钦定四库全书
　尚书讲义卷十八　　　　　宋　史浩　撰
周公作立政
　凡书皆有序史官之纪实也圣人定书存之使万世
　之下读其书者知所以作者之意汉儒复引之以冠
　篇首唯无逸立政周公所作史氏不书其由亦若伊
　尹咸有一德不待序引而晓也立政者为政在人取
　人以身以用人教之欲其治之必成也周公复政之后

　虑成王未知为政之方以是教之得其要矣故一篇
　之意终始反复唯在用人周公之爱其君不以吾不
　在位而不谋其政也此三代老臣之为非圣人则不
　能也或曰卷阿戒成王求贤用吉士召康公之诗也
　岂不可以比肩周公乎夫赤箭青芝药之良也召公
　第言当兼收并蓄尔不言其当如何用药而愈也此
　所以为周召也
立政

周公若曰拜手稽首告嗣天子王矣用咸戒于王曰王
左右常伯常任准人缀衣虎贲周公曰呜呼休兹知恤
鲜哉古之人迪惟有夏乃有室大竞吁俊尊上帝迪知
忱恂于九德之行乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣曰
宅乃事宅乃牧宅乃准兹惟后矣谋面用丕训德则乃
宅人兹乃三宅无义民桀德惟乃弗作往任是惟暴德
罔后亦越成汤陟丕釐上帝之耿命乃用三有宅克即
宅曰三有俊克即俊严惟丕式克用三宅三俊其在商

邑用协于厥邑其在四方用丕式见德呜呼其在受德
暋惟羞刑暴德之人同于厥邦乃惟庶习逸德之人同
于厥政帝钦罚之乃伻我有夏式商受命奄甸万姓亦
越文王武王克知三有宅心灼见三有俊心以敬事上
帝立民长伯立政任人准夫牧作三事虎贲缀衣趣马
小尹左右携仆百司庶府大都小伯艺人表臣百司太
史尹伯庶常吉士司徒司马司空亚旅夷微卢烝三亳
阪尹文王惟克厥宅心乃克立兹常事司牧人以克俊

有德文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫是
训用违庶狱庶慎文王罔敢知于兹亦越武王率惟敉
功不敢替厥义德率惟谋从容德以并受此丕丕基呜
呼孺子王矣继自今我其立政立事准人牧夫我其克
灼知厥若丕乃俾乱相我受民和我庶狱庶慎时则勿
有间之自一话一言我则末惟成德之彦以乂我受民
呜呼予旦已受人之徽言咸告孺子王矣继自今文子
文孙其勿误于庶狱庶慎惟正是乂之自古商人亦越

我周文王立政立事牧夫准人则克宅之克由绎之兹
乃俾乂国则罔有立政用憸人不训于德是罔显在厥
世继自今立政其勿以憸人其惟吉士用劢相我国家
今文子文孙孺子王矣其勿误于庶狱惟有司之牧夫
其克诘尔戎兵以陟禹之迹方行天下至于海表罔有
不服以觐文王之耿光以扬武王之大烈呜呼继自今
后王立政其惟克用常人周公若曰太史司寇苏公式
敬尔由狱以长我王国兹式有慎以列用中罚

　周公若曰周公自为书而曰若者顺考古道有所依
　据皆非臆说足以取信于王也王之设官常伯三公
　也常任六卿也准人执法也缀衣内御也虎贲禦侮
　之臣也休兹知恤鲜哉者言有是人材皆有国者之
　美然而知悉此者鲜此所以叹也其言古之人不远
　取尧舜而曰有夏之王室前鉴不远也大竞者大胜
　也其所以然盖指吁贤俊也天生人材不使终弃吁
　之所以尊天也其贤俊顺知忱恂信行皋陶之九德者

　言夏之大臣所以敢教人主而拜手稽首后者以夏
　之大臣九德咸备能以道佐人主故敢言也非其人
　则不敢自尊如是也孟子曰惟大人为能格君心之
　非盖谓此也后矣者犹戡黎之篇祖伊奔告之辞曰
　天子也周公屡言孺子王矣亦是意也其意以谓尔
　为王矣其可不听此乎惟周公可云他人则不敢也
　古人敢教之意周公于此当任其责也首曰宅乃事
　宅乃牧宅乃准斯可以称后矣三宅者即常伯常任

