年例取六人可也。
以礼判　庄陵奉审复　命入　侍时。宁越封进之黄肠板。移封于江陵，襄阳，三陟，麟蹄等邑。江原道公都会。令道臣主试。江陵还逋之指徵无处条矫救奏。(戊戌九月十五日)
所启关东黄肠板封　进之邑。各有分定之数。惟彼宁越。虽曰封山之地。初无可材之木。故每当封　进之时。辄未免借封于他邑数百里之境。作板也输运也。许多用费。毕竟害及于残民矣。本邑凋残。日以益甚。且妥奉　陵寝。事体与他邑有别。今以黄肠板本定之数。移封于江陵，襄阳，三陟，獜蹄等宜材之邑。则元定立数不见其缩。移封之邑亦无添弊。在越民优可为纾力息肩之泽。请令庙堂禀处何如。　上曰依为之。又所　启各道公都会覆试之道臣主试。即通行之规。而江原道则以江陵，春川，原州三邑。互相轮试。原州年次则道臣主试。江，春年次则邑倅主试。未知此例。创自何时。而外道覆试。仿用升庠之制。有非旬题之比。则揆诸试体。终涉未稳。自今依他道例并以道臣主试恐好。而此系科制。臣适忝春曹。故敢此仰达矣。　上曰依为之。又所启今番臣行之经历东

邑。不过数处而止。则凡系邑病民瘼。无由得闻。而以臣目击耳聒者言之。江陵之疮痍弊破。无复旧日㨾矣。荐因歉荒。转甚凋瘵。三政俱紊。百弊层滋。田土则往往荒芜。村里则在在萧条。虽谓之十室九空。非过语也。历路人民之拥马呼诉。齐声乞活之状。虽不敢一一仰闻。而最是指徵无处流亡还。为目下难医之大痼也。粜籴法意。本自严重。守土长吏。苟能不失经度。诚心施措则固好矣。而诿无可救之道。辄有横徵之患。以族以邻。仳俪相属。以今未苏之民势。虽在当纳之公物。罄竭瓶罂。犹患不及。况加之以科外之移疾。安保无散而之四之境乎。前道臣在营时。闻有疏请排捧之举。而尚此窘碍。未就头绪。所以有逋之官属。可纳之还民。藉说于叠秩。兴咨于加录。乃以流绝之户。认作迷藏之窦。并与当纳而不纳。可捧而未捧。皆由于此也。此若不早矫救。几何不成痼乎。末流之害。必至民谷俱失。言念还政。宁不闷叹。似此民隐。非徒此邑。厘救之际。易混虚实。则遽尔烦奏。极涉惶悚。而但璿閤史库。俱奉此地。愚民冀望。或异他邑。　朝家轸念。宜加常例。与其因循而莫可收拾。曷若釐剔而及今就完。本邑各谷亏欠。殆至万包。官属犯逋及民间

未捧。恰为三分之二矣。此则严饬营邑。使之区别督捧。就其中指徵无处流亡条。　下询庙堂。讲究矫救之策。俾示另恤之意似好。故敢此仰达矣。　上曰依为之。
以兵判入　侍宾　筵。本曹军需钱布。申饬列邑奏。(己亥九月三十日)
所启本曹钱布之军需经用。法意本严。而夫何近来外邑愆纳之弊。愈往愈甚。当年条之淹留不纳。且置无论。经岁稽滞。积过屡当者其数甚夥。所以库储枵罄。曹用窘跲。揆诸事体。宁容如是。每以歉荒。纵为藉口之资。而独于公纳而推诿延拖者。可知其吏皆翻弄。惟意乾没。官不董察。又多玩愒之致。分忧之地。苟能惮法而先公。则岂至于此哉。臣于前月。已有关督。而所纳极其零琐。此而一向任置。其可曰国有常法乎。各该守令。所当并请重勘。道帅臣亦当论责。而姑付令申之意。有此先甲之饬。如是而又复缓纳。违越程限。则未准纳守令自本曹即请罢拿之典。以此措辞行会。无得迁就之地何如。　大王大妃殿答曰依为之。本曹事势如此。各别申饬。若复过限之弊。自本曹直为论勘可也。

以兵判入　侍宾　筵。北关五镇江界六镇边将待秩满。守令差送。万户则许用三品履历。训鍊官员十窠增设奏。(己亥十二月初十日)
所启北关五镇及江界六镇镇将之以名武差遣。待瓜准仍除守令。系是定式。而此式近渐颓隳。多以冷武无力者充拟。竟不得一郡县。所以名虽遆付。视同坠坎。规避成习。年复益甚。盖当初择遣之本旨。专在救镇之策。兼寓乘障之义。则及今矫谬之道。莫如复旧之例。此后则以训正副正通望及经佥以上中年少有地阀人。各别择拟。待秩满虽当都目。毋论本道与他道。守令随阙必差。万户之五考纯褒者。许用三品履历。以为奖激之地。永式施行。恐合事宜。故敢此仰达。而因此又有提奏者。武臣虚司果之积滞。莫近日若。并计南行与杂歧升六。洽为四十馀人之多。淹郁之叹。于斯为甚。前虽未满此数之时。每多有经禀变通之举矣。训鍊官员之自前增设。固多已例。今亦增出十窠。次次迁转。俾作疏郁之方。而禄给则又有方便之道。本曹有武臣堂上试射禄五十窠。此试即取十五分以上付禄者也。试无准分。禄辄空颁。揆以名实。诚没义意。就其中划出十馀窠。以为相准本禄。

