牧地租课，诸路委提点刑狱，开封府界委提点司催纳。每年秋料限满，次季具纳，欠数上群牧司。任满无欠，或欠不及二分，令本司保明取旨；即及三分以上，并奏劾。

窃见车驾到杭以来，朝廷所降劄子，纸札、字画苟简太甚，事体削弱，而又出敕太迟，使有司奉行或有窒碍。如朝廷职事官俸钱即有行、试、守之异，劄子不带，则勘请不行。郡守近制，则有路钤辖、都监之名。设有本路它州士卒违犯，论咆哮长吏，则是杖罪；论犯阶级，则当处极刑。若劄子既未具细衔，则岂敢便从阶级行遣？举此二端，则知出敕太迟，窒碍如此，欲乞朝廷若有差除，后省如别无缴駮，则自经由三省，至发敕给付，各立日限，所贵不至稽迟。所有劄子，亦乞稍令如法。

窃以政本之地，是谓朝廷。在京师时，都堂及尚书令仆厅是也。朝廷之上，百官朝集期会，未尝不以官班为序。若行私礼，则以杂压序坐而已。今月八日集议隆祐皇太后谥于都堂，据御史台贴定坐图，无复旧制，不唯官序紊乱，仍亦台省交参。谨按故事，定臣僚谥于都省，本省官集于令厅，而莅以御史一员。宰相、左右丞坐于中，六尚书近南稍退，侍郎重行于后。左右司郎中、左右司员外郎、诸曹郎中、诸曹员外郎以次分左右，重行于后。考功郎官、博士、御史皆设特位，面北而坐。乃传议以次书字，亦未尝设案纷然也，亦未尝有升考功、礼部郎官、太常、博士于尚书侍郎之列，而杂置宪台、后省官于寺监郎官之间者也。今虽以大典礼之故，集监察御史以上议于都堂，不止尚书省官，亦当仿平日尚书省定谥之仪而为坐次也。诚知既往不咎，窃恐它日定臣僚谥复循此举，紊班著之常，失朝廷之体，故敢僭易有言，仰裨听采。所有旧日坐次，谨具图子在前，机政之暇，乞赐钧览。

窃闻虔贼李敦仁昨犯建昌军，先经南丰县，其本县上三乡人畏惧投降。贼退之后，各已归业，而本军主兵人乃欲尽杀南丰上三乡人以为功，遣人烧荡庐舍，夺取牛畜，致其人失业，聚众却行，劫掠下三乡人。切恐兵连不解，遂为寇贼。又有建昌军人保义郎姓管人于提刑司乞往招安李敦仁，遂被差委，仍令本军应副。其本军主兵人称是李敦仁奸细，收送本军，并其骨肉尽行枷禁。地远，未知事实，万一不虚，窃恐合行措置体究。

窃以道揆之地，政事浩繁，废日力者，莫如冗长之文书。伏见祖宗以来，应有升黜或与职名，并须便带差遣，一就命词行下。历观典故及旧掌词命臣僚文集，可考而知。近岁以来，凡罢在京差遣与除职名知州及在外迁转者，皆先以所得指挥命词；及除某州，则又行录黄，命词出告。如迩日学士、侍郎、给舍除职与郡，及在外武臣转官遥郡，并是两番行遣，从官则两次命词，馀官虽降敕，亦是两次录黄。如此之类，似亦冗长。欲望朝廷详酌，仿祖宗故事施行。

今略行检具中书省及后省除如后：诸受内降，若尚书省送到取旨文书（门下省、枢密院及诸处送到文字同。），不亲发者，每件各降三名（诸房发录黄、画黄并签书呈纳舍人文书，封记，不如法者准此。），守阙、守当官隔三试，三犯勒停。诸点检房点检文书差失，私令改正者，许人告，取旨赏罚。诸房互关照应事，如无施行，止舍人判知。诸房承受到生事文书，并本房舍人背书日诸得旨及入进等文书，本房录事以下签讫，赴舍人厅，于草背签书押。如事有未尽，即禀本省官。诸房簿历日以事目计总数，本房录事以下次第签书讫，历每日，簿月终，并押舍人。诸房应书押舍人文书，令连签，守当官以上赍赴。诸房点签到稽违差失，应理功过者，已改正施行讫（诸房即批认姓名。），即半月具事因，状背次第书职位、姓名、押字，勘实（谓手分令同行人及职级，其职级即本房。）陈乞，理为劳绩（经舍人书押者仍于限内关送。）。诸录事以下功过，舍人厅注籍，岁终比较诸房功过等第，并舍人厅依格书凿。格所不载，听比附增损。即难依常格与夺者，取当笔官判。诸房点检勋封赐有脱错，若轻重不同，不因案验而纠正，应理功，加本格一等（馀条纠正准此。）。右谨具呈，欲乞钧旨下点检文字录事等，尽行检举合行敕令，遵依施行。取钧旨。

窃见接伴高丽人使官申请一行人支赐并乞减半支给，已得指挥施行。窃谓今日国力比承平时所耗削者何啻一半，而自越至明之劳比昔时自京师至明远近又不及十分之一，尚循弊风，冗费如此。窃谓在艰急时，所宜上下体国，以从省俭。又自来国信使及接送伴使并自受命置局之日，使支破一行人食钱请给，所费不赀。欲乞裁酌国信使及接伴送使自朝辞前若干月日置局，勿为浮费，以耗国用。但使不至妨事足矣，何必才因事，便欲广费官钱，蠹国病民也？右谨具呈。

蘋闻大臣事君以人，则宰相在于知人而善任使耳。然似是而非者有之，似非而是者有之。如章子通国皆称不孝，而孟子为之礼貌；仲尼贤于尧舜，而鲁人以为东家丘。其似非而是有如此者。如殷浩隐于山林，谢尚、王濛候其出处以卜兴衰，而庾翼乃谓此曹可束之高阁，其后终不能有功。其似是而非有如此者。所以知人为难焉，自非知道者未易究此。伏惟执事深得此道，发于事业以济中兴之治。而蘋区区犹以是言之者，盖至诚无息。惟不息，则能合内外之道，内外之道合，则孰能间之哉？推于知人，宜无难矣。不识仆射相公然之否也。

窃谓人君每恶朋党，而人臣每成于朋党。至于小人之欲去君子也，亦必以朋党而去之。盖人主之于臣下，贤则进，否则退，初无心于其间也，故臣下之为朋党，未尝不恶之也。人臣之执其政柄者，固非有意于为朋党也，然分别邪正，苟失于过甚，则不幸而近似之矣。而小人者乘此以中伤于君子，则必曰非其党不用，故造为疑似之谤以倾之，而君子往往以是去矣。伏惟执事以公忠直道，简在上心，固无偏私矣。然近年以来，宰执数易，士大夫之立于朝者，门户众矣。伏望执事掊击多门，同于大公，则人才短长皆不弃矣。蘋区区之心，非谓其有此也，盖将逆虑其未至尔。