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钦定古今图书集成经济汇编食货典
第二百四十七卷目录
国用部汇考七
元二〈武宗至大四则 仁宗延祐三则 英宗至治一则 泰定帝泰定三则 致和一则 文宗天历一则 至顺三则 顺帝元统一则 至元一则 至正三则〉
明一〈总一则 太祖洪武八则 仁宗洪熙一则 宣宗宣德四则 英宗正统六则 代宗景泰二则 英宗天顺一则 宪宗成化五则 孝宗弘治八则 武宗正德三则 世宗嘉靖八则〉
元二〈武宗至大四则 仁宗延祐三则 英宗至治一则 泰定帝泰定三则 致和一则 文宗天历一则 至顺三则 顺帝元统一则 至元一则 至正三则〉
明一〈总一则 太祖洪武八则 仁宗洪熙一则 宣宗宣德四则 英宗正统六则 代宗景泰二则 英宗天顺一则 宪宗成化五则 孝宗弘治八则 武宗正德三则 世宗嘉靖八则〉
食货典第二百四十七卷
国用部汇考七
元二
武宗至大元年,诏停一切不急之费,其奏请金银者罪之,又裁省冗员。按《元史·武宗本纪》:至大元年二月乙未,中书省臣言:陛下登极以来,赐赏诸王,恤军力,赈百姓,及殊恩泛赐,帑藏空竭,豫卖盐引。今和林、甘肃、大同、隆兴、两都军粮,诸所营缮,及一切供亿,合用钞八百二十馀万锭。往者或遇匮急,奏支钞本。臣等固知钞法非轻,曷敢辄动,然计无所出,今乞权支钞本七百一十馀万锭,以周急用,不急之费姑后之。帝曰:卿等言是。泛赐者,不问何人,毋得蒙蔽奏请。秋七月庚申,敕以金银岁入数少,自今毋问何人,以金银为请奏及托之奏者,皆抵罪。十一月丁卯,中书省臣言:今钱粮之法尽坏,廪藏空虚。中都建城,大都建寺,及为诸贵人营私第,军民不得休息。迩者用度愈广,每赐一人,辄至万锭,惟陛下矜察。又言:钱粮,诸司乞毋干预。帝曰:已降制书,令诸人毋干中书之政。他日或有乘朕忽忘,持内降文记及传旨至中书省,其执之以来,朕将加罪。己巳,中书省臣言:国用不给,请沙汰宣徽、太府、利用等院籍,定应给人数,其在上都、行省者,委官裁省。至大二年,臣僚请禁刍粟、药材、坊苑诸费,及隔越中书省,径行钱谷事。又请以至元钞本给国用,以至大钞籴粮储,并从之。
按《元史·武宗本纪》:二年三月甲辰,中书省臣言:国家岁赋有常,顷以岁俭,所入曾不及半,而去岁所支,钞至千万锭,粮三百万石。陛下尝命汰其求刍粟者,而宣徽院孛可孙竟不能行,视去岁反多三十万石,请用知钱谷者二三员于宣徽院佐而理之。从之。六月庚午,中书省臣言:奉旨既停新寺工役,其亭苑鹰坊诸役,乞并罢。又,太医院遣使取药材于陜西、四川、云南,费公帑,劳驿传。臣等议,事干钱粮,隔越中书省径行,乞禁止。并从之。九月己亥,尚书省臣言:今国用需中统钞五百万锭,前者尝借支钞本至千六十万三千一百馀锭,今乞罢中统钞,以至大银钞为母,至元钞为子,仍拨至元钞本百万锭,以给国用。甲辰,尚书省言:每岁刍粟费钞五十万锭,请废孛可孙,立度支院,秩二品,设使、同知、佥院、佥判各二员。从之。十一月辛丑,尚书省臣言:臣等窃计,国之粮储,岁费浸广,而所入不足。今岁江南颇熟,欲遣使和籴,恐米价暴增,请以至大钞二千锭分之江浙、河南、江西、湖广四省,于来岁诸色应支粮者,视时直予以钞,可得百万,不给则听以各省钱足之。制可。
至大三年,发钞供亿朝会,以尚书省言,减汰颁赐财物,及后宫饮膳,复增钞本以备急须。
