臣某言：准枢密院劄子，奉圣旨，令臣却守旧官者。宠禄固辞，涉邀君之大咎；圣言惟允，推舍己之至仁。臣（中谢。）臣闻进人以礼，退人以礼，哲王之体也；大让如慢，小让如伪，儒臣之行也。上得其体，足以宁家邦；下兴其行，可以导风俗。臣亲逢盛美，得不手之舞之，足之蹈之，与天下称庆哉！窃念臣少游庠序，长登科级，周旋孤宦，了无闻达。伏遇体天法道钦文聪武圣神孝德皇帝陛下，金鉴临御，多士骏奔，于千官百辟之中，擢臣谏诤之列，置臣图书之府，扬历中外，恩常异等。自西陲用兵，朝廷旰食，遣臣经略边事，岁月无状。亦尝得请示以招纳之意，期于平定。而物议喧然，祸在不测，上赖日月垂照，保全微生。暨再委方面，专此一路，又无出奇之策，惟知守禦而已。日常自讼，以待来者。陛下浚发宸谋，思欲崇诸路之寄，例改廉车，且从廪禄之优，兼贵称呼之重，霈然渥泽，被于弱质。臣以今之观察使列为武帅，书生何力，可堪此任？幸以内朝之职，为国家心腹耳目，权节制之任，其体任重，不烦改作，愿回宠异，少宽忧慄。三黩天听，义不容诛。伏蒙陛下念进人退人之礼，察如慢如伪之情，特降俞旨，许存旧秩。臣且惧且喜，不知所为。惧者，有不即从制之罪，而尚屈彝典；喜者，以不夺稽古之志，而复被儒绅。臣敢不竭力悉心，夙宵乃职，谨疆埸之细事，伫干羽之大猷，退作颂声，仰答圣造。臣无任云云。

右，臣伏睹先降敕节文，今后应京朝官、幕职州县官，不曾犯赃，私罪情轻，并许应贤良方正科目者。窃以国家下贤良之诏，求补益之言，非止抡材，将以致治。先王坐以待旦，旁求俊乂，必以得士为昌，不以限年为重。臣窃见权耀州观察推官丘良孙，学术稽古，文辞贯道，求之多士，宜奉大对。臣今举本人堪应上件科目，伏乞朝廷特赐召试。若不如举状，甘俟朝典。

臣某言：窃观西事以来，每议攻守，未见适中。或曰：必行进讨，以期平定。臣谓诸路进讨，则兵分将寡，气不完盛。绝漠风沙，迷失南北。馈运辎重，动有钞掠。贼之巢穴，夐阻河外，非有奇将，不能远袭。至若寇常并兵，来扰一路，每有朝旨，令入界牵制，其如将帅方略，非有素定，茫然轻进，不知所图，但求虚弱之处，以剽窃为功。既不能大振兵威，故不能少分贼势，此进讨牵制之无效也。或曰：宜用守策，来则禦之，去则勿逐。臣观今之守边，多非土兵，不乐久戍；又无营田，必烦远馈。久戍则军情危殆，远馈则民力将竭。岁月绵久，恐生他患，此守禦之未利也。臣荷国重寄，曾无寸劳，夙夜营营，冀有所补，而才识迂昧，终无发明。今采于边人，而成末议，固不敢望其必行。在朝廷以众论参之，择其可否。如无所取，乞赐寝罢。今具下项攻守之议，依圣旨指挥，交付梁适赍回赴阙者。