　准人也宅者其职之所居也谋必面用训者惟左右
　之臣得以面陈也疏远之臣安得日见吾君高宗朝
　夕纳诲以辅台德所以不责之群臣而独告傅说也
　桀之三宅皆无义之人乃弗作往任是惟暴德往者
　古之人也不能作往者之德既以不义之人辅之安
　能遵先王之成宪乎此其所以不克终也故曰罔后
　虽然桀恶如是而曰德何哉盖德有吉凶桀之所任
　者凶德也故曰暴德于是成汤崛起自诸侯而有天

　下乃能大禧上帝之光命亦用三宅之俊如夏之吁
　俊也其在翼翼之商邑则恊于其国其在四方亦用
　此大法万民咸觌德也今纣德暋暋昏也惟嗜刑凶
　德之人在左右乃用群不逞之人使之与政此立政
　任人之辞所以𤼵也帝钦罚者钦重也天重寘于罚
　所以亡国也使我周有中夏式汤之受天命奄甸万
　姓甸者率土咸安也文王武王克知三宅之心灼其
　俊者用之以敬事上帝顺意以用贤犹汤之丕釐上

　帝也立民长伯利建侯也立政任人举贤材也准夫
　牧作三事即三宅也禦侮内御趣马小尹圉人啬夫
　之属也左右携仆百司庶府府史胥徒之属也三宅
　得人则百执群吏罔匪正人于是大都小伯之诸侯
　是则是效亦莫不用贤也艺人执技者表臣长民者
　百司百官有司也太史尹伯国之大僚庶常吉士为
　其属也司徒司马司空国之三卿亚旅贰政以从其
　长之众莫不皆用吉士以至夷微卢烝三亳阪尹蛮

　夷君长亦莫不以贤自辅也文王武王所以际天极
　地皆享其德者以上能用贤风化所暨莫不以用贤
　为急也又曰惟文王能克厥宅心厥宅三宅也三宅
　既克立兹常事群臣之职举矣既得其人文王委任
　责成执要以驭其下未尝丛脞以自兼也庶言天下
　之议论庶狱天下之刑罚庶慎天下之防闲也以其
　各有司存不烦王之亲决也有司各能效职王恭己
　以听之也训其用违顺其取舍也此劳于求而逸于

　用也文王罔敢知示以不疑而听其剖决此委任责
　成之證也武王率循此道较之文王不敢替厥义德
　义德亦文王之德但文王既服事商而不用至武王
　则用之也盖仁义一道也从其容德武王之仁义实
　文王之仁义也所以并受此大业不为过也周公念
　文武之德则又叹曰尔今为王矣而今而后其立政
　立事准人牧夫当敬用吉德之人也虽然人故未易
　知知人亦未易此禹所以因皋陶告舜以知人而曰

　帝当难知也其曰灼之者知之审而明辨不惑以用
　之也厥若者其所云为也知之既悉大使之治天职
　也相佑也佑我所受之民也和我庶狱庶慎时则勿
　有间之者不可间断朝于斯夕于斯虽一话一言之
　微终必以成德之彦治我民也言天下之治非君独
　能致必得人可也此帝舜所以有臣哉邻哉之言也
　人之徽言先生长者之所告语者今尽布之王也而
　今而后岂惟王听用之王之子孙亦当知不可误于

　庶狱庶慎也惟正是乂之盖政者正也我率以正孰
　敢不正此又教其子孙以取人之法也记曰为政在
　人取人以身语曰其身正不令而行此之谓也古商
　人汤也自汤至于文王立政立事牧夫准人既克宅
　之复由绎之所以能致大治然则立天下之政果不
　在彼而在此欤傥或不能用贤而用憸人安能辅以
　德亦安能显于世乎而今而后其勿用憸人惟用吉
　士可也夫憸人凶人也对吉士而言也惟吉士乃能