分数排比之地。待虚司果尽为区处。新设十窠。随窠减下。试禄亦为还付本窠。俱合便宜。臣非不知汰删冗官之为目下一务。而乃反为增设之论者。固知其万万悚惶。而苟或无损于料禄。有补于振屈。则安得不以区区愚见。仰冀　处分乎。敢此仰达。而事系官方。并　下询大臣将臣。处之何如。　大王大妃殿曰大臣之意何如。右议政赵寅▣曰臣于閤外。已有闻之者矣。边将择差与准窠后守令除授。自是旧式。而万户之五考五上。许用三品履历。尽合激劝。至于训院加设十窠。官制变通。虽系难慎。禄有方便之道。窠非永久之计。则如是区处。宲为目下振滞疏郁之政矣。　大王大妃殿曰将臣之意何如。总戎使李惟秀曰西北边将之以训正副正通望之人差送。即择送之意也。训正副正通望与经佥中有地阀可以将进者差遣。择人之道。无过于此。近来虚司果积滞数至四十馀人云。诚甚可闷。兵判以增窠区处为奏。此是出于疏郁之意。事俱便宜。臣无容更达矣。禁卫大将李完植曰兵判所奏。出于重边圉疏滞屈之意。俱合事宜。臣无容更议矣。　大王大妃殿答曰两条所奏。大臣将臣之意既如此。依为之。
宗庙动驾。以兵判入　侍。　幸行时斥堠伏兵举行奏。(庚子二月二十九日)
进前奏曰今番　幸行时。十里外斥堠伏兵传语军并置之事。　命下矣。癸巳　徽庆园。昨年　绥陵　动驾时。皆因　特教除之。而此时则　陵所园所之程堠才踰十里。故仍以训局军及卫军举行。而今番则自　陵所至雨装岘为二十馀里。京军之越境举行。其势末由。许久间断。亦极未安。外邑轸弊之　圣念。臣固钦仰。而　跸路肃警。事体自别。十里外斥堠伏兵传语等节。依前草记举行何如。　上曰依为之。
以兵判文武科　亲临放榜入　侍时。南行宣传官部将科后升六奏。(庚子四月十一日)
南行宣传部将之受禄准朔。科后升六例也。前宣传官洪秉周，前部将李行源。或未满六朔之限。或未受司果之禄。在前如此之类。每一经　禀。辄蒙　处分。故敢此仰达矣。　上曰升六可也。
以兵判兼承文提调入　侍宾　筵。前营将李东植，李明学复资。写字官金荣边将调用奏。(庚子五月二十五日)
所启营将十五朔以前。毋得迁转。即通编所载。而升资条注又曰未准朔贬下。则虽开圻前移职。亦收资。

然则准朔似指十五朔。而准朔以后则虽贬遆。或不为收资之谓也。前忠州营将李东植洽满二十朔。已为内移。而因该道之未及闻知。依例等第矣。法文既有准朔之区别。则已准朔而遆罢者。似当复资。而官制有重。且系刱例。　下询大臣将臣。　处之何如。　大王大妃殿教曰大臣将臣之意何如。右议政赵寅▣曰法典果如此。而营将元无一定之瓜朔。且有十五朔迁转之久。则以此为准朔云者▣不大违。而此则已经二十朔云。然则其所称屈。容或无怪矣。总戎使李惟秀曰营将履历之用不用。在于治前治后。而今此李东植治满内迁后贬罢。复资似好矣。禁卫大将李完植曰李东植贬罢。在于治满内迁之后。似当有分别。至于收资。果不无称屈之论矣。　大王大妃殿答曰大臣将臣之意如此。复资可也。又所启前全州营将李明学。因本道启罢。依例降资。而以其私情之难于在官。引义遆任矣。通编升资拜营将者。瓜前以不职遆罢。还收资级条注。有以他罪见罢者否之文。又况在前如此之类。每有提禀复资之例。故敢此仰达矣。　大王大妃殿答曰复资施行可也。又所启臣适待罪槐院提举。本院事有　禀奏者矣。写字官

金荣前后节使。别行陪进表咨。回还先来者准满十次。较诸湾拨久勤。番数多寡。虽不相称。道理远近。似合依仿曾前任译先来之未满此数者或已有酬劳施赏之举。此亦施以边将调用之典恐好。故敢此仰达矣。　大王大妃殿答曰依为之。
以兵判入　侍宾　筵。主荐之宣传官徐相五，李容骏并罢职奏。(庚子六月二十日)
所启南行宣荐之无过六七人。曾因将臣　筵奏定式施行。此盖出于宁约无滥。而今番南行被荐为八人。统论数爻。虽未必为滥。仿诸近式。亦未免违越。如或仍置。将启后弊。主荐之行首宣传官徐相五，副行首李容骏。并施罢职之典。分付该厅。厘正原荐。减额施行何如。　大王大妃殿答曰依为之。
以户判入　侍宾　筵。两营停番。仍停一年取用奏。(庚子九月初十日)
所启年前因本曹经费不足。请报筹司。有两营停番及两道贡蔘等排年作谷条。退一年移划推用之举矣。见今曹储不敷。涂抹无路。两道贡蔘等诸条。虽不敢更为议到。而两营停番。此与新停有异。依已例更为仍停一年。使之取用。则元定节目。纵有迟速之差

殊。曹用排比。实为牵补之可纾。故敢此仰达。　下询大臣。处之何如。　大王大妃殿曰大臣之意何如。右议政赵寅▣曰近来减番停番之举。揆以军制。诚不成说。而不如是亦无着手容措之地故也。见今度支事势。排用极艰。不得不有一年仍停之请。事异刱行。年条又非甚远。依所奏许施。似为方便矣。　大王大妃殿答曰大臣之意如此。依为之。
以户判入　侍宾　筵。牙山己亥权减船漕卒。特令减额奏。(壬寅五月二十七日)
所启向于己亥。有湖西牙山仓漕船二只权减之举矣。见减船只之漕复杂费。并属赋税。而只是漕卒每船四十八名。二只合为九十六名。收布自在。为瘼孔甚。该邑之屡报请减。可知其事势之不容不已。况本仓权减船三只漕卒之身布。曾有庚寅　筵禀特减之例。朝家之曲轸漕邑。宜无前后之异同。牙山己亥权减船漕卒特令减额。以为究惠蠲弊之地何如。　答曰依为之。
以箕伯移拜兵判。肃拜日。以前箕伯入　侍。龟城，泰川两邑全颓户。当年还布蠲荡。结税免颐。定州，宣川，嘉山，郭山，博川五邑全家漂颓之还♣布。溃缺沙覆之结税。亦许分等蠲颐。其馀被灾邑纾力之方。另加措划奏。(乙巳八月初五日)

