钦定古今图书集成经济汇编祥刑典

　第一百六十一卷目录

祥刑典第一百六十一卷

理冤部汇考

周

成王作《周官·夏官》：太仆建路鼓，以达穷者。《秋官》：大司寇，复设肺石以达穷民。
按《周礼·夏官》：太仆，建路鼓于大寝之门外，而掌其政，以待达穷者与遽令，闻鼓声，则速逆御仆与御庶子。
〈订义〉王昭禹曰：路鼓，王鼓也。必建路鼓，示欲四方无所不达。　郑锷曰：路鼓，王之所执者也。大寝，王听政之所也。建路鼓于大寝之门外，使穷冤失职者击焉。上急变者，击焉。欲其近乎王，而声必闻，事必达也。　又曰：御仆与御庶子，受穷民之诉，与遽令之事，将以上达，使太仆不迎而受之，欲上达之速，亦不可得。闻鼓声，则速逆之言，迎而受之，速以上达。　王氏曰：先穷者，欲速达甚于遽令。　郑康成曰：御仆、御庶子，直事鼓所者。　孙氏曰：命令复逆，虽均之为急，未若遽令所系于军事者尤急，故不领于他官，而领于司马。既领之司马，复叙于小宰，何也。一相在内，无所不统。使侍御仆从不由小宰，以叙次而纷乱离袭，一相不预闻焉，则事权分而君听惑。故达以御仆，而后上下之情通。叙于小宰，而后内外之体一。

《秋官》：大司寇，以肺石达穷民。
〈订义〉郑康成曰：肺石，赤石也。　贾氏曰：坐赤石者，使之赤心，不妄告也。　郑锷曰：人之气，由肺而通。石之形，似肺，而色赤者，使穷而无告之民，立于其上，冤抑之气，由此而通。或谓太仆建路鼓于大寝之门外，以待达穷者。大司寇又以肺石，置于外朝门之右，以达穷民。穷民有告于朝，其事一耳。孰宜击鼓，孰当坐肺石耶。以二官考之，路鼓掌于太仆。太仆，政官也。肺石掌于司寇，司寇，刑官也。穷民之击鼓者，岂以政之不善之故，而坐肺石者，无乃以刑之冤枉欤。先儒以为穷民先在肺石，朝七达之，乃得击鼓，奚为哉。　王氏曰：肺在五脏，其情为忧，其窍为鼻。穷民以忧在内，而不能自达，则立于肺石而达之。

凡远近茕独老幼之欲有复于上，而其长弗达者，立于肺石，三日，士听其辞，以告于上而罪其长。
〈订义〉贾氏曰：言远近者，无间畿内畿外。　郑康成曰：无兄弟曰茕，无子孙曰独。复犹报，上谓王与六卿报之者，若上书诣公府言事。长谓诸侯，若乡遂大夫。　郑锷曰：茕独老幼，欲告愬于上，长吏不以上闻，其立也必及三日之久，士师听其辞，以告于朝，而罪其长吏。盖君门万里，不有肺石之达，则无告之民无由知。不俟三日之久，则非诚实。无告者或妄得以渎。朝廷立法如是，此先王之世，所以无穷民。　易氏曰：太仆建路鼓，欲穷民速达，甚于遽令，此则三日而后听，何也。为罪其长者设也。罪其长而不迟之，以待其辞之定，则下渎其上，而上无以信于下。非此设也，速逆以达何容心焉。

朝士掌建邦外朝之法，左嘉石，平罢民焉。右肺石，达穷民焉。
〈订义〉王昭禹曰：地道尊右而卑左，嘉石必在外朝之左者，卑之而示其辱焉。肺石必在外朝之右者，佑
之而欲其伸也。　郑锷曰：或谓嘉石与肺石，其一以耻罢倦不能自强之人，其一以通下情，使穷困无告之民，得以上达。必设于外朝者，盖自雉门而内，则有禁其出入者矣。惟外朝，得入而至焉。庶使坐者有耻于其类，穷者得至而无壅遏也。

汉

宣帝五凤四年，以日蚀，诏遣丞相御史掾循行天下举冤狱。
按《汉书·宣帝本纪》：五凤四年夏四月辛丑晦，日有蚀之。诏曰：皇天见异，以戒朕躬，是朕之不逮，吏之不称也。以前使使者问民所疾苦，复遣丞相、御史掾一十四人循行天下，举冤狱，察擅为苛禁深刻不改者。
成帝鸿嘉元年，临遣谏大夫理等举三辅、三河、弘农冤狱。
按《汉书·成帝本纪》：鸿嘉元年春二月，诏曰：朕承天地，获保宗庙，明有所蔽，德不能绥，刑罚不中，众冤失职，趋阙告诉者不绝。是以阴阳错谬，寒暑失序，日月不光，百姓蒙辜，朕甚闵焉。书不云乎。即我御事，罔克耆寿，咎在厥躬。方春生长时，临遣谏大夫理等举三辅、三河、弘农冤狱。公卿大夫、部刺史明申敕守相，称朕意焉。

