钦定古今图书集成经济汇编食货典

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食货典第二百五十二卷

国用部总论三

《学庵类稿一》《明食货志仓库》〈附马房仓场〉
贾子曰：积贮者，天下之大命也。有明积贮之法，视前代为备。国初，京卫有军储仓。洪武三年，增置二十所。自一至二十，以次名。建临濠仓、复置仓，临清为转运。十四年，命京卫建仓。时各路及边境多储粮，所在有仓，不止京师已，卫所军屯田收入，贮仓以自给，若官俸咸取焉。又于州县设预备仓，东西南北四所，各就村聚建设，遣耆民运钞贸米实之，以备凶荒。有司官吏月俸储各府仓。自钞法行，颇省革。二十四年，储粮一十六万石于临清，以给训练骑兵。二十八年，置皇城长安、东安、西安、北安四门仓储粮，给守禦军士。京师诸卫四十一仓，曰锦衣卫乌龙潭仓、曰旗手、金吾、前后羽林、左右虎贲、左右骁骑、右龙骧、神策、鹰扬、留守中、左右前后兴武、豹韬、府军、府军左右后、龙虎、武德、和阳、镇南、沈阳左右、孝陵、广洋、天策、江阴水军、左右应天、横海龙江、左右龙虎、左豹韬、左诸卫仓，又飞熊、广武、英武诸卫，亦有仓，赐诸王，仓库名设北平、密云诸县，仓储粮以资北征。初，洪武二十七年，北平宣府、居庸关军储仓成，凡六百区。永乐二年，上在北平，以海运粮船所抵，置直沽仓。明年，置天津露囤。五年，设通州左卫，建仓以贮淮安、河南漕粟。七年，设北京金吾、左右羽林、前常山、左右中燕山、左右前济阳、济川、大兴、左武成、中左右前后义勇、中左右前后神武、左右前后忠义、左右前后武功、中宽河、会州、大宁、前中富谷、蔚州三十七卫锦衣、中怀来守禦二千户所仓、通州卫仓。是时，益令天下郡县多设仓储，预备仓之在四乡者，移置城内。十三年，会通河成，始为转运。转运者，于徐、淮、临、德设仓分贮民运漕粮，令官军支运赴通州，转运入京者也。临清仓设自洪武，至是设淮安府常盈仓、徐州广运仓、德州广积仓。既又移德州广积仓于临清之永清坝，设武清卫仓于河西务，设通州卫通济仓于张家湾。宣德五年，增修淮安、徐州仓。明年，移置济州卫旧仓在平则门者，于新太仓，增造临清广积仓，度可容三百万石。增置北京及通州仓。明年，增置北京在城仓，凡内外卫所仓，仓门颜曰某卫所仓，内三间为一廒，廒置一门，颜曰某卫所某字号廒，廒设牌，列收入粮数，部运官吏、旗军粮长、纳户收粮官、攒斗级姓名，县廒门以备案覈，收支之际，非纳户若应关粮之人，不得入。斗斛筹非官印烙者，不得用。京仓以御史、户部官、锦衣千百户，季更巡察。外仓则三司关防之。各仓门以致仕武官二，率老幼军丁十人守之，半年一更。凡盗卖官粮，立精微文簿，每月附注应追米数，踰半年不输补者，具奏裁处。英宗初，命廷臣集议天下司府州县，有仓者，以卫所仓属之。无仓者，以卫所仓改隶之。惟辽东、甘肃、宁夏、万全沿海卫所，无府州县者，仍其旧。既以山东登、莱、青三府沿海卫所各仓，改隶州县。其后广西、福建、陕西、广东、湖广、贵州、四川、浙江各卫所仓，次第皆改隶矣。在外府州县仓，建革不常。时山西、陕西、顺天、四川、湖广、山东及各边地，皆有添设，名通仓。在新城内者，为大运中仓、东仓。旧城内者，为大运南仓、西仓。盘并广备库仓廒一十一连，以五连立彭城卫南新仓，六连立府军前卫南新仓。正统三年，增置府军、左右金吾、前三卫京仓。五年，增设羽林、右府军、后虎贲、左金吾、后四卫京仓。改东直门西库为燕山卫仓。八年，命在京文武衙门，如南京例，各置仓储，官吏俸粮自长运法行转搬，诸仓皆虚，而京通仓不足。上乃命毁临清、德州、河西务仓三分之一，改为京通仓。建献陵及府军、忠义诸卫仓，又筑仓于居贤、崇教二坊草场，京仓制四周，离民居三丈，以备火。其后陕西各边仓仿为之。景泰初，移直隶武清卫诸仓于通州大运西仓，废廒旧址，令南京各仓筑，立高墉，禁民就墉盖屋。立冷铺，佥军夫巡守。天顺时，通州新城增置仓廒三百间。成化初，废临、清德州预备仓之在城外者，而以城内空廒储预备米。名临清者曰常盈，德州者曰常丰。令在外诸司库，非军务赈饥，及奉勘合者，不得支给。弘治八年，户部奏于通州旧城西增置仓廒。上命于京城内，相地建置。正德元年，以边警，廷臣议筑通州新城，保障粮储。五年，名永昌寺故址所建仓曰太平仓。革除预备仓，各新设土仓官，以州县正官若管粮官领之。甓甃京通仓露地囤基。嘉靖四十三年，诏于张家湾新城置仓，京仓凡五十有六。皇城门四仓，制如南京，旧太仓十一卫，曰：献陵、景陵、昭陵、羽林前、忠义前后、义勇右、蔚州左、大宁中、锦衣、神武左，设自永乐年。新太仓七卫，曰：裕陵、茂陵、康陵、义勇前、大宁前、富谷、会州，设自宣德年。海运仓六卫，曰：泰陵、永陵、忠义右、宽河、燕山左、义勇后。宣德年，即旧海子设南新仓八卫，曰：府军、燕山右、彭城、龙骧、龙虎、永清右、金吾左、济州，亦设自永乐年。北新仓五卫，曰：府军左右前、燕山前、金吾前。正统年，设大军仓四卫，曰：永清左、旗手、大军、武成中。济阳仓二卫曰：金吾右、济阳，皆永乐年设。禄米仓二卫，曰：彭城南、新府军前。嘉靖时，令改彭城府军二仓之半，为禄米仓，外东仓为卫仓，内西仓为部仓。西新太仓四卫，曰：虎贲左、金吾后、府军后、羽林左，正统年设。太平仓二卫曰：留守前后，弘治中设。正德八年，改镇国府。十六年，复大兴仓一卫曰大兴左。永乐年设。通州仓凡一十有六，大运西仓六卫，曰：通州、通州左右、定边、神武中、武清。大运南仓四卫曰：通州、通州左右、定边。