　助相我国家今文子文孙周之子孙皆知成王之王
　也其勿误于庶狱惟有司之牧夫者盖言为君固当
　听大臣之教独于庶狱犹不可误盖以死者不可复
　生断者不可复续岂当易言之乎至此则不当惟有
　司牧夫之是听审而决之其权在我不移于下臣也
　盖人君于庶狱不能致诘则臣下有以杀罚导其君
　者杀罚不已则干戈随之戎兵所由起也其曰陟禹
　之迹说者谓行禹治水之迹非也周公谓戎兵不易

　言当践禹之迹禹未尝不征伐也其有苗勿率征之
　不克至于班师而使舜诞敷文德苗遂以格此周公
　教成王以任德不任刑之證也以德而行则自西自
　东自南自北无思不服矣文王之耿光以德言也德
　可觌故曰觐武王之大烈以功言也功当显故曰扬
　此言文武能陟禹之迹故能如是盛也而今而后立
　政惟用常人常人吉士也义民也言虽不同其实皆善
　者而已太史记事之官周公告之以司寇苏公按左

　氏曰苏忿生为武王司寇执法而敬用狱可以书矣
　以长我王国其刑必平平者中也中罚者成王太平
　之世刑措之时当用之也而太史者诏王之臣不可
　以不告也抑尝谓周公言用人之法内而三公卿士
　以至奔走厮役外而诸侯之百执事以至蛮夷部落
　莫不用人以立政是矣而其归结在于庶狱盖欲成
　王知其取人之要诀也夫导人君以严刑峻法从事
　于大狱者憸人也导人君以穷兵黩武从事于干戈

　者亦憸人也其不忍言戎兵而欲内修政事以攘夷
　狄者必吉士也常人也苏公之流也成王若能于庶
　言听而知其蕴则贤人庶几乎得矣此周公教成王
　取人之要诀也呜呼公之爱君深矣后世人君其有
　见于此者则太史氏其可不书乎
成王既黜殷命灭淮夷还归在丰作周官
　周公相成王黜商宜灭也而迁于洛践奄亦灭也而
　迁于蒲姑今灭淮夷未必果灭也周家忠厚于此可

　见既旋宗周治定矣功成矣乃作周官以命官之意
　告群臣也周公尝作周官一书以其命官之目告成
　王矣其区别分隶纤悉备载无虑数万言而成王乃
　能撮其机要自为此篇不过数百言间而群臣之分
　职率属与夫人材之邪正判然无馀蕴非有得于周
　公焉能如是乎然则周公之教成王之学盖异于后
　世矣
周官

惟周王抚万邦巡侯甸四征弗庭绥厥兆民六服群辟
罔不承德归于宗周董正治官
　此成王赞文武之德叙文武命官之由也巡侯甸者
　巡狩而考礼正刑一德也群辟承德归于宗周者朝
　觐会同也董正治官以绥兆民兹其时矣
王曰若昔大猷制治于未乱保邦于未危
　此成王能窥见文武得天下之本也故曰大猷夫治
　安之道不能于未乱未危之时维持谨守之及至危

　乱而后求定大寒索裘亦已晚矣凫鹥之诗美成王
　能持盈守成盖以其得先王制治保邦之道也其所
　以神祇祖考安乐之者盖以天地生一圣君祖宗生
　一圣子创业垂统为一代之明主郊天告地其神灵
　岂不欢喜即所谓安乐之也然而其心惴惴然惟恐
　其不能继继承承以永天命既幸成王能知持守而
　为太平之君则神祇祖考皆安乐之固其宜也即政
　之初能𤼵此言凫鹥之诗颂其成功不为过也

曰唐虞稽古建官惟百内有百揆四岳外有州牧侯伯
庶政惟和万国咸宁夏商官倍亦克用乂明王立政不
惟其官惟其人
　唐虞建官亦因前代故曰稽古想见古之建官必又
　简少盖结绳而治官不必多也后世生齿渐夥民事
　渐繁故设官分职不得不多然百揆四岳州牧侯伯
　未尝不具也至于夏商之世官虽倍而亦克用乂者
　言其事益繁而仅能致治也然则前代明主之立政

　不在乎官而在乎人之有德苟无德以堪则阙之故
　曰不必备也夏商以来非无三公其见于典籍者伊
　尹曰保衡太公曰维师而已尹之为保望之为师可
　以当此矣他人安得而比肩乎此惟其人之證也
今予小子祗勤于德夙夜不逮仰惟前代时若训迪厥
官立太师太傅太保兹惟三公论道经邦燮理阴阳官
不必备惟其人少师少傅少保曰三孤贰公弘化寅亮
天地弼予一人冢宰掌邦治统百官均四海司徒掌邦