后汉

光武建武二十九年春二月丁巳，遣使者举冤狱。
按《后汉书·光武本纪》云云。
章帝建初五年二月甲申，令二千石理冤狱。
按《后汉书·章帝本纪》云云。
和帝永元六年，幸洛阳寺，举冤狱。
按《后汉书·和帝本纪》：永元六年七月丁巳，幸洛阳寺，录囚徒，举冤狱。收洛阳令下狱抵罪，司隶校尉、河南尹皆左降。
安帝永初六年五月戊辰，皇太后幸洛阳寺，录囚徒，理冤狱。
按《后汉书·安帝本纪》云云。
灵帝熹平五年四月癸亥，使侍御史行诏狱亭部，理冤枉。
按《后汉书·灵帝本纪》云云。

魏

齐王正始元年二月丙寅，诏令狱官亟平冤枉，理出轻微。
按《魏志·齐王芳本纪》云云。
高贵乡公正元元年十月壬辰，遣侍中持节分适四方，察冤枉失职者。
按《魏志·高贵乡公本纪》云云。

晋

武帝泰始四年六月甲申，诏：郡国守相，三载一巡行属县。录囚徒，理冤枉。
按《晋书·武帝本纪》云云。

宋

后废帝元徽元年，令尚书与执法以下，就讯冤讼。
按《宋书·后废帝本纪》：元徽元年八月甲寅，诏：尚书令可与执法以下，就讯众狱，使冤讼洗遂，困弊昭苏。颁下州郡，咸令无壅。

梁

武帝天监元年，置肺石函。
按《梁书·武帝本纪》：天监元年四月癸酉，诏曰：下不上达，由来远矣。可于公车府肺石傍置一函。若从我江、汉，功在可策，犀兕徒弊，龙蛇方县；次身才高妙，摈压莫通，怀傅、吕之术，抱屈、贾之叹，其理有皦然，受困包匦；夫大政侵小，豪门陵贱，四民已穷，九重莫达。若欲自申，并可投肺石函。
天监三年，命使巡行州部有深冤钜害抑郁无归者，诣使者自列。
按《梁书·武帝本纪》：天监三年六月丙子，诏曰：昔哲王之宰世也，每岁卜征，躬事巡省，民俗政刑，罔不必逮。末代风凋，久旷兹典。虽欲肆远忘劳，究临幽仄，而居今行古，事未易从，所以日晏踟蹰，情同再抚。总总九州，远近民庶，或川路幽遐，或贫羸老疾，怀冤抱理，莫由自申，所以东海匹妇，致灾邦国，西土孤魂，登楼请诉。念此于怀，中夜太息。可分将命巡行州部。其有深冤钜害，抑郁无归，听诣使者，依源自列。庶以矜隐之念，昭被四方，逖听远闻，事均亲览。

陈

武帝永定元年，制录冤局，察囚徒冤枉。
按《陈书·武帝本纪》不载。　按《隋书·刑法志》：武帝即位，制，常以三月，侍中、吏部尚书、尚书、三公郎、部都令史、三公录冤局，令御史中丞、侍御史、兰台令史，亲行京师诸狱及冶署，理察囚徒冤枉。

