圣人定天保。据皇图。法乾坤之正位。当河洛而建都。閟宸居于斗极。立象魏于天衢。明堂㨖云。可以恭祖考之配。土圭测景。可以验盈缩之符。盖将以同光日月。比德唐虞。以为损之又损。不可取则观象。不壮不丽。安可威戎耀胡。乃蒇匠石。命班输。审曲之官必萃。明中之士载驱。建崇楼于阙下。耸飞阁于城隅。谅维新以朴斲。盖仍旧之规模。因子来而悦使。岂殚力以为娱。材露桐柏。阶骈珷玞。应龙蜿蟺以骧宇。猛兽赑屃以乘桴。明珰藻耀于悬井。朱鸟鶱翻于薄栌。璇题景曜。银榜霞铺。及丽谯而崛起。謺井干以相扶。月透榱璧。星悬网珠。莫不功侔造化。妙尽洪纤。雉堞相望而闇连宫阙。门闱广达而俯接闾阎。德阳傍倚。少室前瞻。散春光于玉户。拥佳气于珠帘。桂栋连云。巢仪彩凤。蓂枝擢秀。影伴初蟾。若乃皇舆戾止。羽卫龙趋。召西园之花萼。奏北里之笙竽。湛尧樽而百辟和畅。皦舜乐而四海欢愉。穷欢浃日。宴乐成需。下金屋之仙伎。出琼楼之艳姝。飞曼唱则众类斯洽。激清声则烦忧自无。皇情穆然。圣虑夕惕。数路必达。四门广辟。撤悬损膳。捐金抵璧。惧侈心之有萌。恐浇俗之未革。乃延直史。引词客。正八音。稽六籍。以为深居内视。不足以观政化。是用发号施令。将欲以省力役。虑一物之乖所。念九重而斯隔。故坐衢室以观谤。登总章而侧席。乃命遒人以劝农。宣木铎以徇路。求大隗之至道。示赫胥之太素。乐俗安居者皤皤而鼓腹。啜粟饮水者熙熙而含哺。抚薰风。歌湛露。开罪洛阳之狱。望气大庭之库。象乎帝先。廓我鼎祚。巍巍乎应天地之变通。荡荡乎作皇王之轨度。

文武百官某等言：伏睹御札，崇尚俭约，克己庇民。节省服用，去金玉之饰；减放嫔御，屏声色之娱。供进珍羞、制作奇巧、中禁赐与、内门资用，并从损废，以缓征徭。宸翰章明，德音流布，凡百卿士，至于兆人，欢呼感动，倍百常品（中贺。）。臣闻文、武之政，方册存焉，知之非艰，行之不易。故自三代已降，继体之君，有师保之训以制其情，有谏诤之臣以救其失，及其行也，犹未臻焉。岂有发自宸衷，出于独断，乾文昭焕，至德宏新，耸动四方，如此之盛者也！伏惟陛下重熙抚运，下武膺期，翼翼小心，乾乾夕惕。寅畏所感，人神罔弗和；仁明所加，细大罔弗理。然犹劳谦访道，虚己求才，日照天临，山藏海纳。体唐尧之仁以亲九族，极虞舜之孝以奉上宫，率天下之尊以承颜问安，举四海之富以扇枕调膳。德既充矣，化亦孚矣。然后恤小民之艰食，闵群吏之急徵，息泽虞之征，释公田之禁。崇足用之本，近取诸身；致九年之储，无求于外。斥靡曼之色，咸遂物情；除玩珍之饬，率由旧典。去淫巧以急用，罢私积以归公。生人之耳目惟新，风俗之浇浮立变。先皇帝贻翼子之训，垂圣人之资，言有所未宣，行有所未远。陛下奉扬先志，推而行之，数年之间，盛美斯备。向若非陛下之孝心广达，无以见先帝之圣作惟几。巍乎，焕乎，不可得而名已！昔者成汤因岁旱而罪己，周成动天威而责躬，咸能即致时雍，永锡繁祉。岂若陛下春秋方富，中外方宁，制于几先，行此难事。宗社之降灵可见，邦家之流祚何穷，率土之滨，孰不幸甚！则臣向所谓知之非难，行之不易，陛下既能行之矣。臣又闻行之甚易，终之实艰，愿陛下慎而守之，则登三迈五，夫何远耶。臣等幸尘班列，无补盛明，徒惭充位之讥，但贺苍生之福，措词有尽，顺美难周。臣等无任瞻天仰德，欢呼跃踊之极云云。

