仰祗职居，不逮私礼。倾溯声槩，诩存鉴寐。遽数不能终物，尽言恧于无文。所以临风永叹，捉笔中罢者数矣。迩来履中不审何似？夫福有基者天所向，道可悦则战而胜。材以七年后露，否及九爻而倾。此数事者，自兄度内耳，固不云也。若其荆玉本以礼天，岱云止乎润物。今以良工未睨，潜蟠未阶，便欲蕴璞永已，触石不发，此鲰生所以为邦惜士而助君张目也。况山台乐德之际，雉梁叹时之秋，勉终令图，以取来誉，千万千万。信信，聊此咨问。

臣一介庸虚，寸长蔑有，滥膺临遣，承乏新安，良由圣朝选拔之公，但愧微臣叨逾之过。欲求报塞，罔惮勤劳。倏更一期，合条五事。学不足以窥体统，识不足以达事宜，惟以便民为心，斯乃守臣之职。臣昨尘班列，获觐清光，思欲少裨圣聪，尝献仁之一说，即蒙俞允，且赐褒嘉。况今图为保障，深戒茧丝。施行于本州者，既以仁为先；奏陈于陛下者，宜以仁为急。条目虽异，纲领则同，惟欲实惠及民而已。伏乞睿慈特加开纳，岂特愚臣之幸，实一州百姓之幸。

一、臣仰惟陛下轸民疾苦，切于体肤，拯民涂炭，急于焚溺，所以迓续民命，护养国脉，为亿万年无穷之基，可谓至深且长矣。臣窃见近者，朝廷行下本州及监司原申休宁县体究赋税事，亟颁俞音，多所蠲减。皇乎休哉，湛恩汪濊，罔间遐迩。臣滥绾郡符，日与击壤之民欢欣感戴。臣伏睹户部看详之辞，洞见州县情状，破其私意，示以大公。其言曰：「阅绎所申，则惟供上窠名，裁削不靳。若乃留州送使项目，责办如初，是特为私己逭责之谋，似非有体国恤民之念。今准看详之旨，盍疏均一之恩。于是不特将上供数目量行减放，并将州郡所得自用者，亦行蠲除」。臣捧诵至此，竦然叹服，以为圣朝主张公道，勤恤民隐如此。蕞尔小郡，虽甚迫蹙，何敢不宣明德音，推广仁闻！已即备录圣旨，张榜通衢，令深山穷谷之民，皆户知之，甚盛举也。抑臣又思之，徽有六邑，俱号镬汤。婺源、休宁，最当沸处。今休宁则被惠矣，其独遗婺源乎？况婺源介乎万山五岭之间，邑最壮，民最犷，而财计最耗，较之休宁，殆又甚焉。吏部出阙，畏却莫前；县佐摄官，苟求免过。指正税以解别色，那新钱以掩旧逋，措置既无他策，豫借是为良谋。才一二年，不知几万豪家富室，凭气势而不输官租，下户贫民，畏追呼而重纳产税，加以连岁不值丰登，兼又屡遭回禄，学舍库务，几无孑遗，井里市廛，莽为瓦砾。挈此萧条之邑，畀诸新辟之官，补绽支倾，忘寝废食，极疲劳而不惮，如醉梦之方醒，则夫蠲减之恩，岂可斯须少缓！虽然，蠲减诚是也，祈哀于公上，屯膏于本州，则是犹未能克己私也。己私未克，自立籓篱，是先以婺源、休宁为二也，而欲朝廷视为一体，其可得乎？臣今所谓一以休宁为准，于本州虽有损，于朝廷则甚易从。苟可利民，臣何爱焉！寻常州郡得用之钱，往往从来视为己物，但知厌足其所欲，谁肯瘠己以肥人。弊俗既成，痼疾难疗。在州之可蠲者，既不忍决舍；在上之当除者，亦不敢申明。由其封闭吝啬之私，执而不通，致使周流霶霈之泽，格而不下。臣之愚陋，他无寸长，独于公私义利之间，粗知从违取舍之决。矧州县事同一体，财赋自合通融。今欲稍宽县道，岂可专挠朝廷？须先从本州除靳惜之私，又乞朝廷减无名之敛，然后凋瘵之邑，始获少苏。臣已将十六年婺源拖下䌷绢一万七千馀匹、茶租折帛钱一万五千馀贯、月桩板式钱六千馀贯，应是婺源积逋，一切权行住催。本州撙节浮费，代为收簇起纲。惟是凿空白撰之赋，皆系上供，及总所色目额钱太重，虐害细民，既非本州所可自专，必欲朝廷特与减放。向使无例可攀，尚欲力行陈乞，况有休宁近例，婺源事体一般，俱从朝廷明降指挥，并系监司差官讲究。休宁既先减放，亦合例及婺源，庶几可以解倒垂之急矣。所以条具婺源减放事件，臣今已申监司，公共保明，同衔申取指挥。怀不能已，豫此控陈，伏望圣慈采纳施行。

