某窃见今日朝廷所恃方镇，以江北为重，在江北诸镇中，楚州、承州最为紧急。承州今闻已被敌人侵据，独楚州截然中居强立者两年矣。某谓楚人稍习山川，形势利便，人材能否，今试具数事，恐可施用，谨具画一如后：

一、自楚州来者，询问得赵立，弹压用人，甚有次序。中间执通判贾敦诗送于朝，囚曹官贾连置于狱，杀主簿查蒧责以大义，明示于众。有祥辉观女道士二人，收金人帖，上有金国年号，便欲杀之，所以一郡之人莫不知好恶所向，承命不暇。前此，州都监王询者专执兵柄，郡将所不能制。及赵立出师淮北，令询作先锋，回顾即斩，致询之兵不敢少却，用能走金人之师，所获军资甚众。此弹压之效也。至其用人，则又有可称者。朱存中为土豪之最得郡人情，以为干办官，兼知山阳县事。朱钺土豪，薄有武勇，以为州都监。孔师锡老士人，谨细能御吏计出入，以为山阳县丞。张骥千，士人之可称者，以为山阳簿。顾伯起、朱芑皆进士登科，委伯起以县事，先任芑为本州粮料，又任芑通判泗州。是以一郡之士，皆乐为用。然此数人恐非经朝廷命令，虽抱忠力，未能自达。若朝廷降付劄子，各令条具，优与官爵。使此数人皆见朝廷已知姓名，必思自奋，以报恩宠。

一、除赵立所委用外，士人有冯舜文、冯舜诏、翁招、张师闵、廉洁己、蔡仁、张次仲，土豪有吴襄、冯周士、周源、谢圭，皆有帅众之略，颇闻未肯遽自当事。若劄下赵立，有欲与官者，不拘人数，许以奏闻，庶几肯为用者众。昔汉高祖曰：「吾不爱四千户以慰赵子弟」。今以是行之，事似相类。

一、楚州东有盐城，南有宝应，西有淮阴，北有涟水。涟水限在淮北，淮阴即当泗州之冲，此两处各为敌马蹂践，不复更有征赋。惟盐城、宝应两邑今年曾下种处，稍有稻麦。赵立都两邑税赋，凡得数万，可支半年军食，百姓所食不与也。今宝应路与承州邻，势必梗绝。独盐城一路可通泰州兴化，今欲稍给楚州粮食，必自通、泰往。乞以粮食转至通州，即令岳飞据所交到数，却自泰州拨还楚州。今楚州之兵自从下河津般，孤城久饥，得通粮道，必自向前。纵有散失分数，亦自归恩朝廷矣。若通、泰不肯那移，必得朝廷所降之粟自到楚州，即成迂远，恐误兵食。

一、楚州至承州，中间有两湖：一曰白田湖，二曰新开湖。有张敌万者，聚众往来湖中，与赵立为仇，常梗楚州粮道。前者，承州薛庆颇得此人欢心，故独不梗承州籴买之路。所以七月中楚州米一升四百五十，承州一升二百，粟价相去不啻一倍。又承州城中足食，皆缘张敌万与薛庆无怨，不于城外阻截之故。今乞以一近上名目与张敌万，令取得承州，即以承州镇抚与之。命赵立与张敌万通和，彼虽怀忿，其力不能相制，若承朝廷命令，必便解仇。以此助楚州之力，其利不细。

一、承州既为贼人占据，必驱本土人当锋。今乞朝旨劝喻楚州人，切勿杀害承州土人，常务招诱，告以朝廷伤痛赤子之意。纵使两州之人交锋之际，不暇承命，此令既出，承州之人感戴朝廷恩惠，必有思自奋者，或执贼自归，理亦有之。

一、承州虽为贼人占据，其间仓庾稍实，又闻有敌人残零辎重，皆诸将所觊觎，所以近日环寇之师稍众。若令诸将先入者主之，则人人自奋。又承州之地，自江南视之则为危，自宿、泗视之则为安。今闻宿州蕲县尚有宿州官吏，而泗守王宣赞者骁勇过人，若令来取承州就食，彼必闻命引兵。又泗州刘氏统兵屯驻建康，特以泗州乏食，故不谋归。今若令取承州，就与镇抚，则泗州失业之民皆可复归承州，渐近乡里。此亦因其锋而用之之道也。