臣以无似。周岁尸素。惟谴何是俟。何敢为刺口陈奏之计。而前席特对。至承　下询。西顾之　圣念。不胜钦仰万万。缘系焚溺之急。敢此冒渎。尤切悚慄之至。关西一路。比来困瘁。加以己庚凶荒。疮痍呻吟之获有今日。莫非朝家怀保之泽。而目下清川以北。水潦之灾。便是沧桑浩劫。凡惊波怒涛所过处。毋论闾里原隰。荡为江河。依山近峡之尤被其害者。盖缘三日暴霔。始滥于龟城。不分高低。崩沙滚石。水势所到。虽不无浅深之别。而惟其事出不虞也。故民无以容措于其间。室漂而莫知支之。人渰而莫知救之。田溃堰决而莫知防之。坐视苍皇。载胥及溺。臣虽不及目击其光景。而听闻所悉。有不忍说到者。惟　圣上侧席忧遑。锦玉靡甘。慰谕之　命。纶綍之音。捐助之　恩。无远不届。乃至于坛壝酺酹之典。生死幽明。无有馀憾。臣于在营时。槩闻被灾之民。莫不手攒顶祝。如新受赐。举无流散之虑。期副　德意之万一。群情所在。庶可转灾为祥。第念已颓之屋。虽曰仅搆。而民无馀力。已溃之田。虽曰倖防。而民无所赖矣。况又蟊䘌不

熄。穗秉到竭。不待西成。可知失稔。言念来头。实多绕壁之忧。就其中龟城，泰川。以最尤甚之处。流离颠连。项背相望。萧条荒落。烟火殆绝。今若责之以惟正恒式。则非但为出羖之窘括龟之艰而已。实是行不得之事也。渰没者之生前还布。已蒙　恩减。不须叠床。而有全家漂颓土地汰覆者。有有田而无户者。有无田而有户者。此不可不较量裁审。无至漏滥。臣以为龟泰两邑之全颓户。当年还布。一并蠲荡。结税亦许当年免颐之。次尤甚之定州，宣川，嘉山，郭山，博川等五邑之全家漂颓之还布。溃缺沙覄之结税。亦许分等蠲颐。其馀被灾邑纾力之方。另加措划。无至一夫不获之意。并令庙堂行会道臣。参量民情。区别免给。使　九重如伤若恫之盛德至意。俾有以到底孚感。始终沦浃。则导迎迓续之休。亶在于是。故敢此仰达矣。　上曰依为之。(兵判肃拜日。有入侍之　命。)
以兵判　徽定殿移奉祗送入　侍时。　徽定殿训鍊官一员轮回入直。以为监门奏。(乙巳十一月初七日)
徽定殿移奉后武德门开闭。依太庙例殿官次知举行事命下矣。阙门守卫。极其严慎。而本阙卫将例直

于兴化门内。难以兼管。训鍊院官一员依太庙例使之轮回入直。以为监门。而亦以此定式施行。恐合事体。故敢此仰达矣。　上曰依为之。
以内阁提学。　绥陵奉审入　侍。本　陵植木莎草田土区划奏。(丙午五月初六日)
上曰植木及沙草何如。赵▣▣曰红箭门内被莎诸处。几尽着根。无不茁茂。但丁字阁西边麓下未及被莎处。广几为二间馀。昨年因霖雨之连霔。似未遑尽被。今此补莎之役。一时为急矣。　上曰然矣。赵▣▣曰植木则洞口外所植杂木。稍稍有着根之意。洞口内所植桧松杂木。亦就长养之境。以今所见。大异于昨年。或不无间间枯黄之株。而　陵属之言今虽有枯黄之色。若经夏节。自可苏生云。设有枯损之株。继此而苟能勤植则不出几年。可见郁密。而自　斋室至红箭门　御路。别无遮障之崖麓。此则非植木无以掩翳。所以白虎边植木。果得尽意。而犹或有扶疏之虑。来头补植之时。使之倍力于此地恐好。又有最悚闷处。箭桥东畔。平低无碍。　丁字阁梁灰甍角。宛然入望。此虽地形所使。甚为未安。问于　陵属则以为外白虎火巢交界处。地名曰小松亭。即一短麓也。

曾多有如干杂木障蔽中间。而在前牧场时。尽被斫伐。致此童濯云。今若于此地多株补植则庶为遮障之道矣。　上曰补植于内白虎则似不露矣。赵▣▣曰　圣教至当。而内白虎补植之役。前已尽意。则外白虎近处小松亭麓植木。恐不可虚徐矣。且箭桥新作路之傍脊上有一小路。若从此路而行。则　丁字阁之入望。尤非箭桥前路之比云。臣既不得目睹其形便。无以质言仰对。而此路非植木之所可遮。则禁绝行人。防塞捷径之外。恐无他道。然而此亦有合商量者。若值潦水涨溢之时。非此路无以通涉故也。　上曰幸行时恐值阻水之虑而然乎。赵▣▣曰　幸行时则每于仲春仲秋涓吉。宜无阻水之虑。而或于忌辰节享之时。虑有意外之水而为奏也。　上曰昨年新作路乎。赵▣▣曰此是昨年　幸行时。新作路左脊小路也。　上曰既有石筑之路。虽塞此路。足可行之矣。赵▣▣曰新作路石筑处。或值大潦。终不无颓浸之患。遮路一款。从后更为议定。似为稳当。先于外白虎火巢交界处。植木补土之节。　丁字阁西边被莎未尽处。使地方从便举行。恐好矣。　上曰依所奏分付畿营。使之从速举行可也。　上曰　陵上莎