按《元史·武宗本纪》:三年二月丁卯,尚书省臣言:今夏朝会上都供亿,请先发钞百万锭以往。从之。八月己巳,尚书省臣言:今岁颁赉已多,凡各位下奉圣旨、懿旨、令旨赐财物者,请分汰。有旨:卿等但具名以进,朕自分汰之。冬十月丁巳,尚书省臣言:宣徽院廪给日增,储偫虽广,亦不能给,宜加分减。帝曰:比见后宫饮膳,与朕无异,有是理耶。其令伯荅沙与宣徽院官覈实分减之。十一月辛巳,尚书省臣言:今岁已印至大钞本一百万锭,乞增二十万锭,及铜钱兼行,以备侍卫及鹰坊急有所须。
至大四年,仁宗即位,谕太府监自今赐与虽微,物必请又停罢,不急浮费,及土木营缮。
按《元史·仁宗本纪》:四年三月庚寅,即皇帝位。己亥,谕太府监臣曰:财用足则可以养万民,给军旅,自今虽一缯之微,不言于朕,毋辄与人。十一月辛丑,李孟奏:钱粮为国之本,世祖朝量入为出,恒务撙节,故仓库充牣。今每岁支钞六百馀万锭,又土木营缮百馀处,计用数百万锭,内降旨赏赐复用三百馀万锭,北边军需又六七百万锭;今帑藏见贮止十一万馀锭,若此安能周给。自今不急浮费,宜悉停罢。帝纳其言,凡营缮悉罢之。
仁宗延祐二年十二月庚寅,增置平江路行用库。
按《元史·仁宗本纪》云云。
延祐四年六月己未,给岭北行省经费钞九十万锭、杂䌽五万匹。
按《元史·仁宗本纪》云云。延祐七年,臣僚乞撙节赐予,英宗即位,以廪藏不充,停诸王岁给。百官中书会登极,大赉之数,又遣使阅军需库。
按《元史·仁宗本纪》:七年春正月壬午,御史台臣言:比赐不儿罕丁山场、完者不花海舶税,会计其钞,皆数十万锭,诸王军民贫乏者,所赐未尝若是,苟不撙节,渐致帑藏虚竭,民益困矣。中书省臣进曰:台臣所言良是,若非振理朝纲,法度愈坏。臣等乞赐罢黜,选任贤者。帝曰:卿等不必言,其各共乃事。 按《英宗本纪》:七年三月庚寅,帝即位。九月甲辰,以廪藏不充,停诸王所部岁给。十一月戊寅,以登极,大赉诸王、百官,中书会其数,计金五千两、银七十八万两、钞百二十一万一千贯、币五万七千三百六十四匹、帛四万九千三百二十二匹、木绵九万二千六百七十二斤、布二万三千三百九十八匹、衣八百五十九袭,鞍勒、弓矢有差。十二月己巳,遣使阅奉元路军需库。
英宗至治二年,以国用匮竭,命臣下慎出纳。
按《元史·英宗本纪》:二年春正月庚辰,公主阿剌忒纳八剌下嫁,赐钞五十万贯。三月己丑,以国用匮竭,停诸王赏赉及皇后荅里麻失等岁赐。夏四月乙丑,中书省臣请节赏赉以纾民力,帝曰:朕思所出倍于所入,出纳之际,卿辈宜慎之,朕当撙节其用。
泰定帝泰定二年,以国用不足,罢不急费,减厩马汰卫士,节滥赐,凡鬻宝建寺,书金字藏经诸费用,悉除之。
按《元史·泰定帝本纪》:二年闰月丁卯,中书省臣言:国用不足,请罢不急之费。从之。五月丙子,旭迈杰等以国用不足,请减厩马,汰卫士,及节诸王滥赐,从之。秋七月庚午,以国用不足,罢书金字《藏经》。壬申,御史台臣言:贾胡鬻宝,西僧修佛事,所费不赀,于国无益,并宜除罢。从之。
按《续文献通考》:二年十二月,上以灾异,诏百官集议,平章张圭与省院翰林集贤极论,当世得失,奏之其略言。世祖时不闻中买宝物,今分珠寸石售,直数万。妄称呈献,冒给回赐,以致累朝未酬。宝价四十馀万锭,天下所徵岁入,止十一万四千。所入仅足以偿,皆生民膏血,请俟国用饶足,议还西山建寺,损害军民费以亿万。动经年岁宜且停罢,中外署置官吏非世祖刱设者,宜悉减汰,以节滥费。比来惟务徼福僧道,病国厉民,罢功德使司诸宿卫,宫女之属,宜如世祖支请之数,给之凡数千言,上不能从。
泰定三年,中书会出纳之数,又以国用不继,请除滥赏。
