钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第二百四十八卷目录

食货典第二百四十八卷

国用部汇考八

明二

嘉靖十九年，题准起解钱粮挂号回销之例。
按《明会典》：十九年，题准今后司府起解两京，各部各边一应钱粮，俱赴巡抚衙门，挂号定限回销。每年两次奏报，上半年七月终，下半年正月终，备将坐派朱语，并各项钱粮数目，官解人等姓名，领解月日，开立前件，奏行各部查考。内有已完取获批单者，陆续注销，违限未到，仍行抚按官追并家属，批单获日疏放，若有侵欺花费未完，行提正犯到官，查照律例，从重问拟变产，追赔发落。
嘉靖二十二年，题准户部岁赋出入之数，具揭进呈，凡抄没变卖，盐运馀银，俱备边用，不许别项支借。按《明会典》：二十二年，题准户部遵，依先朝故事录上国计，每岁终会计王府禄米、公侯禄米、百官俸廪、沿边腹里、军士月粮，及漕运本色、折色，已徵、未徵，天下财赋出入各数目，开具便览，揭帖进呈。　又按《会典》：二十二年，题准今后凡抄没犯人家财，及变卖地土、房屋、追收店钱等项银两，俱照旧送本库收贮，三宫子粒及各处京运钱粮，不拘金花折粮等项，应解内府者，一并催解贮库，悉备各边应用，不许别项那借。
又议准今后各运司馀盐银两，解送太仓，另贮一

库专备各边客兵粮草，不许分毫别用。
嘉靖二十四年，题准太仓银库差官监放，年满交盘之例。
按《明会典》：二十四年，题准太仓银库，每日轮差管仓主事一员，公同管仓员外，收放若有奸弊，许其纠举本部。仍不时访察以验勤惰，凡银两管仓员外郎，务要两平收放，逐日逐项，开注明白。一年满日，与同接管员外郎，会同巡仓御史，将经手银两逐一秤盘，若有附馀，照依旧规，作正支销。
嘉靖二十八年，题准建造试验厅，凡解各库物须验中，给与进状，会同库官收受。
按《续文献通考》：二十八年，题准建造试验厅一所，万历四年，铸给关防，工部劄委司官一员专管，凡遇解到甲字库、银朱、乌梅、栀子、槐花，乙字库胖袄、裤鞋、纸张，丙字库串五丝、荒丝、吐丝，丁字库桐油、广清漆、生漆、鱼线胶、苏木、黄芦、木黄、白麻、苘麻、苧麻、黄熟铜、红熟铜、熟铁、熟建铁、生铁、铁线、山羊皮、绵羊皮、狐狸皮、鹿皮、麂皮、翎毛，承运库生绢，广积库焰硝、硫黄，以上物料俱赴本厅，官验中，给与进状寄库，每月逢九日，会同巡视库藏，科道官进库验收戊字库盔甲、弓箭、腰刀弦、明弦、撒袋，各处卫所军器，每年解到工部，劄行司官各咨兵部，委司官会同验中给与进状寄库，每月一次，会同巡视藏库科道官，进库验收，各库收讫，本部给批回销，如有不堪呈部，駮回赔补造解。嘉靖三十年，会南京岁支草束之数，严冬夏军赏，给散之规。
按《续文献通考·会计志》：载南京孝陵、神宫等监库局，并太常、光禄及锦衣等卫所，马匹、牛羊，嘉靖三十年分岁，用税草共九十四万七千五百九十五包。按志叙有云：岁会之数，本部惟以每年取勘者，为的而虚冒之弊，未必不无在内，府尤甚。又云：今南京各监局仓库，岁用多寡，已有覈实，不敢为虚冒之弊，以重困民。惟京师密迩之地，尚有查考不及之处，未免冒滥为财用之蠹，故迩年以来，国用往往告乏。太仓银库无终岁之储，诚不可不为之所也。先朝丘文庄公尝欲仿唐人《国计录》，宋人《会计录》，令掌财计之臣，通将洪武永乐以来，凡天下秋粮、夏税、户口、课程等项，每岁起运若干，存留若干，供给边方若干，一一开具。仍查历年以来，内府亲藩，及文武官吏、卫所旗军，并内外在官，食粮人数与夫，每岁祭祀、修造、供给等费共若干，每朝通以一年岁计，出入最多者为准，每朝为一卷通为一书，以备参考。万几之暇时，呈御览使国计大纲，瞭然在目庶乎，量入为出，国计不亏，此议在今日，或可举。而行南京冬夏，赏赐军士布钞，本部定委原管九库官，会同科道官监督分放，如江北等卫过江给散，或遇该库布疋数少，该卫委官于本部银库关领折银，送监督官处，验放冬赏。正军绵布三疋，内本色二疋，每疋折银三钱，折钞一疋，钞五锭。军匠三疋，本色二疋，折钞一疋。有母妺幼军三疋，本色二疋，折钞一疋。无母妹幼军，本色布一疋。只身军匠本色布一疋。疾军本色布一疋。江淮济川二卫，水夫每名袢袄一件，每件皆折表里绵布五丈二尺八寸，每疋折银三钱，绵花三斤每斤折银七分。夏赏每名俱苧布一疋，折银二钱。《经费志》曰：赏赐乃朝廷优恤之典，与月粮不同。故国初，或用布绢，或用钞钱，或用椒木，各因其所会之有无，以制其用。今之赏赐则专用布钞，而布疋又多，折银何厚之至也。司事者能严给散之规。使掊克者，无以肆其奸，慎钩稽之法。使诈冒者，无以施其巧，则均节得宜，亦庶乎其可也。
嘉靖三十　年，给事中罗嘉宾、查劾赵文华等侵蚀帑银，诏追补完官。
按《续文献通考》：壬子以后，因倭寇入侵浙江，及苏松等处，时以仓卒用兵，取给无度，征派百出，徵输甚急。朝廷遣给事中罗嘉宾往彼查理，查出原任军门工部尚书赵文华，收银十万四千一百馀两。原任提督军务右副都御史周珫，收银二万六千九百三十馀两。总督兵部右侍郎胡宗宪，收银三万二千九百馀两。原任操江都御史阮鹗，收银七千八百七十馀两。原任操江都御史褒善，收银一万一千一百九十馀两。原任应天巡抚赵忻，收银四千九百四十馀两。俱无支销卷案可查，奏入有旨，追补完官。
