前有司奏，欲益民赋三十助边用，是重困老弱孤独也。而今又请遣卒田轮台。轮台西于车师千馀里，前开陵侯击车师时，危须、尉犁、楼兰六国子弟在京师者皆先归，发畜食迎汉军，又自发兵，凡数万人，王各自将，共围车师，降其王。诸国兵便罢，力不能复至道上食汉军。汉军破城，食至多。然士自载不足以竟师，强者尽食畜产，羸者道死数千人。朕发酒泉驴橐驼负食，出玉门迎军。吏卒起张掖，不甚远，然尚厮留甚众。曩者，朕之不明，以军侯弘上书言：「匈奴缚马前后足，置城下，驰言秦人，我丐若马」，又汉使者久留不还，故兴师遣贰师将军，欲以为使者威重也。古者卿大夫与谋，参以蓍龟，不吉不行。乃者以缚马书遍视丞相御史二千石诸大夫郎为文学者，乃至郡属国都尉成忠、赵破奴等，皆以「虏自缚其马，不祥甚哉」！或以为「欲以见强，夫不足者视人有馀」。《易》之卦，得《大过》，爻在九五，匈奴困败。公车方士、太史治星望气，及太卜龟蓍，皆以为吉，匈奴必破，时不可再得也。又曰「北伐行将，于釜山必克」。卦诸将，贰师最吉。故朕亲发贰师下釜山，诏之必毋深入。今计谋卦兆皆反缪，重合侯得虏候者，言「闻汉军当来，匈奴使巫埋羊牛所出诸道及水上以诅军。单于遗天子马裘，常使巫祝之。缚马者，诅军事也」。又卜「汉军一将不吉」。匈奴常言「汉极大。然不能饥渴，失一狼，走千羊」。乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心。今请远田轮台，欲起亭隧，是扰劳天下，非所以优民也。今朕不忍闻。大鸿胪等又议，欲募囚徒送匈奴使者，明封侯之赏以报忿，五伯所弗能为也。且匈奴得汉降者，常提掖搜索，问以所闻。今边塞未正，阑出不禁，障候长吏使卒猎兽，以皮肉为利，卒苦而逢火乏，失亦上集不得，后降者来，若捕生口虏，乃知之。当今务在禁苛暴，止擅赋，力本农，修马复令，以补缺，毋乏武备而已。郡国二千石各上进畜马方略补边状，与计对（《汉书·西域传》下《渠犁城传》：搜粟都尉桑弘羊与丞相御史奏田轮台，上乃下诏，深陈既往之悔，由是不复出军。又略见《后汉·樊准传》注。）。

故轮台东捷枝、渠犁皆故国，地广，饶水草，有溉田五千顷以上，处温和，田美，可益通沟渠，种五谷，与中国同时孰。其旁国少锥刀，贵黄金采缯，可以易谷食，宜给足不可乏。臣愚以为可遣屯田卒诣故轮台以东，置校尉三人分护，各举图地形，通利沟渠，务使以时益种五谷。张掖、酒泉遣骑假司马为斥候，属校尉，事有便宜，因骑置以闻。田一岁，有积谷，募民壮健有累重敢徙者诣田所，就畜积为本业，益垦溉田，稍筑列亭，连城而西，以威西国，辅鸟孙，为便。臣谨遣征事臣昌分部行边，严敕太守都尉明烽火，选士马，谨斥候，蓄茭草。愿陛下遣使使西国，以安其意。臣昧死请（《汉书·西域传》下：渠犁城：上既悔远征伐，而搜粟都尉桑弘羊与丞相御史奏言。）。

郅支单于囚杀使者吏士以百数，事暴扬外国，伤威损重，群臣皆闵焉。陛下赫然欲诛之，意未尝有忘。西域都护延寿、副校尉汤承圣指，倚神灵，总百蛮之君，揽城郭之兵，出百死，入绝域，遂蹈康居，屠五重城，搴歙侯之旗，斩郅支之首，悬旌万里之外，扬威昆山之西，扫谷吉之耻，立昭明之功，万夷慑伏，莫不惧震。呼韩邪单于见郅支已诛，且喜且惧，乡风驰义，稽首来宾，愿守北藩，累世称臣。立千载之功，建万世之安，群臣之勋莫大焉。