按《元史·泰定帝本纪》:三年五月甲子,中书会岁钞出纳之数,请节用以补不足,从之。九月戊辰,中书省臣言:今国用不继,陛下当法世祖之勤俭以为永图。臣等在职,苟有滥承恩赏者,必当回奏。帝嘉纳之。泰定四年,臣僚请节鬻宝之费,不报。
按《元史·泰定帝本纪》:四年春正月庚戌,御史辛钧言:西商鬻宝,动以数十万锭,今水旱民贫,请节其费。不报。
致和元年,置总管府,以司财赋。文宗即位,以经用不足,命节岁给刍豆。
按《元史·泰定帝本纪》:致和元年三月辛未,置总管府以司财赋。 按《文宗本纪》:致和元年九月壬申,帝即位。冬十月丁未,以度支刍豆经用不足,凡诸王、驸马来朝并节其给,宿卫官已有廪禄者及内侍宫人岁给刍豆,皆权止之。
文宗天历二年,从臣僚请,汰省一切费用。明宗即位,于和宁之北,亦纳。臣僚请节用,以纾民力。文宗又以御史台等处所贮,充上都会集费,置江淮财赋总管
府。及复即位,凡供用与减汰并行,又会岁入之数。按《元史·明宗本纪》:岁戊辰,泰定帝崩。帝方远在沙漠,猝未能至,帝弟怀王入京师,群臣请正大统,怀王即位,是为文宗,改元天历。遣哈散及撒迪等相继迎帝。天历二年正月丙戌,帝即位于和宁之北。七月壬申,监察御史把的于思言:朝廷自去秋命将出师,戡定祸乱,其供给军需,赏赉将士,所费不可胜纪。若以岁入经赋较之,则其所出已过数倍。况今诸王朝会,旧制一切供亿,俱尚未给,而陕西等处饥馑荐臻,饿殍枕藉,加以冬春之交,雪雨愆期,麦苗槁死,秋田未种,民庶皇皇,流移者众。臣伏思之,此正国家节用之时也。如果有功必当赏赉者,宜视其官之崇卑而轻重之,不惟省费,亦可示劝。其近侍诸臣奏请恩赐,宜悉停罢,以纾民力。台臣以闻,帝嘉纳之,仍敕中书省以其所言示百司。 按《文宗本纪》:天历二年春正月乙丑,中书省臣言:度支今岁刍槁不足,常例支给外,凡陈乞者,宜勿予。从之。丁丑,中书省臣言:朝廷赏赉,不宜滥及罔功。鹰、鹘、狮、豹之食,旧支肉价二百馀锭,今增至万三千八百锭;控鹤旧止六百二十八户,今增二千四百户。又,佛事岁费,以今较旧,增多金千一百五十两、银六千二百两、钞五万六千二百锭、币帛三万四千馀匹;请悉简汰。从之。中正院臣言,皇后日用所需,钞十万锭、币五万匹、绵五千斤。诏钞予所需之半,币给一万匹。丙戌,皇兄明宗即皇帝位于和宁之北。三月辛酉,遣燕铁木儿奉皇帝宝于明宗行在所。复命有司奉金千五百两、银七千五百两、币帛各四百匹及金腰带二十,诣行在所,以备赐予。丙寅,跃里帖木儿目行在还,谕旨曰:朕在上都,宗王、大臣必皆会集,有司当备供张。上都积贮,巳为倒剌沙所耗,大都府藏,闻亦悉虚。供亿如有不足,其以御史台、司农司、枢密、宣徽、宣政等院所贮充之。五月庚辰,置江淮财赋都总管府。八月庚寅,明宗崩。己亥,帝复即位于上都。壬寅,以钞万锭、币帛二千匹,供明宗后八不沙费用。甲辰,中书省臣言:祖宗故事,即位之初,必恩赉诸王、百官。比因兵兴,经费不足,请如武宗之制,凡金银五铤以上减三之一,五铤以下全畀之,又以七分为率,其二分准时直给钞。制可。九月乙亥,史惟良上疏言:今天下郡邑被灾者众,国家经费若此之繁,帑藏空虚,生民凋瘵,此政更新百废之时。宜遵世祖成宪,汰冗滥蚕食之人,罢土木不急之役,事有不便者,咸釐正之。如此则天灾可弭,祯祥可致。不然,将恐因循苟且,其弊渐深,治乱之由,自此而分矣。帝嘉纳之。冬十月辛丑,发中政院财赋总管府粮储在江南者赴京师,以助经费,验时直以钞还之。戊申,以江淮财赋都总管府隶储政院,供皇后汤沐之用。是岁,会赋入之数:金三百二十七铤,银千一百六十九铤,钞九百二十九万七千八百锭,币帛四十万七千五百匹,丝八十八万四千四百五十斤,绵七万六百四十五斤,粮千九十六万五十三石。