一、臣窃證本州起发上供绢纲，屡年以来，左帑却回数多。臣到官之始，积下前政数目，动踰万计。督促诸邑，昼夜不停，追逮榜笞，纷然四出。又缘向来官吏巧行改移，虽有人户姓名，往往皆非元物。今却而归之县，县果何策乎？惟有重虐吾民耳。臣每执笔行移，甚有惭色。上下壅塞，无由疏通。左帑严为限期，急如星火；本州惧无可解，凛若渊冰。臣区区愚虑，深恐今岁万匹，来岁倍之，不三五年积至数万，百姓受害，无有已时。于是与民图新，多方晓谕，皆令加意织造，可保全纲尽收。臣粗取信于民，民亦遵从其约。臣又考究自来揽户之弊，其受于税户也则昂其价，及买诸机户也则损其直。以纰疏难售之绢，乘纲运正急之时，官虽明知其奸，每每阴堕其术。又专拣等辈，相为表里，弊倖多端，民户不堪诛求，耗用何所从出？不过减丝缕之费，移以塞无厌之需。由是真伪混淆，辐辏交集，名亏税户，实则亏官，无怪乎左帑之见却也。臣痛惩此弊而一洗之。凡揽户尽行罢去，专拣悉皆改差。所收人户入纳之钱，仅及则例；应于市利縻费之用，不取分毫。常时所以多取者，盖缘无以饱众人渔猎之欲耳。臣今既剔其蠹，复澄其源。隶役官场之人，并支日食之费。在官之所耗者少，在民之所利者多。又人户岁输，全凭朱钞，即时给付，略无淹留。微臣不敢惮劳，官吏亦知宣力。稍有欺弊，断在不容。民皆曰：「向也官场邀阻乞觅之弊，今皆无此患矣」。绢虽有加于前，人自争先而纳，未尝轻用一箠，亦不妄追一人。诸县间有过苛，本州力行禁约，遍散手榜，具述臣心，万目观瞻，岂容欺绐。虽然，察州人之意，亦有隐忍而不敢言者。夫使民至于不敢言，臣独不愧于心乎！何则？本州素不产绢，大非升、宣之比。考诸《新安志》，国初歙绢，止重数两，其后不能尽遵此制。然令甲所载，江东一路，税绢共重十二两。独歙州以咸平二年特旨，只以十两为定，并下库务，不得退剥，每匹折七百三十一钱。至绍兴十八年，户部符：每匹估价二贯足。乾道三年，诏以守臣纳绢扰民，镌秩罢之。谪辞曰：「不念茧丝之阙，靡思杼轴之空」。大哉王言，为万世法。其后议者又奏，以为户部退剥徽绢，屡行禁戢。深惟列圣之至意，顾岂愚臣之能知，然观加意于徽民，乃见夫周道之如砥。盖田税既重，则物帛当轻，立法公平，所宜世守。岂虞传流之既久，反谓宽大为不然，渐欲求详，寖非初意。今来所纳税绢，精好委胜常年，虽图逭责于目前，安知可保于他日？窃虑向后继之者，未必尽革两场乞取之弊，亦未必贴赔专拣日食之费，又未必按时给钞，无顷刻停留之患，而徒使徽民入纳精好之物，则作俑乃自臣始。臣之所谓百姓隐忍而不敢言者此也。臣因今岁夏旱，祷祈上天，有曰：「咎实在臣，民则何罪」？臣对天而发此言，今又对朝廷而启此奏，则夫轸恤徽民，其容可缓！伏望朝廷證咸平、绍兴、乾道节次宽恤指挥，每匹只以十两为定。