嘉靖三十四年，议准各处赃罚解部，济边户部于年终，开明数目奏览。
按《明会典》：三十四年，议准行各处抚按，巡盐、巡茶，及南京巡仓屯田、巡江等御史，各于任满交代之日，将应解赃罚银两，尽数解部济边户部。仍于年终，将各抚按解到赃罚银两，多寡数目，另行奏览。
嘉靖三十五年，定工部四司岁额支销之数。
按《续文献通考》：工部四司岁额料银共五十万两。嘉靖三十五年，定营缮司一十六万两，虞衡司八万两，都水司一十四万两，屯田司一十二万两，内府题办或折价或取料，随年题办，本部照原题酌量裁减，不全给。
营缮司司礼监修理经厂，三年一次，大柁木二百四十根，大散木四百八十根，大桁条七百二十根，大松木四百八十根，石灰十五万斤板，瓦六万片，白城砖三千个，斧刃砖四千个。　司设监成造夏季竹帘，每年一次，杉木十一根松柁木三十三根成造冬季帘每年一次，杉木十五根，松柁木二十四根，松木枋二十四根。成造细车五年一次，该顺德、广平二府，采解本司召买及宝源局。办送松柁木一百八十根，椵木三百六十根，无名异二百八十斤，入油红土三百六十斤，红真牛皮二百八十张，苘麻二万斤，木柴四万五千斤，水和炭十三万斤，以上本司召买。榆木辕条一百二十条，榆木三十根，榆车头一百二十根，青新水屑木六十根，以上行顺德府采解。檀木车轴六十根，又预备四十根。枣木车辋一千八十块，又预备七百二十块。青新水辐条二千一百六十根，又预备一千四百四十根。以上行广平府采解。铁车穿二百四十个，铁车九百个，铁榔头四个，铁砧子三个，以上宝源局办送。　内官监修理，年例、月例，家伙、物料，每年一次，杉木一百二十根，榆木八十根，散木二十根，白芨十斤，苧布二十疋，姜黄十斤，奏本纸六千张，高头纸二十万张，黄白锡箔六千张，串五丝一百斤，生铁二千斤，铁线四百斤，土硝四千斤，杉木连二板枋八十块，椵木四十根，槐木车头七个，槐木车辋五十块，榆木车轴七根，金箔九千贴，天大青十二斤，天二青十二斤，天三青十三斤，天深中青十二斤，石大青五十斤，石二青五十斤，石三青五十斤，石深中青四十斤，天大绿二十五斤，天二绿二十斤，天三绿二十斤，硇砂大绿五十斤，硇砂二绿五十斤，硇砂三绿五十斤，硇砂枝条绿五十斤，石大绿五十斤，石二绿二十五斤，川漆一万斤，红熟铜丝一千五百斤，樟脑十斤，生黄牛皮二千张，石黄六十斤，墨煤一百斤，锡箔二百贴，银箔三百贴，无名异一千二百斤，绵胭脂五百个，滦榜纸一千张，杂油一千斤，松香一百斤，猫竹六百根，筀竹一千根，水竹八百根，纸觔纸二千斤，黄藤四百斤，棕毛一千斤，白马尾罗底三十个，青绵纱二十五斤，荆条五千斤，砂罐一百个，长节苦竹篾四十斤，软竹篾六百斤，蜊壳二百斤，蒲草五千斤，白麻二万五千斤，茜红火把缨二斤，白山羊角五百斤，石花菜二斤，雄黄二十斤，硇砂五斤，铜青二十斤，乾胭脂二十斤，钢铁八十斤，磁末一千斤，稻皮八百斤，麦稳八百斤，石灰三万斤，青灰一千斤，烧造土三万五千斤，杨柳火杵二十根，方席一千领，杂木碾杵六根，黛赭石五十斤，熟牌铁七万斤，木炭十三万斤，木柴二百三十万斤，水和炭十万斤，白硝山羊皮八十张，荒丝一百斤，紫英石二十斤。苫盖、禁苑竹松每年一次，斜席一万九千四百领，苘麻四千斤，芦苇一万斤，稻草二万斤。成造抹地扒，每年一次，无名异三斤八两四钱七分，烧造土五十六斤九两，松木把柴三千六百二十根，木炭三千九百八十斤。成造细草纸二年一次，纸觔纸四千斤，石炭八万斤，木柴八万斤。舍饭店成造家伙物件，五年一次，猫竹三十根，筀竹一百八十根，白麻四十四斤，白圆藤二十五斤，桐油二十二斤，建铁五百三十七斤，木炭一千七百十九斤，锡八十四斤，散木二十根，杉木连二板枋九块，以上内官监合用本部办送。生铁二万七千斤，白灰四万五百斤，炸块二万七千斤，木炭二万七千斤，磁末一千六百斤，青坩土一千六百斤，杨柳火杵三十根，竹筛六把，马尾罗六把，苘麻一百斤，斜席三十领，扇风板四块，以上宝源局合用。太庙每年四季，各石灰一千斤，青灰二百斤。社稷坛每年修理工料，春季银二十四两一钱，秋季银二十两。
虞衡司兵仗局，兑换军器火器，每年约该银五千馀两，水和炭每年约该银九百馀两。　酒醋面局修理造办，每年约该银一千七百馀两。　宝钞司供用草纸，每年约该银一千五百馀两。　尚宝司宝色，每年约该银六十二两四钱。　光禄寺供用器皿，每年河南烧解瓶坛三万四千八十五件。真定一万七千七百六十五件。
都水司司礼监御作房，成造龙床等项物料，三年一次，约该银一万三百二十一两零。金箔二年一次，约该银五百万。成造书画、匮匣等项，杉木、板枋每年二运，每运六百块。如御用监例笔料，每年约笔二万九千九百馀枝。料坐浙江及太平、宁国二府，派徵。　御用监，成造龙凤床座顶架等项，每年约该料银二千八百二十五两。雕填剔漆龙床顶架等项，隆庆元年，题准以嘉靖十年为则，每年约该银四千一十一两四钱九分。　内官监成造净车，五年一次，约该银二千七百五十两。　御马监晾马索，白麻五万斤，二年一次。　司设监成造上用，各宫床帐、轿乘，金殿等架缴壁、衣包、盖袱、花毯、地毡、席簟等项，一年一次，约该银九千馀两。成造篾簟、蒲席、棕荐等项，每年猫竹、紫竹、筀竹、桐油，浙江猫竹、水竹、棕毛、白圆藤，江西生漆，广东席草，苏州蒲草，扬州各解办。　