至顺元年,从御史台请,考覈钱谷出纳从,中书省请量减酌给诸费,其枢密院请给鹰坊、刍粟,不从。
按《元史·文宗本纪》:至顺元年夏四月癸未,中书省臣言:各宫分及宿卫士岁赐钱帛,旧额万人,去岁增四千人,迩者增数益广,请依旧额为宜。诏命阿不海牙裁省以闻。六月癸巳,御史台臣言:宣徽院钱谷,出纳无经,以上供饮膳,冒昧者多,不稽其案牍,则弊日滋。宜如旧制,具实上之省部,以备考覈。从之。秋七月庚午,中书省臣言:近岁帑廪虚空,其费有五:曰赏赐,曰作佛事,曰创置衙门,曰滥冒支请,曰续增卫士鹰坊。请与枢密院、御史台、各怯薛官同加汰减。从之。闰月庚子,中书省臣言:内外佛寺三百六十七所,用金、银、钞、币不赀,今国用不充,宜从裁省。命省臣及宣政院臣裁减。上都岁作佛事百六十五所,定为百四所,令有司永为岁例。冬十月乙亥,中书省臣言:近讨云南,已给钞二十万锭为军需,今费用已尽,镇西武靖王搠思班及行省、行院复求钞如前数。臣等议,方当进讨之际,宜依所请给之。制曰:可。十一月丙戌,知枢密院事燕不怜,请依旧制全给鹰坊刍粟,使毋贫乏。帝曰:国用皆百姓所供,当量入为出,朕岂以鹰坊失所,重困吾民哉。不从。
至顺二年,权宜宿卫中宫佛寺诸费用。
按《元史·文宗本纪》:二年二月甲子,中书省臣言:国家钱谷,岁入有额,而所费浩繁,是以不足。天历二年,尝以盐赋十分之一折银纳之,凡得银二千馀锭。今请以银易官帑钞本,给宿卫士卒。又言:陛下不用经费,不劳人民,创建大承天护圣寺。臣等愿上向所易钞本十万锭、银六百铤助建寺之需。从之。庚午,给宿卫士岁例钞,诏毋出定额万人之外。三月癸未,割外府币、帛各千匹输之中宫,以供需用。六月乙巳朔,徵储政院钞三万锭,给中宫道路之用。
至顺三年,增给太府监岁支币帛。文宗崩,皇后命预备大朝会,赏赐诸物。宁宗即位,赏赉诸王如旧制。按《元史·文宗本纪》:三年夏四月壬寅,中书省臣言:太府监岁支币帛二万匹,不足于用,请再给二百匹。从之。 按《宁宗本纪》:三年八月己酉,文宗崩,皇后导扬末命,传位于明宗之子。右丞相燕铁木儿,请立帝以继大统。八月甲寅,中书省臣奉中宫旨,预备大朝会赏赐金银币帛等物。十月庚子,帝即位。戊申,赏赉诸王金、币,其数如文宗即位之制。
顺帝元统二年,中书省请节佛事、布施之费,从之。
按《元史·顺帝本纪》:元统二年三月甲辰,中书省臣言:兴和路起建佛事,一路所费,为钞万三千五百三十馀锭。请依上都、大都例,给膳僧钱,节其冗费。从之。夏四月乙酉,中书省臣言:佛事布施,费用太广,以世祖时较之,岁增金三十八锭、银二百三锭四十两、缯帛六万一千六百馀疋、钞二万九千二百五十馀锭。请除累朝期年忌日之外,馀皆罢。从之。
至元二年秋七月庚申,禁隔越中书口传敕旨,冒支钱粮。
按《元史·顺帝本纪》云云。
至正三年,臣僚再请撙节。
按《元史·顺帝本纪》:三年六月,中书户部以国用不足,请撙节浮费。秋七月,户部复言撙节钱粮。
至正七年,罢减各位怯薛,支给冗食。
按《元史·顺帝本纪》:七年春正月丙寅,诏以怯薛丹支给浩繁,除累朝定额外,悉罢之。十一月乙巳,中书户部言:各处水旱,田禾不收,湖广、云南盗贼蜂起,兵费不给,而各位怯薛冗食甚多,乞赐分减。帝牵于众请,令三年后减之。
至正十二年,脱脱以皇后支用不敷,奏每年宜给金银之数。