草与石物。果皆无颐乎。赵▣▣曰无颐矣。赵▣▣曰臣于今番奉审之行。　陵属有所控诉者。以渠辈无知没分数之言。虽不敢一一仰达。而其在崇奉之道。宜有别般　轸念之举矣。　陵军之一年内。每名所聊赖。未满三十两。而替番进排责应供役。皆从此中出。外他无一亩所出沾溉者。故举皆穷窘。诚难支过矣。曾在　延庆墓奉安时。自户曹为念渠辈之后弊。直以位钱划于他邑。以为推来而分给。始未尝非永久长远之方。而特以渠辈之目下难支者。实由于　本陵近处无片土之可以耕食而然也。　上曰似然矣。何以则有道理乎。赵▣▣曰臣意则　陵洞口近处无他变通之道。而但前牧场所属之土。每年所纳租包。洽过四百馀石。而就其中　陵所最近勉穆里所收。不过百馀石云。若于此除出示意。则恐合便稳。而此则无论多少。有非臣所敢　筵禀变通者。而臣既有详闻渠辈之穷窘事状也。故不敢不略陈。惟在自　上轸念而处分之如何。故敢此仰达矣。　上曰此是免税田乎。赵▣▣曰此则今为司仆寺屯土矣。上曰此田所在。即昨年　随舆时昼停所近处乎。赵▣▣曰然矣。　上曰显隆园所属田土。闻甚不少矣。

赵▣▣曰臣不敢以　陵属沾溉之厚薄。遽然比及于　显隆园　健陵。而田土之所收。钱两之所赖。果不少矣。　本陵田土区划之节。惟在早晚间自　上特施轸念之典。而司仆屯土。又与大农元税有异矣。上曰然矣。赵▣▣曰　本陵香炭所收。亦甚不厚。　陵官所用之一年划付。不过百金云。则　陵军之聊赖至薄。推此可以知之矣。　上曰然矣。当有轸念之道矣。
绥陵迁奉时。以兵判陪扈　行在所。信箭遗落之宣传官拿处奏。(丙午闰五月十九日)
信箭所重。何等严慎。而即闻去夜宣传官承　命劳问之际。所奉信箭。不知遗落何地。竟致见失云。事未前有。万万惊骇。宣传官为先汰去。令该府拿问严处何如。　上曰依为之。事过后拿处可也。
以兵判入　侍宾　筵。部将李光洙前仕通计奏。(丙午六月十五日)
部将李光洙前任宣传官时。因其父被谪呈遆矣。昨年甄复后。通计前仕。则今番都政。当为升六。而在前如此之人。每有经禀施行之例。故敢此仰达矣。　上曰依为之。
以兵判赏试射入　侍时。申艗，李奎运，李熙完别荐奏。(丙午七月初五日)
将家后进之劝武收用。多有已例。前府使申命洪子艗，前郡守李元熙子奎运，总戎使李应植子熙完。人地俱合奖拔。并别荐施行。令军门先付哨官何如。　上曰依为之。

以兵判　亲临都政入　侍时。张日焕，李教俊别荐奏。(丁未六月二十四日)
所启前府使张寅植子日焕，李熙凤子教俊。俱以将家后孙。不事弓马。第其人地。实合奖用。并别荐施行何如。　上曰依为之。
成斋集卷之十
　议
　　
战漕船通用收议(庚子四月二十日。○宾对右议政赵寅永所　启战漕船通用便否。收议于原任大臣及备堂后。又为关问于三南道帅臣。更为　禀定事。　大王大妃殿答曰所陈好矣。依为之。)
兵曹判书赵▣▣曰战漕通用之论。固久矣。而乍发旋寝。迄此未遑者。实由于水帅诸议。俱以船制之广狭不齐。格卒之多寡悬殊。又复诿之待变。戎器之无旷信地故也。现今各沿战船。举皆粘泥。随造辄腐。设值不虞。宁备阴雨。苟若稍变制㨾。而便于两用。互通

防兵而几半留泊。行之有年。无碍而食效。则造船不必如数。松田庶期复旧。而待变之具。亦似为宲其用矣。但更张之时。或恐有牵碍之端。可否之际。其能无甲乙之论。既未详谙其利病。难以臆论其得失。肤浅之见。不敢指一。惟在博加询议。务归从长釐正矣。
各司各营财赋别置询议(庚子五月二十五日。○宾对。右议政赵寅永所　启京各司各营有财赋处。以米钱木各几许作为岁课。号曰别置。以为畜储食效。而先为　下询于登　筵诸堂处之事。　大王大妃殿教曰各陈所见。)
兵曹判书赵▣▣曰臣今待罪兵曹。而一切理财。疏闇尤甚。虽未详其经用赢绌。而槩以一年所捧。较诸一年应下。则未必有不足之患。而但用之无渐。欠于节滥也。故甚至支放恒式。或致窘跲之境。然而苟能典守省约。宁有不敷之理哉。大臣所奏。亶出于裕蓄虑远之图。如其永久无替。则民国之实效。无有过于此者。臣无容他见矣。　大王大妃殿答曰大臣所奏好矣。诸备堂之见如此。依为之。
长津邑作镇收议(癸卯七月初五日。○因宾对。右议政权敦仁所奏长津邑还为作镇事。备堂收议。)
邑镇沿革。原无恒定之制。惟系随时之宜。长津之现今事势。非复旧㨾。民散仓枵。何以为邑。纵有邻谷之