仍證旧例，行下库藏，如及上项两数，特免退剥。退剥既免，则全纲尽纳，异时既无却回之患，徽民遂有苏醒之期。祖宗旧风，今日复见，顾不休哉！且臣之所请者，十两之例、退剥之禁，皆圣旨也。旨由朝廷而颁，顾可由朝廷而废乎？况臣非为己计，乃为后图。若今年所起绢纲多是臣手自拣，委可堪充入纳，断无退剥之虞。万一有之，皆系佳物，民将乐受，又何患焉？欲望圣慈察臣出于公心，径下所属检举，非但使徽民受无穷之赐，亦见朝廷取法祖宗、爱养基本之厚意。若朝廷更欲审订，即乞行下本路监司，令取索《新安志》及节次指挥，保明申奏施行。

一、臣闻常平义仓之储，所以备凶荒也。平居为有用之备，则临事无缺用之忧。今乃不然，有储蓄之名，无储蓄之实。臣岁在己卯，赘贰霅川，本州常平义仓正隶本厅掌管，阅视簿籍，米才数百斛，钱才数百缗而已。臣为之大骇。一州仓储，民命所系，空竭如此，缓急奈何？及夷考其故，乃知本州秋苗岁入止盈五万，正苗既已甚少，义仓自应不多，其常平坊场等钱，率以败阙为说。艰于催促，所入微矣，而支用何其夥也。若胥吏，若军兵，若散从，直月廪之数，取诸常平。使其尽出于公，固未甚害，其间托名差使，辄敢旁缘兑支。倅厅自开倖门，州郡亦复援例，其馀官属，皆有干求。由是纷然，不胜其众。蓄积本无几也，滥费其可堪乎？臣既知其弊，遂绝其根，率之以身，一毫无妄，上而州郡，下而同官，尽裁以公，靡容私请。日积月累，所蓄渐丰。始焉仅四百缗，今也乃踰万数，几三十倍于前矣。秩满之日，上之仓司，故案可覆也。臣因此思之，使天下诸郡迟之一两岁之久，皆有三十倍之多，何积贮之足忧，何水旱之足虑？但今之居官者，苟求塞责，不务恤民。常平使者，岁岁差官；州县寮属，时时覆覈。或以虚为实，或指东为西，上下交欺，莫此为甚，安在其为储蓄之实乎？臣试郡来此，首以是为先。但本州土瘠民贫，赋烦役重，每遇冬春之际，或逢霖雨之馀，谷价稍增，民食稍缺，则官开仓廪，亟济贫民，盖不待凶年饥岁、流离饿莩然后为济粜之举也。故民之所以望于官者甚重，而官之所以塞其望者甚难。万口嗷嗷，日冀发廪。犹赖常平之外，又有平粜一仓，主于漕台，隶于本郡，每欲告急，即行飞申。臣到任以来，请之屡矣。今岁夏无梅潦，民户多以旱闻，其所望于官司，尤非平日之比也。略计六邑之内，婺源、祁门、黟县雨颇沾足，民皆欢呼。若歙，若休宁，若绩溪，仲秋以后，始获甘霖，早禾已不及时，中晚庶几可望。臣之愚衷，谓除得熟县分外，其旱歉诸乡，若不亟拯困穷，将见立填沟壑。为民父母，当若之何？所合将常平义仓储蓄之米，多行赈粜，民方倒垂，庶可宽释。本州痛节浮费，趱促赢馀，选委官寮，置局收掌；于两浙丰稔之邦，收籴以偿元数。官无所耗而民得所利。直至来春，可以接食，且散且补，循环不穷，信乎两全之策矣。若目击民饥，积而不散，岂不大失置仓之本意？若轻于捐廪，知散而不知补，又何以为国家异时之永图？臣粗知体国之心，行爱民之政，既申给散之请，必为可补之图，非敢徒事空言而已也。若夫轻关市之征，宽租赋之入，权劝分之宜，凡可以救荒者，臣皆勉而为之。惟夫常平一事，非臣之所得专，所乞从朝廷行下转运、常平两司，勿拘常程，多命济粜。下可以副一州徯望之意，上可以广圣朝矜恤之仁。伏惟睿慈果断而亟行之，不胜大幸。