北魏

太武帝神麚　　年，阙左悬登闻鼓，人有穷冤则挝鼓，公车上奏其表。
按《魏书·太武帝本纪》不载。　按《刑罚志》云云。
孝文帝太和十六年二月壬辰，幸北部曹，历观诸省，巡省京邑，听理冤讼。
按《魏书·孝文帝本纪》云云。
宣武帝景明四年，以旱，诏理冤狱。
按《魏书·宣武帝本纪》：景明四年四月戊戌，诏曰：酷吏为祸，绵古同患；孝妇淫刑，东海燋壤。今不雨十旬，意者其有冤狱乎。尚书鞫京师见囚，务尽听察之理。
正始元年，以旱，诏平决冤滞。
按《魏书·宣武帝本纪》：正始元年六月癸巳，诏曰：朕以匪德，政刑多舛，阳旱历旬，京甸枯瘁，在予之责，夙宵疚怀。有司可循案旧典，祗行六事：囹圄冤滞，平处决之。
延昌元年四月乙酉，诏立理诉殿、申讼车，以尽冤穷之理。
延昌二年春正月戊戌，帝御申讼车，亲理冤讼。六月辛亥，帝御申讼车，亲理冤讼。
延昌三年四月乙巳，上御申讼车，亲理冤讼。
按以上俱《魏书·宣武帝本纪》云云。
孝明帝熙平二年，诏察讼理冤，亲纳枉滞。
按《魏书·孝明帝本纪》：熙平二年九月丙寅，诏曰：察讼理冤，实维政首；躬亲听览，民信所由。比日谅闇之中，治纲未振，狱犴繁广，嗟诉骤闻，虽曰司存，每多诬壅。曾是寡德，实深矜慨。自今月望，当暂出城闉，亲纳滞枉。主者可宣诸近远，咸使闻知。
神龟二年二月壬寅，诏：察狱理冤。正光三年六月己巳，诏：理冤狱。孝昌二年二月甲申，帝、皇太后临大夏门，亲览冤讼。按以上俱《魏书·孝明帝本纪》云云。孝庄帝建义元年，诏亲理冤狱。
按《魏书·孝庄帝本纪》：建义元年五月丙寅，诏曰：自孝昌之季，法令昏泯。怀忠守素，拥隔莫申；深怨宿憾，控告靡所。其有事在通途，横被疑异，名例无𤕤，枉见排抑。或选举不平，或赋役烦苛，诸如此者不可具说。其有诉人经公车注不合者，悉集华林东门，朕当亲理冤狱，以申积滞。
前废帝普泰元年六月癸亥，帝临显阳殿，亲理冤讼。按《魏书·前废帝本纪》云云。出帝太昌元年六月己卯，帝临显阳殿纳讼。七月乙卯，帝临显阳殿，亲理冤狱。
按《魏书·出帝本纪》云云。
永熙二年，诏幽枉未申，听其人自陈诉。
按《魏书·出帝本纪》：永熙二年五月庚寅，诏诸幽枉未申，事经一周已上，悉集华林，将亲览察；脱事已经年，有司不列者，听其人各自陈诉；若事连州郡、由缘淹岁者，亦仰尚书总集以闻。

隋

高祖开皇元年，诏有枉屈不获理者，听挝登闻鼓。
按《隋书·高祖本纪》不载。　按《刑法志》：开皇元年，诏申敕四方，敦理辞讼。有枉屈县不理者，令以次经郡及州，省仍不理，乃诣阙申诉。有所未惬，听挝登闻鼓，有司录状奏之。

唐

太宗贞观二年八月甲戌，省冤狱于朝堂。
按《唐书·太宗本纪》云云。
中宗嗣圣三年，〈即武后垂拱二年〉置申冤匦。
按《唐书·武后本纪》：垂拱二年三月戊申，作铜匦。按《旧唐书·刑法志》：垂拱初年，令镕铜为匦，四面置门，各依方色。西面曰申冤匦，有得罪冤滥者投之。每日置之于朝堂，以收天下表疏。令中书、门下官一人，专监其所投之状，仍责职官，然后许进封。
德宗建中　年，裴谞奏辨理庶狱，悉归有司。
按《唐书·德宗本纪》不载。　按《裴谞传》：德宗新即位。时朝堂别置三司决庶狱，辩争者辄击登闻鼓。谞上疏曰：谏鼓、谤木之设，所以达幽枉，延直言。今诡猾之人，轻动天听，争纤微，若然者，安用吏治乎。帝然之，于是悉归有司。

