钦定四库全书
　大学衍义补卷三十
　　　　　　　　　　　　　明　丘浚　撰
　治国平天下之要
　　制国用
　　　征榷之课
周礼太宰九赋其七曰关市之赋(关以征其货之出入/市以征其货之所在)
大府掌九赋之贰以受其货贿之入关市之赋以待王

之膳服
司市国凶荒札丧则市无征
廛人凡珍异之有滞者敛而入于膳府
　王安石曰关市商旅所会共王膳服者百物珍异于
　此乎在故也夫以关市待王之膳服凶荒札丧关市
　无征而王于是时亦不举而素服也
　陈傅良曰王之膳服仅取具于关市古者关讥而不征
　市廛而不征其税入视他至薄也不常获也以富有

　四海而一人之奉特居经费之九一又取其至薄不
　常获者如是足矣而司市又严为国君夫人世子命
　夫妇过市之法苟有过用于上则大臣尽规苟有过
　取于下则有司守法而后人主常立于无过之地此
　又先王之深意
　　臣按成周盛时关市之征用以供王之膳服而已
　　非若后世以之供凡国用也王之膳服关市之所有
　　王则用焉不出关市之外而别有所求是以当时

　　之君所以为衣食者皆与民同非若后世巧为制
　　造一服之费至用百夫之衣一味之费至用百人
　　之食也
司关(关谓境/上之门)掌国货之节以联门市(自外入者通之门/与市自内出者通)
(之门/与关)司货贿之出入者掌其治禁与其征廛(征谓税而/正之廛谓)
(舍而/禁之)凡货不出于关者举其货(设/入)罚其人凡所达货贿
者则以节传出之国凶(荒/年)札(疾疫/死亡)则无关门之征犹几
(察/也)

　　臣按关市有征税始此我朝每府立税课司州县
　　各立为局设官以征商税凡商贾欲赍货贿于四
　　方者必先赴所司起关券是即周礼节传之遗制
　　也盖节以验其物传以书其数也
王制市廛而不税关讥而不征
　朱熹曰廛市宅也市廛而不征谓使居市之廛者各
　出廛赋如今质赁铺面相似更不征其所货之物关
　谓道路之关市谓都邑之市讥察也征税也关市之

　吏察异服异言之人而不征商贾之税也
孟子曰昔者文王之治岐也关市讥而不征又曰市廛
而不征法而不廛则天下之商皆悦而愿藏于其市矣
关讥而不征则天下之旅皆悦而愿出于其路矣
　张载曰或赋其市地之廛而不征其货或治以市官
　之法而不赋其廛盖逐末者多则廛以抑之少则不
　必廛也
　　臣按古者于众途所会之地则立关以限其出入

　　于庶民所聚之地则立市以通其有无所以兼济
　　之而足其用度凡若此者无非以利民而已后世
　　则专用之以利国非古人意矣
古之为市者以其所有易其所无者有司者治之耳有
贱丈夫焉必求龙断而登之以左右望而罔市利人皆
以为贱故从而征之征商自此贱丈夫始矣
　朱熹曰龙断冈垄之断而高也孟子释龙断之说如
　此治之谓治其争讼左右望者欲得此而又取彼也

　罔谓罔罗取之也从而征之谓人恶其专利故就征
　其税后世缘此遂征商人也
　　臣按孟子此言可见古人立为关市之本意其意
　　恶人逐末而专利故立法以抑之非有所利之也
　　匹夫而私登龙断以罔利既得此而又望彼尚为
　　士人之所贱彼读圣贤书儒其衣冠如王安石之
　　徒乃亦为贱丈夫之所为其贻讥于天下后世而
　　为人之贱也宜矣后世君子以道事君者尚其鉴

