北宋

苏轼录入整理：郭红欣

—1090年，55岁

1090年5月27日　在钱塘，任杭州知州。五月二十七日，苏轼奏户部拘收度牒状。作品：《奏户部拘收度牒状》（此文见《苏轼文集》卷三十。）出处：孔凡礼《三苏年谱》（北京古籍出版社2004年版）第2104页

奏户部拘收度牒状（1090年5月27日）北宋 · 苏轼

元祐五年五月二十七日，龙图阁学士、左朝奉郎、知杭州苏轼状奏：右，臣近者伏见二圣遇灾而惧，忧劳四方，所以拯救饥民者，可谓至矣。

两浙、淮南蒙赐度牒六百道，而杭、扬二州，各得百道。

吏民鼓舞，歌咏圣泽。

会未数日，而淮西提刑申户部，本路常平斛㪷足用，不须上件度牒；

两浙转运、提刑亦申，本路今年丰熟，别无流民。

是致户部申都省却乞拘收度牒钱斛，以备别时支用，都省更不奏禀圣旨，便行下本路提刑司，依户部所申施行。

臣勘会自来圣恩以灾伤特赐钱物赈济，即无似此中变却自都省行下追收体例，深骇物听。

淮、浙两路，去岁灾伤之甚，行路备知，便使今年秋谷大稔，犹恐未补疮痍，而况春夏之交，稻秧未了，未委逐路提、转，如何见得今年秋熟便申丰稔？

显是小臣无意恤民，专务献谄，而户部、都省乐闻其言，即时施行，追寝二圣已行之泽。

百姓闻之，皆谓朝廷不惜饥民，而惜此数百纸度牒，中路翻悔，为惠不终。

臣忝备禁从，受恩至深，不忍小臣惑误执政，屯膏反汗，亏污圣德，惜毫毛之费，致丘山之损，是以冒昧献言。

伏望圣慈察臣孤忠，留中省览，更不降出，只作圣意访闻，戒饬执政，令速降指挥，更不得拘收，一依前降圣旨，尽用赈济。

所贵艰食之民，始终被惠，亦免二圣已行恩命反覆追收，失信天下。

臣不胜区区，谨录奏闻，伏候敕旨。

〔贴黄〕臣近有状奏，乞更赐度牒五十道，用开西湖葑田，仍已一面指挥本州，将前来度牒变转赈济外，所馀钱米，召募艰食之民，兴功开淘。

今来才及一月，渐以见功。

吏民踊跃从事，农工父老，无不感悦。

忽蒙都省拘收钱米，自指挥到日，更不敢支动。

吏民失望，前功并弃，深可痛惜。

伏乞出自圣意，指挥三省检会前奏，早赐施行。

臣自以受恩深重，每有所见，不敢不尽。

今者上忤执政，下忤户部、监司，伏望圣慈悯臣孤忠，不避仇怨，特乞留中不出，以全臣子。

南宋

刘一止录入整理：方星移

—1132年，55岁

▪在临安。诏置修政局，上札子言省费裕国、强兵息民之策。作品：论侥幸之门不塞。（南宋建炎三年(1129)，高宗避金兵自扬州南渡至杭州，以州治为行宫，升杭州为临安府。）论财用。（南宋建炎三年(1129)，高宗避金兵自扬州南渡至杭州，以州治为行宫，升杭州为临安府。）应诏条具利害状。（南宋建炎三年(1129)，高宗避金兵自扬州南渡至杭州，以州治为行宫，升杭州为临安府。）出处：方星移《宋四家词人年谱》第40页