课划。已是事理之无当。况又牵补之没策。终底疲败乃已。与其徒存邑名。拥虚局而滋弊痼。无宁仍旧作镇。抚馀民而固边圉。矫救之要。恐不外此。臣无容他议矣。　答曰令庙堂更为禀处(药房入诊入侍时)。
军保米变通收议(癸卯闰七月。○因三月初五日。右议政权敦仁所　启湖西湖南海西军保米变通事。惠堂收议。)
米纳之民鲜称便。而久必愁咨。吏缘为奸。而竟至痼瘼。此通患也。所谓保米。尤为甚焉。朝家所以积年悯恤。宜有一番通变。而尚此未遑者。诚以更张之际。或虑祛弊生弊之故耳。苟能讲究矫革。使保民息肩安业。则惟今日諴小祈永之本。亶在于此。迨玆另厘。岂容少缓。至若结钱之作米换保。系是军田之大政。其利病之浅深。便否之如何。臣无的确之见。不敢臆断。但在臣厅。将彼代此。无他层节。则不过互改名色。别无损益于经用。惟在博询处之。　答曰知道。自庙堂更为从长禀处。
绥陵迁奉事。二品以上收议。(丙午二月十四日。○以兵判收议。)
绥寝迁奉之议。事体至重至大。礼节克敬克慎。　亲行奉审。询及在廷。　圣孝卓越而有光。群情怆慕而

靡逮。诸地师所论。吻然一辞。别无异同。如臣茫昧。不敢更容他见矣。
湖南田税。大同再运。以漕船调用便否。因庙　启收议。丙午五月初二日。(或云庚子六月十七日。庙堂草记收议云。当更阅。)
再运弊近益甚。替调实合矫救。而论以转漕定制。有难遽议变旧。或虑祛弊生弊之端。事系船政。　下询舟司。务从便宜处之。恐好矣。
赃律收议 丁未七月(七月初九日。右议政朴晦寿草记云而当更阅。)
惩贪为保民之要道。乌可已也。第其治赃之条例。皇律通编金石成宪。有不易之典。无难行之端。特以赃犯少而原律重。故辄用比准之文。自底低昂之地。若谓断辟难慎。苟行移照。因此而不阅眚怙。并与赃名。㨎拟他律云尔。则此臣愚之所未敢妄论也。令患不能行。无患律例之不备。苟能谳无枉滥。犯不入出。无良之类。自当信法知戢。民受其利也。至若墨倅还徵。逋吏用律。俱有已著。惟在申明。而亦难保无倅非故犯吏多替冒。恐合先示条列。纤悉无错。然后可免阏碍之叹。而臣未娴律书。不容臆断肤浅。惟愿博询而裁处焉。
成斋集卷之十
　启
　　

新总庶政。养隆长乐。　明敬文仁光圣大王大妃殿加上　尊号庭请　启。(辛丑正月初八日)
臣等联彻三　启。颙俟一俞。其言则举国莫遏之愿。其事则列朝则然之礼。赍诚输悃。攒手齐祝。昨又伏奉　批旨下者。宸衷恳至于仰勉。　慈意愈切于冲挹。开纳之命。历日尚靳。臣等抑郁闷塞。大失所图。不避烦复之惧。冒此必准乃已者。即人情之所同得。而天理之所当然。岂徒率由旧章。用遵彝典而止哉。洪惟我　大王大妃殿下之功之德。如尧如舜。与天地合。并日月明。四十年毋临一国。悠久博厚。克昌圣嗣。永绥灵长。厖泽深恩。沦浃含生。通神化于八域。亨品汇于万物。翊赞　纯庙熙皞之治。启佑　圣上艰大之业。七载裘冕。一念忧勤。敬天爱民。造次于是。进贤斥佞。靡不用举。保护我　圣躬。绵历我国脉。如发之国步。奠为盘泰之安。孔棘之时忧。化作太平之象。使我五百年宗社。得保有今日。巩固基命。洪业无疆。此皆我　太母之赐也。　圣历鼎盛。亲总庶务。　宝帘光撤。不待询谋。正大光明。赫赫卓越。此又历代　圣后哲妃之所未能及。而可以为法程于天下万世者也。克符妊似而彤管之所不可胜书。远迈宣仁而瑶

函之所莫能扬徽。其嵬勋伟烈。显闻至善。无待金石。布在简策。有非臣等浅拙之辞。所敢形容万一也。传曰大德必得其位。必得其名。臣等今日之请。即皇天祖宗眷庥我　太母。笃棐我　圣上。景禄俾炽。吉祥荐臻。孚应之至。自有不期而然者。稽之于天。百福攸降。验之于民。群心已洽。镌玉泥金。摹天画日。非直为一时赞美。而受天之贶也。顺民之情也。建不悖质无疑而俟不惑也。臣等非不知　慈德撝谦。圣不自圣。而谦之为道。正乎内而顺乎外。有而不居。惟谦不违。则亦非所以屈而止下之义也。矧玆国朝成宪。有如琬琰球璧。而我　太母临帷谆勤。勉勉我　圣上者。亶不外于监法成宪。则臣等所以仰请于　渊鉴。期格于　慈听者。式为今日之权舆。而来后之准则。以殿下光天之孝。婉愉导达。申复敷陈。则虽以我　太母谦谦之圣衷。亦岂无感回达孝。止慈勉从之理乎。节文所以合天理也。仪则所以起人情也。夫可以弥光于　慈德。有辞于圣孝。祈望之群情。亦庶因此而少伸。玆敢相率百官。咸造大庭。斋沐控吁。更渎　崇听。伏愿　殿下懋积至诚。更加勉回。亟允所请。以副臣民颙祝之望。惶恐敢　启。　答曰知道。自筵奏而

宾启。自宾启而庭吁。益见卿等大同之恳。而　慈意尚靳。职由予小子未能积诚耳。
仁陵御路排站书　启(辛丑十月二十日。○户曹判书臣赵▣▣，汉城府判尹臣李光正，京畿观察使臣徐英淳。)
今月初六日　传教内。　仁陵展谒。匪久当行。则　御路排站昼停宿所等节。不可不预为的定。户判京兆尹畿伯。除下直看审以来事。　传教教是白乎等。以臣等今月初八日。除下直同为发行。　仁陵御路排站。新旧道里形便看审次。自杨州初境弘济院。由高阳至交河。进诣　仁陵洞口。转向坡州邑。还由高阳境复路是白乎旀。程表之远近不齐。道路之险夷或殊兺除良。　辇路有由坡州牧诣　陵所。由交河邑诣　陵所。俱当本邑经宿后进诣教是白遣。又有动驾当日。直诣　陵所之排站。已例是白如乎。并为条列开录于左。敢附微见。恭俟　裁处是白齐。
　　后
　　由坡州邑诣　陵所排站。
　黔岩(二十六里)小昼停。高阳郡(二十里)大昼停。汾水院(二十里)小昼停。坡州牧(二十里)停宿。当日行八十六里。翌日进诣　仁陵。(三十里)还诣坡州牧停宿。当日行六

