伏睹内殿起居近罢转对，封章迭送，今已踰年，班行之中，颇有窃议。盖为上章应诏，并无旌酬；失仪被弹，即有责罢。虽左右巡使，见失仪不敢不弹；在辅相大臣，知此事不合不奏。国家比开言路，将导化源，既欲求其谠言，又不舍其小过，虽弭是非之论，宁符虚伫之怀？况刍荛之词，尚有可采，岂簪缨之列，略无所长？盖未尝奖一嘉谋，亦未曾降一优诏。今郊禋俯近，庆赐将行，可令中书检寻转对，分其优劣，奏其姓名，或降奖谕敕书，或与转改官秩。所贵知陛下鉴其用意，感陛下赏其尽忠，表明君好谏之心，彰至仁待下之意。臣又睹近敕戒励大臣，谓其不守廉隅，多置资产。禄厚而不知耻者尚应慊恨，官崇而能自省者岂不忧惭？斯乃陛下示之以止足之训词，责之以贪饕之显过。然敕文尚有漏略，事意未得精详。盖文武班官僚不该戒励，似王者命令有失均平，更须颁行诏书，遍下分明条贯。在京则已行止绝，外郡则未有指挥。况近畿阛阓之间，悉大臣资产之地，好利忘义，未知云何擅富兼贫，一至于此。可以检郡县税籍，自然见公卿户名，其务殖货财，不知纪极。以贪化下，安得风俗淳和；忘国忧家，岂令官吏廉洁！今敕命施行之后，兼文武豪富之家，可于敕书更布新令，食厚禄者不得与民争利，居崇官者不得在处回图。此乃申明旧章，备载前史，可师古制，以戒贪夫。臣又闻有劳绩稍殊，未与区别；有刑禁久滞，未与辩明。今略举一二言之：有如都官郎中李韶差在广济河，令催辇运。访闻自前界分，每年般得八万馀石。今来李韶界分，一年般得四十五万石，未见酬奖，却归东京。又闻屯卫上将军王汉忠颇知儒书，甚知方略，轻财重义，临事有谋。未尝交结中官，亦不曲奉同列。昨赴京阙，似失圣恩，遽令归班，又差典郡，闻于舆论，疑其被谗。今已云亡，孰不嗟惜？臣今闻奏，贵陛下细知，虑侯伯之中，有素秉忠良，不事权贵，介然公直，因致谗言。况临事有谋者求之实难，轻财重义者尤不可得。良将之体，汉忠得之，未谕此时，弃而不用。今若有似王汉忠辈，望陛下选择用之，注意求之，推诚待之，必有英杰，可副指呼。又闻齐州制勘公事，颇甚淹延。著作佐郎张检、国子博士张瓘，并是制勘使臣，欲望宣令对扬，问其事意。或法寺受人请嘱，固称奏案未圆；或上司有人主张，使令诣阙披诉。张检等必一一闻奏，望陛下亦一一审详。又访闻密院、中书，政出吏胥之手。吏胥行遣，只检旧例，无旧例则不行；枢相商议，别无远谋，无远谋则多失。失于边计者，去年失清远军，今年失灵州。失于邦计者，不知府库有无，不知仓廪虚实。戎夷深入，则请大驾亲往：将帅无功，则取圣慈裁断。所以仓廪盈虚，过不在枢密院；边防动静，事不属中书。因此相承，寖以成例。圣恩若且任用，则不失享富贵；圣旨若令罢免，则不过归班行。昔汉之三公，若罢免则放之归农，若诛戮则赐其自尽。其任用既重，则黜责非轻。操国柄者，所以不敢不尽心；持兵权者，所以不敢不尽节。今则不然，臣下得优逸，而君上但焦劳。劳逸失于尊卑，实为倒置也。故阴阳不顺，水旱不调，法令滋章，盗贼多起，尚率京城父老与百辟千官，五度上章，请加尊号。赖圣君英睿，以为天不可欺，御劄丁宁，示志不可夺，必断来表，深惬群情。由是见宰相以甘言佞上求圣知，以国计军机非己任，盖自来任重责轻之所致也。今之所急者，国家帑藏无馀财，仓廪无积粟，但急备边之用，不思经国之谋。地愈荒而黎民愈贫，事弥繁而资货弥少，官吏自救过不暇，国家欲求治实难。若加以水旱之灾，乘以戎夷之患，不知在庙堂者用何智略，总军兵者作何筹谋？臣不晓机务，但以稽古闻于达聪，望陛下详臣所言，听臣所奏。赏罚二柄，不必一一问中书；通变万机，不必一一由密院。然后所切者辨认谗谤，察访忠良，速究危乱之已萌，早觉衰微之有渐也。