　　诸
汉高祖时凡市肆租税之入自天子至于封君皆各自
为私奉养不领于天下经费
又令贾人不得衣丝乘车重租税以困辱之
　叶梦得曰高祖禁贾人毋得衣锦绣绮縠绮纻罽(毛/布)
　(也/)操兵乘骑马其后又禁毋得为吏与名田凡民一
　等商贾独倍其贱之至矣敦夲抑末亦后世所不能
　行也

　　臣按汉初去古未远其行抑商之政犹有古意夫
　　市肆之所入不以为经费商贾之服用不许其过
　　侈可也然捐市税以予封君重商税以致困辱则
　　过矣
武帝元光六年初算商贾
　马廷鸾曰武帝承文景富庶之后即位甫一纪耳征
　利已至于此然则府库之积其可恃哉
　　臣按后世税商贾车船令出算始此

宋太祖诏所在不得苛留行旅赍装非有货币当算者
毋得发箧搜索又诏榜商税则例于务门毋得擅改更
增及创收
　陈傅良曰太祖开基之岁首定商税则例自后累朝
　守为家法凡州县不敢专擅创取动辄奏禀取旨行
　下
太宗诏除商旅货币外其贩夫贩妇细碎交易并不得
收其算

哲宗元祐八年商人载米入京粜者有力胜税权蠲之
　苏轼曰榖太贱则伤农太贵则伤末是以法不税五
　榖使丰熟之乡商贾争籴以起太贵之价灾伤之地
　舟车辐辏以压太贵之直自先王以来未之有改也
　而近岁法令始有五榖力胜税钱使商贾不行农末皆
　废窃为圣世病之
　　臣按民种五榖已纳租税无可再赋之理非他竹
　　木牲畜比也竹木牲畜之类原无征算故商贾货

　　卖于关市也官可税之今民既纳租于官仓矣而
　　关市又征其税岂非重哉此不独非王政亦非天
　　理也我朝制税课司局不许税五榖及书籍纸札
　　其事虽微其所关系甚大王者之政仁人之心也
　　(以上/征商)
酒诰王若曰明大命于妹邦
　蔡沈曰商受酗酒天下化之妹土商之都邑其染恶
　尤甚武王以其地封康叔故作书诰教之云

乃穆(敬/也)考文王肇国在西土厥诰毖(戒/谨)庶邦庶士越少
正(官之/副贰)御事朝夕曰祀兹酒惟天降命肇我民惟元祀
　蔡沈曰文王朝夕敕戒之曰惟祭祀则用此酒天始
　令民作酒者为大祭祀而已
文王诰教小子(少子/之称)有正(有官/守者)有事(有职/业者)无(毋/同)彝(常/也)酒
越庶国饮惟祀德将无醉
　蔡沈曰小子血气未定尤易纵酒丧德故文王专诰
　教之毋常于酒其饮惟于祭祀之时然亦必以德将

　之无至于醉也
　　臣按先儒有言古之为酒本以供祭祀灌地降神
　　取其馨香上达求诸阴之义也后以其能养阳也
　　故用之以奉亲养老又以其能合欢也故用之于冠
　　昏宾客然曰宾主百拜而酒三行又曰终日饮酒而
　　不得醉焉未尝过也自禹饮仪狄之酒而疏之宁不
　　谓之太甚已而亡国之君败家之子接踵于后世何
　　莫由斯然则文王之教不惟当明于妹邦家写一通

　　犹恐覆车之不戒也噫兹言也凡酒之为酒所以为
　　用及其所以为害皆具于此矣有国家者可不戒哉
矧汝刚制于酒厥或诰曰群饮汝勿佚(失/也)尽执拘以归
于周予其(未定/辞)杀
　蔡沈曰汝之身所以为一国之视效者可不谨于酒
　乎故曰矧汝刚制于酒刚果用力以制之也群饮者
　群聚而饮为奸恶者也予其杀者未必杀也犹今法
　当斩者皆具狱以待命不必死也然必立法者欲人