臣窃惟国家太平日久，而一旦西戎背德，陵犯边鄙，公卿大夫争进计策，而未能副陛下忧边之心。且议攻者谓守则示弱，议守者谓攻必速祸，是二议卒不能合也。臣前至延安，初请复诸寨为守禦之备，次则幸其休兵，辄遣一介，示招纳之意。朝廷以群言之异，未垂采纳。今臣领庆州，日夜思之，乃知攻有利害，守有安危。何则？盖攻其远者则害必至，攻其近者则利必随；守以土兵则安，守以东兵则危。臣谓攻远而害者，如诸路深入，则将无素谋，士无素勇，或风沙失道，或雨雪弥旬，进则困大河绝漠之限，退则有乘危扼险之忧。臣谓攻近而利者，在延安、庆阳之间，有金汤、白豹之阻，本皆汉寨，陷为贼境，隔延、庆兵马之援，为蕃汉交易之市，奸商往来，物货丛聚，此诚要害之地。如别路入寇，数百里外应接不及，则当远为牵制，金汤、白豹等寨可乘虚取之，因险设阵，布车横堑，不与驰突，择其要地，作为城垒，则我无不利之虞。至于合水、华池、凤川、平戎、柔远、德靖六寨兵甲粮斛，可就屯泊，固非守备之烦也。环州定边寨、镇戎军乾兴寨相望八十馀里，二寨之间有胡芦泉，今属贼界，为义渠、朝那二郡之交。其南有明珠、灭臧之族，若进兵据胡芦泉为军壁，北断贼路，则二族自安，宜无异志。又朝那之西，秦亭之东，有水洛城，亦为之限。今策应之兵由仪、陇二州，十驿始至，如进修水洛，断贼入秦亭之路，其利甚大，非徒通四路之势，因以张三军之威也。臣谓守以土兵则安者，以其习山川道路之利，怀父母妻子之恋，无久戍之苦，无数易之弊。臣谓守以东兵则危者，盖费厚则困于财，戍久则聚其怨。财困则难用，怨聚则难保。民力日穷，士心日离，他变之生，出于不测。臣所谓攻宜取其近而兵势不危，守宜图其久而民力不匮，招纳之策，可行于其间。今奉诏，宜令严加捍禦，观衅而动，与邻道协心而共图之。又睹赦文，谓彼无骄动，则我不侵掠。臣恐贼寇一隅，远在数百里外，应援不及，须为牵制之策，以沮贼气，至时诸路重兵岂能安坐？如无素定之画，又无行营之备，恐当牵制之时茫然无措，虽见利而莫敢进，观衅而莫敢动，寇至愈盛，边患愈深，叛亡之人日助贼算，不可不大为之谋也。愿朝廷于守策之外，更备攻术。彼寇其西，我图其东；彼寇其东，我图其西。宁有备而不行，岂当行而无备也。所谓备者，必先得密旨，许抽将帅便宜从事，并先降空名宣头之类，恐可行之日奏请不及。臣前曾遣人入界通往来之问，或更有人至，不可不答。如朝廷先降密旨，令往复议论，岁年之间，当有成事。若谓边将之耻未雪，而不欲俯就，臣恐诸路更有不支，其耻益大。贼或潜结诸蕃，并势合谋，则禦之必难。且兵马精劲，西戎之所长也；金帛丰富，中国之所有也。礼义不可化，干戈不可取，则当任其所有，胜其所长，此霸王之道也。臣前知越州，每岁纳税绢十二万，和买绢二十万，一郡之入凡三十万，傥以啖戎，是费一郡之入，而息天下之弊也。

臣奉诏议牵制贼兵，毋令并出河东路。今环州永和寨西北一百二十里有折姜会，庆州东北百五十里有金汤、白豹寨，皆贼界和市处也。镇戎兵马可以攻折姜，鄜延可以侵金汤、白豹。环庆路出兵牵制，唯此两处。贼如寇河东，更令逐路分兵趋要害，则牵制横山一带贼马不敢出别路。贼若发河外，近里兵马趋河东，则环庆相去差远，恐不足以牵制也。

臣近奉朝旨，令多方擘画，牵缀西贼，不令往河东作过。臣因塞外时寒，且令将佐于边上张势。续为延州已出兵打金汤寨，计会本路同进。本路将佐恐贼界并力禦敌延州军马，所以须至入界内。环州都监郝绪，于安塞入界，输折人马。由臣不能节制，甘俟典宪。然理有利害，不敢不言。臣窃见西事以来，每遇贼马并来一路作过，则朝廷指挥诸路入界牵制贼势，所获甚微，所损颇大。只如山外事宜，诸处入界牵制，内庆州折却使臣、军员、兵士一千馀人，衣甲器械不少。今来河东事宜，诸处亦擘画入界牵制，内环庆又折却使臣、军员、兵士四百五十馀人，器械未知数目。缘军阵出入，前后左右，须藉得力将佐。分在诸路，每出军阵，前后左右强弱不副，遂致误事。臣自庆州已睹朝廷两度差除中使督促，令擘画入界牵制。臣虽称未利，其如邻道出兵，递相计会，诸将上畏朝旨，不敢不进。亦有将佐贪侥倖之功，惟务劫掠。朝去暮还，十度得功，不补一败，徒费恩赏，边事何涯！望朝廷深察，更不差中使督促诸路轻易入界。臣已附梁适上奏，如贼马大入，须至令牵制，必于邻道抽选得力将帅军马，聚攻一处，庶少败事。仍起寨城，据其要害，如此牵制，或可成功。如贼不至大入，则各务静守，养勇持重，以待寇至。臣之愚见，不出此谋，更自朝廷详酌。