一、臣證得本州僻处万山之间，最畏水旱。晴稍久，则农田已忧枯槁；雨稍多，则山水便见横流。里谚云：「三日天晴来报旱，一声雷发便撑船」。言其易盈易涸之甚也。故此州农田多藉水利，因溪堰水者谓之堨，凿田蓄水者谓之塘，兴工虽难，为利则广，修治不辍，灌溉甚多。弥望数百顷之禾，惟资一塘堨之泽。臣尝询之长老，一一具能言之。奈何计近而忘久者，乃人之常情；趋省而惮费者，亦民之通患。本州地少下湿，满目皆是高田。访闻旧年，尝忧夏旱。偶值数载之内，率多霖潦之时，小民玩习目前，以为岁岁如此，不思及时潴水，专望雨降自天。彼岂不知天时之难必哉，盖修筑塘堨，为费不赀。徽民素贫，惜钱如命，苟可侥倖得省，遽谓卒岁无忧，其愚亦甚矣。臣因今年季夏雨泽愆期，日夜祷祠，靡所不至，痛心疾首，无地自容。因思水利有储，何至煎熬若是？虽然，水利之废，罪不专在民也。向来官司施行，以塘堨为大事，上而常平使者提其要，下而州县佐令任其详。每遇农隙之时，举行检视之令。县具图籍，来上于州。命官僚躬行阡陌，建土埄牌，以为标识。集大小保，以定户名。某堨兴修，某塘湮塞，众目共见，不可厚诬。然后因其废兴，稍加惩劝。官既以是为急，民亦孰敢弗勤？数年以来，恬不加察，问其主名，则含糊难考，按其故籍，则散漫罕存。苟且如斯，可为太息。然而坠典未久，旧例可寻，欲乞朝廷下之仓司，仓司下之郡佐，时时督促，处处举行。若县道视为常程，保甲不加检举，别委官属察探以闻。慢令之人，必罚无赦。如此，则水利常足，农田无虞。抑臣又尝以所闻，质之乡俗，皆言堨不可增，塘尚可益。但开塘费重，难以责民，莫若刷在官之田，或买民家之产，多兴陂塘之利，用济无力之家，官吏为之防闲，岁时加之浚治，或遇旱涸，放令流通，诚大惠也。臣偶阅故牍，见曩年绩溪知县王楠，买田一百五十馀亩，开塘六十八所。夫县尚能为，何以州反不能为乎？伏望朝廷采臣所奏，行下本路常平司，尽刷没官田产，以充开塘之用。臣亦当节缩浮费，以助兴修之工。后人继之，有志民事，又将陆续，必可有成。于朝廷无分毫费用之忧，于民间有世世无穷之利，顾不韪欤？惟圣慈开纳，幸甚。

一、臣窃證本州从来多有火灾，虽间出于意虑之所不及，然由人事有所未尽。臣自到官以来，首以是为急务，严保甲图籍，则择防虞官正副八人，皆乡之所推重者总之。修四隅火备，则官多置器用，且令各自为备，而日命兵隅官察之。置潜火军卒，则籍定姓名，每旬番上，且给官钱犒之。凡此特琐琐常行者耳。惟是依山为郡，号为产木之乡，未闻邃宇高堂，尽是竹篱茅舍，融风一扇，煨烬无馀。虽屡挻灾，莫知改辙。臣曲加晓譬，幸其乐从。然虑贫弱之徒，不堪营造之费，官给钱本，鸠集陶工，开其借贷之门，宽其责偿之限。今则栋甍相接，气象一新，似可弥患于未形，岂徒救灾于已著。虽然，犹未也，有所谓至大至急之务，众人皆以为不可缓者，惟鱼梁乎？此梁面挹紫阳山，阴阳家曰：「山之在前者，既有崔嵬崒嵂之势；则水之映山者，当有渊渟演迤之形。清辉相含，则郁攸退避」。虽一家之学，不足深泥，然五行之理，亦信有之。向来草创之初，未遑经久之虑。捍以栅木，壅以囊沙，偶值久晴，犹云可也，霖雨暴涨，声吼如雷，溪流激湍，势疾如箭，则荡然一空矣。臣去岁捐金钱，因旧址重加修葺，颇胜曩时，绿波接天，澄然无际。