伏查各国通商以来，火轮夹板日益增多，行驶又极迅速，中国内江、外海之利，几被洋人佔尽。且海防非有轮船不能，逐渐布置，必须劝民自置，无事时可运官粮客货，有事时装载援兵军火，藉纾商民之困，而作自强之气。且各口华商因无官办章程，多将资本附入洋商轮船股内，尤非国体所宜。臣于同治十一年五月间，议覆制造轮船未可裁撤摺内，曾筹及商船一节，经总理衙门奏覆应由该督抚随时察看情形，妥筹办理，复函

属遴谕有心时事之员，妥议章程等因。臣即于是年夏间，商令 道员朱其昂

等酌拟轮船招商章程，设局招徕，俾华商原附洋商股本，归并官局购造轮船，运粮揽货，以济公家之用，略分洋商 …… (第 125 页)
商，劳绩非寻常局务等项可比，更与津通验收转运人员绝无干涉，应不并计。相应详细声明，仰恳天恩，准将原保 道员朱其昂

等照拟给奖，以资观感。理合恭摺覆陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。 …… (第 125 页)
　　旗昌江船最多，内虽有旧敝者，江路尚可通行，徒以船大费巨，水脚过减，多行一船则多赔巨款。现该局但于长江择新船、小船费省者装货开行，与太古相敌。其大者、旧者暂搁勿用，藉节糜费，专以北洋运漕购米之赢馀，稍补长江之短绌。姑与相持一、二年，以俟其输诚议和。惟是太古系英国富商集赀而来，闻其国例每年祗取息四釐，船只又少，彼折一成，即我亏三倍。盖欲多方困我，使我不能持久。然后彼得垄断，独登专攘中国之利。其计固甚狡毒，而我局欠找旗昌尾款，挪借钱庄各项，为数尚钜。本单利重，力实不足以久支。设彼终不肯议和，竟有骑虎难下之势。诚如钧谕，此局关系商务，不可半途而废，致为外人耻笑，并堕其得专中国利权之计，必应官、商合力，设法维持。
　　查同治十一年创办商局，天津津海各道，曾同预议。兹督同该道等及商局 朱其昂

、唐廷枢、徐润各员，集思广益，悉心筹议，变通推广三策。 …… (第 234 页)
　　　　谨陈明招商局创设始末及公款积多，酌拟变通办理，并请推广办法节略。轮船招商局乃同治十一年李爵相奏准开设，专为自置轮船，协运漕粮，以补沙船之不足。各口揽载，以收回本国之利权起见，经先后札委浙江候补道 朱其昂

、候选道唐廷枢、徐润、直隶候补道盛宣怀、湖北候补道朱其诏，综理其事，即于是年由 (第 238 页)
其昂

领到天津练饷钱二十万串，先在上海、天津两处设局开办。同治十二年六月重定章程，综理者愿不取薪水，祗按生 (第 238 页)