朕仰承先训，缵嗣丕基。眷命历之有归，想寰区之同庆。卿辍由俸禄，恭备贡输，遥陈称贺之诚，知乃尽忠之节。省览嘉叹，再三在怀。

国家封域至广，州郡甚多，每岁举人，动以万数，将惩滥进，理在精求。欲乞不限两京、国学及诸道州府，应新旧进士、诸科举人，每秋赋各依前后敕命，委本处逐色差官考试。须是文章、经义最精者，每进士一百人只解二十人，九经已下诸科共及一百人只解二十人赴阙。如将来考试或有谬滥，其逐处发解官并依先敕殿罚。内州府不及一百人处，亦令约此数目解送，但十分中只解送二分。

臣闻明一合道曰皇，德象天地曰帝。聪明文思，行也；尧舜禹汤，谥也。王者膺图受历，应天顺人，美盛德而试诸难，腾英声而节一惠。生有尊号，终受大名，垂诸简编，如揭日月。伏惟大行皇帝允恭克让，豁达神武。千年诞圣，彤云紫气之祥；五行钟秀，日角龙颜之表。纯孝因心，奉宣祖而尊严父；雍睦悌长，翊太祖以肇兴王。始者姬室下衰，梁王在位，讴歌狱讼，去周归宋。王于出征，帝亦言迈，三灵改卜，百姓与能。陈桥有切谏之言，京邑无敚𭤑之患。市不易肆，遂登皇极：佐圣之功大也。乃荒鲁邦，乃建元侯，内总熊罴，肃清禁卫。龙潜邸第，晦九五之迹；凤德尹京，洽亿兆之心。洎奄有四海，为天下君，大宝曰位，其命维新。改元太平，符守文之代；于铄军政，叶下武之时：应运之期至也。蕞尔汾晋，结援林胡，逆节乱常，两朝三纪，劳人动众，坚不可拔。帝赫斯怒，定议亲征。矢石齐攻，金汤不守，折铁易于摧枯，渠魁倏已衔璧。与民更始，惠如春阳，本封晋王，终定厥土：受天之命光也。漳泉入觐，混同文轨；杭越献地，一统寰区。无思不服，无远弗届。占城、于阗之封，大食、宾同之国，献琛奉贽，府无虚月；白鹦、紫鹊之异，神麟、丹凤之灵，嘉禾连理，史不绝书：中孚之信及也。经纬天地，克定祸乱，政之大者，必躬亲之。高台讲武，临轩选士，英儒赡闻之鸿博，骨腾肉飞之俊杰，天下英雄，落吾彀中。升之峻级，待以清华，不十数年，有登廊庙而定疆埸者：知臣之鉴精也。幽有鬼神，明有礼乐，坠典聿修，无文咸秩。五展南郊之仪，一议东封之礼，藉田劝农，御楼肆赦。释老之教，崇奉为先，名山大川，灵踪胜境，仁祠仙宇，经之营之：致恭之诚广也。求贤审官，化民成俗，为政以德，惟刑恤哉。置详刑之曹，下考课之令，菅蒯不弃，泾渭分流。时无遗才，吏皆守法，兴废继绝，矜孤振寡，视民如子，使无盗乎。水旱思艰食为忧，幽遐念吁天无所，增加使额，勤恤人隐：纳隍之言远也。俯仰山谷，详延隐沦。修史氏之职，改班秩之称。著治化之书，贞观之风也；纪他山之石，开元之事也。弧矢以威天下，善射通神；药石以救齐人，仙方填委。乐正雅颂，无相夺伦。幸太学以谈经，召儒臣而侍读。卑宫室则斲雕为朴，减尊称则法天崇道。开理检以登闻，升便殿而崇政。立储定社稷之本，清心希大庭之妙：治世之规备也。在宥天下，二十有二年，王泽深矣，机务详矣，臣下之归尊至矣，黎氓之受赐多矣。越书契以无伦，尽帝王之能事。还淳返古，如指诸掌；泥金检玉，方卜遐期。而鼎成龙至，圣驾上仙，万方缟素，九域遏密。下臣奉诏，拟议徽烈，丕扬耿光。追惟古始，巢燧之际，载籍未备；神黄已还，声明有章。若乃兼商周之质文，总唐汉之雄盛，乃圣乃神，乃武乃文，叙全功与全德，实映后而辉前也。旁稽礼文，恭案谥典，应变无方，不疾而速，得不谓之「神」乎！施为于民，财成万物，得不谓之「圣」乎！万邦作宪，帝德运广，得不谓之「文」乎！保大定功，奄有九域，得不谓之「武」乎！「太」法太初，前志谓「太上立德」；「宗」以宗德，《礼》经有「宗祀配天」。惟千龄应运之君，为百代不迁之主。请上尊谥曰神功圣德文武皇帝，庙号太宗。