使常如此，宁非大利！但堤防不固，水势易陵，终非永永之计。臣愚以为若欲久而勿坏，莫若以石为之。夫石之胜于木也，人人共晓，特不肯为耳。一二年来，有官守者，率多苟且。卷官帑以资私藏，累千万而未厌，为公家而作好事，拔一毛亦不为，岂但石梁一事哉！臣鄙陋不善生财，粗知节用，今来痛减浮费，趱到钱一万五千缗，见今计度工役，凿山取石，俟冬间水落之后，方可渐次举行。难者曰：「岁非丰稔，小民嗷嗷，冬春之交，正宜赈恤，奈何兴此役以困民」？臣应之曰：「是乃所以救民也。独不观范仲淹之治杭乎？皇祐间，吴中大饥，殍殣枕路。仲淹以为歉岁工价至贱，乃令佛庐兴土木之役，又新仓廒吏舍，民之仰食于公私者，日数万人。监司劾之，仲淹自陈兴造之由，正欲发有馀之财，以惠贫者。荒政之施，莫此为大。是岁，两浙惟杭民无一流徙。前辈讲之熟矣。今及小歉之时，兴石梁之役，既可以济贫民于目前，又可以贻利泽于悠久，诚一举而两得也，又何惮而不为乎」？伏乞圣慈，允臣所奏施行。

臣仰惟圣上宵旰勤政，尤以会子极弊为忧。庙堂大臣鉴前事之误，悉意经画。自去岁遣官置局，随所在州军，任责撩纸。今端绪已见，岂容轻易施行，而至于再误乎？前此朝廷措置会子，其说屡变矣，然每变每失，而迄无成效，何若下朴实工夫，庶无屡变之悔。朝廷因会子给降黄榜亦屡矣，然榜愈多人愈玩，何若勿复纷纷出令，庶可以消玩侮之心。大抵朝廷行事，患在事未举而人先疑。近者因有更张之说，犹未见诸施行，而中外之人，已自惶惑。两月之间，物价骤增，会价顿削，城市荒索，气象萧条。臣区区愚虑，以为在我工夫，须是靠实。纵无全利之策，然亦利多害少。较之变法易令，乍行乍改、徒启人心之疑畏者，盖不侔矣。臣请先将白劄子所言，一一别白言之，然后臣之所谓靠实工夫者，乃可得而毕陈焉。目今十六、十七两界会子五十千万，数日夥，价日低，其术可谓穷矣。救弊之策，幸有十八界新会一著，又幸有已撩到纸数，此正运转斡旋之机，四方人心，倾耳以听。若善用之，犹可以救弊；若不善用之，则适所以滋弊。今白劄子，遽欲以十八界会子，旋印旋支，其说谓一新之直，可当旧之五六，故欲停旧造新。然新者当造，而不当遽用，机括所系，殆不可轻。白劄子之说，盖谓不贵重新会，则无以扶持旧会，故欲暗收旧会而旋出新会。旧因新而价增，新因旧而价定，其思虑亦甚劳，剖析亦甚明，奈何事理之未尽然也。盖十八界之未出也，则天下之人，所仰望朝廷之区处者，惟两界旧会耳。十八界之既出也，则新旧三界，杂然并行，而区处愈费力矣。据白劄子，虽云以新会照时价买旧会而暗毁之，然当此用度窘迫，既曰不必顿造新会，则安能每月以三分之一而买旧会？必致三界并行，愈多愈贱。此事理之当审者一也。见钱会子，子母相权。白劄子云不必措置见钱，又云宜使都城会价与城外相等，意欲以重楮轻钱之术神之，而人心实未易愚，终有轻楮重钱之心。官司虽严刑重罚，勒令新会从官价，旧会从民价，然三界并行，民听易惑，新旧会之价不一，新必为旧所牵而倒。用于军则军以此售之民，必欲作官陌行用，民或不受，必致交争；用于民则甲信乙疑，官司强以官陌，必致商旅不通，店肆停闭。此事理之当审者二也。向无新会，则兵券请给，与之以旧会，彼自无辞。