大运中仓五卫曰：通州、通州左右、神武中、定边。大运东仓一卫曰：神武中。俱设自永乐。天顺年，东仓废，并归中仓，水次仓凡五：天津、天津左右、三仓，永乐年设。德州、常丰二仓，宣德年设。临清、广积、常盈三仓，永乐年设。徐州、永福、广运二仓，永福设自洪武，广运设自永乐。淮安一仓，永乐年设。其直隶布政司、诸府州县、藩府、边隘、堡站、卫所戍屯之处，皆有仓，少者一二，多者二三十。盖莫不初制详明，后稍陵夷也。两京库藏，先后建设，其制大略相同。内承运库收贮缎疋、黄生素、绫纱、罗纻、丝闪色织、金锦羊绒、缨金珠玉、带玉瑰、玛瑙、珊瑚、宝石、象牙之类，而金花银为最大，岁进一百万有奇，即国初折粮银也。内府司钥库，亦名天财库，收贮钱钞，诸门锁钥。内府供用库，收贮黄白蜡、诸香芽、叶茶、白熟、糙粳糯米等。甲字库收贮三梭绵、苧、布、水银、银朱、黄丹、绿明矾、光粉、黑铅、水胶、白芨、茜草、蓝靛、槐红花、乌梅、五倍子诸色颜料。乙字库收贮纻丝、绵布、胖袄、衿鞋、毛袄、狐帽、奏本、栾榜、中夹诸纸。丙字库收贮土丝绵、合罗丝、串五丝、荒丝、绵花绒等。丁字库收贮红黄熟铜、生熟建铁、锡铁、线鱼、线胶、牛角、觔皮、麂皮、翎毛、黄蜡、漆油、白苘麻、白圆藤、苏木等。戊字库收贮弓箭、弦条、盔甲、军器、废铁、胡椒等。承运库收贮阔生绢、翠毛皮等。广盈库收贮丝纱、罗绫、锦䌷、绢布，若抄没违禁物、外国贡物。广惠库收贮钞钱、䌽织、梳栊物。广积库收贮纻丝、绫罗、硫黄、焰硝等。赃罚库收贮外解钱钞、纻丝、绫罗、䌷绢、氆氇、绵布、衣服、花绒、铁刀，各没官物。皆谓内库，属户部。惟乙字库属兵部，戊字、广积、广盈库属工部，甲字以下十库，二祖时止五库，后增为十也。内府诸监司局、神乐堂、牺牲所、太常、光禄寺、国子监，各以所掌收贮应用诸色。凡府州县税课司局、河泊所，岁办商税鱼课，并引由契本件项课程。太祖令自办课，所司解州县府，司以至部，部劄之库，其原封识不擅发也。至永乐时，始委验堪中，方起解，至部复验同，乃进纳。嘉靖时，建验试厅，凡外解物料，俱赴验试厅验中，给进状寄库，月逢九，会巡视库藏科道官进库验收。戊字库盔甲等，各卫所军器，工部咨兵部司官会验中，给进状寄库，月一次会巡视厂库科道官，进库验收。有不堪者，驳易。国初，贮银无专库。时岁额止徵米麦丝绢钱钞诸本色，不徵金银，惟坑冶诸税课有银。太祖置行用四库，于聚宝幕府仪凤门会同桥及在外府州市之民间。仁宗立，罢市，革行，用库。弘治时，置南京户部银库。太祖时，凡钱谷金帛，内中书，外行省，第其字号为符券，以稽出。在外诸司库岁报收数，又尝遣使覈天下仓库蓄积，发丹符，验金谷之数。正统四年，新建天、财、甲、乙、丙、丁诸库成，户部言，甲字诸库先设在外，今移入内府解纳，宜于六科给勘合，填数进交。七年，始置户部太仓库。十年，设通州通济库。嘉靖十二年，革。世宗时，命应解内府银，并贮太仓库备边用，馀盐银解太仓，另贮一库，专备各边客兵粮草。修工部旧库，名节慎库，改皮作局官为库官，架阁库匠料吏为库吏。照户部太仓例，专定本部侍郎一员提督，委司官一员管理外解，惟金花银足色，他色或不足，又多细碎。至是始命以成锭者起解，并记年月及官吏匠名，银每三千两为一匣，编字为号，便稽覈。隆庆初，密、蓟、昌平、诸镇建库收贮，主客年例军门公费，及抚夷修边银。其司府州县卫所在库赃罚，初止以金银缎疋解京库，馀俱易米谷麦豆上仓。迨后令抚按并各差御史赃罚银，每十分解户、工二部各四，其二并司府赃罚存留备赈。各库有库夫，有辨验铺户，试验辨验匠，有盘晾人夫。库设内官一，铺户季更，库夫岁更。宣德年，命主事同科道巡视甲字诸库，大仓库以主事领之，复易以员外，以主事陪库。初日更，后季更。复命科道验收放，月一报数。银库监督更易不常，盗窃事觉。隆庆时，始令注选三年，不辄易。自宣德末，京、通二仓始置总督中官一人，后夤缘滋多，所居中瑞馆，请置印记，漕挽军民横被索求，临清、徐淮诸仓亦各置监督官，不胜纷扰。而内府诸库监收内臣横科无厌。正德时，台州卫指挥陈良进纳军器，至稽留八载，丐食于市。内府收粮增耗常至数倍。世宗立，以户部尚书孙交言，诏京、通二仓、水次仓、皇城九门马房仓场、皇庄诸内臣，凡正德年添注者，悉取回。郑村坝等十九马房、大坝把总内官，止留老成贤能者十名。然是时李宣王奉李慎等，犹夤缘提督京、通仓，徐淮、临德仓亦渐复用，比张孚敬议革镇守监仓市舶诸内臣，独不及宣等。嘉靖十四年，给事中管怀理始论罢之。国初，逋赋间折收银钞解南京，供武臣俸，或以济边。正统元年，始改解行在库，岁以百万计。自折放武俸之外，悉为御用。盖是年，始折收江南租税。先是，副都御史周铨奏，行在官俸在南京者，差官支给，本为便利。但差来者，以各官俸贸易货物，十不酬一，朝廷虚糜廪禄，下鲜实惠。请会计岁禄之数，于浙江、江西、湖广、南直隶不通舟楫处，所随土产，折收布绢银赴京充俸。江西巡抚赵新亦言，江西属县有山僻，不通舟楫，岁赍金帛于通津易米上南京，遇米贵，其费不赀。今行在官俸于南京支给，往返劳费，不得实用。请令江西属县，量收布绢或白金，倾销成锭，运赴京师，以准官俸。少保黄福亦以为请。至是，行在户部复申前议。上曰：祖宗常行之否。尚书胡濙对曰：太祖常行于陕西，每钞二贯五百文折米一石，黄金一两二十石，白金一两四石，绢一疋一石二斗，布一疋一石，各随所产，民以为便。后又行于浙江，民亦便之。上遂从所请。二年，又命两广、福建当输南京税粮，悉纳白金，亦听纳布绢。又粜陈积仓粮。自是银库日盈，而仓廪之积少矣。