有司奉行不力故也
贞观二年四月尚书左丞戴胄上言曰水旱凶灾前圣
之所不免国无九年储畜礼经之所明诫今丧乱之后

户口凋残每岁纳租未实仓廪随时出给才供当年若
有凶灾将何赈恤故隋开皇立制天下之人节级输粟
名为社仓终于文皇得无饥馑及大业中年国用不足
并贷社仓之物以充官费故至末涂无以支给今请自
王公已下爰及众庶计所垦田稼穑顷亩至秋熟准其
见在苗以理劝课尽令出粟稻麦之乡亦同此税各纳
所在为立义仓若年谷不登百姓饥馑当所州县随便
取给太宗曰既为百姓预作储贮官为举掌以备凶年

非朕所须横生赋敛利人之事深是可喜宜下所司议
立条制户部尚书 韩仲良

奏王公已下垦田亩纳二升
其粟麦粳稻之属各依土地贮之州县以备凶年可之
自是天下州县始置义仓每有饥馑则开 (第 45a 页)