今既旋旋颁行新会，万一群起愿得新会，而不欲旧会，朝廷于新会既未尝有蓄积，外而三总所，内而版曹，设或告急，其将何以应之？此事理之当审者三也。目今旧会散在民间者，为数五十千万。就如白劄子所云，三总所岁支见钱，不过二百万贯，姑即其言为诸州入纳见钱之数，且以见钱一贯，纽时价折纳旧会，不过一千万贯而已。假使朝廷果能尽将上件一千万贯截凿，则所销旧会，未及五十分之一。白劄子虽言许民间应干税赋，尽将旧会照时价入纳，及其他官钱收纳解发，并许用旧会搪折，然入纳解发之数有限，又未免随收随支，果何足以消此四十九千万之数？深恐旧会必且益贱，物价必将愈贵。此事理之当审者四也。方民间初纳夏税折帛钱，照时价纽算旧会之时，则旧会之价自必略增。及至州郡以旧会发解到三总所及户部之时，则旧会之价必大减，何者？盖因白劄子明言，欲待年岁间税赋，径令用新会入纳，此声一播，则旧会之价骤削也固宜。白劄子乃谓，诸军所请一半之钱，纽支旧会，不知三总所及户部，将依民间入纳时价，折支以给兵券耶？抑将别有一项会子准备贴赔，以给兵券耶？不贴赔则诸军岂无諠哗之忧，贴赔则三总所、户部宁无不继之虑？此事理之当审者五也。三总所、户部岁支见钱，白劄子指拟于朝廷桩积钱内支拨。照得端平初年，因换会子，遂出累朝所积金银，弃之轻于泥沙，至今帑藏枵虚，言之可为哀痛。仅有升、润所积见镪六七百万，及行都所积见镪三四百万，视为根本。若又扫而空之，犯端平之大失，岂不重可惜哉！况桩积之钱，其数有限，三总所若不愿得桩积有限之钱，自愿依旧钱会中半，朝廷纵欲强总所之听命，而总所以军情有请于朝廷，辗转纷纭，恐终不能夺总所之说。此事理之当审者六也。总所饷诸军及殿、步两司，合支见钱。白劄子既指射于桩积钱内支拨，诸州厢、禁军春冬衣赐，系是见钱，不知从何处得见钱以给之？白劄子虽令于诸郡，且以桩管见钱兑与军人，却以所兑之会依旧桩管，初无折阅。殊不思诸郡之有见钱者能几？纵有见钱，使之以实钱而博虚会，会价不及官陌，安得不谓之折阅？白劄子又云：「无虑军人不愿受会。盖今来朝廷既许以纯会纳税，民间必皆出钱以买会。军人执券于市，便以易钱，何不乐之有」？详味此言，亦可见期望新会之意甚切，但谈河止渴，何救目前？入纳纯会之害先见，而随手便可易钱之效难必，此事理之当审者七也。今朝廷尚欠诸阃及总所科拨钱不下一千数百馀万，况诸阃、三总所薄历见管，不无旧会。自新指挥既颁之后，不知便当如入纳之例，照时价每贯作五贯折支耶？抑每贯自作一贯行使耶？若每贯作五贯折支，则在官之数，未免平白折陷；若每贯作一贯行使，则在上之令，自行背驰。此事理之当审者八也。白劄子云：「诸郡应干税赋一半见钱，并许折纳纯会。如用十六、十七界旧会，则照各处民价。如用十八界新会，则照官价」。盖新会之价既定，钱即会也，会即钱也，所以斩然罢一半见钱，而纯用会，臣窃惑焉。且新会作七百七十陌行使，姑以意逆之耳，非已有此实事也。万一黄榜颁行之后，新会果为旧会牵倒，不作七百七十陌行使，朝廷业已弃见钱而重新会，军民却恐轻新会而愿见钱，纲解既无见钱，不知从何趣辨？白劄子云：「税赋许用全会，则无会者必皆蓄会而舍钱，而会价为之顿重」。此言似亦近情，然臣则以为人情亦不尽然也。吾意其舍钱而民于钱终不肯舍，吾意其蓄会而民于会终不肯蓄。