论侥倖之门不塞劄子（1132年5月27日）宋 · 刘一止

某尝闻朝廷之患在侥倖之门不塞，侥倖之门不塞由至公之路未开，好恶以是屡移，纲纪为之浸弛。

数十年来，奸憸显行，蠹弊百出，职此之由。

所赖以救世者，在大贤君子居上而力持之，如其持之不力，则至公之路必不开，侥倖之门必不塞，抑恐有以召之也。

某请言一二事。

祖宗以来，人材进用，非功德盛大，才能超异，未有遽至显要者，大抵由外以及内，更历既熟，且须以岁月之久，始见选除。

今也内为省郎，外为监司，有未历二数考者。

侥倖之徒，殚竭日力，奔走求合，不复知分守之可安，不曰有以召之乎？

入仕之初，必由铨选，其来久矣。

今也后进少年仅得一官，即以参部为辱，夤缘请托，求为王官，次则辟举，往往得之。

求而不得，其路自塞；

求而得之，何病而不求，不曰有以召之乎？

中外百职，初无异才，今朝廷之士入而不出，服职在外者虽有异能显效，不见召用，间有召者，则群起而诋之，恐其妨己进也。

两途既分，向之乐事劝功者且化为苟简矣，不曰有以召之乎？

亲丧而夺情从仕者，盖士之所不忍，而朝廷非军兴抢攘，且其人才实足以当重寄者，不轻为此举也。

异时虽迪功郎之微亦起复为州县官，甚者有亲丧未绝而先期求起复。

今此风未尽革也，特假从军之名，以为出仕之地耳。

故士之无耻者，不复安于执丧，不曰有以召之乎？

事之可言，非特此数者而已。

某窃谓救时之弊，莫先于至公，行此一言，疑若不难，且其事若迂缓，非所当急也。

然而理有必至者，公道行则好恶明，好恶明则赏罚当，赏罚当则吏各尽其能，而贤者乐出为用，贤者乐出为用，则内治举而外侮销矣。

在今之日，恢至公之道而力持之，岂无望于大贤君子也哉？

然以此属相公者，非特某也。

干冒钧严，无任恐惧之至。

论财用劄子（1132年5月27日）宋 · 刘一止

某尝观唐史称，刘晏敛不及民而用度足，初未之信，及考其所以致之之术，大抵笼商贾之利而归之公上，以供赀用，故科敛不及于民。

且山泽之利在商贾久矣，当天下太平无事时，固未尝较。

官取之薄，商贾得之厚，以其利厚，故奔走之而不以为劳。

不幸有军兴之后，用度日滋，将取之于民，则民力有时而弊，且仁君之所不忍；

不然，又不知计之所出。

当是时也，岂可坐视商贾获甚厚之息而不自为计耶？

晏之领漕事也，常募善走者，置遽相望，探报四方物价低昂，虽远方不数日皆达使司，食货轻重之权，悉在掌握。

又于诸道置知院官，每旬月具白州县雨雪丰歉之状，丰则贵籴，歉则贱粜，咸以谷易杂货供官用，及于丰处卖之，应民之急，公务交裕。

其用榷盐法，不但转鬻商人而已。

又官自运载于乏盐州县鬻之，官获其利而民不乏，谓之常平盐事。

类此者不一。

是以贞元之间，虽遭变故，而国用不匮，户口蕃息，由朝廷能尽晏之才，使得专制，故其效如此。

某以为今日之事，莫若选择近臣之通晓财利者，于濒江要便处置司，听其自辟官属，专制国用。

仿晏之意，远近移易，贸迁有无，悉从便宜，勿拘之法，得尽其智能。

庶几利入之源浸广，有以佐军需而宽民力。

伏望朝廷详酌施行。

应诏条具利害状（1132年5月27日）宋 · 刘一止

右。

臣伏睹今月二十七日手诏，令中外侍从、省台寺监执事官、监司、守令等名实已见的确利害，凡可以省费裕国、强兵息民者，条具以闻。

仍已诏大臣置司修政，有言闻达，悉付讲求。

有以见陛下焦劳图治，宵旰靡遑，仰师周宣所以内修政事、外攘夷狄之意，以惠天下，甚盛德也。