教敷五典扰兆民宗伯掌邦礼治神人和上下司马掌
邦政统六师平邦国司寇掌邦禁诘奸慝刑暴乱司空
掌邦土居四民时地利六卿分职各率其属以倡九牧
阜成兆民六年五服一朝又六年王乃时巡考制度于
四岳诸侯各朝于方岳大明黜陟
　周公作书以六官配两仪四时者所以明天地春夏
　秋冬之不可易六者具而岁功成后人不可加损如
　两仪四时之不可差忒也而六官之首皆曰设官分

　职以为民极者言其建官专在于阜成兆民也成王
　之学于周公者大学也先王之道也尧舜禹汤惟精
　惟一懋昭大德文武之景光大烈莫不执其两端而
　用中于民故曰以为民极也想夫成王方在冲幼听
　受周公之训自诚意正心修身齐家治国平天下之
　道莫不稔闻而熟究之故始即政便能祗勤于德夙
　夜不逮此诚尧舜禹汤文武之汲汲傅所谓学如不
　及夙夜不逮之意也仰惟前代者稽古也时若训迪

　厥官乃立三公以论道经邦调和阴阳三孤以贰公
　洪化敬信天地上以道揆下以法守皆所以佐王故
　曰弼予一人也非其人则缺之故曰不必备也夫官
　与职异职则自委吏乘田以上不可不专至于官则
　惟其人也然则公孤者所任之官六卿者所掌之职
　也周公为师召公为保而傅无闻焉不备也周公师
　也亦得以总冢宰之职以此知公孤为官而六卿为
　职也观六官所掌与周公之书虽略有异然而要其

　义则皆同唯司空之职掌邦事而今曰邦土则不可
　不辨盖后世官既亡以考工记定之论者遂以为司
　空掌凡共工之事非也惟见于经傅曰司空度地居
　民司空掌舆地图此邦土之證也不然则禹平水土
　何以当司空之任乎六卿分职各率其属以倡九牧
　以倡者倡导于诸侯也诸侯安得不化上之德乎唐
　虞诸侯五岁一朝周则六年五服一朝唐虞天子五
　载一巡狩周则又六年王乃时巡是十二年一行时

　异则事异也考制度于四岳者协时月正日同律度
　量衡所以齐不齐也诸侯各朝于方岳群后四朝也
　大明黜陟王制所谓不敬者君削以地不孝者君黜
　以爵有功德于民者加地进律也凡此皆周之制然
　而前言六服今曰五服何哉六服者以大行人考之
　侯服甸服男服采服卫服要服是也兹言五服者要
　服戎狄之国不可以常礼拘故羁縻之而不废其来
　朝之期亦圣人兼怀之意也

王曰呜呼凡我有官君子钦乃攸司慎乃出令令出惟
行弗惟反以公灭私民其允怀学古入官议事以制政
乃不迷其尔典常作之师无以利口乱厥官蓄疑败谋
怠忽荒政不学墙面莅事惟烦
　此成王戒庶官之言也其分别淑慝如是明白顾方
　嗣位深居九重之内何自而得之盖周公拳拳爱主
　倾竭其忠展尽无馀而成王生知之性警悟不群承
　周公之训心开意解烛理皎然故不待出与物接而

　知其情伪想其胸中如大圆镜人之长短小大各以
　其形妍媸自见其告有官君子之言莫不如五谷之
　可以疗饥药石之可以伐病也夫令无反汗私无害
　公则民服学以致道义以制事则政明以典常为师
　则不忘成宪其终则曰无以利口乱厥官夫利口诚
　足以乱官也彼百官修德民服而政明复能师成宪
　如前所陈矣若有一利口之人在列则变白为黑以
　邪为正官安得而不乱乎然而成王在上岂容有此