宋

宋置，门下省登闻检鼓院，掌达表疏朝政得失机密利害，及一切枉滥之事。
按《宋史·职官志》：门下省登闻检院，隶谏议大夫；登闻鼓院，隶司谏、正言掌受文武官及士民章奏表疏。凡言朝政得失、公私利害、军期机密、陈乞恩赏、理雪冤滥，及奇方异术、改换文资、改正过名，无例通进者，先经鼓院进状；或为所抑，则诣检院。并置局于阙门之前。中兴后，检、鼓、粮、审官、官告、进奏，谓之六院。例以京官知县有政绩者充；亦有自郡守除者，继即除郎。恩数略视职事官，而不入杂压。绍兴十一年，胡汝明以料院除监察御史，遂迁侍御史。乾道后，相继入台者数人，六院弥重，为察官之储。淳熙初，班寺监、丞之上。绍熙五年，诏六院官复入杂压，在九寺簿之下，六院各随所隶。
仁宗皇祐元年十一月辛丑，诏民有冤、贫不能诣阙者，听诉于监司以闻。
按《宋史·仁宗本纪》云云。
徽宗政和三年，臣僚言：委官录囚，遇冤抑，先释后闻。诏刑部立法官吏能驳正者赏。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《刑法志》：政和三年，臣僚言：远方官吏，文法既疏，刑罚失中，不能无冤。愿委耳目之官，季一分录所部囚禁，遇有冤抑，先释而后以闻。岁终较所释多寡，为之殿最。其徼功故出有罪者，论如法。诏令刑部立法：诸入人徒、流之罪已结案，而录问官吏能驳正，或因事而能推正者，累及七人，比大辟一名推赏。
高宗建炎元年六月壬戌，置登闻检鼓院。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴六年，令提刑司鞫勘病死者，申其冤抑。
按《宋史·高宗本纪》不载。　按《刑法志》：绍兴六年，令鞫勘有情款异同而病死者，提刑司研究之，如冤，申朝廷取旨。
绍兴三十二年十月己巳，诏登闻鼓院毋阻抑进状。按《宋史·孝宗本纪》云云。
理宗绍定五年，以进士冯杰冤死，诏罢都大坑，冶魏岘职。
按《宋史·理宗本纪》：绍定五年五月辛卯，臣僚言：积阴霖霪，历夏徂秋，疑必有致咎之徵。比闻蕲州进士冯杰，本儒家，都大坑冶司抑为炉户，诛求日增，杰妻以忧死，其女继之，弟大声因赴愬，死于道路，杰知不免，毒其二子一妾，举火自经而死。民冤至此，岂不上干阴阳之和。诏都大坑冶魏岘罢职。

辽

太祖神册六年，置钟院以达民冤。
按《辽史·太祖本纪》不载。　按《刑法志》云云。
景宗保宁三年正月庚申，置登闻鼓院。
按《辽史·景宗本纪》云云。　按《刑法志》：保宁三年，以穆宗废钟院，穷民有冤者无所诉，故诏复之，仍命铸钟，纪诏其上，道所以废置之意。
圣宗统和元年十二月甲辰，敕诸刑辟已结正决遣而有冤者，听诣台诉。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
道宗清宁四年二月丙午，诏夷离毕：诸路鞫死罪，狱虽具，仍令别州县覆案，无冤，然后决之；称冤者，即具奏。
按《辽史·道宗本纪》云云。

金

金设登闻鼓院，登闻检院谏官御史分掌之。
按《金史·百官志》：登闻鼓院，知登闻鼓院，从五品。同知登闻鼓院事，正六品。掌奏进告御史台、登闻检院理断不当事，承安二年以谏官兼。知法二员，从八品。直、汉人各一员。　登闻检院，知登闻检院，从五品。同知登闻检院，正六品。掌奏御进告尚书省、御史台理断不当事。知法，从八品。女直、汉人各一员。
海陵正隆二年八月癸卯，始置登闻院。
按《金史·海陵本纪》云云。
世宗大定四年五月癸卯，敕有司审冤狱。
按《金史·世宗本纪》云云。
大定二十九年正月，章宗即位。二月乙丑，敕登闻鼓院所以达冤枉，旧尝锁户，其令开之。
按《金史·章宗本纪》云云。
章宗明昌三年四月戊辰，遣御史中丞吴鼎枢等会决中都冤狱，外路委提刑司处决。承安元年四月壬子，遣使审决冤狱。
承安四年五月壬辰朔，以旱，诏审理冤狱。
泰和四年夏四月甲寅，以久旱，诏遣使审系囚，理冤狱。
按以上俱《金史·章宗本纪》云云。
宣宗贞祐四年六月壬子，以旱，诏参知政事李革审决京师冤狱。兴定二年四月癸亥，遣重臣审理京师冤狱。六月丁巳，上以久旱，谕宰臣治京狱冤囚。七月己卯，以祷雨。遣太子太保阿不罕德刚、礼部尚书杨云翼分道审
理冤狱。
按以上俱《金史·宣宗本纪》云云。
哀宗正大元年五月戊申，诏登闻检、鼓院，毋锁闭防护，听有冤者陈诉。
按《金史·哀宗本纪》云云。

元

世祖中统三年四月乙巳，命诸路详谳冤狱。至元十二年四月甲寅，谕中书省议立登闻鼓，如为人杀其父母兄弟夫妇，冤无所诉，听其来击。其或以细事唐突者，论如法。
至元二十年正月乙丑，敕诸事赴省、台诉之，理决不平者，许诣登闻鼓院击鼓以闻。按以上俱《元史·世祖本纪》云云。
成宗大德七年十二月丁未，审冤狱五千一百七十六事。
按《元史·成宗本纪》云云。