十里。第三日当由高阳路　还宫教是白乎则。是日亦为八十六里是白乎旀。两邑俱有　行宫。道里亦为惯熟是白乎矣。自坡州邑至　陵洞口三十里。亭堠非徒不迩。比他太远是白齐。
　　由高阳境元堂路。直诣　陵所排站。
　黔岩(二十六里)小昼停。高阳元堂(二十里)大昼停。坡州奉日川(十五里)小昼停。　陵所(三十里)停宿。当日行九十里。此站有　英庙朝己巳　长陵幸行时已例是白乎矣。出还宫连日九十里。程站甚脩。恐难遽尔议定是白齐。
　　
由交河邑还从后路诣　陵所排站。
　黔岩(二十六里)小昼停。高阳元堂里(二十里)大昼停。交河邑三十里(十里旧作路。二十里新作路。)停宿。当日行七十里。翌日坡州奉日川(二十里)昼停。进诣　陵所。(二十五里)还由奉日川。当为交河邑停宿教是白乎则。是日行九十里。　粤在　正庙朝己酉。有自　长陵至交河排站已例教是白乎乃。非但新旧道路。间或迁移兺除良。　辇路之一日九十里。亦难遽议是白齐。
　　由交河郡。从西北前路诣　陵所排站。
　自阙门至本邑。排站已载于上款开录是白遣。经

宿本邑后。翌日当诣　陵所。路有西北二歧。西则涉灵川浦至　陵所。(九里)北则渡厚栗浦抵　陵所。(十五里)俱可以新作路是白乎所。灵川浦之道里。最近于厚栗浦。地亦平坦是白乎矣。两浦俱是潮汐水进退之处。假量涨时。港岸俱过三十馀间。厚栗差狭于灵川。而南岸峻险。北岸低仄。不如灵川之两岸相等是白遣。不得不有舟桥或木桥。而今于潮减之时。水深犹为丈馀。则望晦深涨。可以像想。造桥必高出水上一丈。然后可免汎滥之患。况三十馀间之巨桥。结搆恐难完固。终欠慎重是白遣。舟桥似为圆全。两岸坚筑成舱。则中央水面不过为十馀间是白如乎。若以大小七八船只。连环结束。随潮盈缩。任其高低。与船舱相齐。则恐无一缺。有胜木桥作路。最合便近是白齐。
　　由交河邑。从后路金城浦诣　陵所排站。
　自本邑还从柳川桥。(五里)由间路过数里许即金城浦。此灵川厚栗之上流也。潮进之势到此减缩。现今流痕不过没胫是白遣。又有十馀间木桥。居民往来。恒时不绝。里言邑论。俱以为虽值大涨。无过丈馀云尔。则安排木桥。优可利济。或于春秋之交。

庶免因水圮颓之患是白遣。由此浦抵　陵所。无过为二十里内外。而但间多捷径。路当新作是白乎。则在傍之若而田畓。势将见蹙是白遣。一二村户。亦不得不移撤。可作辇路是白齐。
传曰令庙堂烂商便宜。从长禀处。
平安监司补外。有当日辞朝之　命。而引私义。不为肃拜事问　启。(甲辰五月初四日)
臣偾误试役。自底招罚。僭渎衷恳。冀降威罚。　恩批诞宣。开释备至。殊眷虽极感镂。台弹尚切危蹙。奉牌经宿。甘犯逋慢。忽于讼愆俟勘之际。西藩外补之　命遽下矣。惊懔陨越。罔知攸措。臣虽不肖无状。既知补外之为谴谪。则岂或全昧分义之为不敢如此。而但臣于此地。窃有私义之万难冒赴。欲进而仰承　恩谴则至苦填臆。微谅莫变。欲退而俯陈鸣吁则罪名在身。格例有拘。跼高蹐厚。神遁魄𢥠。冒万死泥首阙下。重速方命。宁被岭海之重典。末由力强而趋膺。臣情到此。吁亦穷且隘矣。惟愿遄伏金木之诛。　传曰知道。
同日　传曰此家先重臣之惨遭横逆。已于　先朝洞烛之昭晰之。则到今有何更提之私义。而至于

谴补而亦自划乎。此可谓君纲臣分。扫地无馀。平安监司赵▣▣即其地定配。
初八日　传曰前箕伯虽有日前处分。而仍置谪籍。亦关朝体。定配勿施。仍令以补外。除朝辞往赴。
以箕伯本道民弊条列状　启(乙巳五月十八日)
节到付备边司关内节　启下教。今正月初十日。　传曰予之嗣服。已过十载。民国之事。无一可恃。予虽寡昧。岂不知皆由予不能自强乎。咨尔方伯居留之臣。患其民国为弊之端。条列状闻。以备观省。俾庙堂从长禀覆。而其各悉心对扬。毋孤予寡人临门询访之至意事。三悬铃行会事　传教是置。　传教内辞意。奉审施行事关是白置有亦。惟我　圣上如伤若保之至仁圣德。洞悉郡县之凋瘵。深悯烝黎之困穷。临门询访。靡不庸极。十行丝纶。丁宁恳恻。凡在方伯守宰之列。孰敢不钦仰攒祝。思所以对扬明命乎。有系民国之为弊者。或采民状。或稽邑牒。略有所讲确是白如乎。琐条细节之不可以仰烦者。先自臣营从长釐救是白遣。若其事关更张。无由擅便者。备举积痼之由。仍附肤浅之见。并皆列录于左为白去乎。令庙堂禀旨分付为白只为。