终不肯舍，则钱不得不重；终不肯蓄，则会不得不轻。此事理之当审者九也。会子立界分，立年限，其法始于蜀中。当换界时，差内外两场官吏辨验真伪，互相考覈，方与交收。外场辨验到一贯伪会，追赏至七十贯；内场辨验到一贯伪会，所追赏钱视外场又倍之。凡赏钱皆置历拘榷，专以激犒官吏，断断不敢侵移他用。民间知将来换会之时，伪会必不逃两场辨验，自然伪会不至通行。今白劄子乃欲新会不立界限，是盖未知立法防奸之深意，彼伪会何其幸耶！又谓间有年深损坏，许民间用此入纳，诸郡用此解发，朝廷自从而暗毁之。夫一片之楮，久而损坏，此乃必然之理。上下相示，贵于明白洞达。使其不毁，何名为毁？毁则当明，何名为暗？端平所行，正缘有截凿之名，无截凿之实，徒滋民之疑惑，非所以昭大信于天下。此事理之当审者十也。臣既以十条疏列于右，若夫区处之策，亦非有新奇惊人之论。大抵成大事者，不可为烦碎之举；致大利者，必当有坚忍之谋。立定规模，善用新撩之纸，为一顿换易之计，则庶乎其可矣。臣请索言之。厥今民间，皆知朝廷纽旧会之陌，换易新会，大率以五旧易一新。旧会计五十千万，必得十千万新会，则旧会可以尽易。今诸州撩到新会纸已及二千六百万，尚欠七千馀万。以一岁计之，每州撩一千万，合七州，则来年之夏，可及十千万之数。但日印旧会，自目下积至来夏，又增十千万，通计旧会六十千万矣。若然，则以六旧易一新可也。而臣则谓约其大数，或者五旧自足以易一新。何者？如湖南、江西等处，旧会价极低；如京城及京口等处，旧会价稍高。稍高处，一新虽不可得五旧，然极低处，一新又不止得五旧。合诸郡而论，价稍高仅一二处，价极低乃遍天下。绝长补短，通而计之，则十千万会，略亦足用。今其要，惟在作急办纸而已。虽曰都司提纲，诸郡协力，然更须磨厉精神，申严号令。能以国事为意而奉行如期者，旌以厚赏；不以国事为怀而慢令不虔者，加以重罚。赏罚既明，官吏竞劝，则纸必办集矣。办纸固不可缓，印造尤所当急。旧会日印，以应支遣。今既未可遽然住造，新楮十千万之数，尤当作急措置，并力趱趣，务在速办。然后一朝尽行换易，举五六十千万之旧会，悉易以十千万之新会。工夫靠实，效验可立致矣。白劄子所言，三界会价，混杂并用，旧会一价也，新会又一价也。价既二三，则新会之价为旧会所牵，恐不可以守七百七十陌之数。若从臣之言，一顿换易，自来夏以后，更无旧会一券行于世间，独有一色新会，则民间自然贵重，安得不尽从官陌乎？此非独臣之说也，白劄子固云：「顿造新会，其说径捷，但事力有所不逮」。又云：「纵使极力为之，亦须二三年可办」。是初不以顿造新会为非，特忧其课效稍迟耳。然如白劄子所献之说，亦云：「行之三四年间，则旧会可以尽毁」。是亦非责目前之效也。今臣采取白劄子不欲速之说，而行之于顿造新会，恐未为失理。臣每见前此朝廷行事，往往独运自私，而无博尽下情之心，轻易多误，而无审计谨重之意。今陛下洞然与天下为公，定而后发，发而必中，此岂非忧深虑远之至者哉！臣区区管见，愿陛下力持四戒；一曰戒新旧三界并用，二曰戒轻变钱会中半，三曰戒空竭升润桩积，四曰戒新会不立界限。此四戒者，决不可犯。若夫臣之愚说，则更乞陛下断以圣意，与二三大臣熟究而审图之，务在简而易知，要而易行，勿以来夏为赊，勿以顿造为惮，爱惜寸阴，力救积弊，实天下生灵幸甚。