明

太祖洪武元年，置登闻鼓以达冤滞。
按《明会典》：洪武元年，置登闻鼓于午门外，日令监察御史一人监之。凡民间词讼，皆须自下而上。或府州县省官及按察司官不为伸理，及有冤抑、机密重情，许击登闻鼓，监察御史随即引奏。其户婚、田土、斗殴、相争、军役等项，具状赴通政司，并当该衙门告理，不许径自击鼓。守鼓官，不许受状。后又移置于长安右门外，令六科给事中并锦衣卫官各一员，轮流直鼓收状，类进候旨意一出，即差该直校尉，领驾帖，备批旨意于上，连状并原告，押送各该衙门问理。其有军民人等，故自伤残，恐吓受奏者，听锦衣卫守鼓官校执奏，追究教唆主使写状之人，治罪。所奏事情，立案不行。
按《春明梦馀录》：登闻鼓，院右西长安门小厅三间，东向傍一山，楼悬鼓，俾冤民击之，通达下情。每日科道官各一员，锦衣卫官一员，轮司其事。民有冤抑，有司不为申理，具状通政司。又不为转达审，实列其状，以闻。〈又〉唐时宫阙前有肺石，长可八九尺，形如垂肺。古秋官大司寇以肺石达穷民，原其义，乃申冤者击之。立其下，然后士听其词。所以肺形者，肺主声，声所以达其冤也。〈又〉宪纲，凡按察司官断理不公、不法等事，果有冤枉者，许赴巡按监察御史处声冤。监察御史枉问，许赴通政司递状，送都察院申理。都察院不与理断，或枉问者，许击登闻鼓陈诉。
洪武二十六年，令军民人等，一应冤抑等事，许击登闻鼓陈告，差官出巡追问。
按《明会典》：洪武二十六年，定凡在外军民人等赴京，或击登闻鼓，或通政司投状陈告，一应不公冤枉等事，钦差监察御史，出巡追问，照出合问流品官员，就便请旨拿问，带同原告，一到追问处所，著令原告供报被告干连人姓名、住址，立案，令所在官司抄案，提人案验后，仍要抄行该吏书名画字。如后呈解原提被告人到，不许停滞，即于来解内立案，将原被告当官引问，取讫招供服辩，判押入卷，明立文案，开具原发事由，问拟招罪，照行事理。除无招笞杖轻罪，就彼摘断。徒流死罪，连人卷带回审拟，奏闻发落。
宣宗宣德八年，遣官分往各处，审理冤滞。
按《明会典》：宣德八年，遣官分往各处，同三司巡按监察御史，及府州县官，公同详审罪囚。若情犯深重，果无冤枉，听从处决。如情可矜疑，及番异不服者，仍监候，具奏，与之辨理。
英宗正统元年，令凡秋后处决重囚，内有诉冤枉者，直鼓给事中，接受本状封进，仍批校尉手令，驰赴市曹，暂免行刑，听候请旨。
按《明会典》云云。
宪宗成化十四年，奏准审录称冤不服者，再为勘问备由，奏请。
按《明会典》：成化十四年，奏准凡真犯死罪重囚，推情取具招辩，依律拟罪，明白具本，连證佐干连人卷，俱发大理寺审录。如有招情未明，拟罪不当，称冤不肯服辩者，驳回再问。若招情明白，拟罪合律，输情服辩者，本寺将审允缘由，奏奉钦依，准拟依律处决，方才回报原问衙门监候。照例具奏，将犯人引赴承天门外，会同多官审录。其审录之时，原问原审并接管官员，仍带原卷，听审情真无词者，覆奏处决。如遇囚番异，称冤有词，各官仍亲一一照卷，陈其始末来历，并原先问审过缘由，听从多官从公参详。果有可矜可疑，或应合再与勘问，通行备由，奏请定夺。
成化十九年，题准法司审问军民人等，有冤抑者，许具实伸诉，委官勘理。
按《明会典》：成化十九年，题准两京法司及各处抚按、按察司问刑衙门，问发官吏军民人等，有冤枉者，止许将实情伸诉，以凭隔别委官勘理。不许倚势刁泼，妄捏别项赃私，不干己事，混诬原问官员。敢有故违，原问充军者，发极边卫分。原问为民者，发口外。军职有犯，监候，奏请定夺。
成化二十二年，以天气向热，差官审录见监罪囚，伸理冤滞。
按《明会典》：成化二十二年夏，谕法司：见今雨泽少降，天气向热。内外衙门见监罪囚，恐有冤抑。两京令司礼监太监、守备太监，同三法司堂上官会审。两直隶差刑部郎中各一员，会同巡按御史，各处在城令巡抚、巡按同三司掌印官，各府州卫所令巡按御史同守巡官，逐一审录死罪，情可矜疑者，具奏处置。徒流以下，减等发落，不许迟慢。
孝宗弘治七年，令三法司审决强盗。或有冤枉，亦与
辨明。
按《明会典》：弘治七年，命三法司、锦衣卫堂上官，凡捕获强盗，绑送御前引奏者，仍在午门前会问明白，追赃拟罪如律，备由具奏，奉有钦依，刑科覆奏，随即处决。中间果有情可矜疑者，明白上请定夺。或有冤枉，亦与辩明。
弘治十六年，议准该决重囚，有与鼓下批手留人事干一连，及赴市曹称冤者，俱令覆奏。
按《明会典》云云。
世宗嘉靖五年，谕法司：问理词讼，徇私受嘱，致有衔冤负屈者，参究治罪。
按《明会典》：嘉靖五年，谕法司：问理词讼，须分辩曲直，从公处断，使人无冤。近来中外问刑官，往往任意偏听，不审察事情。或徇私受嘱，不畏法度。颠倒是非，致令衔冤负屈之人，辄入禁中伸愬，至有自缢死者，良可矜悯。法司即申明律例，戒谕所属，通行内外衙门，如再有断狱不明，致各犯伸理者，若所愬得实，原问官从重究治。其有为人嘱托者，问刑官指实参究。容情不奏者，听两京科道纠劾。若科道官嘱托，及知有嘱托，容隐不劾者，一体治罪。
嘉靖六年，奏准凡诉冤枉，不许一概提人。
按《明会典》：嘉靖六年，奏准凡奏诉冤枉，果有紧关该辩情节者，原经巡抚衙门，则行巡按。原经巡按衙门，则行巡抚。先将见在人卷查审，有冤，方许提人證辩。无冤，仍依原问奏词立案。不许一概提人，致累平民。嘉靖七年，议准重囚家属，于临决前一日，即诉鼓状，该科薄暮封进。凡有应决应留囚数姓名，次日午前传出，午后不须覆奏，即便行刑。
嘉靖十年，议准重囚家属，俱于二覆奏命下之日，投递鼓状。该科参详与三覆奏本，一同封进，取旨行刑。按以上俱《明会典》云云。
嘉靖十四年，奏准挟诈妄诉冤枉者，引例重治。按《明会典》：嘉靖十四年，奏准今后有纠同扛帮，吓骗财物，捏写虚情具奏，及令妇女假装男子，进入午门奏本，跪叫冤屈者，问拟徒杖罪名，仍引例发遣。嘉靖四十三年，题准热审，冤枉者，须与辩理。
按《明会典》：嘉靖四十三年，题准今后每遇五年热审，将在监一应追赃军徒人犯，各加详审。其有访赃疑似，引例牵强，情或冤枉者，亦要勘酌辩理。

