易称河出图。洛出书。圣人则之。故伏羲氏观象于天。观法于地。近取诸身。远取诸物。始作八卦。轩辕氏之王也。使苍颉象鸟兽之迹。以为文字。故铭于钟鼎。列于竹帛。至周宣王太史史籀者。作大篆十五篇。秦始皇之并天下也。丞相李斯一文字之制。作苍颉篇。其后车府令赵高作爰历篇。太史令胡母敬作博学篇。颇有省改。谓小篆也。周曰六书。秦称八体。或云隶书者。始皇使下邽人程邈所作。汉因行之。扶风曹喜善篆隶。时人师之。光和后。左中郎陈留蔡邕。于篆隶博究其妙。灵帝好书术杂艺。置鸿都以招纳之。则有师宜官梁鹄之徒预焉。遇汉末。鹄奔刘表。魏武破荆获鹄。雅好其书。恒悬帐下以玩之。鹄弟子毛宏教于秘书。今八分楷法是也。安平崔瑗父子作草势。宏农张芝转加其巧。即王逸少所言临池学书。池水尽黑。韦仲将所谓草圣。芝弟黄门郎昶亚焉。魏太和中。韦诞自武都太守以善书至侍郎。宫观宝器。皆诞之迹。尝登淩云台题榜。下而白首。太尉钟繇。一时之妙。冠于前。垂于后。繇子会。晋太保卫瓘父子。吴人皇象。晋征西司马索靖。中书郎李克母卫夫人。并得钟张之楷。擅价当时。中兴后。王丞相茂宏父子。庾征西稚恭兄弟。咸著盛名于江西。其穷神极变。龙翔天逸。今古独立者。见乎晋会稽内史右将军琅琊王羲之。羲之子献之亦传其妙。而不之逮也。先贤所评子敬之比逸少。犹士季之比元常。言去之远矣。故二王之迹。历代宝之。宋文齐高。洎梁武父子湘东邵陵。咸以为师楷。梁大同中。武帝敕周兴嗣撰千字文。使殷铁石模次羲之之迹。以赐八王。右军之书。咸归梁室。属侯景乱。兵火之后。多从湮阙。而西台诸宫。尚积馀宝。元帝之死。一皆自焚。可为悲也。历周至隋。初并天下。大业之始。后主颇求其书。往往有献者。及隋之季。王师入秦。又于洛阳擒二伪主。两京秘阁之宝。扬都扈从之书。皆为吾有。太宗于右军之书。特留睿赏。贞观初。下诏购求。殆尽遗逸。万机之暇。备加执玩。兰亭乐毅。尤闻宝重。常令拓书人汤普彻等拓兰亭。赐梁公房玄龄巳下八人。普彻窃拓以出。故在外传之。及太宗晏驾。本入元宫。至高宗又敕冯承素诸葛真拓乐毅论及杂帖数本。赐长孙无忌等六人。在外方有。洎大圣天后御极也。尤为宝啬。平一龆龀之岁。见育宫中。切睹先后阅书法数轴。将拓以赐藩邸。时见宫人出六十馀函。于亿岁殿曝之。多装以镂牙轴紫罗褾。云是太宗时装。中有故青绫褾玳瑁轴者。云梁朝旧迹。标首各题篇目行字等数。草书多于其侧帖真字楷书。每函可二十馀卷。别有一小函。可十有馀卷。所记忆者。是扇书乐毅告誓黄庭。当时私访所主女学。问其函尽出以否。答曰尚有。未知几许。至中宗神龙中。贵戚宠甚。宫禁不严。御府之珍。多归私宅。先尽金璧。次及法书。嫔主之家。因此而出。或有报安乐公主者。主于内出二十馀函。驸马武延秀。久践虏庭无功。于此徒闻二王之迹。强学宝重。乃呼薛稷郑愔及平一评善恶。诸人随事答为上者。登时去牙轴紫褾。只以漆轴黄麻纸标。题云特健药。云是虏语。其书合作者。时有太宗御笔于后题之。叹其雄逸。太平公主闻之。遽于内取数函及乐毅等小函以归。延秀之死。侧闻睿宗命薛稷择而进之。薛窃留佳者十馀轴。薛之败也。为簿录官所盗。平一任郴州日。与太平子薛崇裔堂兄子崇允连官。说太平之败。崇裔怀乐毅等七轴。请崇允托其叔驸马璥贻歧王。以求免戾。此书因归邸第。崇裔弟崇简娶梁宣王女。主家王室之书。亦为其所有。后获罪谪五溪。书归御府。而朝士王公亦往往观之。夫龟文以来。鸟迹之后。六书八体。时咸宝之。而代易百王。年移千叶。旧文残阙。遗篇湮散。非穷微极精。博雅好古。孰能辨以问之。学以聚之。豫州刺史东海徐公峤之。怀才蕴艺。依仁践礼。自许笔精。人称草圣。九邱七略。五车百氏。未遇仲尼之贤。犹繁茂先之室。至于魏陵逸策。鲁室前书。字辨阳循。疑招束皙。师宜削去之版。逸少为题之扇。莫不烟霏露凝。鸟歧鱼跃。填䌽筐。溢雕厨。贻之后昆。永为家宝。季子浩。并有羲献之妙。待诏金门。家多法书。见托斯文。题其篇目行字。列之如后。詹事张庭圭之家。抑其次也。