于是置户部太仓银库，名太仓者，出自粮折识所始也。弘治时，内府供应繁多，太仓银始收入内库。武宗临御，内承运库数奏内府财用不充，请支太仓银。户部数执奏不允。嘉靖初年，内府供应，大略同弘治时。二十年以后，率倍之矣。三十七年，令岁进内库银一百万两，外加预备钦取银，后又取没官银四十万两，入内库。隆庆三年，诏取太仓银三十万两。言官交章谏止。有诏：且取十万两。明年，内承运库复以空劄下户部，取银十万两，部科争之，未久。又诏取十万两。廷臣疏谏，皆不听。既又取光禄，取太仆，无岁不进。工部尚书朱衡言：朝廷供应，皆民脂民膏，宫中府中，当属一体。往时钱粮解进，以科道臣兼督，用意良深，乃以此为防。监局守催，犹有唾骂大司空而不忌者。且一矿金至，则曰著内库进收，一税金，至则曰著内库进收。非直归内库也，实归东裕库也。夜光之珠，照耀宫寝，猫睛宝琭，充牣皇居，若羡馀，若乾折，若铺垫，若抄没，若孝顺，若缴壁，陈设种种，殊称何可胜计。即以三十年金花计之，不下数千万。况天产地生，汇而郁于其中，即巧历不能测者乎。内供岁额金花银一百万两之外，买办二十万两，始于万历之六年后，遂沿为定制。又内操马三千疋，岁加刍料银七万馀两，额外括取太仓、光禄、太仆银几尽，边赏首功，向于内库关领者，亦取之太仆寺。神宗在位，敛天下之财于京师，括外府之财于内库，孳孳惟日不足矣。凡京师积贮曰太仓，漕粮曰太仓，银库老库，皆户部掌之，马价则归太仆，内供则归光禄。自馀若承运库司钥供用、甲字诸库掌之内臣，皆为内库，为天子私财。太仓漕粮者，岁漕东南米四百万石，以给京师者也。入京仓者，十五六。入通仓者，十三。入天津、蓟州、密云、昌平仓者，十一二。太仓银库者，受天下麦米诸折色与盐饷诸银，所委输四百五十馀万，以备内供，以给官府，以馈边饷，以充百用者也。额外则若开纳事例，漕折税契撙节，新增屯地盐课，节省公用，吏承纳班，缺官柴马，随漕折席，抽扣公食，月粮旷饷，积馀带徵，逋欠老库，即太仓中库也。始时财赋充盈，中库积银八百馀万，续收银两贮两庑，便支发为外库，而中库所藏不动，遂名老库。至嘉靖后，老库存积止一百二十万矣。太仆寺原积马价九百馀万，祖宗累世扄蓄，以戒不虞者也。光禄寺者，职司大内膳羞者也。内库曰内承运库，曰内府司钥库，曰内府供用库。内承运库在宫内者，为内东裕库，为宝藏库，皆谓里库。其会极门、宝善门迤东及南城磁器诸库，则谓之外库。甲、乙、丙、丁、戊字五库，及承运、广盈、广惠、广积、赃罚诸库，总谓之十库。己者，已也。故自己以下，不以十干名焉。内帑积金凡十窖，累朝储备边虞。景泰末，赏赉颇滥，英宗居南城，闻之，叹曰：累世之积，其尽乎。甫复位，亟往观之，则金具存，止缺其一角，旋节他费补之。及成化中，太监梁芳、韦兴等奇技淫巧，祷祠宫观，宝石之事兴，于是十窖俱罄。上一日指示芳等曰：帑藏之空，皆尔二人为之。兴惶惧不敢对，芳仰言曰：臣为陛下造齐天之福，何为虚费。上不悦，起曰：后之人，必有与汝计者。祖宗时，天下府库各有存积，边饷未尝借支于内，京师未尝收括于外，盖不加赋而用足也。成化时，巡盐御史杨澄，始请发各盐运司提举司赃罚银入京库。弘治时，给事中曾昂，请以诸布政司公帑积贮征徭，羡银尽输太仓。尚书周经力争之，以为用不足者，以织造赏赉斋醮土木之故，必欲尽括天下之财，非藏富于民之意。至刘瑾用事，遂令各省库藏尽输京师。世宗时，以闽广进羡馀，户部请责他省巡按，岁一奏献如例。又以太仓库匮，运南户部库银八十万两实之，而户部条上理财事宜，临、德二仓积银二十万两，令德州以三万两，临清十二万两，及泰山香税，俸给之外，悉解太仓。神宗时，千户何其贤奏，御史萧重望前请覈郡邑岁额会银进部，未见报上，乞敕内官同臣等督之。帝以为然。而隆庆初，遣四御史分行天下，括府库贮归太仓。盖外储业日就虚耗矣。至天启中，用操江范济世之策，下敕督促，收括靡有遗留。而南京内库，祖宗时所藏金银珍宝，为魏忠贤矫旨取进，盗窃一空。怀宗之世，加派捐助，掊剋聚敛之政益出，日甚一日，以讫于亡。向之所括者，祇以养兵赍盗而已。预备仓积粮，弘治三年，限州县十里以上，积一万五千石。二十里，积二万石。考满日，稽其多寡，以为殿最。盖自太祖令耆民赍钞籴米，储预备四仓，天下州县，靡不储蓄充裕。逮后渐以废弛。周忱抚南畿，立济农仓。于谦抚河南、山西，修预备之政，储积有方，给散有序，民甚赖之。是时杨一清请遣官督有司，出库银平籴贮备。上乃诏：能出粟佐官者，授以散官，旌其门。后许入赎囚米于仓，未有定数也。成化后，始有里积三百石、五百石之令，不及数者，犹未有罚例也。至是乃定不及三分、若五分者，夺俸。过半者，降用之例。又立四门社仓，歉散丰敛，如洪武制。江西巡抚林俊奏，立常平仓，秋籴春粜，常除什一以备耗数，更劝社民立义仓。嘉靖二十四年，给事中胡叔廉奏减其半。四十三年，以直隶巡按宋纁言，又减半。隆庆四年，更定十里以下，岁积谷千石。百里以下，二千五百石。二百里以下，三千石。即剧郡无过五六千石。自后为数日减，科罚日轻。有司沿为具文，神宗屡下诏饬行，惟闽抚金学曾设立常平义仓，义廪，行之最力。其他率以虚数欺罔，空厂仅存，日就倾颓矣。国家养兵百万，不费斗粮，惟屯政修也。自屯政坏而土荒粟少，中盐者又不复输粟，塞下边仓无储备。嘉靖十八年被敌以来，边臣日请增兵，本兵日请给饷。隆庆时，向额五十九万石者，增至二百八十馀万石，额外请乞者，犹不与计。一岁所入二百三十万有奇，其中多积逋灾，免奏留者，而所出不啻倍之。外库竭无以禦卒然之变，外无馀粮，凶年靡所赖，屯政不修，荷戈之士，仰食太仓。仓储空虚，戍卒或至累月不得饷，盗贼蜂起，中外解体，其由来非一朝夕矣。