然臣谓修政之举，置司而讲求之宜也，何宜闻而久未闻耶？

昔梅福以南昌尉上书乞假轺传至行在所条对急政，四方之士，固愿效其所闻，以为所不当缓，如福者多矣。

及今始求之，岂亦所谓急政者乎？

方今中原版荡，九庙播迁，外忧猾夏之远夷，内有弄兵之群寇，而又僭伪窃国之人，反侧自疑，日夜谋我，言政之急，未有如今日者。

陛下诏臣等以省费裕国、强兵息民之事，固议者所当急久矣。

然事不素讲而求之于一朝夕之间，所谓足国裕民者，诚不知其方。

欲足国则民不裕，欲裕民则国不足，一旦用度有阙，郡县吏不过阴取于民，以应公上之须，陛下亦莫得而知之也。

所谓省费强兵之事亦然，欲省费则兵不益，欲益兵则费不省。

加又有乌合招来之寇，存之则縻费廪食，不足恃以为强，汰之则无所归日覆出为恶。

议者处此，诚知其难也。

今日欲为陛下论之，而不知所当先，则为不知言；

陛下问修政于群臣，而不先期所自为，则为不知政。

今日之事，在陛下躬行者，顾莫先于省费。

非谓天下之费必待陛下而省也，以为不如是，则不足以感人心而示好恶，政之本不立也。

臣愚不肖，待罪台属，于兹有日矣。

窃闻陛下小心如成康，俭德如文景，笃好书传，踰于声色，尚方服用，简朴无华，与士庶之家等。

搢绅交叹，以为圣虑宏达，不以一日奢靡快意为乐也。

然迩来议者颇谓岁取左藏库金帛之数不减全盛时，有司告病，缙绅惑焉，岂陛下俭于一躬，而赐予或未节耶？

且左右亲近之人至无厌也，不以礼法抑之，将何时而已？

仁宗皇帝尝语侍臣曰：「左藏库月供钱千二百缗，此周王所谓供王之好用，朕宫中无所费，其令罢之」。

当是时，左右亲近之人非不多也，然而无所觊觎者，知不可也。

又况其间畏义知耻，与上同休戚者，虽予之，将辞焉；

其不然者，皆贪得无厌，不与上同休戚者也，又何恤焉。

且陛下厚于及人，而以身当天下之谤，其无乃自为谋者疏邪？

臣愿少抑赐予之费，与所谓杂色供奉冗食无用之人，稍镌减之，示好恶于天下，则修政之本已立，其事为之末乃可议耳。

夫修政之日，无微而不当举，议将次第而行之，莫若诏监司郡守县令各至所部，询问父老，讲求一方之利害。

若曰孰利未兴，孰害未除，孰民田有遗垦，孰为知兵，孰材武可用，孰土豪可任。

使其当山川控扼沿河濒海之地，则曰某地可守，某地可战，某地可为寨栅庐舍，其处可以积粟漕运。

各以方略来上，然后以其说深考而熟计之，度其可者行焉。

间遣近臣巡按某地而核其实，以为之赏罚黜陟，则事无有不得其要领者。

今未尝目见耳闻，而独使之汎然论天下之利害，其有益于施行者无几耳。

赵充国号为通知四夷事者，且曰：「百闻不如一见。

臣愿驰至金城，图上方略」。

况馀人哉。

乃若裕国省费、强兵息民见于事为者，则臣谓莫若求之民兵，盖四者一事而已。

古者兵民为一，故兵不可胜用，而国不知费。

赵一国耳，长平之战，四十万人死，其后亦不闻无兵。

秦男子十五以上悉驱之从军，则是民即兵也。

比年以来，为民兵之说献于上者多矣，卒莫之行，巡社之法既行而旋罢。

岂朝廷难之以为扰民耶？

是计之未熟而行之不得其要者也。

若臣之说则异于是，陛下即行之，不过下半纸檄以颁郡县，郡县承天子诏旨而告之民，民则乐从之矣，初无有甚难。

盖其说曰：不募不籍不教，不易其名，不夺其业，不系縻于官，不程督以吏。

如是，故民不扰而乐从。

凡县镇乡社之民，通使为之，不欲者勿强。

并习兵器，若弓弩戈矛枪挺刀牌等，随其所习。