　畏而不敢犯也
　　臣按苏轼有言自汉武帝以来至于今皆有酒禁
　　严刑重赏而私酿终不能绝周公独何以能禁之
　　曰周公无所利于酒也以正民德而已甲乙皆笞
　　其子甲之子服乙之子不服何也甲笞其子而责
　　之学乙笞其子而夺之食此周公所以能禁酒也
　　噫由苏氏此言而推之非但禁酒一事凡国家有
　　所兴事造役莫不皆然

周礼酒正掌酒之政令以式法授酒材(谓材食曲/蘖之类)凡为
公酒者亦如之
　　臣按周人设官以掌酒凡以为祭祀养老奉宾而
　　已非以为日用常食之物也
酒人掌为五齐(一曰泛二曰醴三曰/盎四曰缇五曰沈)三酒(一曰事二曰/昔三曰清)
　　臣按凡祭祀天地宗庙社稷诸神皆有五齐三酒
萍氏(比其浮/于水上)掌国之水禁几酒(察非时/饮者)谨酒(使民节/用酒)
　　臣按几酒则于饮酒微察其不节即酒诰所谓德

　　将无醉以文王几酒而庶国之饮酒者皆有节也
　　谨酒则于用酒谨制其无度即酒诰所谓越庶国
　　饮惟祀者以文王谨酒而庶国之用酒者皆有度
　　也呜呼天下之物最沈溺人者水也而酒之为物
　　起风波于尊罍之中其沈溺乎人殆有甚于水焉
　　周礼设官以萍人掌国之水禁而并付之以几酒
　　谨酒之权其意深矣周之先王既设官以几谨乎
　　酒又作诰以示戒乎人其后子孙乃至于沈酒淫

　　泆而天下化之以底于乱亡酒之沈溺于人也如
　　此吁可畏哉
司暴(音/暴)掌宪市之禁令禁其以属游饮食于市者若不
可禁则搏而戮之
　　臣按司暴市官之属萍氏刑官之属成周既设刑
　　官以几察其饮酒之人然其所饮者多在市肆之
　　中而又立市官以禁戒之焉其刑之严乃至于搏
　　而戮之呜呼古之圣王岂欲以是而禁绝人之饮

　　食哉盖民不食五榖则死而酒之为酒无之不至伤生
　　有之或至于致疾而乱性禁之诚是也后世不徒
　　不禁酿而又设为楼馆于市肆中以诱致其饮以
　　罔利此岂圣明之世所宜有哉
梁惠王觞诸候于范台酒酣请鲁君举觞鲁君兴避席
择言曰昔者帝女令仪狄作酒而美进之禹禹饮而甘
之遂疏仪狄绝旨酒曰后世必有以酒亡其国者
孟子曰禹恶旨酒而好善言

　　臣按大禹此言则酒乃亡国之物而汉武帝顾用
　　之以为兴国之利噫此圣狂之所以分欤
汉兴有酒酤禁其律三人以上无故群饮酒罚金四两
文帝即位赐民酺五日十六年九月令天下大酺
后元年诏戒为酒醪以靡榖
　　臣按酺之为言布也王者德布于天下而合聚饮
　　食以为酺自古以来皆有酒禁而汉法无故群饮
　　酒罚金四两而又屡诏戒为酒醪以靡榖民之得

　　饮也盖鲜矣故于时和岁丰或赐酺焉夫禁其酿
　　所以为义赐之酺所以为仁一张一弛文武之道
　　汉时去古未远犹有古意存焉后世纵民之饮非
　　仁也因而取利非义也
景帝中元三年夏旱禁酤酒
　　臣按酒酤之禁虽不能行于平世若遇凶荒米榖
　　不继而一举行酿酒造曲之禁是亦赈荒之一策
　　也

武帝天汉三年初榷酒酤
　吕祖谦曰周公作酒诰以告康叔其刑之重至于尽
　执拘以归于周予其杀此是最初禁酒恐人沈湎浸
　渍伤德败性不过导迪民彝防闲私欲之意至于周
　官之禁酒禹之恶旨酒皆是此意及其再变如汉文
　为酺景帝以岁旱禁民酤酒与古人恐民伤德败性
　已自不同恐有用为无用之物耗榖米民食不足此
　是再变比之酒诰所谓非惟不敢亦不暇已无此意

