臣闻古者兵农为一，拣其可用者用之，汰其不可用者，悉归之于农，故无后患之可虑。后世兵农为二，拣汰得其术，则可用者固为之用；苟失其术，则不可用者适足以为害。萧俛销兵之覆辙，不可不监也。臣窃见比来拣汰诸州县土军弓手，似未得其术，乞为陛下言之。昨因建康掌兵官建议，尽将诸州土军弓手选为三等：强壮堪战者为第一等，老弱疾病为第三等，上不及于强壮，下未至于老弱疾病为第二等，选之甚精，未为失也。因降旨挥，命将第二等、三等人尽行抵换，别招人填补。既而稍觉其未尽善，续降旨挥，又许拣汰人有子弟却行招收，如无子弟，方许召募填阙。诸州各已奉行，第三等人自知老弱疾病，甘心拣汰，不敢怨尤。若夫第二等人虽及中年，筋力尚壮，久在营寨，熟于事艺，生其乡土，谙于擒捕。亦有屡经出戍，临阵曾著劳效，见有资级，颇善部辖者。虽使新招少壮之人，未必能过之。况以拣汰之初，亦有一时暴病，今已安愈者。若一旦弃之，不唯可惜，且恐其失业无归，迫于饥寒，轻则犯法禁，甚则为盗贼，其为州县之害必矣。切见今年六月间，江西建昌军南城县吴十三等啸聚，被拣汰放停之人不胁而愿从者已多有之，幸而吴十三等未几殄灭，不然亦非小寇也。臣伏睹乾道令节文：「诸军有战功应放停者，虽不堪部辖征役，听免放停，减充本指挥不管事看营剩员」。又令诸军有战功应减充剩员者请给，各给半分。昨来建康掌兵官申请一例抵换，于条令未为无碍。臣愚欲望圣慈行下有司，将诸路州军已经拣选第二等土军弓手，再委官重行拣选。如土军元因暴病，今已安愈，果是强壮堪征役者，乞与存留。元因战功补资级，今来筋力未衰，熟于事艺，善部辖、惯擒捕者，亦乞存留。其间委有战功，不堪征役者，乞照条令减充剩员，给以半粮。如无战功，尚堪征役者，令州军于厢军阙额数内收留。至于诸县弓手，既无剩员半粮之制，其第二等人，亦乞拣其可留者留之。庶几拣汰抵换之人，各得所归，不致他时为州县之害。