外失职之徒日夜窥伺，规求复用以动摇朝廷，则天职公而人心吁矣。赏罚二枋，所以正天讨也，陛下奋发明断，总揽权纲，一纸而斥二凶，一疏而逐二帅，凡怀谖黩货之徒，次第屏斥于外，可谓得一怒之正，明五刑之公也。然威令虽振而陟罚无章，妪柔豪强，渐用颓弛，边臣不禀于朝算，军吏不尊于王官，衙校偏裨不惮于主帅，此岂一日之故耶？将明威以临有罪，谓之天罚；奉王命以伐不仁，谓之天吏。盖命讨皆以天论，一置私意于其间，则是我之赏罚，非天之赏罚矣。籍贤家财，收冀财货，斥卖元载家产，藩货之家必录，此天也。今夺民之产者辄贷，掊军之赋者辄略，盗库之金而有案、括京之镪而厚藏者，皆置不问，乃摘其近者一人姑惩之，适所以警馀党而为之计，此天讨之不正一也。戮马谡，废商浩，系刘彦之，偾军之将必罚，此天也。今弃师于汴洛者不斥，歼民于邳徐者不诛，救宿而委赍粮、攻唐而弃铠仗者，悉皆废法，不惟不明《春秋》责帅之谊，而其徒之轻儇屡败者亦贷之，此天讨之不正二也。神策恃恩骄横，君子谓德宗之失刑；禁军遮马告寒，英主叹庄宗之无法。军法之行当自近始，天也。今辇毂之下，咫尺天威，折箠啸呼，比屋汹惧，嗔目汰军则为之住拣，藉口罢教则为之赐缗，部辖严紧者以召怨而罢归，将领纵容者反以有劳等第行赏，此天讨之不正三也。绛卒以无粮叛，子仪遂正行营之诛；淮兵以防秋溃，李泌迄行军门之戮。蟊贼内讧，法所不赦，天也。今郡国之兵，动踰阶级，广寇以逋而佚罚，建卒以溃而稽诛。丹徒水军，遣帐兵而始平；高沙戍卒，降黄榜而后下。不惟疮残灰烬，未息民岩，而戎首厉阶，尚屈邦宪。此天讨之不正四也。夫外寇未平，四支之病；内政不理，心腹之忧。宿卫喧谤不治，奸雄见而生心；朝廷事柄不一，藩方归而益横。天下之变，纷扰不齐，亦在为国者谨其政刑而已。今政令垢玩，文法羁縻，罪以隐匿而不彰，功以嫌疑而不赏，天下大奸，犹有漏网，匹夫小人，犹敢争衡，为政如此，乱何由而已乎？臣谓赃吏之不戢，非公也，得一李绛则人争输家财以代赋矣；边臣之不戒，非断也，得一宋璟则人不敢求边功以希赏矣。王驾鹤典禁卫，人惧为乱，而转移于坐语之间则一祐甫为之；卢从史擅镇兵，或疑其变，而缚致于从容之顷则一裴垍为之。朝廷有道，宰相明哲，天下事何有不可为耶？臣愿陛下谨审政理，宣明典章，本常理之大公，绝姑息之私意，毋使朝廷政令一有蹉跌，而宿奸新蠹不得以遗育易种于明时，则天讨公而人心服矣。臣之所言六事，非敢支离其辞也。上天之载，流行者曰命，秩序者曰理，得于身者曰德，授于人者曰工，措诸事业者曰职，用诸刑罚者曰讨，目虽有六而本则一也。一则公，二则私；一则天理，二则人欲；一则阳明胜而君子用，二则阴浊行而小人长。《易》曰「天下之动，贞夫一」，《书》曰「善无常主，协于克一」，《中庸》曰「天下之大本达道，所以行之者一」。一者何？天是也。天者何？诚是也。陛下日御经帷，缉熙圣学，清明在上，湛浊在下，不知尝存养此一乎？明师在前，劝讲在后，不知亦讲贯此一乎？臣每惜陛下有天地贞一之心，而攻取于血气物欲之私；有圣人精一之学，而蒙杂于诸儒曼衍之说。不惟后宫之左右嬖御有以乱其聪明，而细毡之间，毁誉是非，亦得以挠其纯一。是以天理乍明而还晦，圣断方锐而复衰。行一善也，而犹有小不忍牵于其中；用一贤也，而或以小有才乘于其后。端良之士虽好，而未能坏散险诐之聚；安静之说虽入，而未能绝去喜功之根。一日之中，二者交战，此岂陛下之本心乎？辅拂之任，未有专官，诵说之时，不过数刻，其于学之精蕴，未皇专一讲明，而心之危微，不免攻之者众。众说淆乱而初意转移，此正程颐所谓讲读五人，率兼他职，乃无一员专职辅导，拳拳于元祐者，盖有味乎其言也。陛下傥能采用臣颐之说，礼命脩博之儒，使之日亲便坐，专以正君为职，或赐之内直，相与讲论经理，薰陶之习久而德性融，持养之志一而治功起，则学焉而为孔、孟，德焉而为尧、舜，多历年焉而为商为周，无非同此一理。如臣所言六事，亦在其中矣。始晋罔孚，浚常求深，臣则有罪，惟陛下财幸。