　所以言者虑患之深也后世可以为戒矣蓄疑败谋
　怠忽荒政此言不能钦乃攸司谨乃出令亦不能以
　公灭私也疑之在心何以行志先王尚谋及乃心谋
　及卿士谋及庶人谋及卜筮取其当而决行之况攸
　司乎惟能听此则无反汗背公之患矣不学墙面莅
　事惟烦此言不能学古入官议事以制也人而不学
　何以从政先王尚缉熙光明汲汲皇皇以成其政况
　臣之从政者乎惟能听此则无面墙丛脞之患矣凡

　此实有官君子之通患而成王乃能缕数而极言之
　也若夫卿士公孤则皆王选用之人其所告戒则异
　是矣成王可谓知言之要也
戒尔卿士功崇惟志业广惟勤惟克果断乃罔后艰位
不期骄禄不期侈恭俭惟德无载尔伪作德心逸日休
作伪心劳日拙居宠思危罔不惟畏弗畏入畏推贤让
能庶官乃和不和政庬举能其官惟尔之能称匪其人
惟尔不任王曰呜呼三事暨大夫敬尔有官乱尔有政

以佑乃辟永康兆民万邦惟无斁
　此成王戒大官之言也盖有功有业有位有禄非大
　官而何王之三事六卿非有其德不使在位其所告
　戒惟志惟勤果断以无艰不骄不侈恭俭而去伪去
　伪则德著矣盖行伪而坚言伪而辩虽有忠信廉洁
　不可与入尧舜之道而终归于乡原矣伪之为害如
　此则著诚去伪非作德乎夫君子之道闇然日章小
　人之道的然日亡德与伪相去若冰炭作德者其心

　休休然作伪则欲掩其不善而著其善心常戚戚惟
　恐人知得无劳乎及夫罪大而不可解败亡随之自
　以为巧宦拙莫甚焉居宠思危者满而不溢高而不
　危也弗畏入畏者言不能兢兢业业以保其位则将
　入于可畏之域矣推贤让能庶官乃和者盖以天生
　贤能其材其德必有大过人者既不可以湮沈必当
　崇奖之诱掖之使在职以行其致君泽民之志则推
　贤让能真卿士之职也古之所以惟暨乃僚罔不同

　心者此也同心者和也众贤和于朝则万物和于野
　政安得而厖乱乎举能其官惟尔之能称职也称匪
　其人惟尔不任乌得无罪乎此保任之法也至于三
　事则公孤也彼论道经邦贰公洪化宁有过之可指
　第当率卿士百僚敬尔有官治尔有政以佑乃辟永
　康兆民使万国咸休傅说为相所以先于旁招俊乂
　列于数位也则周公作周官设官分职以为民极之
　本意成王其得之矣后世其有致君如尧舜佑乃辟

　也泽民如唐虞康兆民也而济济相逊无妒贤嫉能
　之心者亦周公之徒也成王此书得建官之要矣
成王既伐东夷肃慎来贺王俾荣伯作贿肃慎之命
　淮夷既伐成王之威德著于中外东北之夷乡风慕
　义稽首来贺成王待之以诸侯之礼既锡之货而又
　使王之卿士为书以褒赏之不以其化外而夷之也
周公在丰将没欲葬成周公薨成王葬于毕告周公作
亳姑

　周公归老成王俾居于丰不忘叔父之恩而使居京
　师也而周公有疾将没欲归葬成周者不敢以凶事
　累君父无家可归故欲归旧治也因此知洛诰所谓
　命公后者乃告周公以少留于洛非立伯禽明矣使
　伯禽先在鲁周公必欲葬于鲁矣昔扬雄辟言仙之
　说曰文王毕是文王之墓在毕也成王葬周公于毕
　者一代勋臣忠孝两尽没而祔于君父之墓宜也其
　曰告周公作亳姑者解者曰亳姑蒲姑也迁奄之举

　周公实谋之今奄已为国不复与淮夷同恶成王归
　功于周公故作亳姑之书以告于毕也
周公既没命君陈分正东郊成周作君陈
　商民迁于成周周公既没成王乃命君陈分正东郊
　夫天下万国成王皆当抚御之而择人以共治也故
　曰分正分者若分阃分符也正者若尹正也丰镐在
　西而成周在东故谓之东郊或曰东郊成周之一隅
　非也序书者不言成周东郊必曰东郊成周者可不