马房仓场，在南京者，为中军都督府，为中和桥，为金川门，为清凉门，皆马草场。锦衣卫为通济门马草场，象草场。在北京者，有御马三仓，坝上二十马仓，属通州，曰坝上仓，坝上东马房仓，坝上南仓，金盏儿甸仓，北高仓义河仓，湖渠马房仓，坝上北仓，黄土仓，郑家庄马房仓，汤山草场仓，北草场仓，𣵡石桥仓，𣵡石桥南仓，峪口张家庄马房仓，南石渠仓，南石渠西仓，峪口官庄马房仓，峪口杨家桥马房仓。又四马房属宛平者二，曰郑村坝大马房，北高马房。属大兴者二，曰坝大马房，驹子马房。驯象千户所内象房仓，外象房仓，东直门内外牛房，牛房仓，德胜门内吴家驼黄土牛房五处，吴家驼牛房仓，冷泉羊房。景泰间，移于西琉璃窑厂。德胜门内羊房，又有太液池西虎城，虎城西北隅则豹房，武宗所常居也。虎城后有百兽房，牲口房，养珍禽奇兽在外。若安州鹰房，草场，涿州薰皮厂，不一处。御马监三场，曰里草栏草场，在皇城门象房之东。永乐年建仓，至宣德年分受中府场草，始立场。曰中府草场，创自永乐年，即旧都府草场，在东安门外。曰天师庵草场，在皇城外之东北，创自正统年，在京。济阳等三十四卫草场，岁采秋刍以饲官马。宣德八年，侍郎王佐请并为居贤坊等三场，大兴左等卫并为鸣河坊一场，各设大使、攒典、秤子、库子，其后为安仁坊五草场，曰安仁坊草场，北新草场，明智坊草场，皆创自正统十四年。西城草场，台基厂草场，共五也。在外者，通州马房上场六，蓟州马房下场五，玉田县马房下场三，宝坻县马房下场一十有一，昌平州马房上场六，顺义县马房上场四，玉河县马房上场六，香河县马房下场二，漷县马房一，武清县马房下场一十有一，东安县马房下场二。又御马监马神庙香火地一，两京草场置守视军五人，致仕武官一提督之，总督巡视文武官，各设置有差。宣德四年，上谕行在户部曰：京师、通州各卫仓场，象马牛羊等房，收支粮刍官攒受赇，虚出实收，贫者则收本色，加以考掠，数倍苛索，宜严禁止。嘉靖七年，给事中陆粲覈实坝上等牛马羊房，现在头畜共三千九百七十七，岁应用料豆三万九千三百十五石有奇，草九十万一千五百八十四束，比之原数，减料十四万二千馀，草四百六万一千馀。盖仓场积弊，为插和，为科索，为买通，为侵剋，为冒支。其于马房为尤甚，孳生之数难稽，倒毙之报不实。约饲而丰估，料存而畜亡，商估常例军勇月钱，分外苛取，卖閒歇役草场地五万馀顷，侵占过半。盖积习难反也。

《明食货志上供采造一》

上供之物，酒醴膳羞掌之光禄寺，采办成造之事则工部四司、内监司局若专差职之。
光禄寺，元隶宣徽院，太祖初置尚食、尚醴二局。吴元年始置寺。洪武八年，置大官、珍羞、良酝、掌醢四署，隶之末年，复隶以司牲、司牧二局，牲物、蔬、果，取之上林苑；继乃，市诸民，其市直季支天财库。钱钞贡献果鲜厨料省受之器皿，取之工部，及募工兼作。国初，务节俭上供无糜费。太祖却贡香米、人参、葡萄酒，以为劳民。仁宗初，光禄卿井泉奏，岁例遣正官往南京采玉面狸，帝叱之下曰：小人不达政体。朕方下诏，尽罢不急之务以息民，岂以口腹细故，失大信耶。宣宗初立，应天府请支钞给永乐年市价。上曰：市直踰三年不给，民何所资。此有司不恤民也。后有犯者，罪之。罢永乐中河州官买乳牛，造上供酥油，以其牛给屯军。司苑局上供蔬菜，向徵顺天府，薥秸芦苇蒲麻，以数千计，命免三之二。户部奏办光禄厨料。上曰：光禄供祭祀宾客，固不可缺。然与多取于民，莫若俭以足用。宜撙节，不可过。中厨役诉寺官窃减外夷供给，通政司以闻。上命系治之，曰：光禄之弊，不止此。自祖宗以来，饮食供给，皆有定规。今擅增减不当，毋谓饮食细故，华元杀羊享士羊斟不与，遂致丧师。勾践投醪于江，与众共饮，遂成霸业。以此而论，所系岂轻。既命御史二察视光禄寺，凡内外官多支若需索者，令执奏。时岁支天财库钱一千八百万文，钞四百万贯。至正统初，始岁会用物均。有司支拨官钱，依时估收，买佥大户解纳。英宗减南直隶州县孳牧黄牛四万，厨料糖蜜三之二，革添腊禽物酥油，各以万计，放回老疾厨役，省湖广、江西诸处荐新茶芽七千五百馀斤，为四千斤牲口料食粳糯、粟米、粟稻谷凡数万石，药材省十之五，历日省十之八，他物亦各减省有差，江南岁进鸟兽，悉令送南京光禄寺，撤诸处捕鱼官。有请令市民喂养牲畜，上恐厉民，命之内官监。上即位甫数月，盖多所撙节矣。凡上用膳亭器皿，总三十万七千九百有奇，令南工部整造，其金龙、金凤、白瓷诸器，造自饶州，朱红膳榼诸器，造自营缮所，进宫中食物，尚膳监率乾没器皿。上令具帖备书，如数还之。免顺天、真定、保定市偿。永乐时，所领官牛羊，命以公帑钱市，用增厨役月粮八斗为一石，纳米粟谷糠，先呈样，户部验中，令寺如样收受，省往返，退出劳民月市鱼菜，令官集市民视时贵贱估直。七年，罢给大臣朔望酒馔，先因外国使臣来朝，牲牢数缺，暂停。至是，遂著为令。解送果品厨料，有经南寺转送北京者，限以八月，物不及时，多致损坏。上从周铨言，计产地勿拘先后，亦勿关南寺。景帝时，言者奏，寺卿奈亨，诈称上皇旨，日给太监王振酒馔，当以诈传诏旨罪。凡诸司传奉上旨，必覆奏施行。惟光禄寺但附录文簿，故以是为亨罪。然光禄中，旨日常十馀，卒不能覆奏如诸司也。上尝减岁用厨料十之四。于谦奏罢真定、河间采野味、直、沽海口造乾鱼内使。天顺八年二月，户部预议光禄果品物料，凡一百二十六万八千二百馀斤，俾于诸司府县给办，其数增于旧额几四之一。