环州勾当一郡十三寨，当此危地，须在得人。朝廷以臣不才，而轻此一路，臣恐将有麟府之祸，虽加罪于臣，无益边事。臣今乞将新授左司郎中一官回授种世衡，转诸司使、知环州、权钤辖司。或朝廷从臣所请，使边臣知推让之风，亦非细事。如终不允从，则乞差臣带本路一将军马，权知环州支备。如朝廷体量臣稍涉虚妄，甘受上书诈佞不实之罪。

朝廷每有机密文字下都部署司，缘本司官员数多，难以众议，乞止下经略招讨司，贵不漏泄。

沿边寨主、兵马监押等，自今请令部署司保举。举非其人，致城寨不守者，虽经恩及代去，毋得原罪。

汉家将率有数人陷在贼庭，俱是苦战力屈，为贼所擒，即非背叛。如朝廷贷高延德，被以宽恩，仍与近边任使，使陷蕃将率闻之，必愿昊贼归顺，望再见其家；或即怀本朝之恩，不助贼计。如朝廷责其不死，来者远窜，其陷蕃将率更无归路，必怀怨望，其中或有助贼为孽，其患不细。昔汉中行说傅公主入匈奴，说不欲行，怨汉，乃教单于大为汉患，此人情之可见也。乞朝廷留意。

熟户恋土田，护老弱、牛羊，遇贼力斗，可以藩蔽汉户，而不可倚为正兵。大率蕃情黠诈，畏强凌弱，常有以制之，则服从可用，如去正兵，必至骄蹇。又今蕃部都虞候至副兵马使奉钱止七百、三百，悉无衣廪。若长行遽得禁军奉给，则蕃兵必生邀望。况岁罕见敌，何用长与廪给？且钱入熟户，部族资市牛马、青盐，转入河西，亦非策也。以臣所见，不若遇有警，旋以金帛募令禦贼为便。

逐处异物蛰藏之处，多致雷火，合依边敕指挥，只令陪纳入官。若更须令根勘官吏不切防慎罪状，却虑今后沿边仓场作过，要得负累官员，为害转大。愿乞朝廷特赐释免。

今后如有报到贼马深入鄜延路，更请相度，一面部领军马入贼界，攻讨要害城寨。须管大段杀获，分张贼势，不得只在界首，及打虏些少族帐，便为策应之名。若环庆有贼马，亦令鄜延路分擘诸头，出军马深入贼界攻讨。

令六头项下军马会合相度，拣选精兵三二千人，夜击蕃砦。探候山外贼马回时，即多出奇兵，夜间或侵晓伏截冲击，收救人民。仍戒约不得脱剥被虏人户人物。

火急多差人搜山探候，如探得西贼先有伏兵，即便就高驻劄。别选敢死之士多作头项，先去掩击。只以收救人民，不得贪小功小利，再有疏虞，以副朝廷之意。

雠已和断，辄私报之及伤人者，罚羊百、马二，已杀者斩。负债争讼，听告官为理，辄质缚平人者，罚羊五十、马一。贼马入界，追集不起，随本族每户罚羊二，质其首领。贼大入，老幼入保本寨，官为给食，即不入寨，本家罚羊二，全族不至者，质其首领。

