行在尚书户部准淳熙八年十二月二十八日敕，中书、门下省：尚书省送到户部状，准淳熙八年十一月二十八日尚书省送到宣教郎、直秘阁、新提举两浙东路常平茶盐公事朱熹劄子奏：「臣所居建宁府崇安县开耀乡有社仓一所，系昨乾道四年乡民艰食，本府给到常平米六百石，委臣与本乡土居朝奉郎刘如愚同共赈贷。至冬收到元米，次年夏间，本府复令依旧贷与人户，冬间纳还。臣等申府措置，每石量收息米二斗，自后逐年依此歛散。或遇小歉，即蠲其息之半；大饥，即尽蠲之。至今十有四年，量支息米，造成仓廒三间收贮，已将元米六百石纳还本府。其见管三千一百石，并是累年人户纳到息米。已申本府照会，将来依前歛散，更不收息，每石只收耗米三升。系臣与本乡土居官及士人数人同共掌管，遇歛散时，即申府差县官一员监视出纳。以此之故，一乡四五十里之间，虽遇凶年，人不阙食。窃谓其法可以推广，行之他处。而法令无文，人情难强。妄意欲乞圣慈特依义役体例，行下诸路州军，晓谕人户，有愿依此置立社仓者，州县量支常平米斛，责与本乡出等人户主执歛散。每石收息二斗，仍差本乡土居官员士人有行义者与本县官同共出纳。收到息米十倍本米之数，即送元米还官，却将息米歛散，每石只收耗米三升。其有富家情愿出米作本者，亦从其便。息米及数亦与拨还。如有乡土风俗不同者，更许随宜立约，申官遵守，实为久远之利。其不愿置立去处，官司不得抑勒，则亦不至搔扰。此皆今日之言，虽无所济于目前之急，然实公私储蓄预备久远之计。及今歉岁施行，人必愿从者众，伏望圣慈详察，特赐施行，取进止」。三省同奉圣旨，令户部看详闻奏。本部今检准绍兴重修常平免役令下项：诸州常平钱谷及场务钱不足，申提举司，通一路之数移用，仍听互相兑便支拨。诸义仓附常平仓监专兼管，敖屋以转运司仓充其积藏，而应兑换者准常平法（无转运司仓处，拨充常平物。）。诸义仓计夏秋正税（无正税谷处，物帛之类折为谷者准此。），每一㪷别纳五合（应丰熟计一县九分以上即纳一升。），同正税为一钞，不收头子、脚乘钱及耗，限一日先次交入本仓（出剩通正税，候盘量毕，亦限一日据数纽拨。）。即正税不及一㪷，并本户放税二分以上，及孤贫不济者，免纳。诸义仓谷唯充赈给，不得他用。县遇灾伤，当职官体量，自第四等以下阙食户给散。若放税七分以上，通第三等给。并预申提举司审度，行讫奏。诸灾伤计一县放税七分以上，第四等以下户乏种食者，虽旧有欠阁，不以月分，听结保贷借。即谷不堪充种子者，纽直以钱，各成贯石，给限一年，随税纳，仍免息。州预以应支数保明申提举司，行讫申尚书户部（虽计一县放税不及七分，而本户放税及七分者准此。）。本部看详，欲行下诸路提举司，遍下本路诸州县晓示，任从民便。如愿依上件施行，仰本乡土居或寄居官员有行义者具状赴本州县自陈，量于义仓米内支拨。其歛散之事，与本乡耆老公共措置，州县并不须干预抑勒。仍仰提举司类聚具申，听候朝廷指挥奏闻事。十二月二十二日，三省同奉圣旨，依户部看详到事理施行。奉敕如右，牒到奉行。前批十二月二十四日辰时付户部施行，仍关合属去处，须至指挥两浙东路提举常平司主者，仰一依今来敕命指挥，疾速施行。仍关合属去处，符到奉行。淳熙八年十二月□日下。□书令史郭󱿿，令史顿圯，主事全安仁，将作少监兼权户部郎中兼权押，新除郎官（未上，）郎中。