皇清

顺治元年
《大清会典》：凡管理鼓厅，顺治元年，定内外各衙门，有
真正贪赃虐害，不公不法，地方重大紧急事情，六部、督、抚、按不行处治，又不奏闻者，设登闻鼓于都察院门首，每日轮流御史一员监值。顺治十三年

《大清会典》：顺治十三年四月十六日，钦奉
世祖章皇帝谕旨：内外官民，有冤抑情节，不赴应告衙
门陈诉，擅入禁地声冤、抹项，捏款越告者，原词概不准行。拿送法司，照律从重治罪。钦此。又议准移设登闻鼓于长安右门外，科道满汉官员轮流监值。
顺治十四年

《大清会典》：顺治十四年，题准有击鼓告状者，即据冤
状查问，并取原问衙门册籍，详明磨对。果系真情，题请

敕该衙门审理。
顺治十五年

《大清会典》：凡巡按事宜，顺治十五年，一、在外军民人
等，果有冤枉重情，督、抚、按未能申雪者，或击登闻鼓，或通政司投状。如发本省巡按御史追问，即批问刑衙门，从公刻期审结，不得耽延时日，连累无辜。事体重大者，该巡按亲审。
顺治十七年

《大清会典》：顺治十七年，题准令鼓厅，刊刻木榜于鼓
门前。
一、状内事情，必关系军国重务、大贪大恶、奇冤异惨，方许击鼓。其户婚、田土、斗殴、相争等事，及在内未经该衙门告理，在外未经督、抚、按处告理，有已经告理，尚未结案者，并不准封进。仍重责三十板。如系职官，送刑部折赎。举人，送礼部。监生，送国子监。生员，发顺天府责治。
一、登闻鼓之设，原以伸冤辨枉。如有棍徒，本无冤枉，希图报复，或受人主使，劈鼓抹项，以图倖准者。除原状不准外，将本犯送刑部责四十板，
照例于长安门外，枷示一个月。
一、登闻鼓之设，恐民间受屈于贪官污吏，及官民被陷重罪，冤枉无伸，俾得直达