伏睹陛下即位赦书云：「所宜开谏诤之路，拔茂异之材」。又奉御史台告报：「准诏命内，文武臣僚，并许直言极谏」。此实陛下诞彰圣德，广达民情，速致时雍，追用古道之深旨，抑亦宗社无疆之休，军民莫大之幸也。臣才虽无闻，谏则有素。先皇帝时，初拜右正言直史馆，即日进《端拱箴》一篇，又上《禦戎十事》，蒙先朝采纳，擢升纶阁。判大理寺时，抗疏论道安之罪，执法雪徐铉之冤，贬官商山，咎实因此。寻沐徵用，再尘谏垣，又上《李继迁便宜》，寝而不报。俄忝内庭兼駮正，亦尝改更宣命，封还敕书，虽无报于朝廷，盖粗伸于职业。伏遇陛下钦奉顾命，惟怀永图。嗣位之初，赦书既如彼；听政之后，诏命又如此。臣茍有所见，隐而不言，是上负先帝用人之心，下孤明主求谏之意也。臣死罪死罪，顿首顿首。伏以圣朝享国四十馀年，边鄙未甚宁，人民未甚泰，求利不已，设官太多。今陛下治之惟新，救之在速，臣伏虑书生执言，有奏陛下，以为三年无改于父之道，可谓孝矣。此不知古今异制，家国殊涂者也。假如帝尧既殂，帝舜在位，尧时有八元未进，四凶未除，舜乃流放举用，善恶两分，未闻后之人曰：「尧不及于舜也，舜不孝于尧也」。伏惟陛下遏老生之常谈，奋英主之独断，则天下幸甚。谨缘军国大政，奏事五条，傥稍动于圣心，庶大开于言路。其一曰：谨边防，通盟好，使辇运之民，有所休息。方今北有胡虏，西有继迁，胡虏虽不犯边，戍兵岂能减削？继迁既未归命，馈饷固难寝停。关辅之民，倒悬尤甚。臣愚以为陛下即位之始，当顺人心，宜敕疆吏致书虏臣，使达犬戎，请寻旧好。下诏赦继迁之罪，复与夏台。臣顷在翰林，见继迁上表云：「乞取残破夏州，以奉拓跋氏祭祀」。先皇帝虽有批答，只许鄜州节度。缘继迁本是反侧之人，岂肯束身归国？所有诏命不行。今陛下嗣统，大振皇威，亦恐继迁令人进奉，因举前事，彼必感恩，此亦不战而屈人之师也。如其不从，则备禦诛擒，皆有方略，且使天下百姓知陛下屈己而为人也。或曰：「富国强兵，不可示人以弱」。此乃誇虚名而忽大计者也。其二曰：减冗兵，并冗吏，使山泽之饶，稍流于下。伏以乾德、开宝已来，国家之事，臣所目睹。当时东未得江浙、漳泉，南未得荆湖、交广，朝廷财赋，可谓未丰。然而击河东，备北虏，国用亦足，兵威亦彊。其义安在？所蓄之兵锐而不众，所用之将专而不疑故也。自后尽取东南数国，又平河东，土地财赋可谓广矣。而兵威不振，国用转急，其义安在？所蓄之兵冗而不尽锐，所用之将众而不自专故也。今诚能简锐卒，去冗兵，而委之以将帅，用恩威法令驾驭之，资之以天下之财赋，而曰兵不振，用不丰，未之有也。臣愚以为：陛下宜经制兵赋如开宝中，则可以高枕而治矣。至于引唐虞、比三代者，皆为空言。臣所以不取。臣又见开宝中设官至少，何以验之？臣本鲁人，占籍济上，未及第时，常记只有刺史一人，李谦溥是也；司户一员，今司门员外郎孙贲是也。近及一年，朝廷别不除吏，当时未尝阙一事矣。自后始有团练推官一员，今枢密直学士毕士安是也。太平兴国中，臣及第归乡，有刺史陈廷山、通判阎炜、副使阎彦进、判官李延、推官柳宣、兵马监押沈继明，监酒榷税算又增四员，曹官之外，更益司理。问其租税，减于曩日也；问其人民，逃于昔时也。一州既尔，天下可知。