尚衣监，成造冠顶，二年一次，约该银二千一百馀两。　内织染局，染造袍服，矿子、石灰七万斤，每年一次。　针工局，成造内使冬衣，二年一次，约该银十一万两不等。内使铺盖，五年一次，约该银一万馀两不等。　司苑局，修造采莲船，每年约该银十五两六钱。　供用库柴炭板箱，每年约该银一千三百馀两。　内承运库罗缎纱䌷，每年各司府，该造二万一千三百四疋，有闰加一千五百二十四疋二丈四尺。山西生素绫每年该五百疋，有闰加四十三疋，生素绢每年该七千三十六疋一丈七寸三分，有闰加四百八十二疋四尺八寸一分。　尚宝司宝绦，每年黄大绦、黄中绦、黄小绦各四条，金牌，青丝绦十条钥匙，并金牌小绦三条，牌绦五年一次，茶褐色圆绦五百条，天、青、黑、青、圆绦各一千条。　光禄寺榨酒绢袋八百条，每年一次。文思院办。　钦天监历日包袱，嘉靖四十五年，题准每年历科黄罗销金袱大小，共十二条。回回科小袱一条。文思院造武举宴花，三年一次，抹金银牌脚花一枝，抹金铜牌翠叶绒花二百枝，簪花筒金牌上钑会武举三字，共该银七两。　马槽厂造御马监、槽桩等项，四年一次，旧例十年一题，二年一造，弘治十八年，以南京工部，每年起运马槽二百面劳费。题准于玉河桥西盖马槽厂一所，轮委主事一员，令营缮所。成造马槽厂，旧为器皿厂，嘉靖十年，始委官专管。隆庆元年，定四年一造，该料银二千六百馀两。　锦衣卫盖象毡被，五年一次，约该料银一千一百九两。工食银一百六十六两五钱。　银作局倾银砂砣，十年一次，山西布政司烧解二十万个。　宫人内使棺器，二十年一次，器二千副，该松板二万六千块。每年南坐、龙江瓦屑二厂，北坐芦沟桥，南北各分解二千六百块。屯田司御用监物料，每年一次，金箔四万贴，水胶二千五百斤，黑铅五百斤，檀木二十根，大样甘锅二千个，白圆藤二百斤，细铜丝三百斤，明羊角一百斤，旧额二百。隆庆初，减瀛沙三千斤，滦榜纸三千斤，灰挣生牛皮二十张，卢甘石五千斤，椵木五丈，红真皮五十斤，羊毛二百斤，旧额五百斤。隆庆三年，减长节笛竹三百根。隆庆二年，革长节大样竹篾一百五十斤。旧额三百五十斤。隆庆二年，减木柴二十万斤，白炭十万斤，木炭二十万斤，水和炭一十五万斤，旧额二十万斤。隆庆二年，减水花朱二百斤，川漆一千五百斤，朱、漆二项俱隆庆二年增，即以上所减革五项，价银折办。　本监取用抽分物料，每年一次，通州抽分局船板一百九十块，黄松木七十根，杉木板九十块，松木板九十块。芦沟桥抽分局，松木柁一百根，松木散头二百根，松木三百七十五根，松木板二百七十五块，长柴五百根。通积抽分局，沙板砖五千个，片瓦一万片。广积抽分局，沙板砖五千个，片瓦二万片。内官监取用抽分物料，每年一次，通州抽分局黄松三十根，大黄松四十根，中黄松四十根，长柴一百根，把柴一百根，松板四十块，车辋五十根，软竹篾五十斤，车轴十根，箭竹一百把，段竹十段，砖三千个，瓦六千片。芦沟桥抽分局，散木五十根，松木四十二根，松板四十块，松枋四十块，长柴二百根，把柴二百五十根，石灰二百斤。通积抽分局砖一千个，瓦五千片，广积抽分局砖一千个，瓦五千片，方砖一百个。　御马监煮料木柴，每年该价银三千两。　银作局，木炭每年该价银一千五百两。　织染局柴炭，每年该价银一千九百两。　惜薪司，供应柴炭荆条，每年该银一十二万五千一百六十九两一钱。内使小火者，上下半年，折柴每年二次，约该银二万五千馀两。　司苑局，苫盖菜蔬物料每年一次，薥秸五千五百束，荆条四万一千斤，芦苇三千束，蒲草二千六百八十八束，黄麻七百二十二斤十二两，白麻四百四十五斤八两。　巾帽局，成造内官内使官帽平巾物料，每年一次，皂绉纱三百疋。万历元年，加一百疋，白生素平罗四百疋。万历元年，加二百疋，铁线二百斤，青熟丝线三十斤，水胶二百斤，棕毛三十斤，银朱八斤，墨煤一百斤，榜纸四千张，奏本纸五百张，五倍子一百斤，皂矾一百斤，长节苦竹篾片二百斤，木炭五万斤，木柴十万斤。正德十六年，诏司礼监，会同该部查照永乐至天顺年间，人员数目，关给则例，通融处置。嘉靖元年，题准该局纱罗、皮张等料，司礼监查照天顺年间则例减派，如果内使人等新增数多，前例不敷亦当量为减省，徵解续添小火者。平巾物料，万历元年，添每年一次，白生素平罗二百疋，阔生丝绢二百疋，阔白苧布二百五十疋，铁线四十六斤，青熟丝线九斤十两，银朱一斤五两，榜纸一千一百六十三张，水胶三十三斤五两，木柴二万斤，木炭一万六千六百斤。两京内官内使靴料，每年一次，北京白硝麂皮七万二千三百八十张，白硝山羊皮二万四千七百五十一张，白硝鹿皮二十五张，白真黄牛皮四千九十张二分六釐，白硝绵羊皮四千六百四十一张八分，水牛底皮三千六百三十二张六分，白甸驴皮前截四千六百四十一截，黄白丝一千三百七十一斤一两，白绵羊毛二万四千七百二十斤。南京白硝麂皮一千七百九十四张，白硝山羊皮七百六十二张，白真黄牛皮一百二十八张，白硝绵羊皮一百二十七张，水牛底皮一百四张三分，白甸驴皮前截一百三十三截，黄白丝三十九斤七两，白绵羊毛七百斤。正德七年，估定水牛底皮每张银七两，白硝麂皮每张银四钱五分。十三年，水牛底皮加一两五钱，白硝麂皮加五分。隆庆二年，题准南京巾帽、靴料，比照北京事例，查照买办价值折给。
嘉靖三十七年，令仓场每二月具出纳之数，进呈。按《续文献通考》：三十七年秋，科官建言，今后仓场侍郎，令每二月具出纳之数进呈。从之。