　然而犹有重本抑末之心及至三变自桑弘羊建𣙜
　酒之利设心大不同不过私家不得擅利公家却自
　专其利耳
　　臣按酒者以榖为之县官既已取榖以为租税矣
　　及其造榖以为酒而又税之则是一物而再税也
　　可乎况古有酒禁恐民沈酗以丧德靡费以乏食
　　耳本无所利之也汉武帝始为榷酤之法谓之𣙜
　　者禁民酝酿官自开置独专其利如渡水之𣙜焉

　　是则古之禁酒惟恐民之饮后世之禁酒惟恐民
　　之不饮也呜呼武帝其作俑者欤
昭帝元始六年诏有司问郡国所举贤良文学民所疾
苦乃罢𣙜酤官令民得以律自占(占谓隐/度其实)租卖酒升四
钱
　刘攽曰罢酤占租卖酒钱共是一事以律占租者谓
　令民卖酒以所得利占而输其租矣占不以实则论
　如律也租即卖酒之税卖酒升四钱所以限民不得

　厚利耳
　　臣按前此𣙜酒官自酿以卖也至是以贤良文学
　　言罢榷酤官然犹听民自酿以卖而官定其价每
　　升四钱隐度其所卖之多寡以定其税此即胡氏
　　所谓使民自为之而量取其利也后世税民酒始
　　此我朝于酒课不设务不定额民之开肆者即报
　　官纳课罢肆即已姑为之禁而已未尝藉此以为
　　经费如唐宋然也

唐初无酒禁肃宗乾元元年以廪食方屈乃禁京城酤
酒二年饥复禁酤非光禄祭祀燕蕃客不御酒
德宗建中元年罢酒税三年禁人酤酒官自置店酤收
利以助军费
　胡寅曰善政建于古圣王者后世鲜克遵之不善之
　政兴于聚敛之臣者后世多不肯改德宗尽罢酒税
　善矣已而牟利最急故知尽罢之未若勿𣙜而以予
　民之为善也

宋初诸路未尽禁酒吴越之禁自钱氏始京西禁自太
平兴国二年闽广至今无禁
真宗诏曰𣙜酤之法素有定规宜令计司立为定式自
今中外不得复议增课以图恩奖
　　臣按酒之为物古人造之以祀神养老宴宾亦如笾
　　豆之实然非民生日用不可无之物也仪狄始造
　　酒大禹饮之豫知后世必有因之以亡其国者武
　　王作诰以戒其臣下至欲加以杀之之刑古之圣

　　王必不忍以口食之微戕人性命而犹然者法不
　　严则禁不绝故也自桑弘羊为𣙜酒取利之法纵
　　民自造而自饮呜呼所得几何乃使天下国家受
　　无穷之祸遂至蚩蚩之民嗜其味之甘忘其身之
　　大性以之乱德以之败父子以是而不相慈孝兄
　　弟以是而不相友爱夫妇以是而相反目朋友以
　　是而相结怨甚至家以之破国以之亡国家有所
　　兴作率因是以偾败者不可胜数明君贤相何苦

　　而不为之禁绝哉且前代赖之以济国用不禁尚
　　有可诿者况祖宗以仁义立国不忍计民口食以
　　为国用如存其名实无其利臣愚以为今日化民
　　厚俗之急务莫先于复三代圣王禁酤之良法然
　　法太严则不可行法太宽则不能禁况民以饮与
　　食并嗜习已成性甚乃有废食而专饮者性嗜已
　　久一旦革之良为不易乞敕有司申明古典革去
　　额课今后官吏军民之家并许私酿然所酝酿者