以今所谓保正长者总之，晓以利害，使各保其田桑庐舍。

境内有寇，悉听捕逐，其获寇之赏，则有常格，见于著令。

若遇大盗，并力杀获，则闻于朝，称其事而旌赏之，如效用之法。

其平居讲习，精于武艺者，听保正长推举，不以多少闻于州郡，州郡按试之，如所举者，为之旌别，蠲其身丁。

及三犯杖，听赎。

彼固知保田桑庐舍之利，而又有意外旌赏之宠，无所系縻，无所程督，亦谁惮而不为哉？

今夫群天下之士而试之有司，次第荐送而官使之，彼诚利于得官也。

挟策觅举，虽终老而不悔，曷尝募之使为科举，籍之使不得脱耶？

使民习兵无以异此，为农为商，不易其名，不夺其业，且将因询暇时，啸其朋俦，自相讲习，梃者击，戈矛者刺，弓弩者驰射，彼归而求之有馀师，又何必驱而教之为哉？

且山谷强悍之民，初未尝教也，而艺绝官军者，所至多有。

如曰必驱而教之，使知坐作进退，是犹博士先生缓带徐步、升堂巍坐而谈经，坐诸生堂上，击鼓而进退之，以为文物表仪，化民成俗可也，所谓学者，岂真有待于是乎？

孔子曰：「不教民战，是谓弃之」。

而臣乃以乡社之兵为不必教者，非兵无事于教也，以其势与官军不同，非仰食公上者之所系至众，一或扰之，将不乐从。

藉令习业不精，假之岁月，所得十一，不已多乎？

呜呼，兵之弊甚矣，其患有不可胜言者。

在祖宗之时，平居无事，则竭天下之力以养兵，在今日国势阽危，则竭天下之力以养乱。

今臣之说虽未能销患于赫赫之际，而能为陛下销患于冥冥之中；

虽未能足国裕民于一朝夕之间，而能为陛下足国裕民于三岁之后，且为久远无穷之利。

若以三岁之后无救目前，用置不讲，则是其弊终不可救也。

愿陛下下臣章杂议，若以为可，则立为赏功劝劳之典，参酌旧所著令，损益而施行之，此臣所不能知也。

或曰，臣之说朝廷非不闻也，不果行者，惧民之知兵且为乱也。

臣曰不然。

强悍之民崛起山谷，十百为群，轻犯县镇，居民无远近多寡，望风奔走，与异时敌人所至，率以一步卒联十百人而驱之，拱手屈膝，以受箠击，莫敢与抗者，非不顾其生也，诚未尝闻斗战击刺之事耳。

仅有一能者，则荷戈持挺出当之矣，此臣所耳闻而目见者也。

借令一乡社之民自起为盗，则有他乡之兵制之；

一县镇之民为盗，则有他县镇之兵制之。

矧未必皆然，即臣之念至熟悉矣。

虽然，臣窃观陛下诏大臣说宫属，置司讲论，以修政为名，诚美矣，顾所以称是名者宜何如哉？

使一国之政如一家之政，小大快心，上下告语，毕精穷思，推忠尽诚，罔有嫌隙，不顾望陛下风旨，不迎合大臣论议，惓惓焉，闵闵焉，惟恐一事之有遗策，一物之有遁情，则庶几焉臻于有成，可日月冀也。

如其好是美名而不克充其实，且聚讼交訾，若筑室于道谋，则非独不可以日月冀，抑论议有不出于至公者矣。

元丰条例之举，崇宁讲议之名，事出权臣，弊政充塞，贻天下患害，至今未艾也，愿陛下察焉。

臣愚无知识，姑陈其槩，以塞圣问，伏惟留神幸察。

秦桧录入整理：朱光立

—1141年，52岁

1141年5月27日　五月二十七日，以“鼓唱浮言，诳惑众听”，勒令径山僧宗杲还俗，送衡州编管。出处：韩酉山《秦桧研究》，人民出版社2008年版第352页

周必大录入整理：杨剑兵

—1179-1188年，54-63岁

1179年5月27日　在临安，为东宫太子讲解《礼记·彻章》，强调“治人莫大于礼”的道理。作品：《东宫故事》（五月二十七日）出处：李仁生、丁功谊《周必大年谱》，江西人民出版社2014年版，第200页