臣昨上愚见，乞诏两地辅臣兼领要务。盖欲朝廷纲纪并举，以救因循之弊。伏以三代命官，以三公论道，六卿分职。按于书传，则三公兼卿事。又汉以三公分部九卿，唐以六尚书分部二十四司，亦尝命宰相兼领事任，著于方册。我国家承五代破散之弊，未能复三代汉唐之制，事多权宜。今中书是冢宰之任，而四人或五人共司一职。枢密院是大司马之任，亦四人或五人共司一职。上不专三公论道之事，下不兼六卿分职之业。其六尚书、九卿之位，皆无正官，并是权假。如三司、审刑、大理寺、审官院、流内铨、司农寺之类，是朝廷六官九卿之职，而皆用人权知权判，无一正官，莫安其职。臣到阙数月间，见审刑院梁适、宋祁、丁度三人权判，其审官院经富弼、王拱辰、孙抃三人权判，本曹尽非正官，数易无定，大臣又不任责，岂是永图！今二虏至强，四方多事，兵戈尚息，财利已乏，生民久困，苛政未宽。设有饥馑相仍，盗寇竞起，将何以定，天下可忧。国家当令大臣各竭其力，以持危坠之势。如欲复三公九卿六尚书之位，则体大难举，卒不可定。愿陛下从臣前议，且诏两地辅臣兼领要务，庶几可济。陛下既能责两地之职业，大臣必能振百司之纲纪；纲纪备用，则政令既行；政令既行，则天下自理。使吏安其职，民乐其业，虽有夷狄，而中国明盛，彼不我轻；虽有水旱，而百姓富庶，自不为乱。然后社稷可久，生灵无祸。臣非才多难，分甘远弃，蒙陛下擢居辅列，夙夜思报，臣愿为百司中领一最重难处。如朝廷不以职业责于辅臣，而伺其私有过咎，然后废黜，臣恐人人自全，但求免过，无补国家之政，不为社稷之福。臣无任再三冒昧恳切之至。

进呈周朝三公六卿汉朝宰臣兼判事/周官：

三公/太师（天子所师法。）太傅（傅相天子。）太保/（保安天子。）兹惟三公，论道经邦，燮理阴阳，官不必备，惟其人（三公之官，不必备员，惟其人有德乃处之。）。

六卿/天官卿冢宰，掌邦治，统百官，均四海（今中书之任也。）。

地官卿司徒，掌邦教，敷五典，扰兆民。

春官卿宗伯，掌邦礼，治神人，和上下。

夏官卿司马，掌邦政，统六师，平邦国（今枢密院之任也。）。

秋官卿司寇，掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱。

冬官卿司空，掌邦土，居四民，时地利。

六卿分职，各率其属（属谓大夫也，每卿之属六十官。），以倡九牧，阜成兆民（以倡导九州牧伯，大成兆民之性命。）。岁终，天子斋戒受谏（谏当有所改为。）。六卿以百官之成，质于天子（质犹平，平其计。）。百官斋戒受质（受平报。）。然后休老劳农（飨食之。），成岁事（断计要。），制国用。