嘉靖三十八年，令蓟、密、昌、易四镇，会计支销粮料之数会奏，太仓库每二月具数奏报。
按《明会典》：三十八年，令蓟、密、昌、易四镇，照陜、辽、宣、大事例，会计主兵、马客、兵马，一年合用粮料本折，及每年本处屯粮，各处民运，并运到漕粮，见在仓库足几月支用实数，及尚该买补之处各若干会奏。　又按《会典》：三十八年，题准太仓银库，每两月一次，将收放银两数目奏报。
嘉靖四十一年，题准南、北二京管库官交盘之例。按《明会典》：四十一年，题准添差科道官，监同新旧管库主事，交盘库藏各项银两。　又按《会典》：四十一年，题准南京户部银库收银，止照正数，不得以备解等项，加添管库官，差满与接管官交盘，行御史、给事中各一员，公同查盘。
嘉靖四十二年，题准差官解到供用等库钱粮，即赴部上纳迟者治罪，又令南京户部，会同科道将各库钱粮印簿查盘，分别四柱，造册奏缴。
按《明会典》：四十二年，题准凡差官，起解供用等库钱粮到京，即同歇家赴部领单，上纳若潜住十日，不赴部者，参送法司。歇家问以包揽解官，治以重罪。　又按《会典》：四十二年，令南京户部委官，会同巡视科道，将甲字等九库，并内府各监局等衙门，在库一应钱粮，吊取各印信、文簿，查盘分别，旧管、新收，开除实在数目造册奏缴。
嘉靖四十三年，命以各处赃罚银十分之四，解部听用御用，监乞免盘查钱粮，许之。
按《续文献通考》：甲子年春三月，河南巡抚迟凤翔奏，籍没伊王银一十万两，内留三万两，以补各王府禄米，其馀尽解部。命各处巡抚、巡按等官，将赃罚银以十分内四分解用，先是赃罚银两已酌数，命解部济用。至是会开运河，取办不敷。户部尚书高耀以为言，上不许，是年御用监太监崔敏滕祥奏，乞免查盘本监钱粮。许之。仍令从实放数以闻，先是给事中张宪臣、王治等奉敕，备查内府各监局库段疋、军器、香蜡等，敏等奏，自永乐至今，并无科道查盘，又引历年事例，宪臣执奏，敏等益恳于上，前遂从其请。
嘉靖四十四年，停罢宗室冠服房料银。
按《续文献通考》：四十四年，始停罢各郡王、将军、中尉、郡县主君，冠、服、坟等工价，先是甲子夏弋阳王多焜上疏云，在今之议，但当节其不急，清其冒滥，芟其繁冗，准其孝思，立孝制，除宗室已故。例有坟料银两，造坟外，如镇国将军冠、服、银五十三两五钱四分，夫人冠服银二十两五钱二分，房料银二百八十两，奉国将军冠服银四十三两四钱九分，淑人一十六两五钱八分，房价银二百四十两，镇国中尉冠服银四十两四钱九分，恭人一十五两二钱二分，房料银二百两辅国中尉冠服银二十八两五钱，宜人一十二两五钱六分，房料银二百两，奉国中尉冠服银二十三两六钱，安人银一十二两五钱六分，房料银二百两。及各郡县等主君仪宾，下各原派冠服婚礼之价，及依品级，各宗室岁有仪从之设，俱系于钱粮，出办近该布按司府等官议，行均给散，则若为铢两，总则计以万千合，宜暂停给以备禄粮不敷之数，待后岁丰事宁，另行查处，疏入下礼部议。是年秋，武冈王显槐亦奏云，臣伏读祖训制，亲郡王、将军、中尉以及郡县乡主君等禄，有以仰窥太祖，所以处子女者之人伦矣。大率女子于子，降二等与禄。今各处仪宾，本以编民，仰缔天族之苗裔，章服、廪禄、荣幸极矣，乃复优给工价造第，与诸宗不殊，无乃伤于惠乎。故自弘治年来，节经题奏，仪宾、房屋俟其夫妻，故后即出还官，以充将来之计。不许子孙僭住，盖亦少节其流也。今频年奏文查理，而竟无尺地，只椽之入。官不过为查理人员，重开一番骗局云耳。臣请自今伊始，除亲郡王仪宾照旧外，其馀概不关给工价，此虽臣之臆见，然徽唐诸府仪宾，题无工价，止是自行造第居住，是亦节省之一道也。亦下礼部议，俱如二府所请。
穆宗隆庆元年，户部奏查验供用库，解到钱粮中。旨不许。李己、陈吾德疏谏中，买宝货以国用不足，命九卿科道，各陈所见，条奏行之。
按《续文献通考》：隆庆元年八月，上问户部京帑所贮金存者几何，以赡军国足补几何年，部覆言京帑所存仅足三月，计今岁尚亏九月有奇，边军百万悉无所需。上大骇曰：军储缺乏，至是乎。朕一切服用正供之外，未尝妄费纤毫，卿其悉心经理毋忽。户部奏乞，令中外臣工各陈理财之策。遂差御史马明谟、赵岩、谭启、张问明四人，分查天下军需剩羡，以补元年所蠲之数。六月，户部奏供用库，解至钱粮，申请科道查验，而中旨云库与局同遵旨行。盖上初即位时，从言官议遣科道巡视监局，后科道论事多，忤奄寺因而谮革，及得前旨。户部执奏，内局止于内供，而库则民运，入解一归奄寺。科索无纪，自景泰三年，已命御史监之。嘉靖四十四年，因伪报焚毁，遂查刷以清耗蠹，盖良法之必不可废者。不报。又户部都给事中李己、陈吾德疏略曰：伏睹陛下登极之诏，其于金珠、宝石等项，止采买。又内府各衙门供应钱粮，俱加节省，不得徵成命。一颁，欢腾海宇。何数年以来，左右近习，干请纷纭，遂至买玉买珠，不一而足。又有如太监崔敏等指称缺乏，复行故智。今府库空虚，小民困竭，帑藏所入不足以待一年之出。边方年例奏，发者无时省直，饥荒求活者，不已司计之。臣虽千方那补百计撑持，尚且不给兹以一玩好之。故而用数十万之费，何以借支太仓，虽有所蓄赢馀，正宜存积以备经费，尚可听其不经妄用，而无继于后耶。伏望将该库奏讨金珠等料，俯从末议，申信诏旨一以昭陛下之俭德。一以全朝廷之大信，疏上诏李己下狱，陈吾德削爵为民。〈按《续通考》先叙八月，后叙六月。又云：陛下登极数年以来云云，则非元年事，可知矣。但无明文