臣某言：今月日，伏蒙圣慈赐臣官告、敕牒，以本官同签署枢密院公事者。丝纶之命，恩出非常；枢务之荣，任当不次。循涯增惕，闻宠若惊（中谢。）。臣闻天高听卑，陈力就列，古既存诸方策，今得敷为让章。窃以臣本诸生，素非奇士，偶读书史，遂玷科名。遭逢盛时，骤居清列，才能无取，器业无闻。历官以来，微效蔑有，常忧陨越，每诫满盈。而陛下擢于流品之中，置诸华显之职。升为大谏，谠言无补于清朝；迁拜冬郎，驳奏岂伸于厥职？才微任重，既而罢钱谷之司；责浅恩宽，尚命以藩宣之寄。番禺重地，交广要冲，上奉诏条，外抚荒服。敷宣朝旨，遵守官箴，饮冰洁于诚心，食檗苦其清节。洎改转输之命，惭非干济之才。三年海滨，偶免遗旷；千里阙下，仰恋圣明。诏书爰来，冕旒入觐，未踰月复其官秩，不浃旬授此恩荣。兢惶失图，宠用过分。盖深严之地，近密之谋，非臣颛蒙，所能负荷。况今提封万里，守在四夷，帷幄之谋，军国之务，英主裁断，近臣佥同，臣也何人，敢言是选？伏乞陛下特回成命，俯亮愚衷，别择才能，以裨任使。则微臣有妨贤之责，敢不罄陈；陛下垂则哲之明，必俞所让。

臣锡等言：伏蒙圣慈各赐官告、敕牒，蒙恩除吏部郎中，仍旧充职者。祗荷宠光，不任感惧。窃念臣等器能无取，文学非优，遭逢既自于先朝，扬历骤升于清贯。或纶闱效职，或史阁策名，但贻尸素之讥，未展涓埃之报。今伏遇陛下嗣登宝位，光启鸿图，普覃雨露之恩，仰荷云天之泽。

臣锡言：臣蒙恩改赐章服，祗荷宠光，不任感惧。伏念臣素无文艺，本乏时才，遭逢既自于先朝，扬历骤升于显秩。忝尘斯久，报效未伸，每愧贪叨，但惭尸素。岂谓圣慈曲被，宠命惟新。象简朱衣，念其久赐；金章紫绶，锡以增荣。唯励丹诚，上酬玄造。

陛下临御以来，观庶政以仁，接大臣以礼。闻奏山陵诸事，必泫然流涕；闻奏灵州往事，必恻然动容。圣智渊深，临事能断；睿机神速，驭下以宽。济之以严明，小人屏退而敛迹；博之以询访，大臣畏爱而推诚。臣未见时政之是非，亦未见人君之过失。若军旅措置之宜，非臣所能知；若黎民利害之本，微臣辄敢议。民之利莫先于省征徭、宽赋役，民之害莫大于用兵甲、挽刍粟。利害有大小，康济有先后。今利害之大者无先于舍灵武，康济之先者莫重于安关辅。舍灵武则甲兵不兴，甲兵不兴则挽运自息，挽运既息则关辅必宁，关辅既宁则四方无虞，四方无虞则四夷无事。臣今所忧者，关西二十五州军，昨经灵武之役，不胜困弊。加以时雨稍愆，秋田失种，府库未实，仓廪尚虚。若西戎辄敢骚边，北狄忽来犯塞，则朝廷何以备之？关辅何以宁之？臣虞此患必生，臣谓此灾必有。何以知之？臣窃闻去年九月十九日未时，永兴、环州、庆州、延州、清远军、隰州，同日同时六处地震，塌损城墙，毁坏庐舍，在处州府不敢不奏，所属转运不敢不申。