按《元史·顺帝本纪》:十二年八月丁巳,脱脱言,皇后斡耳朵思支用不敷,自今为始,每年宜给金一十锭、银五十锭。
明一
明初定各项岁入总数,南北户部奏销,及各库收贮之例。按《续文献通考》:国初总计天下田土,共八百四十九万六千五百二十三顷零,人户共九百三十五万二千一十五户口,五千八百五十五万八百一口,夏秋二税大约二千六百零八万五千九百一十六石,绢二十万五千五百九十八疋,丝一万七千零三斤,又三百一十六万八千一十七两,棉花二十四万六千五百六十二斤,棉布一十万八百七十疋,麻布二千七十七疋,又洞蛮席布二百五十九条,苧六十五斤,钞八万一千二十五锭零一百八十四贯,马草一千四百六十九万五千九百九十一包,又一千一百一十六万二千六百四十三斤。总各处盐课司,凡一百六十九,每岁一百一十七万六千五百二十五引,又盐价并引价银四万六千一百五十八两,其运入太仓库者,岁额运银一百四十九万两,内夏税五万五百馀两,秋税九十四万四千八百馀两,马草折银二十三万七千馀两,盐课折银二十馀万两。云南闸办银三万馀两,总计各处税粮,马草折银,各盐课银,各钞关船料,及云南闸办银,每岁入共二百四十三万两。 又按《续通考》:国初会计之权,即在本部自有北京户部,而本部必咨而度焉。每岁本部会其岁用,以上于大司,徒诏于天子,而后行徵收。盖自永乐以后,率以为常,而岁有盈缩,不必尽同。国初于皇城内,设内承运库,以收段疋、金银、缨玉、象牙等,内府天财库以收钱钞等,并各衙门锁钥,内府供用库以收白熟粳、糯米等,广积库以收纻丝、绫罗、硫黄、焰硝等,甲字库以收布疋,并各色颜料。乙字库以收纻丝、绵布、胖袄、衿鞋、毛袄、狐帽等,丙字库以收棉花、丝绵等,丁字库以收铜铁、皮张、苏木等,戊字库以收军器、胡椒等,承运库以收阔生、绢翠、毛皮等,赃罚库以收钱钞、纻丝、绫罗、䌷绢、氆氇、铁力、绵布、衣服、花绒等,广惠库以收钞钱等,广盈库以收纻丝、纱罗、绫锦、䌷绢、布疋等,皆谓之内库。
太祖洪武四年,令内外仓库,凭符券支放钱粮。
按《明会典》:洪武四年,令内外仓库,放支钱粮,内则中书,外则行省,第其字号为符券,然后放出。
洪武十四年,立勘合比对附缴之法。
按《明会典》:十四年,令置半印,勘合下诸司收掌,六部都察院应有行移,即便比对勘合,朱墨相同,火速奉行,诣司亦置六部都察院册七扇,如勘合至日即便附写。缘由本衙门收贮,仍将原文缴回内府,其勘合附写,缘由明白,满日差人,赴内府奏缴。
洪武十九年,奏革出纳官物勘合,改用印信手本。按《明会典》:十九年,奏革各衙门出纳官物勘合,令该部行文书,下库用印信,手本于各门关防出入。洪武二十三年,令各司府盘点在库钱帛,其解京及贮用烧毁、施给俱开数稽考。
按《明会典》:二十三年,令各司府提调正官、监督官、攒人等,盘点在库一应钱帛,若金银钱钞并疋帛零段,解赴京库,粗重什物及铜钱锡器收贮备用,不堪琐碎物件,当官烧毁,旧破衣服给付孤老,仍俱开数目稽考。
洪武二十六年,令天下仓廪储积,每岁会计存留起运,申报户部。其关支者悉由部劄支放,复令户部预编,勘合稽覈钱粮。