成化元年，诏光禄寺牲口不得过十万，果品勿粘砌。明年，寺臣随以供应不足，请添。礼部言：正统间，本寺鸡鹅羊豕之类，岁费不过三四万。天顺以来，增至十六七万，暴殄过多。请从元年正月诏。后二年，给事中陈钺奏：光禄寺市物不复计直，概以势取。负贩遇之，如被劫掠。臣惟光禄所供，既有天下州郡之额又有上林苑监进纳之数昔皆足用，于今何独不然非，宣索过额，即侵渔妄费。幸节约严饬之。鱼果岁额一百三十五万八千馀斤，量减十一。后以用度不足，复增果品三万一千五百斤。白熟粳米岁额四万六千石，亦增四千石。十三年，户部奏减免新增之数。十六年，命以鸡鹅易为猪羊，各如其数，复准鸡数易猪鹅，以数千计，添派湖广诸处买办，小大不侔，价过十倍。仁宣时，厨役原额六千三百八十四名。成化十一年，奏添五百名。二十三年，太监山青又奏添一千名。名月食粮一石，日支白米八合。弘治二年，尚书耿裕乞停止折易猪羊，减山青奏添厨役。上第令减折易猪一千。明年，命尚膳光禄减元年后增加供应。五年，尚书彭韶奏请开列公私日支数，取自上旨，减削十年英国公张懋等，以灾异乞免折易猪羊，从旧并节损。近年增添筵宴传办祇应之类。上可其奏。光禄卿林凤执奏，上复可之。十四年，命暂免山西、河南、山东、顺天八府明年岁办果品厨料，及内府供用库料物有差。又以西北边遽时告，改派供应牲口于东南诸郡县，言者累奏从弘治元年例，至是始命行之。上喜建斋醮，屡御素膳，一岁凡一百一十一日。素膳日，禁本寺屠宰。十五年，光禄卿王珩等，列上内外官役酒饭及所畜鸟兽料食之数，凡一百二十事。上降旨，有仍旧者，有减半者，有停止者。于是放去乾明门虎、杂兔若南海子猫、西华门鹰犬之不堪者山羊绵羯羊、御马监山猴、食半之杂鸟鸽西安门大鸽，食减三之一，其仍旧存养者食亦量减。自成化以来，添坐家长随七八十员，传添汤饭内臣一百五十馀员。天下常贡不足于用，乃责买于京师铺户。官值不给，市井负累。刘大夏因天变上言，乃复下令裁减内臣，岁省光禄银八十馀万。又命减十八年以后厨料十分之二。武宗时，各宫日进、月进，数倍天顺时。牲果银月费一万七百馀两，天财库钱粮至七季不得关支。世宗初，额设厨役四千一百名，数减于旧，岁用银额二十四万一千馀两，实止用十三万，节年馀积工役，兵兴借用，常至数十万两。二十六年以后，岁有加添，岁用乃至四十万两。三十二三年，稍减，犹用三十六万馀两。额派不足，辄借支太仓。支不足，乃令原供司府依数增派。于是天子疑其乾没，下礼部问状，责光禄寺，具疏奏上。上复降旨诘责，乃命御史稽覈月进揭帖，二月之间，省银二万一千馀两。自是岁以为常，经费亦稍省矣。穆宗朝，少卿李健奏十事，传帖印信防奸欺一，燕享规制二，服制未及大祥罢张饮设乐三，宝坻县鱼鲜岁办一次荐新四，清器皿五，杜冒支六，停畜饲狮羊七，革回内差常数外隶籍本寺者八，趣贡夷出境九，撙节库银十，上皆可之，停止进献承天府香米诸物、外域珍禽异兽，罢宝坻采取鱼鲜。荐新上供具，领于光禄寺，毋奏遣内臣，著为令。革太常光禄厨役二百五十名，及内府玉器诸官匠冒给光禄酒馔者。江阴岁例，进新子鲚鱼万斤，令折半。从内官监太监李芳请，停徵加徵白熟细粳米四千五百石、白青盐三万斤，命自后岁派依成化、弘治间例，米一万一千五百石，盐十三万斤。御史王宗载请停免加派。部议果品原额，一百七万八千馀斤，续加派银九千八百馀两，供应牲口原额银五万六千三百馀两，续加派银二万四千二百馀两。以原额送光禄，以加派者归户部。其后神宗立，诏免之。永乐时，尚膳监有羊房牧地十三顷，馀置司牲官吏，岁费数千金。至是，光禄卿请以羊供寺用罢官吏，御史又言厨役额设三千二百五十人，而大庖执事者七百人，役占买閒者甚众，请覈去之，皆以太监孟冲言，不果行。宝坻县银鱼厂，设自永乐时，隆庆二年停革，止令光禄寺估价以供庙享。上用若专差坐采，又徵其税，则自万历二十八年始。世宗末年，岁用止一十七万两。穆宗裁原额二十四万一千者为二十二万，而岁用止一十五万五千馀两，盖愈约矣。旧制供应器皿，工部岁造八千四百，南京工部造三千六百，总一万二千件，有不足，题请添造。万历初年，岁用不及五千件。时当国者，尚综核诸司，亦务节冗滥，无侈费，故岁用仅十三四万两，视前为最俭。二十年以后，渐增至二十六七万两，不啻倍时额设，犹沿二十二万两，馀具借之户部、太仆寺。又十馀年，岁额仍增为二十四万一千二百馀两，而岁用几三十万矣。群臣屡以节俭为言，并请裁养心等殿赏桌，清还侵没器皿，皆不报。熹宗免养心殿汤饭银六千馀两。
工部四司营缮司，掌工作分司，为三山大石窝，为都重城，为湾厂通惠河道，兼管为琉璃、黑窑二厂，为修理京仓厂，为清匠司，为缮工司，为神木厂，为砖厂，为山西厂，为台基厂，为见工灰石二作。虞衡司掌山泽采捕陶冶，凡四方一切输贡，及各监局铸办统覈。其出纳分司，为宝源局，为街道厅，为验试厅，为盔甲、王恭二厂。都水司掌川渎桥道、舟车、织造、衡量，分理于外者，为泉闸河厂，抽分诸差本司总理者，为通惠河，为器皿厂，为六科廊屯田司。国初，设以理军食，其后耕屯悉隶有司所掌，上供并监局，柴炭与山陵之事，分司为台基柴炭厂，为外差易州山厂。三山大石窝专掌烧造各工灰石之事，灰料，马鞍山烧造，都重城司修理城垣，白城砖取之大通桥砖厂，临清厂烧造，年例砖一百万枚，贮砖厂苏松七府造金砖，并徐州采办花石，贮鼓楼下备用。铸钟二厂、琉璃、黑窑厂一差兼领之，题请烧造无定数。修仓厂，每年小修，属工部，大修本司掌之。清匠司，清理内府监局匠役，旧制轮入工作，主勾覈，自收折色，凡隶籍供应者，胥属内官矣。