洎灵州送粮草回来，死者十有馀万。议者即云地震已应于此，臣则未以为然。夫天垂象动而不息，地生物静以为常，茍当静而动，是失其常。若永兴、环、延、庆、隰、清远军六处地震，臣亦窃见报状，延州路祗候、冬官正杨文镒奏称其月是戌月，又是戌日未时，自北上来。臣以为当静而动，动之方位既在关辅，将来虑至戌年，岂无在下者辄动乎？关辅若有寇盗弄兵，雈苻聚啸，跨连州郡，僭称王公，则臣虑西川复保剑关之危，南方复恃重江之险，闽中、越中、淮南、湖南岂无见利忘义之人？岂无幸灾乘便之者？愿陛下思之。禳此灾者在修德，除此患者在早图。德之修者，以诚信感神明，以言行动天地，以简易理机务，以清静安黎元；图于早者，减关市之征，放筦榷之利，蠲减租赋，优复流亡。乡闾与人为害者，募之入军；郡县在官未理者，命之移任。设制科，使怀才抱器者悉为朝廷所用；置屯田，俾弃本竞末者尽为户籍所收。铸农器以结之，储时种以贷之，免五年之租徵，冀十年之生聚。如此纾民，民无不安；如此安民，民无不泰。《管子》曰：「仓廪实，知礼节；衣食足，知荣辱」。既知礼节，又知荣辱，则岂敢为寇盗，岂敢犯禁令！禁令既不敢犯，寇盗必不敢为，又何忧啸聚之虞，又何虑侵扰之患？此置屯田，其利一也。制举科目，不可具陈，今略举可设者：有贤良方正能直言极谏科，才识兼茂明于体用科，道侔伊吕才比管乐科，传道经典达于教化科，详明政术可以理人科，文堪经邦科，武足安边科。臣伏睹太祖朝曾设制科，于时敕限三千字已上成。字数既多，书写不易。赐食之后，就试以来，既对天颜，岂无兢惧？又值日晚，固不遑宁。虽有经邦之谋，岂能周悉；虽有安边之策，靡暇敷陈。今若设此科条，但用汉时公孙弘、董仲舒所试之法，则往复问答，既尽见其才谋；品藻甄升，信无遗于器业。此设制科，其利二也。与人为害者，募之入军，则乡闾静谧。在官未理者，命之移任，则臧否详明。税赋蠲减，则民稍苏。流亡优复，则民不散。放筦榷之利，则米麦可充于边备。减关市之征，则商旅交通于万物。暂如此五年，则关辅之民必安；暂如此十年，则灵武之役必息。若以此下主者，若以是问有司，必以臣不达时机，必以臣不谙世务，必以臣只知蠲减赋税以息黎元，而不知供军日费之多少，必以臣只知除放筦榷以安疲俗，而不知岁计备边之盈虚。臣岂不知沿边有屯兵，岂不知备边须积粟，岂不知岁时衣裘之赐锡，岂不知将卒酬赏之颁宣，岂不知上供京师之货财，岂不知量留州郡之物色。然以臣所见，则帝王所务，当务广大；官吏所守，各守职司。所职为主计之臣，不得不聚敛供亿；所司在主计之职，不得不经度有无。然天生时而地生财，下用力而上节用。时不可失，故授时劝农，使不失时；财生有数，故务穑劝分，使不乏用。财之生也有数，上之用也有节，则民力不困，国用常丰。今未喻国家有九年之蓄乎？未喻西北隅边郡有六年之蓄乎？未喻陕西二十五州军有三年之蓄乎？访闻籴麦籴谷，以充折变；将无作有，以应供输。谓供输不得不然，不然则军储无备；谓折变不得不然，不然则军食不充。若如是，可见陕西二十五州军无三年之蓄。加以民忧再送灵州粮草，臣虑变故从此生，臣忧祸乱从此起。变故未生，陛下得不虑之？祸难未起，陛下得不思之？