可考，故仍附元年下
〉
又按《续通考》：元年，户部题查得本部额派，每年应入太仓钱粮，各处民运夏税、秋粮、马草、地亩、花绒等项，折银共一百一十六万馀两。各运司盐银共一百三万馀两，每年应发各边主客，年例该银二百三十六万馀两。在京各衙门、各营卫所官员折俸，官军料草、布花、商价等项，该银一百三十五万馀两。即使常赋尽数完解，尚欠银一百五十二万馀两。今奉诏旨将一应钱粮，不分京边，起存本折，各特免银一百六十馀两。然军需一日不可缺，又当于太仓银内补给，通算本年入数，比出数当少银三百四十五万，无从措处，必须广集众思，以求共济，一以为目前之虑，一以为善后之图，合无通行，九卿科道等衙门各陈所见，或于生长所闻，或于历任所知，不拘大小山泽之利，内外库藏之积，或前时条议所未悉，或节年题取所未尽，或先无而今有，或已革而复增，但有可以那借，堪以查取者，即许开坐。此外诸凡开财之源，节财之流，可为百年经久之计。勉行一切，权宜之术者，并许条议，通送本部，以凭斟酌。一量行查取查得南京户部见贮折粮等项，银九十四万三千七百馀两。南京兵部收贮马价等项，银约有六十馀万两。南京工部收贮料价等项，银约有三十馀万两。南京太仆寺，收贮滁州库内地租等项，银约有三十馀万两。各除留备。本处支用外，相应量行查取户部三十万两，兵部二十万两，又查得临清、广西各收贮大木银约有数十万两，及查四川册内开除大木，银二十五万馀两。补还原借，松茂脚价等项，银虽改正项下，亦属见在银两，可以动支，各相应尽数查解，又查得各处布政司及各府岁报钱粮，文册内开各库收贮银两颇多。如河南布政司，见在银二十万八千一百馀两。云南布政司，见在银一十九万八千七百馀两。贵州布政司见在，银一十九万四千二百馀两。广西布政司见在银一十四万七千九百馀两。真定府，见在银一十六万一千九百馀两。南阳府见在银一十一万三千四百馀两。苏州府，见在银九万四千九百馀两。常州府见在银一十九万六千一百馀两。即此数处其馀，可知俱应量行查取，一权宜折改，查得各处派徵农桑、布绢及额派，冬夏布帛，原系内府供应之需，今各库收积数多，各彀二三年支用，且起解本色，本地滋于包揽之奸，在途糜于脚价之费，在京又有收顿出入之累，一布之价直银三钱，要其所费奚止一倍。合行各该抚按通将，嘉靖四十五年，应徵绢布俱改折色，每疋各照原徵价值之外，量加二钱，一并严提解部，其馀年分仍徵本色。又查得各处钞关，如临清、芜湖、荆州、南北新关及浒墅、淮扬、河西务等处，各收过商税钱钞解京，交纳以备朝廷宴赏等用。今查天财等库收积数千万，数年支用不尽，宜将以后应解钱钞，暂行停止，俱准折收银两解部，候三年之外，边储少充，仍照旧本折，轮年收解。又查得陕西织绒，河南、广东织葛，广东采珠，云南采宝石、矿金，江西烧造磁器，及福建、广东买黄白蜡、降真、龙涎等香，遵奉遗诏，既已停止，其原行，徵办织造，采买银两，通应尽数解部。又查得本色黄蜡二十万斤，本折白蜡一十八万斤，内除送库黄蜡八万五千斤，馀剩黄蜡十一万五千斤，每斤价银二钱，该银二万三千两。白蜡一十八万斤，每斤价银四钱，该银七万二千两，共该银九万五千两，俱应折价解部济边，又查得甲丁库藤黄、红花、二朱光粉、水银、紫草、黄熟铜、四火、黄铜、生铜、锡水、牛皮、水牛角等项，有数十年支用不尽者，以后俱要起解折色，一酌议凑处，查得赃罚银两，先该工部题奉钦，依每十分解户，工部各四分，量留二分备用。今工部营建已停，相应尽解本部，又查得广东原借过事例，银六万六千六百馀两。今应于本处军饷银内，补还四川巡按御史，册开布政司库贮，原议盐课量留，三分备用，银三万四千三百馀两。今应那借解本部。巡抚咨开，见贮茶引税银六千八百馀两，专备科举，历日等项支用，今并应那借解部。又查得僧道度牒有六万八千六百分，发各处就彼纳给，但各司府、州县通未严行，稽查所得无多，合行各处抚按，及两京巡城御史严督所属，各将境内寺观僧道，逐一清查，每处实有僧道各若干名，验其有度若干名，无度若干名，无度者各照新例纳银五两，关给一张。其有不愿纳者，勒令还俗务农。当差每府度不及四十名，州不及三十名，县不及二十名，参问究治，前发度牒不敷，仍行照例印发。又查得吏承班银，先该本部题准接济边饷，但各该司府，执留彼处以充私用，内如河南一省，真定一府，素称吏多，解到尤少，中间情弊难保，必无合行。各该抚按御史严行，各司府即查见在承差吏农总计若干名除见役若干名，外其馀候缺空閒者，令上纳班银承差，每名四两，吏农每名三两。又户部题查得浙江等十三布政司，及南北直隶各府州，地方田土通计夏税岁额，除奏豁并摘拨庄田，及农桑税，丝人丁等丝折绢，及本色丝绵，各存留本处，与解纳内府外，实徵起存麦米，共四百六十二万五千七百五石九升八合零，内除京库小麦三十四万二千石，每石折银二钱五分，系岁解承运之数，与坐派南北二京各监司局，及内外边镇堡各仓库，本折色并绢布豆折等项下解纳外，止有派剩小麦一万七千六石，每石折银一两，共一万馀两，并各绢布折银九万一千六百八十九两四钱四分。