汉高祖以黄金四万斤付陈平，而不问其出入，时陈平未有功也。唐高祖将斩李靖而恕之，时李靖未有功也。是前代帝王先布之以恩，后责之以效也。我太祖尝谓近臣曰：「安边御众，须是得人心。优恤其家，厚其爵禄，多与公用钱及属州课利，使人回图，特免税算。听其召募骁勇，以为爪牙。茍财用丰盈，必能集事。朕虽减后宫之数，极于俭约，以备边费，亦无辞也」。命将帅李汉超等十三人分守西北诸州，家族在京者，抚之甚厚。凡军中事，悉许便宜。每来入朝，必召对命坐，赐与优厚，抚而遣之。由是边臣悉富于财，得以养士用间，洞见蕃夷情状。每戎狄入寇，必能先知，预为之备，设伏掩击，多致克捷。二十年间，无西北之忧。故兵力雄盛，武功盖世，由此而致也。今滕宗谅为一路经略安抚使、兼兵马都部署，以公用钱回图，管设使命将校并蕃部酋豪，或赠遗官员游士。而梁坚弹奏滕使过钱十六万贯，有数万贯不明。及置狱研穷，才用三千馀贯，复有所归，无分毫入己。是未见贪吏之状也。宣抚田舍人，朝之端人也。至庆州，目击军民蕃部等借留滕侯，遮壅于道，足下何得谓之豺狼？主上仁圣，不深罪宗谅、张亢二人，仍降诏诞告边臣，依祖宗故事，使回图公用，一如平日。中宪不知内朝有此诏命，闻群口横议，遂伏閤请加责二人，以正宪律。既下法寺，则宗谅合赎铜而不当去官。是前断已重。亢坐将公用钱并酒散与军人，当更追一官。又朝廷既已降诏贷之，亦难反汗。足下责我保庇此人，固不敢避。自古文法常害边功。今天子仁圣，有西北之忧，孜孜求人，以捍大患。帅臣用度小过，不害边事。居辅弼者，固当竭力辨明，恐误朝廷机事，为天下之忧，岂暇私于二人哉！昔匈奴辱汉使者，盖不一也。唐贤使于贼庭，不辱命者，如韩愈、李回，皆成大名。近邵良佐使于元昊，回日改官，赐服色，报其劳也。良佐惧，不可再去，满朝缙绅无一士请行。朝廷召张子奭乘驿而至，又选王正伦副之，皆敢行不惧。既不惧矣，且观其辨论学术，可为之使，乃遣将命。暨还，得元昊书疏，颇顺于前，愿去号称臣，又能减数节事体。且沙漠穷绝，入不测之地，既能忘生，又不辱命，朝廷擢进两资，不可待以常调也。戎狄素贪，利未厌心，兵扰绝塞，此戎狄之常态，非子奭之过也。今之士大夫高谈时政，皆谓不能拔人，限以资级，使才者多滞，而朝廷乏贤；及见殊命越一等，则嚣然聚议，以为过优，何薄之甚耶（《范文正公集》卷五。又见《雍大记》卷三二。）！

斤：原无，据宋本补。

某咨目，上安抚内翰学士：某处事疏略，忤朝廷意。既去职任，而尚怀国家之忧。如卞生献璧，不知其止，足虽可刖，而璧犹自贵。柰何有昏眩之疾，举止少力，不堪王事，岂当预闻贤大夫之末议？阁下此行，采西北士庶之言，欲下情之无壅。又询及猥陋，某敢不罄其所见，诚无取焉。昨者西戎僭中朝之号，四海愤怒。虽困天下，义当讨伐。今肯称兀卒，以避中朝，取汉唐故事，如单于、可汗之类，此理颇顺。其馀须索，尚有议论与夺。或失此机会，卒无休兵之期。如更有沮败，则用何道却行招纳？国威愈屈，为祸转深。傥朝廷欲雪边将之耻，必加讨伐，茍得良帅如汉之段纪明，唐之李靖，诚可行焉。其下如今朝曹玮之材，尚堪委以大事。不然，则重为国家羞。昔秦汉威加四夷，限长城，勒燕山，困弊中国，终成大悔。至如西晋之衰，群胡乱华；五代以来，屡有侵侮。累朝欲刷大耻，终无成功。真宗皇帝取汉文之策，结和通使，休宁北陲，为天下景福四十年矣。今按《史记·律书》有汉文之议，言高旨远，可谓明主矣。致天下和乐，通于律吕，故马迁著于八《书》，有旨哉！其备边之议，虽复纳好，固不可懈也。陕西沿边二千里，州军城寨，以兵势分守，皆不得已。贼每全军而来，此则以寡击众，必将发奇谋，出死力，然后可禦也。不必大决胜负，但观衅而攻，使来不厚获，去不全胜，纵边患未息，而无长驱之害，亦足为禦边之策。柰何将佐之中，少精方略。或因门地，巧于结托，以取虚名；或出军班，昧于韬钤，以致败事。须鉴覆辙，速于更张。宜于沿边及诸处使臣军员中，搜访智勇之人。如资地至浅，勋劳未著，即使权领职任，令手下各有兵甲，俟其有立，即时进擢。庶可用之才，早补将帅之乏。如弓箭手殿侍姚贵、刘廷光辈，可观其效。又泾原地平少险，奇兵难用，伤残之后，人心忧怯。将来贼之入寇，恐多由此路，须益兵五万，大为之防。不然，或有所不支，乘虚而进，关中一扰，众必大溃，天下有危事矣。惟阁下以众说参取，为国家图之。不宣。某再拜。