　言而喻也又何疑乎
君陈
王若曰君陈惟尔令德孝恭惟孝友于兄弟克施有政
命汝尹兹东郊敬哉昔周公师保万民民怀其德往慎
乃司兹率厥常懋昭周公之训惟民其乂我闻曰至治
馨香感于神明黍稷非馨明德惟馨尔尚式时周公之
猷训惟日孜孜无敢逸豫凡人未见圣若不克见既见
圣亦不克由圣尔其戒哉尔惟风下民惟草图厥政莫

或不艰有废有兴出入自尔师虞庶言同则绎
　周之卿士皆王臣也而或谓之君盖可以为诸侯而
　君国子民者也今曰君陈前有君奭后有君牙亦此
　义也君陈身修于家而家齐家齐则可以治国故其
　令德在乎孝于亲恭于兄夫父母爱子均一之德无
　不欲其兄弟之和友于兄弟兹孝之大也克施有政
　可以有国矣故命之尹兹东郊敬哉者出门如见大
　宾使民如承大祭也昔者或问孔子奚不为政对以

　书云孝乎惟孝友于兄弟是亦为政孔子穷而在下
　故所师者君陈在家之政也成王达而在上故所赞
　者移忠之道此大学之要成王所学于周公者也周
　公师保万民者古人谓师也者教之以事而喻诸德
　也保也者谨其身以辅翼之而归诸道也师保者左
　右其民也民岂不怀其德乎汝往慎乃司代周公之
　职也兹率厥常仍旧贯而不必改作也懋明周公之
　训民斯安其政矣我闻曰者周公之训也至治馨香

　感于神明黍稷非馨明德惟馨盖黍稷之馨能感于
　神惟明德之馨幽则有神明则有人民其感深矣勉
　其尚式是周公之训孜孜不倦其敢逸豫乎凡人未
　见圣起慕用之心如不及也既见之后此心不能孜
　孜以奉行者盖以逸豫坏之矣尔亲见圣人若周公
　者当式是训不可始勤而终怠也故曰尔其戒哉盖
　汝惟风风之鼓舞民莫不听如草之偃也则图谋其
　政岂当易言之乎无轻民事惟难也政有废兴废者

　当革兴者当新一出一入莫不与众虞度也左右皆
　曰可诸大夫皆曰可庶言同矣则绎者致思也孔子
　所谓绎之为贵也既勉其式周公之训又教其采庶
　言而精思之敬之至也
尔有嘉谋嘉猷则入告尔后于内尔乃顺之于外曰斯
谋斯猷惟我后之德呜呼臣人咸若时惟良显哉
　成王初赞君陈之孝兹复赞君陈之忠曰尔有嘉谋
　嘉猷则入告尔后于内者言君陈老臣逮事文武二

　后方其告之人不得而知也及其成功则民但知斯
　谋斯猷惟我后之德非君陈之力也此乃民言非君
　陈之言也君陈知将顺而奉行于外而已民实归德
　于二后故有是言也夫致君如文武其光明盛大如
　此而无一言见于外此君陈之忠也周公之勋劳召
　公不敢比儗而周公既没择其可代者独取君陈想
　见君陈在二后之朝其阴功隐德涵浸斯民而世莫
　之知所以其名不显然而此功此德周公知之成王

　知之故又曰呜呼臣人咸若时惟良显哉谓凡人臣
　皆能如尔岂不为良臣而显于世乎此我所以用尔
　也显者岂非闇然而日章乎或者谓此成王戒君陈
　使之归美于我也如是则成王疑君陈之掠美而君
　陈乃一徼功卖直之人尔成王方且疑之亦安肯用
　之以镇服商民乎观其言曰尔后不知尔后其谁邪
　若成王自谓当曰入告我于内可也以此考之尔后
　乃言文武二后也其曰斯谋斯猷惟我后之德乃民

　言也明矣呜呼君陈克忠克孝皆人所难能宜乎奋
　自列辟而起东郊之治也尝谓古者人君率归德于
　其臣若地平天成六府三事允治万世永赖以为时
　乃功何伤乎君道而后世人君切切然与臣下争名
　有至于疑而杀之者皆因解书者以尔后为成王自
　谓之误也若戒其臣使归德于我是教之谀已也成
　王何其小哉古者大臣以道事君立人之朝犯颜之
　谏逆耳之言日在君听何伤乎臣道而后世人臣削