〔贴黄〕臣窃详白劄子所陈，不欲明换而欲暗销者，盖恐一新易五旧，非民所乐，故只令纽价输赋，神而化之耳。意非不善也，然日来物值翔踊，正缘旧会数多之故，民方苦之。如能五分销取其四，使新会顿复官陌，则凡物十千之价者，只两千可得。米石绢匹，色色如之，岂非众所愿欲，虑其不乐者过也。况既以时值准会而输赋，民间折阅，与以一易五则同，虽避其名，民不可愚也。与其暗销，恐不若明白收换之为愈。又照得绍兴间，四川钱引价低，固尝以一易四，人无异论，亦非今日创行。伏乞睿照。

〔又贴黄〕臣又窃思，撩纸一事，须使朝廷州郡，通为一体。所有给降本钱，应期发下，勿复稽迟，庶几收买楮皮，不至阙乏。又其间有以楮皮不足来告者，须当体恤此意，使有馀、不足，彼此通济。如印造旧会之纸，曩时责办于徽、严等处者，尤当从长区处，使新会时无相妨，不致受害偏重。如此，则朝廷得以责成，州郡无以藉口。兼印造新会，屋宇器具，虽已素备，其当时所放散造会工匠，并宜尽行拘上，廪给加厚，勿惮小费，务在集事。此专在都司主张维持之耳。伏乞睿照。

演凤掖之纶，拜恩踰月；典鹖冠之选，锡命自天。宠数骈蕃，懦衷危惕。伏念臣材非适用，学不通方。亲逢愿治之朝，冒处代言之地。振居易之职，宁顾己私；□□□□□，欲扶国论。自分莫逃于鈇钺，敢期擢贰于铨衡？有益于君则为，初无觊望；不得其职则去，难冒宠荣。伏望陛下怜臣老病之侵寻，察臣衷忱之恳恻，亟收误渥，改畀时髦。毋令得罪于舆言，庶可少安于愚分。

用舍难全，通介难兼，其来尚矣。喜动一于用，喜静一于舍，徇己一于介，徇人一于通，孰有可用可舍、能介能通者乎？稽山赵君庶可，锐意职掌，用矣；语及出处，愀然有欲舍之色，确守界限，介矣。稽诸舆论，翕然有通才之称，世人能如庶可者盖寡。虽然，事会方来，舍不必言也；才如庶可，通又奚足道哉！姑置之，敢问知之如何？其用世乎？其为世用乎？若曰为世用，则庶可犹夫人耳。吾期庶可用世，而庶可未肯以用世自期，吾惑焉。又问介也如何，其无所往而不介乎？抑有时而介乎？若曰有时而介，则未为难能也。吾期庶可以无所往而不介，庶可其果听吾言否乎？余每怀此而未吐，庶可告别，余适抱病杜门，未有见日，此而不吐，是终不吐也，则于庶可乎有负，故卒吐之。夫有用、有舍、有介、有通，人自为此名耳，道固无是也。果得道矣，溥博渊泉而时出之，岂有用舍通介之迹哉？凡涉用舍通介之迹，皆较计安排而为之者也，去道远矣。吾将进庶可于道，尽捐世俗之见，而卓然有志于古。忘爵禄乃能用世，忘宫室妻妾所识穷乏，乃能用世，忘身乃能用世。必如是，则可以言用矣。《易》曰：「介于石，不终日，贞吉」。夫子又发明之曰：「介如石焉，宁用终日，断可识矣」。果能是，将无所往而不介，又岂独为目前硁硁小丈夫之为哉！一节之廉，是一节而已也；一事之敏，是一事而已也。道若大路，坦然正直，六通四辟，无有拘阂。然则求道有方乎？曰：「有」。其方若何？曰：「在明心」。请以是勉庶可。

国之所恃者民，民之所恃者神。事神治民，吏之职也。某将指此来，深惟一道司臬，责重任难，凛凛焉思所以称厥职。公清以为本，勤敏以行之，此心无愧无怍，则庶可以事神治民矣。祗谒之初，矢心以告。