冗兵耗于上，冗吏耗于下，此所以尽取山泽之利而不能足也。夫山泽之利与民共之，自汉已来，取为国用，不可弃也，然亦不可尽也。方今可谓尽矣，何以知之？只如茶法，从古无税。唐元和中，以用兵齐、蔡，宰相王涯始建税茶之法，唐史称是岁得钱四十万贯，东师以济。今则钱数百万矣，民何以堪之？臣故曰：减冗兵，并冗吏，使山泽之饶稍流于下者也。其三曰：艰难选举，使入官不滥。古者乡举里选，为官择人，士君子行修于家，学推于众，然后荐用，登之于朝。故从政而政和，临民而民泰。自三代涉两汉，虽有沿革，未常远去此道者也。隋唐已来，始有科试，得人之盛，与古为侔，然自唐初终太祖之世，科试未尝不难矣，每岁进士不过三十人，经学不过五十人。重以周高祖之后，外诸侯不得奏辟，士大夫罕有资荫，故有终身不获一第，没齿不获一官者。先皇帝毓德王藩，睹其如此，临御之后，不求备以取人，舍短从长，拔十得五。在位将逾二纪，登第亦近万人，不无俊秀之才，亦有容易而得，如臣者容易中一人尔。臣愚以为数百年之艰难，故先帝济之以汎取；二十载之濡泽，陛下宜纠之以旧章。伏望以举场还有司，如故事。至于吏部铨择官材，亦非帝王躬亲之事。比来五品已下，谓之旨授官，今则幕职州县而已。京官虽有选限，多不施行。太祖已来，始令后殿引见，因为常例，以至先朝调选之徒，多求侥倖。或以哀鸣泣涕，便获超资；或以捷给山呼，便升京秩。遂使《长定格》真同长物，吏部官只若备员，既无耻格之风，渐多阘茸之吏。臣愚以为宜以吏部还有司，依格敕注拟可也。其四曰：沙汰僧尼，使疲民无耗。夫古者唯有四民，治民者士也，故受养于农，工以造器用，商以通货财，皆不可阙也，而兵不在其数。盖周井田之法，农即兵也，有事则战，无事则耕。自秦已来，以彊兵定天下，故战士不服农业矣。是四民之外，又生一民，而为五也，所以农益困。然而执干戈、卫社稷，理不可去也，但使帝王之道，不得与三代同风。汉明之后，佛法流入中国，度人修寺，历代增加，不蚕而衣，不耕而食，是五民之外，又益一民，而为六也。故魏、晋而下，治道不及于两汉。有唐大儒韩愈《谏宪宗迎佛骨表》云：昔黄帝在位百年，年百一十岁；少昊在位八十年，年二百岁；颛顼在位七十九年，年九十八岁；帝喾在位七十年，年百五十岁；尧在位九十八年，年百一十岁；舜、禹皆寿百馀岁。当时未有佛也。是知古圣人不事佛以求福，古圣人必排佛以救民。假使天下有僧万人，每日食米一升，岁用绢一疋，是至俭也，而月有三千斛之费，岁有一万疋之耗，何况五七万辈哉！而又富僧钜髡，穷极口腹，一斋之食，一袭之衣，贫民百家，未能供给。此既不能治民，又不能力战，不造器用，不通货财，而高堂邃宇，丰衣饱食而已，不曰民蠹，其可得乎？臣愚以为国家度人众矣，造寺多矣，计其费耗，何啻亿万！先朝不豫，舍施又多，佛若有灵，岂不蒙福？事佛无效，断可知矣。陛下深鉴前王，精求理本，亟宜沙汰，以厚生民。若以嗣位之初，未欲惊骇此辈，且可一二十载，不令度人，不许修寺，使自销铄，渐而去之，亦救弊之一端也。又其五曰：亲大臣，远小人，使忠良謇谔之士知进而不疑，奸纤倾巧之徒知退而有惧。夫君为元首，臣为股肱，言同体也。得其人则勿疑，非其人则不用。凡今天下，言帝王之盛者，岂不曰尧舜？尧舜之道，具在方册。