天听。其被革被降之员，欲辨复官职者，俱赴通政司
具奏。
一、凡告鼓状，必开明情节，不许粘列款单。违者，不与准理。状后仍书代书人姓名。如不书，亦不与准理。
一、民间冤抑，必亲身赴告。果本身羁禁，令其亲属，确写籍贯、年貌、保结，方准抱告。违者，不准。其有棍徒代人击鼓挟骗者，令值鼓官，即时拿送五城，严讯的实，照光棍例治罪。
康熙四年
《大清会典》：凡辨冤涉虚，康熙四年，覆准官员鸣冤叩
阍，涉虚者，降四级调用。若先经审虚，复称冤抑叩阍者，革职，交刑部。
康熙五年

《大清会典》：凡辨冤涉虚，康熙五年，又覆准官员在通
政司登闻鼓衙门，将已经具告审结之事，复称冤枉具告者。仍准察审。果无冤枉，具告官降一级调用。若于原词外捏造言语，妄生枝节具告，审虚者，加等治罪。
康熙七年

《大清会典》：康熙七年，定凡内外官民，果有冤抑事情，
照例于通政司登闻鼓衙门告理。叩
阍之例，永行停止。
康熙八年六月十一日，
上谕吏、兵二部：苏克萨哈奉

皇考遗诏辅政，苏克萨哈虽系有罪，罪止本身，不至诛
灭子孙后嗣。此皆鳌拜等与苏克萨哈不和，挟雠灭其子孙后嗣，深为可悯。其白尔黑图等，并无罪犯，因系族人连坐诛戮，殊属冤枉。其苏克萨哈原官及白尔黑图等官职，俱应给还。尔二部将此案所革官员，俱行察明议奏。特谕。又六月二十九日，

上谕刑部：设立通政司及登闻鼓衙门，原以通达民
隐，陈告冤抑。果有真正冤枉事情，应赴该部院衙门告理。近见奸恶棍徒，或以琐细小事，捏成重大。或以私雠，借端陷害善良。或受人雇托，代为控告。或擅入禁地及行幸之所，冲突仪仗，趣近喊告，及将此等状词，交与部院审理，并无大事及冤枉之处。反因被告干證，将良民株连受累者甚多。故前此已行禁止。今仍多有违禁妄告者。以后著严加禁止。如有恶徒，仍前渎告者，除所告之事不准外，著照律治罪。尔部即严加晓谕遵行。特谕。
又七月十一日，

上谕吏部：阅处分原任户部尚书苏纳海，原案并无
大罪。鳌拜等但以为拨地迟延，遽行拿问，多端文致诬陷，不按律文，任意将无辜处死。原任总督朱昌祚、巡抚王登联，于拨换地亩时，见民间旗下困苦，因有地方之责，具疏奏闻。辄以为非其职掌，越行于预。亦不按律文，冤枉处死。伊等皆国家大臣，并无大罪，冤死，深为可悯。理应昭雪，以示仁恩。作何恩恤，予谥及荫子入国子监读书，尔部议奏。特谕。

《大清会典》：凡官员果有冤抑者，旧例，许于吏部呈辨。
康熙八年，覆准年久已结之案，有在吏部呈辨者，概不准行。如果有冤抑，许赴通政司鼓厅控告。至降级革职之官，或在通政司鼓厅告辨具题者，吏部查明冤抑果真，准其开复。其同案内处分之人，一并昭雪。
康熙十年四月初五日，

上谕刑部等衙门：迩来天气亢旸不雨，或因刑狱淹
禁，中有冤枉，亦未可知。尔等将现监人犯，详加清理。如有情罪可矜疑者，照例减等发落。其现审人犯，尔等速为审理。应减等者，即与减等。应释放者，即行释放。务期狱无冤滞，以迓

天和。尔等即遵谕行。特谕。
《大清会典》：康熙十年，覆准凡擅入
长安等门，打石狮子鸣冤者，照擅入
午门、长安等门叫诉冤枉律治罪。若打
正阳门石狮子控告者，照损坏正阳门外御桥律
治罪。所告情由，俱不准行。
康熙十一年六月二十五日，