各邑量案修正。未知在于何时。而沿峡间汰覆浦落之土。辛壬后流散荒废之田。无处无之。或无土而有结。或无人而有结。或人与土并无而有结。此之谓本道之虚结。而自已陈税尚难白徵。况其指徵无处者之移徵于统首社邻者。诚为生民切骨之瘼是白乎矣。结政上关　国计。事体严重。有非营邑之臣所可擅便。每于年分条陈时。按例请灾。特蒙　朝家量宜划下之典。较邑大小。视灾浅深。从略均俵。则未入灾总者。依旧是冤徵横敛。欲救此弊。改量之前。无以从实。而改量猝难容易议到。则势不得不因循挨过是白如乎。道内列邑。某某等邑。尤有甚焉。龙冈段帐总实田畓结四千一百四十一结八十三负六束内。二百结西三面陈结。五十八结五束明温宫及内需司所属屯民敛条。三和段帐总宲田畓结二千五百四十八结二十一负六束内。二十七结六十五负九束。癸卯涨水汰落陈废。宁远段帐总宲田畓结五百六十九结三十六负七束内。七十五结流来陈荒。孟山段帐总实田畓结七百八十二结五负三束内。十七结五束。辛壬以后陈荒。阳德段帐总实田结一千三百六十结六十七负一束内。五十结三十九负七束

陈荒。甑山段帐总实田畓结八百二十八结三十七负七束内。六十五结三十负虚结白徵条。宁边段帐总实田畓结二千三百七十七结三十三负四束内。四十七结四十一负九束指虚执总条。江西段帐总实田畓结二千六百六十五结五十八负五束内。二百二结流来虚结。定州段帐总实田畓结二千一百八十三结七十一负一束内。四十七结二十九负五束。各年陈废及江落条而屡经营邑之查。则其非吏民之容奸。灼然无疑。既知其如此。而一任冤徵。宲所不忍。各该色虚结几为千八百结之多。特以宁失之义。就各该元帐付中姑令减总。使之限年还起。以解多民之积冤。恐未知何如是白齐。
敕行时并邑出站之为弊。臣于昨年傧使之行。槩已详闻。今番随敕之路。益加探察。则在昔支敕条节浩繁设置并站。分力应役是白如乎。挽近以来。客使频出。列邑举行。惯熟成规。停免自多。冗费太减。而但并邑出站。大关痼弊。自闻敕奇之后。倾其一邑之力。首尾几朔。奔驰道路。这间冗杂之费。反多供敕之需。至若馆宇修理之役。物种贸贩之节。客地势异。其价悬殊。毕竟勘簿。每致无节。顾今财竭民穷之时。先务省

略纾力之荣乙仍于。革罢并站。全责主邑之论。厥惟久矣。乙未至承筹司之关。询问议定之际。敕行压境。欲行未试者也。况今通官定以一人。凡所应役。比减太半。趁此通变。俾省其弊。则在主邑虽有些少替劳之叹。于并站实为永世矫救之道。而此是除巨瘼之更张。则宜不屑屑于细节。自今为始。定式施行。恐合事宜是白如乎。但直路主邑中如顺安，嘉山，郭山等数三站。邑本残薄。举行色目。邑属或恐有不足之数。亦不无窒碍之虑。此则釐正之时。另存方便之道。而前此并站所备铺陈屏帐器用什物。为先移送于本邑是白乎矣。欲与敕留而并移。则公货之多留外邑。易致挪移之弊。此则仍留该邑是白加。可临敕往复。量宜输送。比实入不足者。待勘簿推去。则典守亦似得宜。其利害便否。并令庙堂禀处。
本道营邑添饷排年之弊。即饷缩之尾闾。滋逋之渊薮。而细究其弊。此固民国之大关捩。当初开路。岂意至此之极。寔出于一时权宜之政。而骎骎然日加月增。顾今一道营邑驿之各班任役及许多逋汉之徵捧末由者。莫不受出。而统计厥数。则添饷排年。洽为十万石之多。而其所排纳之方。各处之各㨾岁入。任役

之多少所赖。括尽无遗。前头之几年所出。没入预排之资。而此弊便成前例。奸细辈看作通用之货窦。逋负者认为弥缝之妙方。愈往愈甚。不自知止。则莫重饷总。因此而耗缩。一道邑力。由是而荡竭。不革此弊则末流之害。不知至于何境。宁不寒心。既往已排之数。随其限年。渐次拔根。更不得蹈袭前谬。然后饷有粜籴之实。邑有维持之望。故方此严饬。姑不许施。而难可以一时纠谬之举。作为永久图效之政。以此举条严禁。著为令式。所谓排年二字。一切防塞。宲为救弊之良策是白齐。
列邑民三库。即民邑公库。其所盈绌。关系休戚。义意紧重。规模缜密。而岁入焉务从绰馀。支调焉详备条理是白加尼。夫何中年。刱出会内会外名色。未下于营勘者。擅下于邑簿。营邑异簿。虚宲相蒙。滔滔皆然。浸浸受病。且吏乡辈要谄其官。官厅当下者辄移民库。库力日绌。加下岁滋。勒责富监。荡败家产。督敛残户。困迫民生。而己丑行会。非不申严。未见其一分宲效。遂至于今日貌㨾。为今近民之地。另图矫救之方是白如乎。先自会内会外名色。一切革祛。永杜弊源。必依营勘施行。而如或袭谬则当该守令状　闻论