秋粮除奏豁外，实徵米二千二百一十六万四千七百一十七石八升七合零，又除存留及地亩花绒存留本处，并起运本色外，实该起运秋粮一千三百一十万一千五百四十五石一升三合零。内该岁解承运库折银米三百七十一万八千九百九十二石三斗七合六勺零。漕运米四百万石。南京各仓米一百八万三千二百八十七石零，抵斗黑豆二万六千三百一十六石零，内府各监司局、光禄神乐观，及在京宗人等，府部院等衙门，并南京各府库等衙门，坐派米豆约共五十六万六千九百一十一石九斗零，又内外各马房仓场，边镇各仓口，坐派民运本折不等外，只有派剩米二十四万二千五百七十五石零，内每石折银七钱不等，共该折银一十五万八千四百三十三两零。京库折色布银三万八千六百一十三两，又带徵马草，内除存留及起运各仓场外，该折解太仓库草七百一十九万五千二百三十九束，每束折徵银三分五釐，并南京草三百九十六万七千九百包，每包折银三分，二项共该银三十七万八百七十两零。在京五草场并备内府稻草等项，折徵寄库银共约四万五千七十八两七分，此外各衙门府县屯田、地亩、牧地子粒租银，与各省户口盐钞，各钞关船料商税等银，应解太仓库者，约岁额共二十六万六千九百八十两零。通计岁收太仓库，银约共不过九十万四千一百六十四两零，内除各钞关本折轮收岁，该一半及二八等项扣省等银，共一十一万四千五百十七两外，皆奉诏蠲免十分之五，又少银四十三万四千七百九十七两零。及查岁支公侯、驸马、伯禄米折银，及在京文武百官，京城内外各卫所官军勇士折俸，折绢布钞，冬衣布花并各营将官家丁、军士马匹折支口粮料草。内府各监局买办枣儿等项，神乐观乐舞生，夏衣冬裘，太常寺猪价，钦赏番僧夷人，各卫所军伴杂役折米银，在京五草场召买草束，商价约共岁支银一百三十五万馀两。九边近年岁发主客二兵，年例银二百三十六万馀两。以上京边通共用银三百七十一万馀两，除前岁入折粮等项，银九十八万四千一百六十四两零。并两淮、两浙等处各运司等衙门岁解盐课，共约一百三万馀两，通融支放外，此外尚多，岁支银一百六十九万五千八百三十六两，并无坐派连年搜括已竭。今隆庆元年，奉诏蠲半，又少去银四十三万四千七百九十七两零，通计岁用额数，实少银二百一十三万六百三十三两零。又查得九边各镇仓库岁派，山东、河南、北直隶、顺天府等八府，及尽山陕二布政司全省之税粮，民运输纳，共本折约银三百六十四万一千五百五十两三钱二分七釐。今奉诏蠲免十分之五，则又少民运一百八十二万七百七十五两一钱六分。而各镇军士月支升合，俱不可少，以上通共实少银三百九十五万一千四百八两零，无从措办，臣考得先臣王琼任户部尚书，宣府镇奏讨，缺少增添军饷，止四十八万两，今增至二百三十馀万。宣府镇原额官军止五万八千六十一员名，今增至八万八千八百七十七员名，而又屯粮、秋青、草束皆日渐消耗以致无徵，即此以例，此饷之所以日增，而户部实为难继。古人有言，国无三年之蓄，则国非其国，今臣查京、通二仓存贮粮米，共止七百万馀石。以各卫官军月支二十五六万石计之，仅足二年半之用耳。而漕粮四百万石，内除拨蓟镇三十万石，又湖广承天、显陵二卫官军免运，减折与拨运，苏州仓班军行粮，昌平、密云二镇军饷外，每年实止运纳京通二仓，三百四十九万七千六百五十五石零，加以拖欠漂流岁不下二十馀万石。今岁漕粮改十分之三，又内外各衙门岁派白粮，奉诏蠲半。若或拨支凑给，则岁用之外，所在无多。欲为三年之蓄，亦不可得，况求九年乎。万一河道沮涩，输运不达而白粮亦沮，六宫百官之需皆取之于太仓又将何以为备兼以四方虚耗百姓困穷边饷增多，原无额派搜括之计已极，善后之策何在，此臣之所以抱杞，人之忧，而又预远图之谋也。复详其说，于后一南京仓，坐放军士月粮，隆庆元年七月，例该本色，该臣先任户部尚书，会同右侍郎万士和，查照总督粮储衙门。题准随宜折改，因见本月米价颇平改放折色六万石，每石折银五钱，共支放在库银三万两。以江西旧例本色南米一石，每石连脚耗实徵银八钱，民且称便。今虽会派本色已行徵收，尚未及期，合行该省将坐派南京仓米本色，内改折六万石，折银八钱，将五钱解南京户部库，折还前数，扣解三钱。太仓库可得银一万八千两，以接济边饷。一南京工部见在库银，一十九万三千五百十四两，先该本部题取十万两，但于内新增芦课，银一万九千四十九两零。原系本部集官会议，题准行巡江御史清查，当不止此数，仍申明严查，尽数起解，定为岁额。一漕粮奉诏改折十分之三，该兑运米改折九十万六千六百七十九石五斗九升，改兑米改折一十八万七千九百四十一石五斗一升。先时灾伤议折，每兑运一石折银七钱，改兑一石折银六钱，及查嘉靖二十年，该御史郑芸题，因边饷缺乏，议将漕粮改折十分之三，每石徵银一两，内将轻赍席板并耗米等项，折银扣解，接济边饷。彼时户部止照常议，折兑运七钱改兑六钱，而原议折耗等银，通不查处，以致二十二三年辄沿袭此议，改折发边，有失建议之意。又查嘉靖三十七年，方尚书题，每兑运一石徵银九钱，改兑一石徵银八钱，已有前例。相应查照改折徵纳，且臣任江西巡抚时，查知江西兑运改兑每石加耗四斗，又加湿润米一斗，又三六轻赍折银一钱八分。楞木芦席在外，大约兑运一石，民间徵银一两三分，改兑八钱以上。