若以灵州送粮草之人，死者十馀万，已应地震之灾，即国家昨已降敕榜抚谕轸恤也；若未应地震之灾，则臣虑变故起于关辅。关辅既有变生，则西川上供钱帛恐未能上供，南北常贡物货亦未得常贡。上供既有阻，常贡复未来，乃是国家只知督责关辅之货财，只知供备灵武之粮草，是急小利而忽大利，舍远图而劳近谋。愿陛下谋之。谋之于未兆则易谋，理之于未乱则易理。臣又闻朝廷昨差使臣往谕迁贼，以礼义观其来意，以恩信导其归心。李继迁既忽闻朝廷告哀，亦能举部族大临，缟素受命，贡奉谢恩。既未闻乞守塞垣，又未闻乞归朝阙。大臣必有拟议，必有臧谋；谋之允臧，计必先定。今山陵既在近，边塞虽无虞，黎元尚未苏，仓库尚未实，边防或有骚动，朝廷何以枝梧？关辅或有乱离，朝廷何以制禦？谋之正在今日，理之正当是时。时不再来，又不可失，无使有心者知关辅乱而知剑阁可守，无使适变者见关辅乱而谓天堑可凭，无使关辅所得之货财不侔吴蜀所得之货财，无使关辅所守之疆土不侔吴蜀之疆土。关辅静则蜀货吴财交至，关辅乱则剑外江南各有所守。此所谓舍小利而必得大利，无远虑则必有近忧也。

臣未喻陛下降诏以来有人上言否？未审下诏之后有人抗疏否？若未有人上一言，未有人抗一议，即望陛下再降优诏，曲谕圣心，虚伫以待贤良，矜容以求直谅，则怀才抱器者安敢有所隐，蹈忠履信者必尽有所伸。臣昨日所上奏章，所陈鄙见，止为关右一时之弊，止为河西一处之言，馀未悉陈，虑烦圣览，须至备述，庶补达聪。今灵州闭坚壁以待馈粮，无外援不敢禦寇。昨闻百姓馈送粮草，死者十馀万人；粮草二十五万，到者七八万。粮草不到者，非戎人劫掠之；百姓不来者，非戎人杀戮之。是自相蹈籍，或因被劫夺。饥饿既众，死亡遂多，去虽援之以甲兵，回即害之者士卒。今关西父哭子，弟哭兄，妻哭夫。悲哀之声，感动行路；冤枉之苦，轸恻圣心。臣谓非十年未见生其民，民生十年方可充力役；臣谓非十年未能聚其财，财聚十年方可备供亿。于三十年间，陛下生之、聚之、教之、化之，然后致太平，然后臻至理。今臣年五十八，事陛下十二年，年七十，已当外退。十二年间，愿伸微劳以答圣恩，愿罄真诚以报大造。然犬马之年未必保馀龄，葵藿之心幸得承委照。则未退休间，有合言不敢不言；未陨越间，有合奏不敢不奏。愿陛下所务者广大，所图者几微。几微者事之先，广大者君之体。陛下方欲求至理致太平，无忽事之未萌，勿轻事之未兆。臣闻帝者与师处，王者与友处，霸者与臣处，亡国之君与厮役处。与师处则无为，无为是无事；与友处则机务简易，德业光大。驳杂者霸道，不足为陛下言之；暴慢者亡国，安敢对陛下陈之。道尊德盛者帝之师，才高识远者王之友。今陛下睿圣既与天同极，听断乃与日惟新。若道尊德盛者，陛下劳谦以师之；才高识远者，陛下推诚以友之；友之则四友斯来，师之则三师可至。师道见尊，则天下何忧不理；王道得友，则天下何虑不宁。臣昨日所奏，望陛下且留中不出，为言地震灾祥之必有，为言下动叛离之将作，非外人所可得而知，非大臣不可得而议。留中未出之际，略与大臣言之，其中可行之事，更令近臣议之拟之而后动。天下无异议，中外无异言，择善而从之，从长而行之，不为横议所非，不为非理所破，岂独微臣之幸，其实国家之福。