勘。严立科条之意。著成节目是白遣。监色段以座首由吏为总监总吏。使之举行。每岁末报营。磨勘筹司。而如有加下则该守令勿出解由。加下条使座首由吏担当。更无敢冒勘于库簿。则谄官移下之习。不祛而自祛。富监荡产之弊。不救而可救。以此定式。实合事宜是白齐。
节别使赴燕时。所把马匹。例自三南，关东，关北派送者。盖以本道通燕要路。大小使星。莫不由此。驲马使役。比诸道偏苦之故也。当初定式。非不审察。而挽近以来。无弊不生。诸道所待马。太半是驽骀。阅月留养。徒费草料。毕竟见退责待。本道之弊。无岁无之。多或为八九匹。少不下五六匹。而一番赴燕。马瘏卒痡。辄致改立。驿安得支保乎。今有可救之方。毋论节别使行。寝其五道起送之例。量其赴燕应把之数。知委该道。每匹贳布代钱以八十两酌定。输送于本道。自本道另作本钱。加立赴燕马匹。使之专当举行。则宁受赘役之苦。庶杜代把之弊是白乎矣。但一番使行之应把马匹。殆为五十馀骑。则尽数责立于本道。恐有窒碍之处。就其中上等马八匹。便是每使行应例代把。贻弊本道两驿。而又无贳布之如例受来者。同上等

马八匹。五道派送中。永为量减。每以贳布代钱八十两。输送本道。俾作代把马赴燕间代价之资是白乎则。恐合通变之道。行会诸道。依此定式施行是白齐。道内各邑镇帐外火税。多于他道。清北又多于清南。其税则邑镇之官廪。任役之料米也。所以一定元总不耕等税。责纳于汰落之处。徵督于荒芜之土。新起则自归于吏橐。旧颐则未减于官簿。徵邻徵族之弊。不可胜言。而又况谷则滥捧无节。钱则执价太高。穷蔀残氓。何以聊生。峡民之不恒其居。户口之日渐凋残。良由是也。既知其生民切骨之冤。则宁可一任其冤徵而莫之禁止乎。苟欲革之则税不可以全革。用不可以全废。而第有因循旧制。可救其弊之方是白如乎。所谓火田。初非恒耕之土。即是数三年垦食浚仍陈七八年。待地力之饶。更播耕种者也。是以耕作岁异。税总随幻。而该邑则一准前总。故旧陈白徵之患。新起漏税之弊。在在皆然。自今为始。每于式年从实摘奸。陈者颐免。起者执税。改成税案。磨勘监营是白遣。税米收捧之时。滥用市斗之习。一切防塞。必以仓斗捧上之意。并令定式。则横敛可祛。峡氓庶保。依此施行。恐合事宜是白齐。
　

备边司　启曰即见平安前监司赵▣▣启本。则条陈民邑弊瘼。仍请令庙堂禀旨分付矣。其一龙岗等九邑虚结之浦落陈废。指徵无处者。几为八百结。而移徵于统首社邻。实为切骨之瘼。就各该元帐付中姑令减总。限年还起事也。
　　地有水旱之灾。民多流散之时。则亦安得无陈废之结。而陈废者未必还起。还起者未必不隐漏。则隐漏之初不查明。而陈废之徒请减总。虽曰宁失。亦岂法意置之。
　其一。敕行时并邑出站。大关痼弊。永为革罢。全责主邑。而并站所备铺陈屏帐器用什物。移送本邑。至于敕留。则仍留该邑。临敕往复。量意输送。比实入不足者。待勘簿推去。实为省弊之道。主邑中顺安，嘉山，郭山，龙川等站。邑本残薄。举行不无窒碍。此则釐正时另存方便事也。
　　并站之弊。果如状辞矣。先期出待。客地办备。许多冗杂之费。反倍于支敕。而毕竟勘簿之滥勘。邑加之区处。民国受害。不可胜计。所以年前自本司行关通变。而未及遵行。此不得不一番厘正矣。依状辞施行。其从便措处之方。令道臣消

详成节目。往复本司。以为烂商定式之地。
　其一。本道营邑添饷排年。即饷缩逋滋之弊源。苟不矫革。末流之害。不知至于何境。既往已排之十万石。随其限年。渐次拔根。而其后排年二字。一切防塞事也。
　　饷法本自严重。排年又是谬弊。而弊复仍弊。法不为法。遂至于十万石之多。虽未知作俑于何时。真所谓滥觞而无节。若因循尾闾。一任逋薮。则莫重饷总。几何不为无面之饦乎。揆以法纲。万万寒心。关饬道臣。更无敢以添饷排年之意。成节目报本司。定式施行。已排者连加督捧。期于限内准完。
　其一。列邑民三库。即民邑公库。而名以会内会外。未下于营勘者。擅下于邑簿。虚宲相蒙。为弊日滋。先自会内外名色。一切革祛。必依营勘施行。而袭谬之守令。状　闻论勘。严立科条。监色以座首由吏举行。每岁末报营。磨勘筹司。而如有加下。使监色担当。该守令勿出解由事也。
　　各道民库。皆成弊窦。而西路列邑。亦可谓难医之瘼矣。邑下异于营勘。公货便为私藏。无罪富

民。荡散相续。道　启所请。亦出于严公货恤民隐之义。以此状辞。发关该道。以为烂加商确。成节目施行之地。
　其一。节别使赴燕时。所把马匹之自三南东北所送者。常患驽骀。每多代把。实为痼弊。自今每以上等马八匹。五道派送中。永为量减。以每匹贳布代钱八十两。输送本道。俾作赴燕间代价之资事也。
　　赴燕马代把。宲为关西两驿之痼弊。马政则因以凋残。贳布则多不遵例。今此道　启所谓五道上等马之代钱受来。责立本道者。亦可谓矫救之方。而各道便否。亦难悬度。自本司关问于各该道臣。以为从长通变之地。
　其一。道内各邑镇帐外火田。旧陈白徵。新起漏税之弊。在在皆然。自今每式年。从实摘奸。陈者免颐。起者执总。改成税案。磨勘监营。而税米必以仓斗捧上。滥用市斗之习。一切防塞事也。
　　火田之随起执总。自是法例。吏缘为奸。官以裒如。以致许多痼瘼。都归于民。宁不痛叹。饬关道臣。使之严加操束。无或更袭前谬何如。