东宫故事十七首其五五月二十七日（1179年5月27日）南宋 · 周必大

后汉明帝为皇太子，桓荣为少傅。

荣以太子业成，上疏谢曰：「臣幸得侍帷幄，执经连年，而智学浅短，无以补益万分。

今皇太子以聪睿之姿，通明经义，观览古今，储君副主莫能专精博学若此者也。

斯诚国家福祐，天下幸甚。

臣师道已尽，皆在太子，谨使掾臣汜再拜归道」。

太子报书曰：「庄以童蒙，学道九载，而训典不明，无所晓识。

夫五经广大，圣言幽远，非天下之至精，岂能与于此？

况以不才，敢承诲命？

昔之先师谢弟子者有矣：上则通达经旨，分明章句；

下则去家慕乡，求谢师门。

今蒙下列，不敢有辞，愿君谨疾加餐，重爱玉体」。

某闻三王之教世子，必以礼乐。

春诵夏弦，太师诏之，所以博约道义，浸润经术，因先王之法言，广元良之德性。

夫然后可以正天下之本，耸神民之望。

去古既远，斯道罕传。

惟明帝谦恭好学，孜孜不怠，而桓荣竭诚归美，庆国家之福佑。

上下相资，追踪三代，书之简策，至今有荣焉。

仰惟殿下聪明精敏，本于生知，犹且日与诸儒讲明《戴礼》。

其议论所及，多发挥前人之未至。

逮此终篇，道固成矣。

昔唐郭瑜告太子曰：「安上治人，莫大于礼，非礼无以事天地之神，非礼无以辨君臣之义」。

某谓礼经虽多，而其要实在乎此，敢以为献。

1180年5月27日　在临安，讲授经筵彻章。出处：李仁生、丁功谊《周必大年谱》，江西人民出版社2014年版，第211页
1182年5月27日　在临安，周必大上奏折，请求退休，宋孝宗不允。作品：《乞通进司收接文字札子》出处：李仁生、丁功谊《周必大年谱》，江西人民出版社2014年版，第222页

乞通进司收接文字劄子（淳熙九年）南宋 · 周必大

右，臣近缘陈解罢机政，蒙圣恩指挥通进司不得收接文字。

今来仰体圣意，已供职讫，合有谢劄，缘未奉圣旨，有司未敢通进。

欲望圣慈特赐处分，便令进入。

谨录奏闻，伏候敕旨。

1184-1188年　在临安，有文。作品：《又欲作书与牛僎王希吕奏》《检会罢敕令所回奏》出处：曾枣庄、刘琳主编《全宋文》第228册，上海辞书出版社、安徽教育出版社2006年版，第152页、曾枣庄、刘琳主编《全宋文》第228册，上海辞书出版社、安徽教育出版社2006年版，第217页

又欲作书与牛僎王希吕奏（淳熙十一年五月二十七日）南宋 · 周必大

一、臣伏准御批，令臣作书戒王卿月、江溥，以今日非投壶雅歌之时，谨遵圣训。

所有令条具边防合有措置事宜，尤为急务。

臣更欲作一书与牛僎，亦谕以此意。

如或可行，别具检进呈。

一、臣昨禀淮西地分未有成说，固知圣明临时自有区处。

但今之将帅鲜能素定规模如古之名将，若不预加警策，缓急恐费指纵。

臣意欲作书，或自御前降旨与王希吕、郭钧、雷世贤等，问以将来或有守禦攻讨，其方略如何，使之相度地势，精思熟讲，以备应变。

虽未必皆能尽善，亦须留心措画，不敢忽略。

未审圣意以为然否？

如或可行，容臣别具检进呈。

右二事并取圣裁。

检会罢敕令所回奏（淳熙十五年五月二十七日）南宋 · 周必大

臣伏奉圣训，检会绍兴三十一年省罢敕令所指挥。

臣契勘得当年因臣僚上言，乞省罢局务官吏之类，有旨令后省看详。

于是详定官黄祖舜等先次条具，内一项，敕令所欲归并刑部，限半月结局，曾留公吏三人隶刑部。

六月二日奉旨依。

伏乞睿照。

杨简录入整理：丁尧

—1209年，69岁

1209年5月27日　此日，诏以旱蝗求直言，简上封事，言旱蝗根本，近在人心。兼考功郞官，兼礼部郞官,授著作郞、将作少监。出处：(清)冯可镛，(清)叶意深编，李春梅校点《慈湖先生年谱》，吴洪泽，尹波主编《宋人年谱丛刊》，四川大学出版社2003年版，第6644页