是时百姓不亲，五品不逊，契作司徒，敷五教；蛮夷猾夏，寇贼奸宄，咎繇作士，明五刑；伯夷典礼，后夔典乐，禹平水土，益作虞官。大哉！尧之为君，可谓委任责成而无疑矣。或曰：「诚如是，尧有何功德耶」？臣曰：有知人任贤之德尔。虽然，尧之道去世辽远，恐不可复，臣以近事言之。唯有唐之政，可以损益而行焉。臣读元和贤相《裴垍传》，宪宗尝命垍铨品庶官，垍奏曰：「天子择宰相，宰相择诸司长官，诸司长官自择僚属，则上下不疑而政成矣。以陛下之明择宰相数人，犹有非其人者。况臣之不佞，择数十人诸司长官，常恐不逮。若更令臣择庶官，恐非致治之要」。当时识者以垍为知言。伏望陛下远取帝尧，近鉴唐室，既得宰相，用而不疑。使宰相择诸司长官，诸司长官自取僚属，则垂衣而治矣。所谓忠良謇谔之士知进者也。臣又闻古者刑人，不在君侧。《语》曰：「放郑声，远佞人」。又曰：「浸润之谮，肤受之愬，不行焉，可谓明也矣」。是以周文王左右无可结袜者，言皆贤也。夫小人之徒，巧言令色，先意希旨，事必害政，心惟忌贤，非圣帝明王，不能深察。臣又按旧制，南班三品尚书，方得登殿。比者三班奉职，卑贱可知，或因遣差，亦得升殿，惑乱天听，亵黩至尊，无甚于此。伏望陛下振举纪纲，尊严视听，在此时矣，不可不思。所谓奸纤倾巧之徒知退者也。臣愚以为今之所急，在先议兵，使众寡得其宜，措置得其道；然后议吏，使清浊殊涂，品流不杂；然后难选举以塞其源，禁僧尼以去其耗，自然国用足而王道行矣。今若不去冗兵，不并冗吏，不难选举，不禁僧尼，纵欲减人民之赋，宽山泽之利，其可得乎？伏惟陛下承二圣之贻谋，鉴千古之治道，明比日月，几先鬼神。圣智所周，不遗一物；英断所及，出于百王。而又三事大臣受遗辅政，岂容郎吏辄议国经？盖以臣素被宠光，常思报效，有所贮蓄。不敢缄藏。臣又念诏书云：「言之而不用，罪在朕躬；求之而不言，咎将谁执」？臣不胜大愿，所以辄进狂瞽，上干冕旒。伏惟陛下践诏书之言，则天下幸甚也。谨斋戒拜疏，实封附递以闻。惟陛下宽其罪而念其诚，以来谏诤之路，则臣死无恨矣。

剑州司理参军李孝友陈首冒用乡贯，因此及第。法寺断从自首原免，许行改正。臣伏详李孝友身为儒士，业习诗书，宜于大义，略有知识。今试冒贯三代，明认虔州录事参军李彻为父，改易名字，茍求荐论。按春秋时，妇人尚知曰父一而已，而孝友见利忘义，首乱大伦，弃已死之亲，事假立之父，亲疏交乱，昭穆外移。且不恭其亲而恭他人，谓之悖礼。况自犯名教，略无畏惭。此而可容，谁不可赦！伏望朝廷据其狂悖，投窜远方，使终身不得更玷仕籍。敦诫偷薄，各识义方。取进止。

《易》以火泽为暌，以炎上者上、而润下者下。有烹饪之道而乖隔不相济，此所以谓之暌也。圣人之意，重用暌之时，欲天下之事不由暌而终乖，而必由暌而后通于正也。乃大为之辞曰：「天地暌而其事同，男女暌而其志通，万物暌而其事类」。天地、男女、万物莫不由暌而会通，则暌之时可以谓之大矣。象曰：「上火下泽，暌。君子以同而异」。所谓同者，有为共底于道之谓也。所谓同者，所趋就之势不能钧一之谓也。有为共底于道，而趋就复可以钧，与其趋就虽不钧，而所底不必合者，皆非所谓暌也。惟其趋就必不可钧，而其心靡然交合，而遂不以死生、贵贱、荣辱之势毫毛介于衷，而为之揣摩而难易之，安然而处，确然而为，期于必成而后已，是必如天地万物之暌离殊远，而生成之理，兼济广达，而无有阂塞也。