缮工司，国初囚徒拨工部搬运灰炭。嘉靖间，准纳工价收贮节慎库，徵纳犹在缮工。万历年，刑部请自徵第岁额，解缮工银一千七百一十六两，为上供需而已。小修无专职，万历末，始归本司。神木厂掌收材木，在城外便湾厂输运储积，多于山台二厂。山西大木厂储材，为造作之场，与神木厂，皆国初旧设。台基厂系后增设，就宫殿造作，所便输运，凡营建定式于此厂内，砖甃地一方为规画之区，与山西大木厂皆居内监监督，从外遥制而已。见工灰石作，无专差，工止则已。宝源局司鼓铸，街道厅司街道沟渠浮桥之事。验试厅，嘉靖二十八年建盔甲、王恭厂，一差兼领盔甲厂，即鞍辔局。王恭厂，天启中燬，改建，名安民厂，掌修造军器，所属有军器局。通惠河掌漕政，兼修通仓，并湾厂收发木料，湾厂所以抽分竹木者也。器皿厂造光禄寺上供，太常寺坛庙之器，九陵及婚丧典礼诸器物，其属为营缮所匠作，凡一十有八种，曰木，曰竹，曰桶，曰蒸笼，曰捲胎，曰油，曰漆，曰戗金，曰贴金，曰染，曰索，曰绦，曰铜，曰锡，曰铁，曰䌽画，曰裁缝，曰祭器。六科廊在内府六科之旁，专掌诸裔赏劳，并内廷典礼之取给，督官作匠役成造，备赏文思院马槽厂隶焉。易州山厂，掌烧薪炭，以供内府惜薪司、光禄寺之用。宣德五年，置厂平山，以都御史董之。正统初，迁沙峪口〈一作沙鱼口〉，以工部尚书或侍郎督厂事。景泰四年，移置满城县〈一作清县〉西十里。天顺元年，以易州林木蓊郁便采，移置州城西北二里，设部公署于中，环以土城，八府五州分治次列，皆南向，部总出纳，府州县佐贰官分理之，役民岁亿万计。内府十二监，曰司礼，曰御用，曰内官，曰御马，曰司设，曰尚宝，曰神宫，曰尚膳，曰尚衣，曰印绶，曰直殿，曰都知。四司，曰惜薪，曰宝钞，曰钟鼓，曰混堂。八局，曰兵仗，曰巾帽，曰针工，曰内织染，曰酒醋面，曰司苑，曰浣衣，曰银作。总谓之二十四衙门。司礼监，凡古今书籍、名画、笔砚、墨、绫、纱、绢、纸，各库贮有，提督经厂道佛藏书板皆有掌司，皇史宬六科廊皆有监簿，御用监造，御前陈设，屏几玩好之器，辖洗白厂，内官监领。十作，米盐库，营造库，皇坛库，里冰窨，金海诸处，十作，曰石作，曰瓦作，曰搭材作，曰土作，曰东行，曰西行，曰油漆作，曰婚礼作，曰火药作。凡国家营建之事，董其役，御前所用铜锡木铁之器，日取给焉。御马监有拿马象房，掌司金鞍，作里草栏，中府天师庵三草场隶之。司设监掌卤簿仪仗，围幕褥垫，诸宫冬夏帘席幔，雨袱顶伞之类。尚宝监掌御用宝玺宝色银六十馀两，取之工部。虞衡司神宫监掌守九庙，尚膳监掌造办奉先殿早午晚供养膳品，乾清诸宫殿宫眷月分厨料，凡御前近侍、内监及外之殿阁中书画士。桌银，全桌折银十两有奇，半桌半之。光禄寺前期封进，每月晦依钦赏数给之，遇大典礼，天子升座，督光禄寺茶饭钟鼓司九奏之乐，主纳外进鲜品。天启以前，三时御膳，皆司礼监掌印秉笔，掌东厂者共之。崇祯时，改由监共。尚衣监掌造御用冠袍舄袜。印绶监掌古今通集库，并铁券诰敕符信。直殿掌殿庭洒扫，都知掌驾前警跸。惜薪司掌宫中柴炭，及二十四衙门山陵诸内官柴炭。宝钞司作房七十二间，灶皆卬突，所用稻草灰木香油，由工部办。正德间，刘瑾改外新厂为办事厂，荣府旧仓地为内办事厂。钟鼓司掌宫中迎导御驾、作乐戏剧之事。混堂司职司沐浴。兵仗局掌造军器，火药局属之。供宫中铁锁钥、锤钳、针剪，宫醮日月蚀法器之类，亦谓之小御用监。巾帽局掌内官长随内使小火者平巾官帽，每冬初于节慎库领靴，料银多至十馀万两。针工局掌内官长随内使小火者冬夏服，岁一递散，每六年一散铺盖。凡宫中法事扬幡桌衣，皆共焉。内织染掌染造御前，及宫中应用绢帛。外厂在朝阳门外，浣濯袍服之所。又有蓝靛厂，在都城之西，亦本局之外署也。酒醋面局，职掌内官各宫食用诸物。司苑局司蔬果艺植之事。浣衣局署在德胜门，宫人年老罪废者居之。银作局造金银针杖钱豆叶诸物，又造票儿银，自十两至一钱，制方印字，皆以备钦赏，外则如御酒、御药、御茶诸房。上林苑监林衡、蕃毓、嘉蔬、良牧诸署。太医院各以其职供上用。国初十一监、二司、六局，有孝陵神宫监，其御用都知监，宝钞混堂司，浣衣银作局，皆后增设。宫中设六尚，曰宫、仪、服、食、寝、功，各总四司，尚宫之司曰记、言、簿、闱。尚仪之司曰籍、乐、宾、赞。尚服之司曰宝、衣、饰、仗。尚食之司曰膳、酝、药、饎。尚寝之司曰设、舆、苑、灯。尚功之司曰制、珍、䌽、记。复设宫正司，以行其赏罚戒令焉。凡采造之事，累朝侈俭不同，大略始于宣宗，继以宪、孝、武，至世宗、神宗而极采办事目繁琐，徵索纷纭。其在京师役之最苦者，曰铺户，用最繁多者，曰柴炭，事之最艰且钜者，曰采木，曰坑冶，岁造最大者曰织造，曰烧造，其间为民害者，率由中官部司之差，次之有司之程，课又次之。明初内供之物，胥任土作贡，曰岁办。不给，则官出钱以市，曰采办。其后本折兼收，采办愈烦。于是召商置买，有铺户之役，始给直以时，无他费。受役者未病，后率输物于官，乃给以直。有终不给者。而中官铺垫费不赀所支，不足相抵，民以不堪。初，太祖令每市物视时估，率加十文以利民。所司请令民采办青绿，饰东宫公主府，上以役民劳费已之。建西宫，所司请下湖广买银朱水银诸色，上亦不许。永乐中，有司岁办物料，里长领官钱，不以俵给，非土所产，民辄破产购之，而军器所需，赋诸民尤夥。成祖初，斥言采五色石者，又以温州输矾劳民，罢染布色。然内使之出，始于斯时。四年，命内使李进采天花，山西进诈传诏旨，以采办为名，营私害民。事觉，逮治。上颇悔之。盖工役繁兴，徵取稍急矣。仁宗立，谕工部曰：古者土赋，随地所产，不强其所无。