宝元二年，岁次己卯，四月，前参知政事、户部侍郎蔡公薨，天子悼之，卿大夫忧之，国人伤之。上命三公举行典礼，赠兵部尚书，谥曰文忠。以康定二年，岁次辛巳，十一月某日，葬于许州阳翟之某山。公讳齐，字子思，其先周之子孙，累封于蔡，因以著姓。秦汉以降，代生伟人。曾祖绾，赠太保，洛阳人也。尝宰莱之胶水，居官九年，民爱以深，遂家焉。祖讳邻，赠太傅，隐居丘园，以坟素为乐。考讳梦臣，累赠中书令，博通经史，善诗笔，与宗族居，乡党称其孝友。娶楚国太夫人张氏而生公，教之亲仁，宾来如归。公幼而神秀，眉目广耸，见者异之。尝依外舅刘氏学于彭城，今相国陇西公迪时为监郡，得公诗语，叹曰：「渠有大志，宜善视之」。大中祥符八年春，真宗皇帝临轩，以文考天下之士，公中第一。及引对文陛，堂堂英伟，进退有法。上大悦，顾谓寇莱公曰：「得人矣」。特下诏俾金吾给七人清道，自公始也。释褐除将作监丞，通守兖海郡，移北海郡。召还，以大著直集贤院、主判三司开拆司，赐服五品。今上即位，拜右司谏、同修起居注。改礼部员外郎，兼侍御史知杂事，赐金紫。历户部、度支二副使，迁起居舍人、知制诰、同知审官院。既而召入翰林为学士，兼侍读学士。转礼部郎中、龙图阁学士，守西京。以便亲，求为高密郡，徙南京。入除左谏议大夫、权御史中丞。寻改给事中，复充龙图阁学士、权三司使，拜枢密副使。进礼部侍郎、参知政事。以户部侍郎罢。终于汝阴郡，享年若干。楚国在堂，君子哀之。公之弟秘书丞禀，甥著作佐郎寇平干公襄事。中山郡夫人刘氏哭泣三年，至于疾废。二子尚幼，曰延庆，太常寺太祝；曰延嗣，秘书省正字。长女适试将作监主簿刘庠，次女在室。而某自布素从公之游，见公出处语默，无一不善。门中奉亲，日视其亲色。诸公昆弟，爱之如伤。先朝采拔，以辅相器之。当遗弓之初，公怀哀慕，不能食者数日。家人视其衾衣，涕泗沾湿。公病汝阴，闻拓拔僭称，嘻吁感慨，教弟禀言西事甚详，盖忠孝之性，发之天也。公于亲旧间，虽死生不易，彼有孤遗，则必为之备嫁娶。又好学无倦，未尝不以名教为急。孔子之后，世袭文宣公，而宰曲阜。乾兴中，四十九代孙承祐卒，遂废十馀年。公闻承祐有母弟在，抗章请复其嗣，有诏从之。其立朝也，能清其心，高其行，未尝取于人。明肃太后时用事，中贵人董修景德寺，时公在翰林，诏为之记。中人求公善辞，许以不次，公迟之不进，故被诬而出。至高密，会岁饥，公请蠲诸州税，又力请放海利以救，东人于今赖之。公两居宪台，方严不动，百辟畏其风。权戚有过，则弹劾不隐，未尝求其下也。明肃之终，庄惠复立，閤门促百僚贺，公毅然正色，目台吏不得追，班前白执政，遂罢。自是庄惠损抑礼数，公有力焉。在枢密院，海南奏：交趾八百馀人避本国之虐以归我。议者谓不如还之，恐生边患。公曰：「当内之荆湖间，活以闲田。奈何求生而来，委之兕虎？蛮亦人也，义必不还，茍散为民盗，从而戮之，酷又甚焉」。争之不能得，后果为乱，捕之岁馀，宜、桂以西皆警，朝廷患之，公犹有愧色。在政府，浩然示至公于中外，以进贤为乐，以天下为忧，见佞色则嫉，闻善言必谢，孜孜论道，以致君尧舜为心。与大臣居，和而不倚，正而不讦，无亲疏之间，有方大之量，朝廷为之重，刑赏为之平。及其出也，未踰岁时，而天子思之，公遽不起。呜呼！公之生也，天有意也；公之亡也，天无意乎！使在位而寿，则道德功名非竹帛之可胜矣。铭曰：

泰山之东，齐鲁同风，厥生我公。我公堂堂，观国之光，亨于真皇。真皇上仙，陨血涟涟，欲报昊天。今上圣神，乃眷正人，参于国钧。纯德坦坦，平心浩浩，进退惟道。恕以待物，诚以报国，仁人之德。天乎天乎，岂不有心。夺此令人，我怀忧深。箕山峨峨，颍川悠悠。山为陂兮川为丘，公之名兮与日月留。