其河南、山东虽系一六轻赍较之，三六二六若为轻少，但臣先任大理寺卿，见外详河南卫辉县民人王传招内，每兑运米一石徵银一两五钱，以此例各州县亦相去不远，故河南布政司每年皆督粮道到小滩买米，交兑将馀银解回，抵补王府禄米，每石九钱，知不亏累计此，各扣折徵之数，亦不背明，诏可多得银二十一万九千馀两，以济边饷。一漕粮四百万石，奉诏减折十分之三，内除蓟镇本州仓原三十万石，旧例折色十四万石，本色十万石。又改拨天津仓改兑米六万石，显陵、承天二卫免运。原议改折兑军三万七千七百三十四石七斗，改兑一万三千五百二十八石三斗，共改折米五万一千二百六十三石外，实止岁运京通二仓，兑运米三百二万二千二百六十五石三斗，改兑米六十二万六千四百七十一石七斗，通共米三百六十四万八千七百三十七石，内以改折十分之三计之，该改折米一百九万四千六百二十一石一斗。以议单每军，该运正米三十石七斗二合计之，用军三万五千六百五十四名以兑运，不操减存事例，该每名每月扣粮银二钱，每年十二月每名合扣料银二两四钱，通共该银八万五千五百六十九两六钱。以每军一名行粮三石，每石折银五钱计之，该给银五万三千四百八十一两，但于内有江北卫分减给米麦二石八斗、二石六斗者，大约亦该行粮五万馀两。案查本部先该议覆巡仓，监察御史蒋机题，将漕粮改折，应减运军行粮，及免改米席板、楞木、轻赍等银，照数折追，一同管解漕司，以备补造缺少浅船。题奉钦依该本部会议，准漕司条陈留河工银两，补造船只。因失于查明参酌议处，以致复将改折轻赍、席板、行粮等银，尽数准解漕司补造船只之用，似涉太多，其减存料价又失开。议今查九边民运，以隆庆元年奉诏蠲半，折银数多。乞如臣今议，将轻赍、席板等项总算折徵，每兑运一石徵银九钱，改兑一石徵银八钱，解赴太仓库，查扣边饷，其减存料银，与行粮扣价，约共一十三万五千五百六十馀两，内扣三万五千五百六十两。遵照巡仓御史原议，摘解漕司凑前原议河工银两，并嘉靖四十三四五年，减存料银，查追补造船只，已自有馀，其外十万两，仍通行查催，一同漕折银两，解赴太仓库接济边饷。但在外省府诸臣一闻改折，遂将应拨运粮，军旗，不行取补，则月粮无支，而减存料银置之停阁。且运军行粮，南京各卫，例该水次仓，支给其馀各卫所，俱于本处仓分，及淮徐、凤扬等仓支给势必挨延。仍合严行，漕司并行各总将改折十分之三，照依上年，全运拨派各该卫分所，定数造册，发各省府州县，照例查处徵解，庶不误事而可期实用。一南京两总每年例该拨运，江西、浙江二省粮米各十万石。以资三六轻赍，帮贴之用计，江西十万石，约该漕军三千二百二十馀名，行粮每名三石，约该九千六百六十馀石，每石例给折银五钱外，应扣脚耗银三钱，共约该银二千八百九十八两。合行照数取解太仓库，接济边饷。其浙江十万石运军行粮，查果在有司坐派，南京仓米内支给，亦行照例俱查扣解部。一南京上元县库见贮，南京都察院项下赃罚银一万五千六百七十三两九分零。户部总巡郎中项下银二千八百三十三两二钱一分零。江宁县库见贮，南京都察院项下赃赎银一万二千四百八十三两一钱一分零。户部总巡郎中项下银八千五十两四钱九分零。刷卷御史项下银五千二百五十二两八钱六分零。二县寄库银共四万七千五十二两零六钱九分。除南京都察院量存十分之一，合取解二万五千三百四十两五钱九分，其总巡刷卷项下尽数解部，共该银四万四千二百三十八两七分。一各省并直隶府州所属，递运所，除正派支关夫船外，尚有额设防夫，每所或三四十名，或二十五名，本为接交防送逃军囚徒，而设今俱各佥长短解，及壮快人等并不用此役，应尽数革去。将隆庆二年，防夫徭役银两通行解部，接济边饷。一各省并直隶府州县各编有民壮、快手、机兵等役，及司道跟用合无，各照额编原数，每十名查扣二名，工食在官革去。募役通将扣过名数，及原额若干造册，一同解部以济边饷。一医兽之役，原为聚牧孳生马匹而设，今骒马各派养民间，自有喂养，牧马场又听军民耕种，另行收纳租银，并无千百成群牧放，何用医兽在官。而各州县犹照原额徭编前役，岁解太仆寺作为公用之费。似出冒滥，宜查追。役银类解本部库，充补边饷。一各处攒造税契银该本部原行查解，并无十之一二。而各该官司多以原无定额，因而侵渔乾没者多。其各处税课司局皆徒存虚名，俱系州县私自徵收牙行税银，今查止顺天府武清县岁解商税，馀银四千两。张家湾盐商牙行五百两。其他如徐州有一千两，淮安府一千馀两，近皆奏准暂留本处，馀或有军门去处，查解军饷，亦不及十之二三。俱各私自费耗隐漏，即如滁州一州亦岁有三百四十两，如此计之各处不下数万。相应遣御史逐一清查，尽数解部，以充边饷。以后年分，仍行各该巡按御史查解，不许隐漏。其僻远去处，原无市易者，亦不许一概取扰。一工部原有大工，不时坐派料价。府州县不知事出一时，节年重徵在官，及三十年，该本部赵尚书建议，总作四司料价，派徵前料，多有仍旧重纳收解不明，积贮在库。相应通行抚按衙门清查，但在元年以前者，各照见在尽数改解本部，充补边饷。以上大约计可取解八九十万两。臣所谓通时变之说者，以此仍有不敷，容臣等另行计议。一京师积蓄全在太仓。嘉靖二十年以前，在仓粮米尚有七八年之蓄，今止二年馀耳。皆缘边饷缺乏议行，改折后又累次挖运边镇。及岁灾倭警燬船各项，因而议折以致月渐耗少。若不自今议行积贮，则犹七年之病，求三年之艾，终不可得矣。