即日夏气将中，薰风戒暑，恭惟德叶神天，道行夷貊，钧候动止万福。某昨在齐安，伏闻显册元台，正名宰府，尝具禀目专人申贺，必已关钧听矣。某无似之迹，仰赖钧芘久长。官庄既已讫事，流移渐次安帖，以三月二十六日发齐安，取道蕲、舒，复自六安东入安丰，遂抵濠梁。四月二十五日至合肥，所睹淮甸人情极安，有如罢和籴于舒、蕲，免诸郡之上供，若吏若民，莫不鼓舞。君相远见万里之情，知其疾苦，怀宁、庐江，召之审察，尤厌物议。然在龙舒鼓铸之事，许守、韩令尚须一人涖之。浮光新守之来，闻以财赋为急，此郡独稍充足，似不须尔。至于权官支过，僚寀请给，例皆追而夺之。虽今未闻他过，要多不近人情。光民每望得一文吏，病于无法久矣。宋守仰蒙朝廷究问，竟以忧死，何不自爱如此，却可怜念。其弟端臣，又蒙天狱穷治，远人闻之极感。事明之后，出三人于井，官司既为收葬，归正具知恩意，醵为佛事荐之，竞言来归，气始得伸，鼓跃于下。某将命无状，于闻见不敢壅阏，不相知者或谓生事，政烦丞相察之。仓司之来，公移皆称面奉圣旨，措置民兵，收买战马，且欲拘籍归正强壮。归正人诚可用，存浮光者类多散处，惟光山一县有数十户聚居。在濠梁者近八百家，分屯州之东西，为八总首耕淮湾间，以土人耿成统之，众极信服。在安丰者有数百人，聚居花靥镇侧，已总水寨人数；居村落者亦不减一二百家。每苦土人包占荒田，不容请佃。昨有一百二十二人陈状理会，而寿春知县每患苦其难决，亦有劄子乞为措置。某不避专辄之罪，不复申请待报，与赵帅议，已遣张唐卿往拨包占荒田给之。某固无所知，窃谓籍之必骇，使有常产，是乃久安之策。而濠梁团结颇有法度，无非强壮，意者不若安之。买马之难，濠梁、浮光已有前鉴。近两旬内，闻下蔡有卖马被诛及逃来者，又有过淮窃马而伤人者，虏将寄声索马，幸获而归之。若此所为，前此不一，继今恐盗马者益无顾惮。国家宁乏此者？异时生衅，或不可知。民兵固有可为，昨询水砦添招人数，尚皆散处村疃，缓急卒难收合。民有丁壮，类皆窜名避役，而总首所统，益削寿春差役，已及二丁之户，年岁之后，且至单丁。既非教阅之兵，初与田夫不异，未知今来经画何似，不敢亿度。然闻前此治郡，人实安之水寨，旧颇纵横，近稍知畏。郡界盗贼希少，赏之固宜，代以高夔，必能安辑其下。薄闻财计旧赖斡旋以济，兹亦未易为也。传云虏大起夫，导卢沟河，凿山踰三十里，南达御河，会河入泗，上接燕京，意不可量，民不胜扰，安知天意不以开圣人邪？政须有以应天，然后功可为也。人事未修，而敌河道通利，亦不可不豫防之。某小官疏远，不当琐屑尘溷，既蒙恩遇假节，不敢不罄所见禀闻。庐州三十六圩，赵帅经理备至，流移皆受实惠，顾以小小帐状未集，未敢告毕，已治图册，或携以归。某本拟事讫便还，以十四日抵安丰，接漕司关牒，闻有覈实麦田之命，因留取会。今过旬矣，虽未被受省劄，然不敢缓敬，已备坐行下，不敢辄归。大抵淮南之田，请一而包百，耕十而言一，覈之则不可胜覈，况复大摇人心！某既蒙使令，不敢只取文具，必取自通正数以复于上，然亦未可便谓能尽其实，伏乞钧照。尚赊侍见，敢乞为道为时，为苍生珍保冲粹，亟正公师之位。