若其事之施，则君臣、父子、兄弟之间，莫不有是道焉。考古之君臣之间盖有之矣。受不君，微子去之，箕子奴之，比干死之。死之所以示为臣也，奴之所以传大法也，去之所以存商祀也。三者皆仁也，庸匪同乎？迹如是，庸匪异乎？考古之父子之间亦有之矣，伍奢将即死地，尚赴其难，而员舍之以行，卒至仇报而耻雪。二子之心皆爱父也，庸匪同乎？迹如是，庸匪异乎？考古之兄弟之间亦有之矣，太伯知文王也，避而与季历，历不违而居之。是其意皆欲天下之得圣人也，庸匪同乎？迹如是，庸匪异乎？是二者诚共底于道，而趋就之势不可得而钧也。真不以死生贵贱荣辱之势惑其心，戾其诚也，其知暌之道乎。君子观暌之象，当暌之义，则必以同而异为己任而不疑也。释是说者，以同为通理而异为职掌，其亦拘矣哉。

臣闻古人有言曰：「武王谔谔而昌，桀、纣默默而亡」。夫以一士之謇谔，岂足致成周之昌？一人之循默，安能速夏商之亡？积累然也。何则？謇谔之言达，则壅蔽之患除；壅蔽之患除，则忠言日闻；忠言日闻，则变止于未然，祸消于未兆。《诗》曰：「济济多士，文王以宁」。则其昌也，不亦宜乎！循默之风长，则壅蔽之患成；壅蔽之患成，则忠言不闻；忠言不闻，则变生于不测，祸至于已然。《诗》曰：「虽无老成人，尚有典刑。曾是莫听，大命已倾」。则其亡也，不亦宜乎！壅蔽之伤国，其患如此。是以秦之盛强，金城千里，子孙帝王，万世之业；而赵高咫尺，以鹿名马，则四海九州之以乱为治，以危为安，以白为黑，以贤为愚，固无足怪。是以民穷而主不恤，下怨而上不知，俗已乱而政不修，此壅蔽之极，而秦之所以亡也。夫世之治乱，系乎君子、小人消长内外而已。天下君子寡而小人众，君子常患乎在外，而小人常患乎居内，是以自古治世少而乱世多也。然则朝廷之有君子，可不贵哉！恭惟二圣临御以来，首开言路，登用正人，天下所谓忠信端良之士，豪杰俊伟之才，俱收并用，无有弃遗。近世得人之盛，未有如今日者也。君子日进，而小人日退，忠正日长，而邪慝日消，在廷济济，有成周之风，此首开言路之效也。臣愚不肖，遭遇明时，获在言职，尝蒙赐对，亲承德音，使尽言无间，虽有过差，圣慈为之主张。臣佩服训辞，以谓自古圣帝明王欲治求言之意，不过如此而已。伏惟皇帝陛下恭默不言，太皇太后陛下帘听庶政，一日万几之微，四海九州之远，深居房闼与共事者，元老、执政大臣尔。令此数人者皆至公而无私，处事无一不当于理，犹广达耳目，杜渐防微。况未能皆至公而无私，处事无一不当于理，而陛下乃于耳目之臣，论议之际，置党附之疑，开小人之隙。疑间一开，谗巧必作，则君子不可胜诛，而言者不安其职矣。言者不安其职，则朋党比周之说胜，卖直掠美之言入，则虽圣听，不能无惑。听惑则其弊必至于厌言，言厌则循默之风作，壅蔽之患生，忠言不复闻矣。臣窃恐非朝廷之福也，臣不胜大惧。愿陛下深思往古之明戒，无替前日之训词，除党附之疑心，待端良之君子，无使循默之风作，壅蔽之患生，则天下幸甚！

〔贴黄〕御史中丞傅尧俞历事四朝，白首一节，端方重厚，中外共知，必不党谏官以负陛下，自污平生操履也。侍御史王岩叟刚劲不回，超擢进用，皆出圣知，必不党谏臣以负陛下，自取弃绝也。