臣昨七月二十五日所进封章，为言地震之灾，是彰下动之象。臣经宿思虑，以其事非外人所可得而知，非大臣不可与之议；臣达旦忧惧，以所奏请陛下且留中不出，乞陛下与大臣略言。至二十六日，再上封章。所贵谨密，未审陛下曾以其事与大臣评议否？不知大臣曾闻其事为陛下商较否？今地震之灾渐见，下动之象已萌。臣见银台司诸道奏报，自九月初至冬节前，申奏贼盗不少。今不一一具奏，虑烦圣聪，且据其可言者一二而言之。九月四日施州奏，群贼四百馀人惊劫人户。十月七日滑州奏，有贼四十馀人过河北；十五日卫州奏，有贼七十馀人过河北；十九日绛州奏，垣曲县贼八十馀人杀县尉成柄。西京奏，十月二十三日，有贼一百五十三人入白波兵马都监廨署，并劫一十四家，至午时，夺州船往垣曲，至河阳、巩县界。濮州奏，群贼入鄄城县。单州奏，群贼入归恩指挥营。济州奏，群贼劫金乡、钜野县郭十九家。永兴军奏，虎翼军贼四十馀人劫永兴南庄。今月二日西京奏，王屋县贼一百馀人，白高渡溃散军贼六十馀人；七日陕府奏，集津镇群贼六十馀人，并惊劫人户，至午时乘船下去峡石县，群贼自河北渡过河南；八日西京奏，草贼见把截土壕镇，官私往来不得。岂有京师咫尺而群盗如此，边防宁静而叛卒如是。臣所谓地震之灾渐见，下动之象已萌，臣为陛下忧之。臣每见宣命指挥，以诸处奏报，但令巡检使臣掩捕，但令巡检地分袭逐；而安之讨之，未见其嘉谋，备之禦之，未见其远虑。若其势渐盛，而有谋者与之为谋，其力难制，而思乱者济之为乱，乃是国家失于早图，乃是朝廷失于轻事。今地震之灾渐见，陛下何不早谋而杜其渐；下动之象已萌，陛下何不熟虑而防其萌？臣七月所奏，望再取披详，今所奏望必垂听信。防其萌正在今日，杜其渐不可失时。近京盗起既如此，向西民困又如彼。昨杨允恭请置粮草车三千辆，要推车兵士一千人；卢之翰两状奏乞自京支拨钱四十五万贯；度支奏灵州五月下旬，米每升一贯文。要车子运粮，是边上仓廪素无储备矣；请自京支钱，是关右帑库素无积蓄矣；奏米每斗十贯文，即灵州军民今已饿殍矣。未审朝廷惜灵州有何所得？弃灵州有何所失？若因力役未息而中原难起，制禦失宜而外方变生，实谓所得不如所失也。今陛下宜精于所虑，断在不疑。若惜灵州必然有益于国家，即乞明降敕书，晓谕天下，使天下知之；弃灵州必然有损于国家，亦乞明降敕榜晓谕，使天下知之。晓谕之意，以苏息万民为意；取舍之谋，以优恤万民为谋。令边敌知取舍之谋，使中外知损益之理，示朝廷之大体，表王道之至公，此所谓陛下修德以禳地震之灾，此乃是陛下早图以防下动之象。若贼势渐盛，民患未除，而谋虑之不深，剪灭之未得，被贼辄据州郡，僭称公侯，河北仓廒能先占取，河西部落来与结连，百姓力役之未休，四方观望而相效。此事非细，系社稷之安危，此策非轻，系朝廷之治乱。今庙堂之上，必有嘉谋；枢轴之间，必有善计。若言小小寇盗，不劳圣虑忧虞，若以屡屡指挥，只令使臣捕逐，如此则群盗终难剪灭，如此则诸处终未平宁。若贼徒聚得三、二千人，径度淮南，往保吴、越，则运粮纲船不至京师矣；若贼徒取得一、二州郡，善据要冲，则上供钱帛不充国用矣。因此，则人情必有向背；人情既有向背，则军情岂无动摇？当此时，北敌辄来骚边，陛下不得不忧；四戎辄来犯塞，大臣不得不惧。臣今所言激切，不为身谋，所虑安危，实为国计。