比年丹漆、石青之类，所司不究物产之地，下郡县概徵之。郡县逼迫小民，鸠金币诣京，博易输纳，商贩之徒，乘时射利，物价腾踊数十倍。计民所费，朝廷得其千百之十一。今宜量地产平市之。又令凡山场、园林、湖池、坑冶，若果树、蜂蜜，曾经官采官设守禁者，悉与之民。有自南京来奏事者，时上已病，召至榻前，问道经百姓所苦，罢徐州诸处徵买羊毛。宣宗罢各处闸办金银、抄造纸劄、坐买靛青内官内使，向遣市物于外者，每物置局拘集劳扰，悉取回。又驰驿谕止造办纻丝、纱罗、氁段、香货、银朱、金箔、果品、海味，非岁额而科扰者，罪不赦。副都御史戈谦言，有司给买办物料价，十不偿一，展转剋减，上下糜费，至于物主所得几何，名为买办，无异空取。自今非军需急用之物，乞且停止。上嘉纳之。谕工部曰：比闻差催柴炭颜料工料，有酷暴伤人者，事有不可已，亦当从容。令措办若酷暴逼迫，为朝廷敛怨，失人心矣。宜察惩之。改京师买办沙鱼于近海郡县，罢买制御用朱红、戗金龙凤器物、料库藏之不足者。以陕西艰食，罢民运茶及采红花、茜草。内使有言采中条山胆矾者，勿听。数以岁灾，罢免山东、湖广、陕西、顺天、苏、松、浙江买办诸物，除减绵竹县岁纳麂皮，又令省减供用库岁用香蜡银朱等物，戒有司毋得扣剋。太医院奏尚衣监辟虫香，请令礼部遣使福建，支官钞收买樟脑、甘松诸药物二万斤。上曰：此非急务，其移文，不必遣。并减十之七。三年冬，以山东泰安州税课局大使郝智言，悉召还所遣官，敕自今更不许辄遣。四年，敕部院：比闻中外奸弊纷然，嗟怨盈路，皆由尔等不体朕恤民之心，遣人在外肆行剥削。朝廷取用徵办，动辄差官于州县坐并，又有为之鹰犬，渔猎百倍，箠楚频烦，不胜其毒。自今非有重大急务，勿轻遣。明年，又敕部院，除造军器及军需买办，尽行停止。撤泰和县采寒水石中官，令民自采纳。然是时宽免之诏屡下，内使屡敕撤还，而奉行不实，在外宦官，辄名采办，虐取于民。六年，上诛袁琦、阮巨队等十馀人，患稍息。九年二月，敕两畿、河南、山东西买办铜铁诸物，秋成之后，减半解纳。遣去官，令回部。至六月，以两畿、河南、江西旱蝗，复敕停办。英宗立，罢诸处采买，及造下西洋等处船木，并营造物料，撤差员，放回军夫役匠。元年，敕省诸冗费。顺天、真定、保定府州县原领官买长生牛羊一十二万馀只，春秋每羊取毛二斤输京，至是免。诸鸟兽惟鹿天鹅贡生者，馀悉估价输钞。二年，敕造军器物料，应天府支官钱收买，勿派外郡。四年，以岁荒，罢采买南京供用库茶蜡诸物。洪永以来，民间岁造弓箭，多有逋欠，至是始核减。八年，上以买办扰民，始令于存留钱粮内折纳，就近解两京。旧例，内府所用油椿槐木石磨，岁一易，每物费至二三百两。景泰五年，以都给事林聪言，始命五年一易。天顺时，内官奏请依永乐、宣德例，差内外官之西洋、云南诸处采买黄金。上命以云南岁办，差发银折收金应用。成化时，以边急，停辽东东宁卫卒采办人参。十年，给内帑钞三百三十一万贯，偿大兴、宛平二县铺户买办物料直，凡内府缮造，多令二县采买，率无见直，积久乃得支钞。其后买办日多，价直益贵，自给钞始。十四年，停免浙江收买花木，自洪熙时始，令宦官镇守边塞。正统十一年，复设各省镇守，又有守备分守、内官布满天下，官苦于挟制，民困于徵求，购书采药之使，相继分出，搜取珍玩，靡有孑遗。抑卖引盐，私采禽鸟，糜官帑，纳私赂，动以巨万。太岳、太和山降真诸香，恒三岁用七千斤者，至是三岁用香一万三千八百四十馀斤，蜡二万三千四百三十馀斤。内府各监局派办物料，有加至五六倍者。孝宗立，颇有省减。甘肃巡抚罗明言，镇守、分守内外官，近因有传奉不次之擢，竞尚贡献，各遣使属边卫搜方物，名以采办，实扣军士月粮马价，或巧取番人犬马珍奇，又设膳乳诸房，佥厨役造酥油诸物，比起运沿途骚扰。乞一切罢之。诏曰：可。五年，停止宁夏采豹。先是，正统时令产颜料处，岁于存留粮，内折徵。六年，叶淇言岁灾乏粮，而在京颜料存积，乞损坐派之半。从之。初，各监局市物料，京县铺行贷之富户，利给钞。盖时直犹浮于物也。自尚书姚夔请令官估，民无所利，而东南岁办油麻铜铁之类，皆出额外。至如乌头、牵牛诸药，黄腰、木狗诸皮，马牙黄、熟黄、速速香，动以万数，而织染窑冶造作淫巧，糜费不赀。监局主收皮张不中，则撞碎退出，解送物料者，负累冤苦，镇守宦官争为进贡。南则禽鸟花木鲜品奇珍，北则马疋果品，掊取于民，求容悦，而太监李广，以黄白修炼符箓左道为荧惑，权倾中外，仆隶厮役，传升官职，名器亦多冒滥矣。武宗践阼，刘瑾、张永相继用事，渔利无厌，镇守随地大小贡银万计，差多寡更易之。设边关内臣、司香守备，皇店诸名色不一，率假以进贡，无名之徵百出，岁办多非土产，民困于赔纳。浙江镇守收买果品，捕罗禽鸟，装载输送，徵取商人脚价，东南骚动。陕西太监廖堂，怒按臣裁抑，先后奏降刘天和、王廷相为县丞，诸布政司来朝，各陈言进贡之害，多不省。世宗初，裁革南京内府各监局官，减内府供用库各直，省岁办，依弘治例，视正德十省八九。然是时营建斋醮之事兴，采木采珠玉宝石采香之令，旁午吏民，奔走应命，日不暇给。南京给事中游震得言，南京城坊居民，自里甲正徭外，复有各项铺户办纳。南京内府诸监局物料，有司不时给价，仍令分隶应役，故占籍未及数年，富者以贫，贫者以徙。顺天府府尹雷礼言，永乐间，取浙西富民实京师，号厢民。今厢民所供物，视给直常数倍，非制宛平、大兴殷实人户，供办上用物，原非本县徭役，宜平准其直，以时给与。按嘉靖初御用监供用库，岁派黄蜡，止八万五千斤，白蜡四千斤。