诸路提举常平，创置于熙宁三年。淮南东路，其治在扬州。崇宁元年，始置提举措置淮南盐事，通管东西两路，扬州亦其治所也。常平自熙宁后，置罢不一，或兼领于他官。提举盐事置九年而罢，罢十年复置。宣和五年，两路始各置提举官，于是范冲为东路，以提举盐香茶矾事为名。建炎三年，移治泰州。绍兴五年，茶盐与常平并罢，并入提点淮南两路公事。是岁十一月，分盐事复置提举，通两路为一，茶事犹隶提点也。明年，罢提举司，置东西两路转运判官，就以提举蒋璨为之，兼领提刑常平茶盐事。九年，常平复隶提刑，而茶盐专置提举。十三年，提举徐注请于朝，诏常平茶盐并为一司，自是定为提举常平茶盐公事，至于今不变也。初置提举盐事时，犹用奉使法，若李□、吕建中皆以讲议司检讨文字出使。当绍兴六年，殿中侍御史周秘言提举官寖轻，愿择资深望著之人，自是权稍重，且彬彬多名臣矣。绍熙五年，鄱阳汪茂楚以尚书郎为使者，始至，措画荒政，民皆安堵，数月政成，庶事整暇。顾瞻所司，未有前任人名氏，惧无以示来者，且沿革本末，莫之载也。访诸故牍，得其梗槩，自建炎三年以后，居是官者，凡四十有五人，刻石置诸壁。惟淮东盐课为他路最，日增月羡，今视绍兴初几数倍矣。独州二十四县为常平米斛，比岁不满二十万，卒有水旱，宜汲汲然救荒不暇也。夫常平、茶盐初置，于中间离合罢否，不相为谋，数十年间，卒并为一，盖讲究之详而后得此美意也。顾用度繁多，未能弛利子民尔。若究心利源，不遗其力，赈民之策，泛不经念，则何取乎设官之意也！通融有无，撙节浮费，收其奇赢，以为赈民之备，顾居官者施设如何尔。取县官之财，养县官之民，固仁政所乐闻也。茂楚明敏详练，孜孜爱民，盖有志于是矣。继此补亏益寡，足国养民，两尽其职，则刻铭于石，可以无愧是官矣。庆元初元夏五月记。