夫有功必赏，有罪必惩，所以敷大信于域中，示无私于天下，为邦之要，何莫由斯？天平军节度使曹彬等，位重藩侯，职司戎律，委斋坛之重寄，总禁卫之雄师。授以成谋，委之边事，乘拉朽摧枯之势，乏应机制胜之谋。发言各率于心胸，临敌殊疏于韬略。遂使七十州生聚，困于馈运之劳；二十万师徒，翻作迁延之役。沮武旅之锐气，长□□之奸谋。复念山后之民，制乃□□，喜王师之致讨，皆南面以宅心，及闻军旅之旋，多罹荼毒之祸。致人于此，职汝之由，不寘刑章，焉明沮劝？载阅󲦤绅之议，合从斧锧之诛，特示宽恩，聊从薄谴。曹彬已下，并别敕处分。朕昨者兴师动众，伐罪吊民，上顺天心，下从民欲，非谓贪其土地，乐在佳兵，诚以念彼生民，陷于异域。岂期择帅，有昧知臣，致此丧师，宁忘自咎！其臣僚将校，有没于军阵、或陷于寇戎者，宜加优恤，录其子孙。应诸道州府百姓，有运粮不回者，令给复二年，仍赐其家粟三石。

应北界归明人户等：朕君临万国，子育兆人。兴吊民伐罪之师，示拯溺救焚之惠。尔等久居异地，愿袭华风，载嘉归向之诚，宜申恻恤之意。其人户等先令分处并、代州，今遣枢密都承旨杨守一等迁于西京，给闲田处之。如分布未尽，更置于许、汝间。所分之田，便为永业，仍免租役。州县常安抚之。

曹彬、郭守文、傅潜具伏违诏失律，士多死亡；米信、崔彦进违部署节制，别道回军，为敌所败；杜彦圭不容士晡食，设阵不整，军多散失；蔡玉遇敌畏懦不击，易服潜遁；陈廷山涿州会战失期；薛继昭临阵先谋引退，军情挠惑。法皆当斩。

秦、汉以来，民多游荡，趋末者众，贫富不均。今井田久废，复之必难，旷土颇多，辟之为利。且劝课非不至而尚多闲田，用度非不省而未免收赋。地各有主户，或无田产。富者有弥望之田，贫者无卓锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕。雨露降而岁功不登，寒暑迁而年谷无获。富者益以多畜，贫者无能自存。欲望令天下荒田，本主不能耕佃者，任有力者播种，一岁之后，均输其租，如此乃王化之本也。