何者漕粮四百万石，内除苏州三十万石，系原议外其三百七十万石，皆应尽输京通二仓。计一年除二个月折色外，该岁支二百七十万石，犹有一百万石存贮。似三年有一年之积也。今自嘉靖十一年，以显陵、承天二卫兑运改折，又于二十九年，北虏侵犯改拨蓟州班军行粮，及昌平、密云二镇粮饷，共去二十万七千三百四十四石六斗。遂袭为例在昔，既以改折挖运，而耗减在今，岁收又不查复原额。恐后各处有水旱之灾，日亦不足矣。则今日之所，当议复者也。一湖广荆州、安陆二卫，改显陵、承天二护卫兑运当矣。而船米则宜摊派之，各总卫所代运，不宜改折以亏原额也。以湖广之三万七千七百三十四石二斗，改折犹为有说，而江西之一万三千五百二十八石三斗，偶缘是年起派二卫兑运，因而概折之何也。是皆原议未妥，相应改正，仍复本色，行漕司分派各总输运。一苏州拨漕粮，充班军行粮，一万二千一百四石七斗。原非旧额出于庚戌年，虏警奏拨本出一时之事，因袭为例，则谬甚矣。夫班军惟两京在外，卫所分班入卫者，则有之。在各镇惟主客二兵，虽调用班军，其行粮亦合作客兵，内会计为当。况该镇二十四万石漕粮，本色原额既已改折十四万石，又何必取此本色以亏太仓之额。相应改正，输纳京通二仓，其缺乏前额。军饷改作客兵年例，内会计加发银两可也。一密云镇近拨漕粮十万四千八百一十石八斗，昌平镇三万九千二百七十二石五斗，俱非原额亦皆始于庚戌之警，共该漕粮一十四万四千八十三石三斗。岁拨山东、河南二省兑运，水陆输纳官军甚亦负累。臣先任漕运都御史，曾建议寄囤通仓。本部委官另行转运者，只为恤在运官军之困，尚未及为储蓄深长之思也。今照太仓岁积，以前相应复旧改在京通二仓，上纳以足原额。其昌、密二镇军饷照数议行，比照大同事例，预拨银两。秋收之时，委官折石籴买上纳昌密二仓。则京通二仓庶可复岁收原额，三百七十万之数。总有漂流拖欠一二十万石，每岁多此二十万粮，则渐充裕而三年之蓄可必矣。一临清、德州二仓，系本部题差主事监收粮米，以前皆有数十万石之蓄，后因仓攒收支告艰。又各差去主事避嫌，不肯发银籴买，渐亦减少。以前诸臣因见发边银两不敷，又岁各取解十万馀两抵数，以致今皆积蓄无多。臣思此二仓皆在运河之北，相应议复原额，照旧积贮。万一运河有阻，即此亦便于转运，而不至于坐困矣。九月户书马森奏，太仓银库岁入，仅二百三十一万四千一百有奇，岁支在京俸银粮草一百三十五万有奇。边饷二百三十六万有奇，所出倍于所入，因条上目前所急，及善后事宜，一各省坐派南京仓米，近改折色六万石，每石徵银八钱，请将五钱解南，三钱解北，可得一万八千两。一南京工部贮库银十九万三千馀两，先经本部取用十万两，新增芦课一万九千馀两，昨行巡江御史清查数不止此，宜尽数起解。一漕粮改折十分之三，该兑运米九十万六千六百七十九石，改兑米一十八万七千九百四十石，宜遵先额折银八钱之例计，可得二十一万九千馀两。一漕运既行改折，其减存料银行粮，扣价约计十三万五千五百馀两，内将十万解京，以馀留河工用。一南京两总，每年拨运江浙粮二十万石。旗军例有行粮馀银各得二千八百九十馀两。一南京上元县贮库，各衙门赎锾，计得四万四千二百三十馀两。一各省所编民壮、快手、机兵诸役，及巡检司弓兵本为防护、巡逻而设，今止听州县差遣，宜十革其二，折银解京。一官马寄养民间，而兽医编银，仍解太仆寺公用。实为冒滥，后宜尽纳太仓，作岁用之数。一各省税契银有侵渔数，多未追纳者。一近蠲四十三年，以前宿逋有已徵在官，及马价皇木篺夫，银两在库者。一工部大工料价，事出一时，州县多有重徵重纳，请行抚按官悉查解部。以上所陈，乃目前救急之务也。一漕粮四百万，迩来改折，挖运数多，宜复原额。一湖广显陵、承天二卫，兑运漕粮宜分派各总代运，不得改折其。江西原议改折者，仍复本色。一蓟镇班军行粮，因庚戌虏警，奏拨原非旧额，当仍改纳京通二仓。在昌平、密云二镇者，亦如之。一临德二仓，设在河北，旧皆有数十万之积，以防河道有阻，便于转输。后因仓攒困于守支部，官远嫌避事致亏旧储，宜仍前积贮为便。一在外预备仓旧制甚周，宜饬有司从实举行，以备不虞。以上所陈，乃将来经久之计也。奏入，上允行之。十二月，上谕户部查内库、太仓银出入。尚书马森奏，太仓见存银一百三十五万四千六百五十二两，岁支官军俸粮，该银一百三十五万有奇，边储二百三十六万有奇，补发年例一百八十二万有奇，通计所出颁银五百五十三万有奇。以今数抵算，仅足三月。京仓见存粮六百七十八万三千一百五十一石，岁支官军月粮二百六十二万一千五百馀石，遇闰又加二十二万馀石，以今数抵算，仅足二年，请崇俭约。上手诏曰：帑藏之积，何乃缺乏至此，朕于一切用度，十分减省，正供之外，未尝妄费分毫。尔等尚悉心措处，以济国用，森复奏臣，查祖宗旧制，河淮以南以四百万，供京师河淮以北，以八百万供边境，一岁之入足供一岁之用，边境固未尝求助于京师，京师亦不烦搜括于天下。后因边庭多事，支费渐繁，一变而有客兵之年例，再变而有主兵之年例，然其初止三五十万耳。迩来渐增至二百三十馀万。屯田十亏其七八，盐法十折其四五，民运十逋其二三，悉以年例补之。在各边则士马不加于昔，而所费几倍于先，在太仓则输纳不益于前，而所出几倍于旧。如是则边境安得不告急，而京师安得不告匮。臣等见闻有限，宜乘朝觐之期，广集众思，各陈所见，采酌施行报可。