《周礼》大司徒职云：二卿则公一人。郑注云：三公者，内与王询道，中参六官之事，外与六卿之教。

《周礼正义》云：三公下兼六卿。

《尚书》孔安国注曰：冢宰第一，召公领之。司徒第二，芮伯为之。宗伯第三，彤伯为之。司马第四，毕公领之。此周时三公各兼一卿之职。

汉制三公分部九卿：

太尉所部：太常、卫尉、光禄三卿。

司徒所部：太仆、鸿胪、廷尉三卿。

司空所部：宗正、少府、司农三卿。

唐太宗朝，宰臣兼职事：

萧瑀内外考绩委之司会（唐之尚书省，今之三司）。

高士廉摄太子少师，特令掌选。

杜如晦知选事。

马周为中书令兼右庶子。

戴胄专掌选事。

中宗朝，宰臣崔湜与郑愔同知选事。

代宗朝，宰臣元载领度支转运使，刘晏充度支盐铁诸道铸钱等事使。

德宗朝，宰臣乔琳兼京畿观察使，窦参兼转运使，齐映兼判兵部，李勉判刑部，刘滋判吏部，崔造判户部、工部。

文宗朝，宰臣杨嗣复、李珏同领诸道盐铁转运使，李珏依旧判户部，郑覃判国子祭酒。

武宗朝，宰臣杜琮判度支盐铁转运使，曹确充延资库使。

皇朝开宝中，宰臣薛居正领淮南、岭南、湖南等路都提举三司水陆发运使，同列沈义伦兼荆南、剑南等道都提举三司水陆发运使。

开拓辅臣兼领职任条目：

三司司农寺/今戎事未息，三司主天下大计，而财力已困。又司农寺管天下常平仓，以备水旱，赈救生民，亦可督天下劝农之政。今委辅臣一员兼掌，重为经制，取天下岁入之利，并岁给之数较之。有所不足，则须专置农官，以广天地之利。大变商法，以行山海之货。每至岁终，具天下减省冗费之目，增息财用之法，蠲放困穷之数，并常平仓增收赈发之数，及取天下官吏劝农课绩之优者，画一进呈。

群牧司/今诸路骑兵绝未精强，诸军阙马，人多相与咨怨。今委辅臣一员兼领，专修马政，较之汉唐增葺苑监，庶于多中选择，可得精强。每至岁终，具括买并滋息之数，及拣选格尽筋骨必可带甲冲突者，方得均与诸军。

三班院/今三班使臣数千人，品流至多，难于区别。今委辅臣一员兼领，常切选择可任边陲，或可擒寇盗，或可干钱谷，或可委亲民，每岁具所选到人数进呈，则人品自分，用无不当。

太常寺、国子监/太常寺掌历代礼乐，上以奉天地宗庙，次则正朝廷，序人伦也。国子监并天下学校，是国家育材之府。今委辅臣一员兼领，以重其事。每至岁终，具礼乐损益之事，并天下教育之数进呈。

审官院、流内铨/审官院、流内铨，是天下抡材之府。今委辅臣一员兼领，每至岁终，具旌擢过京朝官若干，黜陟过选人若干进呈。

审刑、大理寺、刑部/经曰：刑者成也。一成而不可变，故君子尽心焉。天下之人生死荣辱，系于笔下，祸及非辜，怨动天地。刑部覆较天下已断文案，并天下诉冤之奏，尽得辩正。今委辅臣一员兼领，以重其事。每至岁终，具天下断过大辟徒流若干人，并特恩宽减及法寺辩雪人数，并刑部覆校过公案若干道，辩正冤讼若干件进呈。