昔周大夫方叔、吉甫为宣王诛猃狁而百蛮从，其《诗》曰：「啴啴焞焞，如霆如雷，显允方叔，征伐猃狁，蛮荆来威」。《易》曰：「有嘉折首，获匪其丑」。言美诛首恶之人，而诸不顺者皆来从也。今延寿、汤所诛震，虽《易》之折首、《诗》之雷霆不能及也。论大功者不录小过，举大美者不疵细瑕。《司马法》曰「军赏不逾月」，欲民速得为善之利也。盖急武功，重用人也。吉甫之归，周厚赐之，其《诗》曰：「既甫燕喜，吉多受祉。来归自镐，我行永久」。千里之镐犹以为远，况万里之外，其勤至矣！延寿、汤既未获受祉之报，反屈捐命之功，久挫于刀笔之前，非所以劝有功厉戎士也。昔齐桓公前有尊周之功，后有灭项之罪，君子以功覆过而为之讳行事。贰师将军李广利损五万之师，靡亿万之费，经四年之劳，而仅获骏马三十匹，虽斩宛王母鼓之首，犹不足以复费，其私罪恶甚多。孝武以为万里征伐，不录其过，遂封拜两侯、三卿、二千石百有馀人。今康居国强于大宛，郅支之号重于宛王，杀使者罪甚于留马，而延寿、汤不烦汉士，不费斗粮，比于贰师，功德百之。且常惠随欲击之乌孙，郑吉迎自来之日逐，犹皆裂土受爵。故言威武勤劳则大于方叔、吉甫，列功覆过则优于齐桓、贰师，近事之功则高于安远、长罗，而大功未著，小恶数布，臣窃痛之。宜以时解县通籍，除过勿治，尊宠爵位，以劝有功（《汉书·陈汤传》）。

臣闻楚有子玉、得臣，文公为之仄席而坐；赵有廉颇、马服，强秦不敢窥兵井陉；近汉有郅都、魏尚，匈奴不敢南乡沙幕。由是言之，战克之将，国之爪牙，不可不重也。盖「君子闻鼓鼙之声，则思将率之臣」。窃见关内侯陈汤，前使副西域都护，忿郅支之无道，闵王诛之不加，策虑愊亿，义勇奋发，卒兴师奔逝，横厉乌孙，逾集都赖，屠三重城，斩郅支首，报十年之逋诛，雪边吏之宿耻，威震百蛮，武畅西海，汉元以来，征伐方外之将，未尝有也。今汤坐言事非是，幽囚久系，历时不决，执宪之吏欲致之大辟。昔白起为秦将，南拔郢都，北坑赵括，以纤介之过，赐死杜邮，秦民怜之，莫不陨涕。今汤亲秉钺，席卷喋血万里之外，荐功祖庙，告类上帝，介胄之士靡不慕义。以言事为罪，无赫赫之恶。《周书》曰：「记人之功，忘人之过，宜为君者也」。夫犬马有劳于人，尚加帷盖之报，况国之功臣者哉！窃恐陛下忽于鼓鼙之声，不察《周书》之意，而忘帷盖之施，庸臣遇汤，卒从吏议，使百姓介然有秦民之恨，非所以厉死难之臣也（《汉书·陈汤传》）。

西域都护，武皇帝始开通西域三十六国，其后稍分至五十余国，置使者校尉以领护之。宣帝神雀三年改曰都护，秩二千石。平帝时省都护，令戊己都护领之（《太平御览·职官部》）。

帝王之业，按节而全；圣贤之修，审端而大。今日太平，其权不在寰宇，必自人主修身始。修身有道，宜承精一之传，当绍危微之训。人心之危，人欲之萌；道心之微，天理之奥。既有理欲之界，始有邪正之名。致知惟精，斯居正而审差；力行惟一，斯黜异而反同。不使旦昼之所为，梏亡仁义之良心；勿令过不及之偏，踰乱中庸之正道。理求自慊，凛戒惧慎独之操；功戒勿欺，严格致诚正之修。盛德积中，粹美著外，一身之太平。由身以及家，齐家有道。《蓼莪》有赋，《杕杜》有歌。念明发而怀二人，叙天显而敦友爱。庭帏豫顺，作古今之慈孝；内考无惭，备天地之中和。是以父言慈，子言孝，兄言友，弟言恭，一家之太平。由家以及国，治国有道。抒安怀之素心，行富教之大政。