　　不许过五斗相馈送者不许过二升宴会不许过
　　三巡饮嗜不许至甚醉开店以卖者有重刑载酒
　　以出者有严禁凡民家所有榨之类尽行送官
　　毁坏不送者有罚而又禁革造榨之木工烧之
　　窑户定为限制违者治罪如此则酒非富家不能
　　造而贫者无从以得酒不畏法者虽欲纵情以自
　　肆而知礼守法者亦有所据依以节制之矣若此
　　者虽非古人立法之本意然亦因时制宜足民化

　　俗之一端也迂儒之言知其一而不知其二伏惟
　　圣君贤辅相与折衷而施行之天下臣民盖有阴
　　受其赐者矣
元武宗大德八年大都酒课提举司设槽房一百所九
年并为三十所每所一日所酝不许过二十五石之上
　　臣按宋朝东京酒务三十五元于大都总置提举
　　司一设为槽房三十所每所一日所酝不许过二
　　十五石总计日费七百五十石月费二万二千五

　　百石岁费二十七万石今日京师一岁所费恐不
　　止此且酿酒之米皆出江南舟载车辇历数千万
　　乃至于此嗟夫民生有欲禁之犹恐其纵乃设楼
　　店以召致之使纵其欲可乎伦理以之而斁政事
　　以之而废词讼奸盗以之而兴是乃一不仁不义
　　之举兴祸起乱之端伏愿圣明天子奋发刚断毅
　　然禁之以革自汉以来千载深痼之弊使万世以
　　下良史书之以为善政岂不韪欤虽然千年之事

　　万人之欲乃欲一日而顿去之良不易然者必不
　　得已而思其次请亦如元人置司开槽京师五城
　　每城各为五槽每槽日酝不许过十石官吏军民
　　之家遇有公私祭奠昏冠礼会许其先期具辞告
　　官酤买官为之券券用花栏中印文移空其月日
　　及所行礼会临时填注仍批其券曰出本日不用
　　每券不过一斗以下价直必倍其本价贵则酤者
　　少矣酤酒者执券为照无券及多买多卖者各治

　　以罪(以上/𣙜酤)
唐扬州等八道州府置𣙜曲务
宋承五代之后置诸州曲务至道三年再下酒曲之禁
凡私造差定其罪
宋诸郡有醋坊元祐初臣僚请罢𣙜醋绍圣二年翟思
请诸郡醋坊日息调度之馀悉归常平
元太宗立酒醋务坊场官𣙜酤办课
　　臣按榖麦既已纳税用榖以为酒又税之造麦为

　　曲以酝酒又税之用米与糟以为醋又税之是则
　　榖麦一类农耕以为食官既取之商籴于农以为
　　酒为曲为醋官又取之此一物而三四出税也呜
　　呼此皆末世之事隆盛之时所无有也是岂上天
　　生物养民人君代天子民之意哉我朝不立酒曲
　　务而惟摊其课于税务之中而醋则自来无禁凡
　　唐宋以来苛征酷敛一切革之其取于民也可谓
　　宽矣夫天生五榖以为民食民无食则死少食则

　　不饱民不可以一日而不饱而可以终身而不醉
　　上之人何苦而必欲民之醉哉乃至设务置官以
　　司酒至于所用为酒之曲亦司之焉殊不思所以
　　为醉之具即所以为饱之物也去此以为彼彼多
　　则此少必然之理也太平无事之时恐其败民之
　　德尚不可以不禁兵荒凶札之岁必至损民之食
　　乌可不严为之禁哉禁酒之策臣已具于前矣若
　　夫曲蘖之禁民家自造不过斗者请听民自为之

　　但不许其以交易货买今天下造曲之处惟淮安
　　一府靡麦为多计其一年以石计者毋虑百万且
　　此府居两京之间当南北之冲纲运之上下必经
　　于此商贾之往来必由于此一年之间般运于四
　　方者不可胜计呜呼费民生日用之资以为醺酣
　　荒亡之具前代以国计故不得已而取其利纵之
　　可矣而今日无所利之而亦莫之禁臣不知其何
　　故也臣请敕所司严加禁约于凡民间造曲器具

