臣恭以先帝圣明烛理，考古立政，作新官制，出于圣度，而作法之臣，不能少望清光，徒为纷更祖宗之旧，本末失次，不当圣意，施行旬月之馀，上下患其迂滞繁复。诏旨丁宁，委大臣参议，重别立法，求合至当，训词具在，明于日星。臣伏见元丰六年六月二十四日圣旨指挥，以法制未备，文移繁复，令详定官制所考究建置本末，重别立法，务令稽合体理，不致胶固迂滞，仍委三省参议可否，进呈取旨。臣恭谓法制未备，即是有司所上未为全书；文移繁复，即是有司所行已见其弊。使考究建置本末者，是于考求未当也；稽合体理者，是于立政有害也。委三省参议者，此又丁宁戒饬之词。盖当日大臣朋奸不忠，废格诏旨，蒙蔽欺罔，护过自全，重改已行之议，不恤后日之患。茍且偷安窃禄，使圣谟远略，暗蔽未明，不忠之罪，义不容诛！伏望圣慈，检会先帝前后诏旨，付大臣讲究，遵依施行。

〔贴黄〕能述志扬名，正是陛下今日之事。若但因循习弊而不去，玩常而不讲，岂不负先帝求治之本意哉？伏望明诏大臣，商量裁制，以适当今之宜。恭奉先帝诏旨，为万世法，臣不胜纳忠之至。臣闻故宰相司马光与吕公著等建议，乞诏修官制，议草未及上而光薨。近其子康缴进，未闻朝廷施行，伏乞检会光议，审酌其当而施行。如旧日中书门下通治政事，省十二房为六房，事可归一，吏无冗员，文书不繁，行遣径直，于官制无所变易，但稍修职业，使就简便，此正合先帝诏旨。