　藁诡辞以远君之疑卒至于阿谀谄佞无所不至者
　亦因解书者以惟我后之德为君陈归美之误也若
　谓此非天下之民言而出于君陈之口君陈何其小
　哉窃意三代而上成王之为君君陈之为臣不如是
　之狭隘故于此极言之所以伸成王君陈于万世之
　下也
王曰君陈尔惟弘周公丕训无依势作威无倚法以削
宽而有制从容以和殷民在辟予曰辟尔惟勿辟予曰

宥尔惟勿宥惟厥中有弗若于汝政弗化于汝训辟以
止辟乃辟狃于奸宄败常乱俗三细不宥尔无忿疾于
顽无求备于一夫必有忍其乃有济有容德乃大简厥
修亦简其或不修进厥良以率其或不良惟民生厚因
物有迁违上所命从厥攸好尔克敬典在德时乃罔不
变允升于大猷惟予一人膺受多福其尔之休终有辞
于永世
　成王一话一言皆归德于周公故戒君陈首曰懋昭

　周公之训中曰式时周公之猷训终曰尔惟洪周公
　丕训盖以君陈能遵周公之训故不依势作威不倚
　法以削用宽德而有制从容而和其民人故断然用
　之以克和厥中也如此则君陈雅当东郊之任矣然
　而君陈恂恂谨畏之人也成王虑其执法太坚故又
　告之曰商民在辟辟有罪也予曰有罪尔勿以为有
　罪而杀之当酌其情也予曰无罪而赦之尔勿以为
　可赦而宥之亦当酌其情也酌情如何归于中而已

　矣中则无过不及也成王得先王用中之要故推赤
　心力告而委任之也有弗顺于汝政弗化于汝训者
　度其刑之而可以迁善远罪则刑之否则宥之开其
　自新之路此所谓如得其情则哀矜而勿喜也至若
　狃于为恶或奸宄或败常或乱俗三者以其平时之
　恶而知其故犯也罪虽小亦当不赦盖以刑故无小
　小惩而大戒也成王用刑之意如此慈祥安得有冤
　民乎而其末则曰无忿疾于顽无求备于一夫必有

　忍其乃有济有容德乃大夫顽固可罪也当知民散
　久矣其为不善者是迷而失性以至于此圣人悯之
　必欲化之使归于善何忿疾之有凡厥人材各有所
　长若求备于一身是无全人也圣人悯之舍其所短而
　用其所长何求备之有此成王忠厚之言也其曰必
　有忍其乃有济者忍者隐忍也方吾临大事建大功
　蚩蚩之氓宁免怨咨盖可与乐成而不可与虑始人
　之常情也吾必隐忍而不校逮其功成当自知之矣

　此其乃有济之證也有容德乃大者夫容德圣人之
　仁也傅曰容乃公公乃王王乃天天乃道道乃久没
　身不殆秦誓曰寔能容之以保我子孙黎民此有容
　德乃大之證也惟无忿疾无求备有忍有容其于人
　也第悯其迷失而至此虽有罪而不忍致之刑辟唯
　思所以教之之方莫若简厥修以警其不修进厥良
　以率其不良彼必自化又安用刑辟乎舜有天下选
　于众举皋陶汤有天下选于众举伊尹至于不仁者

　远盖用此道也成王于用刑之后而𤼵此言舜汤之
　用心也宜乎刑措而不用宜乎商民之不即诛也其
　卒曰惟民生厚因物有迁至于违上所命从厥攸好
　者百姓有过在予一人也彼民之生秉彝之性人人
　固有其所以迷而失之者上之所好得以移之也文
　武兴则民好善幽厉兴则民好暴民何知哉上有好
　者下必有甚焉者矣此成王悯商民之顽以为皆纣
　化之也则君陈之治商民其可不以商为鉴乎然则

　如之何克敬典以在德而已惟德动天天尚能动商
　民岂不如草之偃风乎时乃丕变允升于大道矣岂
　惟我享尔之多福抑尔无穷之休无穷之闻亦在于
　是也君陈其勉之