上谕刑部：刑狱重地，人命攸关。天气炎热，亟宜清理。
虽热审现有定例，但已结大案，现在监禁各犯，或有无知而罹法网，小过而陷重辟者，株连无辜，久淹禁羁。朕心每思及此，深为恻然。兹特遣大学士图海、杜立德、学士哈占、宋德宜等，会同三法司，逐一详加审鞫。凡有罪可矜疑者，即与
察明事由，开列具奏。务使情法允协，有枉必申。以副朕钦恤刑狱至意。特谕。

《大清会典》：凡登闻事例，康熙十一年，议准在鼓厅控
告者，照所告事情轻重，应看守者，看守。应取保者，令的当人取保。审结之日，释放。
又题准官员具告通政司鼓厅，审无冤枉者，罚俸六个月。若又称冤枉具告者，降一级调用。系已经革职之官，交刑部议罪。呈辨冤枉，初次叩
阍审虚者，罚俸九个月。
凡混题冤枉，又议准革职、降级等官，称冤控告者，该督、提、镇察明具题。如将无冤枉之事，称为冤枉，朦混具题者。督、提、镇降一级留任。代申各官，降二级调用。朦混咨部者，督、提、镇罚俸一年。康熙十二年

《大清会典》：康熙十二年，题准凡跪
午门、长安等门控告者，照擅入
午门、长安门叫诉冤枉律治罪。
又题准鼓厅系伸理冤枉之事，令满汉御史各一员，论俸题差，六个月一换。汉军监察御史，应入满御史内论俸差遣。所收词状，各该任内完结。有卷案可查者，限二十日。无卷案可查者，限十日完结。令河南道按月稽查，具题。其议结事件，俱造满汉清册存案。
康熙十四年五月十七日，

上谕刑部：迩者天气炎亢，农事堪忧。虽虔诚祷祈，尚
稽雨泽。朕念切民瘼，夙夜焦劳。或因刑狱淹禁，中有冤枉，致干

天和，亦未可知。兹特遣索额图、熊赐履等，会同三法司，
将已结重案，逐一详加审鞫。如有罪可矜疑者，即与察明事由，开列具奏，务期情法允协，有枉必伸，以副朕钦恤狱谳至意。特谕。

《大清会典》：康熙十四年，又题准鼓状，除合例者，封进。
违例者，驳回。有事情重大，迹涉冤抑，虚实未明者，许连人状咨行各部院督、抚，审确酌奏。仍将咨过件数，岁终汇题。
康熙十六年六月初二日，

上谕刑部：迩者农事方殷，天气亢旱。朕念切民依，夙
夜忧惕。或刑狱淹禁，中有冤抑，致干

天和，亦未可知。兹特遣巴泰、明珠、孔国岱、项景襄，会同
三法司，将已结重案，逐一详加审理。凡有罪可矜疑者，即与察明事由，开列具奏。务使情法允协，有枉必伸，以副朕省刑恤民至意。特谕。康熙十八年四月初四日，

上谕刑部：今已入夏，亢阳不雨，耕种愆期，民生何赖。
或内外问刑衙门，有无辜而罹法网，小过而陷重辟，株连无辜，淹禁日久。刑狱重地，人命攸关。审拟未当，有干

天和。朕心每思及此，深用警惕。兹特遣索额图、明珠、杜
立德等，会同三法司，将已结大案，见在监禁者，逐一详加审理，务期明允，无使冤滞。其在外直省监候重犯，应选三法司满汉贤能司官，前往察审。凡罪可矜疑者，会同该抚臬司，详开情由，具奏。俾无枉无纵，以祈

天休，副朕慎刑爱民至意。其应遣司官，开列职名具奏。
特谕。
康熙十九年四月初二日，

上谕刑部：去岁三冬无雪，今春雨泽愆期，天气亢阳，
农事可虑。朕念切民瘼，夙夜焦劳。或因刑狱淹禁，中有冤枉，致干

天和，亦未可知。兹特遣明珠、杜立德、希福、李天馥等，会
同三法司，将已结重案，逐一详加审鞫。如有罪可矜疑者，即与察明事由，开列具奏。务期情法允协，有枉必伸，以副朕钦恤狱谳至意。特谕。康熙二十一年六月十四日，

上谕刑部：时已季夏，雨泽愆期。迩来亢旱益甚，农事
堪忧。朕思天人一理，感格之道，必有未孚。且刑狱或有淹滞，冤抑之气，最能上干

天和。内外大小问刑各衙门，审谳案件，恐有听断不公，
曲直颠倒，以及草率怠忽，任意迟延，致无辜之人，久羁犴狴。尔部即通行申饬，今后问刑各官，凡应速结事情，即为归结，勿得借端稽缓，苦累平民。务期虚公明允，详慎得情，以副朕钦恤刑狱，感召休祥至意。特谕。