臣窃以《春秋》之义，必诛首恶；而朝廷之罚，要在惩奸。恭惟熙宁之政，务欲兴废补弊，出于仁民爱物。而小人侥倖，一时贪功冒赏，竞为苛刻，肆行己见。故罔上坏法为市易者，吕嘉问、吴安持为之倡；锻鍊傅会为大理者，崔台符、杨汲为之首。以至吴居厚、吕孝廉肆剽剥于京东；贾青、王子京极椎埋于福建。蹇周辅、朱彦博配百万之盐于江西，则父子不保；李琮增无名之税于江东、淮、浙，则老稚流离。吕公雅、霍翔促保马之期限，沈希颜、范峋裒岁课之羡溢。四方之人，侵削肌骨，破散室家，愁怨之声盈满内外，伤天地至和之气，累仁圣好生之德，言之可为痛心。此数人者，天资残忍，视民如草芥，实为首恶。陛下临御以来，相继黜削，轻重不同，然不足以谢天下。其间虽有革面以自文饰其过，稍冀哀怜，譬如蛇虺方在蛰伏，假息窃视，幸其有间，复肆毒螫矣。今数路被害之民，疮痍未瘳，而李琮、朱彦博一除相州，一除虔州，皆大藩名郡。如此，何以惩奸窒恶，成圣朝仁厚之化乎！且何正臣官为侍从，以傅会治狱，一饶州不可得；若李琮、朱彦博，纵未欲放弃閒地，即乞且除一小郡，以慰四方被害之民。伏望圣慈详察，特行追寝，则天下幸甚！

臣窃惟先帝立保马之法以寓兵政，以张国威，法意甚良，年限不迫。京东限十年，又以京西民贫，特限十五年。公雅提举京西路保马公事，急于功赏，督迫烦扰，先帝闻之，急降御前劄子云：「访闻本路见欠买马，极苦难得，兼众既争买，价遂倍贵，至驽之格，亦不减百缗。深恐本司所责之数过多，民间未悉朝廷取效在远之意，遂致如此」。公雅又诬奏，以谓民间易为收买，令每都保先选二十户充主养户，逐都各买马二十疋。韩绛寻具奏陈保马司催督太急，若逐都各买二十疋，是将十五年之数作二年半买足，显是违越敕条。朝廷令依元条限，本司犹且督责不已。公雅当时若依元立年限及御前劄子指挥，其保马之法，岂为民害乎？以是知先帝缘保马事负天下之谤者，公雅所致也。今有此进用，则公雅之过不显，何以彰先帝爱民之深，御前劄子丁宁如此其切耶？伏愿陛慈追寝公雅新命，以明先帝之德，使四方闻之。不胜幸甚。

公雅敢肆诞谩，使先帝负天下之谤，其罪不容诛，在陛下义不戴天。岂可复用？

京东、京西两路保甲领于提举司，近已专置官提举。都保内所养马，则保民相干，理难两属，令霍翔、吕公雅并兼保甲。

臣伏睹颁行保甲养马敕，京东限十年，京西限十五年数足。今提举保马官吕公雅须令作七年收买，又令每都保先选二十匹。是将十五年合买之马作二年半买足，恐非朝廷经始之意。京西、北不产马，民又贫乏，乞许于原限减五年。