不竞不絿，宽猛皆无所倚；不刚不柔，吐纳两无所累。大德慈祥，深恤闾阎之疾苦；宏仁普遍，周知稼穑之艰难。与民所欲，弗为驩虞之小补；去民所恶，必为王道之平康。本诚意以宰制，在上克明德之身，在下被斯民之治。由慎独以单心，在上为修己之道，在世为纪纲之极。是以道德齐礼，用观雅化，爱民如子，民歌父母，一国之太平。由国以及天下，治天下有道。阐绎天人性命之奥旨，发挥经纶政教之懿模。存诸心者，贞邪之辨须剖晰于无遗；著之事者，得失之端务求详而罔略。自正心以先，保民之度，扩于定静安虑之中；自诚意以后，进贤之法，察于好恶慎独之内。稽古而證今，人才之可否，孰为可法，孰为可惩；抚近而及远，民物之艰难，何者当重，何者当轻？怀保小民，因思己饥己溺；散财济众，近取欲立欲达。思吐握之风，任贤勿贰；效诛凶之德，去谗弗疑。学问无愧，圣贤造庐以请；经纶可报，君父旌帛以招。或播种而稷，或明刑而皋，或敷教而契，或典礼而夷，帝德巍巍，必借臣工之善代；孰召伯其茇，孰毕公其釐，孰吕伋其兵，孰君陈其尹，王心穆穆，敢忘臣度之交贞。得士正品，有爱国为民之心；取人学醇，有久安长治之道。所以皇躬静体寂然之中，天地本在吾心，初非形气之隔；动察感应之际，万物皆吾度内，原无体质之殊。因而致中，本立而性定，性定而气通，而三才以正，而万象以清。因而致和，道备而情安，情安而理得，而庶绩咸熙，而万邦咸理。自历象星辰以迨山川土田，悉应至德之光昭，由海隅苍生以及昆虫草木，皆受神圣之裁成，天下之太平。故圣人视中国犹一人，遐迩咸归；王者以天下为一家，平成永奠。合万国之车书，山铭万岁；统九州之则壤，永建千年。中外庆同风，奏治安而歌美；华夷大一统，执圭璧以陈词。寰宇腾欢，臣工志喜。太平有象，何须梯山航海；而王化无方，莫不瞻云就日。考昔建极坤舆，兆起断鳌之帝；形扶天柱，功传炼石之娲。虞廷惟其修德，化格两阶；越裳自慕圣人，来朝重译。谟载随刊，列上中之田赋；典传封浚，奠高下之山川。风移沐日之乡，辨五宗而作镇；声入无雷之国，统四渎以朝宗。共球云集于涂山，蒲谷星屯于冀域。是以茫茫绣甸，遂呈疆索之编；嶪嶪寰区，尽隶职方之掌。稽之图记，载在《夏书》；凡属荒垓，悉归禹服。虽周隆封建之制，竟遗吴越一星；即秦分郡县之名，尚漏麟洲小水。暨乎方隆之炎汉，鄯善、康居咸望西京入侍；维彼全盛之有唐，新罗、高丽佥纳胄子受经。梁晋牌移朝暮，六合烟飞；金辽地若邮传，□□□□。万里狂澜，谁阻王风之披拂；九渊绝壑，群欣化日之照临。此皆敷至治于一时，遂至同文德于四表。迨乎承美窃踞，款纳岭南之师；至若吴越入朝，座凛面北之义。虽非招携以威武，大都怀远以宽仁。慨自黩武穷兵，徒至轮台之悔；罢兵息役，空馀徐惠之箴。赤豹黄罴，无关圣朝之服食；南金象齿，仅侈大赂之馈遗。未有《周官》茅土之馀，愿星言而夙驾，《禹贡》山川之外，邀燕乐以生辉，德教沛于寰区，威灵振于无外，无丝竹之声，有劳来之喜，俾高丽、乌弋悉入称臣，回鹘、女真咸归受吏，如今日者也。兹盖伏遇圣天子道存一中，执数圣难传之旨；心传十六，绍千圣不传之精。揆天佩道，益地凝符，奠九州而首出，超群辟以独尊。应紫极以奠中区，升泰阶而临六合。文德诞敷，声教讫于四海；武功克缵，干羽戢于两阶。山节虎而泽节龙，已称一道同风之盛；壤土黄而坟土白，益徵普天率土之归。乃考披离玉垒，窥马生聚米之形；屈曲银河，识韩国囊沙之势。