　　悉令拆毁与凡为之佣作者一切勒以归农有犯
　　以与私盐伪钱同科如此则一年之间亦可存麦
　　百馀万石以资民食民之所有即国之所有是即
　　古者所谓藏富于民者也(以上/曲醋)
周礼委人掌敛野之赋敛薪(以烹/者)刍(草/)凡疏材(菜蔬/之类)木
材(可为宫/室者)凡畜聚之物
　　臣按疏材草木之可食茹者木材木植之可为宫
　　室器用者薪以供烹饪刍以饲畜类四者皆出于

　　野必畜聚之以待不时之用也故以委人掌之后
　　世疏果竹木柴薪有税其原盖出于此
唐德宗时始用户部侍郎赵赞税天下竹木十取其一
以为常平本
　　臣按后世竹木之税始此然唐时所税者取其利
　　以为常平本今世则用之以为宫宇什器耳我朝
　　于凡天下关津去处设抽分竹木局抽分客商兴
　　贩竹木柴炭等物在京者令军卫自设场分收贮

　　柴薪按月给与禁军孤老等烧用竹木等物堆垛
　　在场令各局按旬奏申知数遇有用度以凭计料
　　拣定度量支拨在外场局则用各给所在之用近
　　年于太平之芜湖荆州之沙市浙江之杭州径遣
　　工部属官亲临其地抽分变卖取其价直银两解
　　京以供工部缮造之费免以科徵于民是诚良策
　　然商贩无常难为定数后来者务踰前人之数以
　　侥能名岁增一岁无有纪极窃恐后来之难继商

　　贾折阅兴贩者不至而官与民两失其利乞量为
　　中制因地定额多者不以为优不及数者不以为
　　劣庶几可以久行(此言/竹木)
汉宣帝五凤中耿寿昌白增海租萧望之言县官尝自
渔海鱼不出后复与民鱼乃出
　　臣按后世鱼课其原出于此我朝凡有河泊之处
　　皆立官以司鱼课岁有定额河泊之所遍天下而
　　惟湖广最多一藩十二所四州共百四十馀处而

　　沔阳一州乃至有三十一处岁纳课钞有定数使
　　钞法果行所得亦不赀矣今日非但鱼课凡征商
　　等课皆然苟钞法通行则诸课皆得以资国之用不
　　然则是虚费官吏之俸徒为下人之扰而所得不
　　足以偿所费也(此言/鱼课)
元史额外之课凡三十有二其一曰历日二曰契本三
曰河泊四曰山场五曰窑冶六曰房地租七曰门摊八
曰池塘九曰蒲苇十曰食羊十一曰荻苇十二曰煤炭

十三曰撞岸十四曰山查十五曰曲十六曰鱼十七曰
漆十八曰酵十九曰山泽二十曰荡二十一曰柳二十
二曰牙例二十三曰乳牛二十四曰抽分二十五曰蒲
二十六曰鱼苗二十七曰柴二十八曰羊皮二十九曰
磁三十曰竹苇三十一曰姜三十二曰白药
　　臣按元史食货志有所谓岁课山林川泽之产若
　　金银珠玉铜铁水银朱砂碧甸子铅锡矾碱竹木
　　之类其利最广者盐法茶法商税市舶四者外此

　　又有所谓额外课凡三十二谓之额外者岁课皆
　　有额而此课不在其额中也呜呼元有天下其
　　取之民课额之名目乃至如此之多当时之民
　　其苦可知也我朝一切削去十存其一二亦不
　　闻国用之不足臣意当时亦徒有此名目以为
　　奸人之资而已国家未必赖其用也史书之以垂
　　戒后世以见其国脉之所以促有其因耳呜呼其
　　尚永鉴之哉

　　　　以上论征𣙜之课
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　大学衍义补卷三十