末年，黄蜡增至二十馀万斤，白蜡十万斤。外又有召买有折色，视正额不啻三倍。初年，以广东进香多费，罢香贡。二十九年，供用监徵内用沈香七千斤，降真香六万斤，沈速香一万二千斤，速香三万斤，海漆香一万斤，黄速香三万斤。又分道遣购龙涎香十馀年，未获，令于沿海通番地方访之。中间闽广巡抚各进十馀两，而采取者卒无所得。使者以请海舶入澳，纳龙涎香，乃得交易商货，比采取一二以进，则以向所进香非真，督办益急。四十一年，大内火，中人盗香以出，尚书高耀阴市之，伺圣节建醮日，上八两，遂大称旨。命给直数百两，加太子少保。是时广东、福建所进渐广，上益给银广买，并买黄金。既以户部进龙涎香数少，又所进金色不纯，下诏诘责。尚书高耀惶恐谢，请更进足色金千两赎罪，复进香一斤八两，云得之民间，实非民间物也。初，上定方丘并朝日坛，用玉爵，各因方色求红黄玉，不得。诏购之陕西边界。抚臣奉诏购之天方国土、鲁番诸夷，皆无产者。回回馆通事撒文秀言，二玉产于阿丹，去土鲁番西南二千里，其地两山对峙，自为雌雄，有时自鸣，请依宣德时下番事例，遣使求之，将必可得。上然之。孟密有宝井，产宝石，下诏采取。云南巡按刘皋疏谏，不听。三十二年，取太仓银十五万两，进承运库办金宝珍珠。又命户部、顺天府购珍珠宝石。又令求猫睛、祖母碌、石绿、撒孛尼石、红刺石、比阿洗石、金刚钻、米蓝石、紫英石。自是云南连进宝石，户部购进猫睛、祖母碌石及黄白玉、珍珠，上每少之，盖督责所求益精，部臣复进绿玉三，皆盈尺，上仍令购白浆水碧二色玉以进。又以大小珠一函，及甘黄玉刀铗一具，示尚书高耀，令依式广购。已两月，上迟之，会又命进黄金四千两。耀惧，乃先进大小珠四等千五百馀颗，上以未足原数，且无甘黄玉，疑耀吝费，命急购。会晏驾，乃止。隆庆初，言者请省革诸采办部，以为骤加于民，则民惊疑。若沿袭既久，民已习服，且时异势，殊不能尽。援嘉靖初年之例，太监滕祥率以嘉靖末年为故事，与言者相持。虽有节省之诏，所裁减者少矣。时以酒醋面局商，兼办内官监宝钞司稻草，言者请分其役为二，岁审贫无力者更之。三年，上谕言官条议恤商诸政，工部覆称言官所陈，大约佥点之初，在清冒滥，选充之后，在照时估。发预支，时给领，禁需索，均肥瘠。今商人隶本部者，不过五十馀名，凡言官所陈略已施行，不称困也。惟是赴监输纳，横索多端，剥肤椎髓，非臣等所敢知。在皇上加之意而已。若年例加增之数，亦请裁减，以信前诏。上是之。穆宗初政，欲崇节俭，继乃踵世宗之失，广求珍异，侈嗜玩服，御器用镂金雕玉，靡敝无纪。神宗继世，政在辅臣，额外之费，多所裁抑。内承运库太监崔敏，请买金两珠石，疏下内阁，张居正言前奉旨停止，今忽有此举，是诏令不信也。封还。敏疏事遂寝。又奏免织染局，加派绫罗蓝靛，谏增云南岁进金，一时诸臣各得以职掌执奏。太监冯保请覈减造办，或减半，或减三分之一。然帝故黩货元年，即诏增黄蜡二万五千斤，采香数万斤。数年之内，有既减而复旧者，有自少加多者，有昔无而今添者。比辅臣卒，天子益无所顾忌，开采议兴，召买益众。潞王婚礼，责办金三千八百馀两，宝石八千七百枚，珍珠八万五千颗，珊瑚珠二万四千八百颗，部奏万历六年至今，金花银五百万两，外增进承运库买办金珠银九十万两。按《会典》，亲王聘礼金，止五十两，珠止十两，今不止数倍于前。内府库具有额设，未增之先，未尝告匮，何以今反不足。若细加察核，必有不系买办正支者矣。既银作局奏，慈宁宫镀造黄金三千二百两，部臣请视嘉靖十七年慈庆宫例，减为一千五百两。不听。五公主婚礼，银作局取金户部，户部言：自六年添进金花银，采买金珠，固取给寿阳长公主以下婚礼。况嘉靖三十三年、三十五年，公主下降，亦尝取金，不过三百两。今多至二千三百馀两，珠宝称是太仓之积，非如流泉，其何能支得。旨减三之一。当是时，诸臣以珍宝异物估直不当，辄降罚。给事中曲迁乔言，内库受四方之贡，备用有定数。相沿二百馀年，未闻不足。嘉靖、隆庆年间，或有召买，数亦不多。今供用诸库香、蜡、银、朱、铜、锡、油、漆、绿、緷，存馀新解，奚啻充溢，香蜡焚烧有时，铜锡油漆制造器物，用堪二三十年，丝绵温暖柔细，亦堪数年。顾动以缺乏为词，不知器用贮何所给何人也。上用冠顶袍服，嘉隆二朝至万历七年，岁用额止六百六十万。至十年，遂加至二千一百有奇。十七年后，以渐增加乃四倍之。南京内官监成造幪金膳桌、膳榼、檠灯、围炉、工料二十二万六千七百有奇，分四运两年造解，二运时京师铺户既徵免行钱，仍责一切供具。二十六年，下云南大理采石，李廷机条议轸恤四事，一曰行带办之法，一曰蠲可免之役，一曰速给价，一曰禁需索。胡圻亦言，各厂内官多至三四百人，人人攘臂攫夺，横索铺垫，有竭一厂额供，不足充一厂铺垫者。宜定之以额。若各衙门年例柴炭，须从改折物料，宜解本色，京城内外市贩之家，宜定为三门九则，纳银募熟谙之人应役。其后，上亦知内供商役之苦，以为偏累，疲民可悯。然佥商令下，营免者多。上惟徇中人之意，佥十脱九，故京师之民一闻佥报，如牛羊赴死，觳觫悲鸣，不堪闻见。而官司密勾如缉奸盗，群臣连章陈论，皆置罔闻。而解户包揽隐匿，亦有至十年不解者。上下捍格，几四十年。延至熹宗，其弊犹存。十库商役，以珠宝草豆商兼充之，为累尤重。而当时办串五细丝、黄白长荒丝，增旧数倍，仪仗物料亦不下数万金。给事中周希令巡视库藏，见墙巷堆积，硝黄如山，岁久烂废。询之，曰：商人缺铺垫，弃之而逃矣。比阅在库诸物，皆年远不堪用。于是希令请行量折以为恩诏。故有改折之言，已颁示天下。何宜行而久不行也。