始于冀，终于雍，环八州而入卫；浮于洛，达于河，会四国以周通。左王屋而右大行，崇峨北境；前岷嶓而后大别，襟带南条。厥贡维何，则银镂琅玕；伊产奚若，则玑组织贝。秦关西指，海岱东流，扶桑濛汜之区总归暨讫；南望荆湘，北瞻燕晋，幽都交趾之地悉遵王化。自世运不丁夫阳九，而民生不困于用三。嘘大气以回大生，推仁心以行仁政。山之东，山之西，大都卖剑买牛，卖刀买犊；河以南，河以北，莫不罢兵习耕，罢旌植桑。略畇畇之禹甸，自西、自东、自南、自北，已徵万国之来同；摅荡荡之尧思，欲富、欲寿、欲安、欲逸，犹恐一夫之不获。谓父母相携而劝本，孝文因之放富有之勋；谓游惰悉驱而力田，贞观所以致仁义之泽。诚哉府海官山！久矣金城天府！自惭笔非梦彩，文愧惊天。睹万星之映川，犹思学海；若聚蚊而成响，实惭负山。已无术以补天，敢著书而掷地。生逢保泰之邦，快睹会归之盛。皇上安内攘外，居重驭轻。抚恤有方，薄海快声灵之赫濯；德威并济，遐区增式廓之疆围。享其贡即臣其人，务使东渐而西被；耀以德不观以兵，恒瞻近悦而远来。是见掩之机，不在远而在迩；则诚形之理，不在委而在原。世多以符瑞为祯祥，吾则以孝慈礼忠为祯祥；人每以云物为福兆，吾则以修齐治平为福兆。故君子慎独之体，日见其安舒，大人明德之身，时出为粹润，太平在身。慈父、孝子、友兄、恭弟、信友、贞妇，太平在家。忧民、德化，赋薄、刑省、残除、害去、弊绝，风清，太平在国。广而品汇之裁成，尔德溥遍，而中和足以致之，大而两间之化育，清宁永协，而参赞足以致之，太平在天下。然天下之平必本于国治，国治必本于家齐，家齐必本于身修，身修必本于心正。心无不正，已接二帝精一之传，绍危微之训，驾百王而首出，有不与唐、虞、三代之治媲美无疆者哉！为书本末，以待来者，使今日复睹太平寰宇尚有考云。

尚书兵部臣靖言：臣闻春秋复九世之雠，世宗遵而伐虏；匈奴直百年之运，宣帝因以受朝。涤荡平城之忧，焜耀渭桥之谒。惟今盛烈，跨古鸿猷。导制扬功，雪上皇之宿愤；陈师鞠旅，空大漠之鬼区。日月清明，华夷震叠。恭惟尊号勇智天锡，圣敬日跻。屈群策于筹帷，定一尊于宸极。武王载旆，躬戎辂以濯征；票骑抗旌，受将臣之成算。同文同轨，来享来王。矧突厥之腥膻，播颉利之凶虐，猖狂瓯脱，屈强穹庐。自鹿失于孤口，益鸱张于绝塞。有开帝统，肇举义旗。羌髦佐周，滥预称戈之列；貉燕助汉，粗输致骑之勤。恃其鸣吠之劳，肆厥飞扬之志。二三其德，大弃齐盟；千万为徒，长驱丑类。涨烟尘于亭候，通烽燧于郊畿。尚示涵容，未加惩艾，益纵癸辛之恶，来窥戊己之屯。众叛亲离，人怨神怒。爰奋张于虎旅，用蹂践于龙城。臣等职在戎旃，任专将钺。简奇兵之锋锐，出间道之空虚。扼定襄之襟喉，从天而下；捣可汗之肘腋，击地而惊。柴绍蹀血于金河，李绩搴旗于通漠。孝节当常安之道，万淑临畅武之区。烝徒腾跃以鹰扬，孽虏遁逃而鱼溃。颉利乃收合馀烬，包藏祸心，外虽效于牵羊，内实怀于首鼠。公挟诏使，阴拒王师。臣等申儆戎行，径度沙碛。太白入月，星垂灭狄之祥；高锋彗云，士倍禽胡之气。举轻振槁，破易摧枯，颉利委弃鼓旗，散亡族帐。山空谷静，周章大泽之迷；路绝刃摧，沈痛穷途之哭。措身无所，束手就擒。恩融瀚海之冰，化解毡裘之辫。斯皆明谟先定，睿略遥临，壮藁街侈大之观，轶《禹贡》要荒之服。臣仰承神指，亲睹骏功。奉西域都护之觞，敢忘典礼？开参天至尊之道，用畅威灵。