按《明会典》:天下粮草等项,国初命有司按季开报,后以季报太繁。令每岁会计存留起运,申报上司转达户部,俱从户部定夺。洪武二十六年,定凡所在有司仓廪储积粮斛,除存留彼处卫所,三年官军俸粮外,务要会计周岁关支数目,分豁见在若干,不敷若干,馀剩若干。每岁开报合干,上司转达户部定夺施行。仍将次年实在粮米,及该收该用之数,一体分豁,旧管新收,开除实在开报。 又按《会典》:二十六年,定凡仓库一应关支钱粮,及工部成造军装等项,必须计其所用物料,转行户部劄付各该仓库,照数支给将支过数目,申报作数。其各司府州县遇有祭祀,及庆贺等项,俱于官钱粮内支用,务要明白花销。开申上司以凭稽查。 又按《会典》:二十六年,令凡一应钱粮等事,行移各布政司,及直隶十八府州,户部预为编置勘合,并底簿二扇,一扇本部收贮,一扇发下各司府州。如有行移将各该事件,移付通类科,通行于原编,底簿内附写置立前件,书填勘合,内云洪武某年某月某日填,某字几号,勘合照会。某布政司,或劄付某府州,仰比对朱墨,字号相同,行下所属照,依坐去勘合,内事件施行,候事完,呈报到部,于前件下注写回销缘由,以凭稽考。其内外仓库,司局等衙门官员,任满须从本部查考,任内钱粮等项,如是收支明白,别无亏欠。然后咨发吏部听用,若有亏少,及收支不明,必须究问。至若本部官员考覈及皂隶更替公用。印色、纸劄等事,悉皆理之。 又石刻职掌,凡没官房租钱印、造茶、盐引,由钱法契本勘合,通关等事时估除授给由吏役照刷、文卷、纪录、屯种、夫役、漕运、差批、通类、迟错、勘合等事,吏役各库文簿改革、考较、编置、通类、勘合等事,斛斗、秤尺、通类勘合、税粮、通关、市舶等事,并皆掌之。
洪武二十八年,定内府关,领各库物件勘合之法。按《明会典》:二十八年,令内外衙门关支物料,户部编置勘合,送内府收掌。其该衙门奏领勘合,赴该库比号,相同照数放支。 又令司礼监编置内官衙门,勘合底簿。户部编置在外衙门,勘合与底簿。内将一扇送内府收贮,本衙门与该库各收一扇。凡各衙门关领物件,自行开数,具奏关出勘合,填写物数,赍赴本部比号,誊写底簿,佥押用印,仍与该衙门赍去该库比号照数,支领本库,将勘合送司礼监收销,或有差错等项,该衙门即便具奏,改正用印领盖。
洪武三十年,岁给官吏军校夫匠,廪粮之数。
按《续文献通考·会计志》:洪武三十年,分南京内府内官、监局、光禄寺并五府六部都察院、大理寺、通政司等衙门,锦衣等卫所官吏,旗军士校,舍馀匠、幼水。夫岁用白熟粳、糯糙米、黄菉等豆、稻、谷、芝麻,行粮廪给稻皮,共一百九万五千八百三十七石一斗四升九合五勺八秒。
洪武 年,天下支用钱粮,一年一开数目报部。按《明会典》:洪武间,凡天下衙门收用钱粮,一年一报。务将当年已支,见在及天下放支,该用数目开报户部稽考。
仁宗洪熙元年,差官于各处清查钱帛,造册开报。
按《明会典》:洪熙元年,奏准差官于各布政司、各都司,并直隶府州、卫所,清查库藏钱帛,同下年该收该用数目,造册开报。
宣宗宣德五年,定勘合到部日期。
按《明会典》:宣德五年,奏准编置勘合,付各衙门,填写实徵总数,遣该吏亲赍赴部,查理,近者限本年十月,远者限十二月到部,自后俱循此例,其各年开豁之数,一体编发勘合,令填缴以凭查勘。
宣德七年,定浙江奏销徵粮查追之例。
按《明会典》:七年,令浙江布政司等处,递年实徵文册,并缴到开豁钱粮勘合等项,内有埋没,并重复者,查追革后者,追究奏请定夺。
宣德八年,令各布政司岁报税粮文册,违限及混淆者查问,又差官清查各处库物。
按《明会典》:八年,令各布政司、都司,并直隶府州卫所岁报税粮等项,文册查理明白,各造总册,差该吏亲,赍俱限年终到部。违限及数目不清者,先将差来吏送问,经该官吏通行查问。 又按《会典》:八年,差给事中主事于各处,清查在库货物,凡纻丝、绫罗、布绢不成疋,及衣服、器皿之物,皆计时值,准作文武官折色俸支用。
宣德十年,定差提督、仓摥各官及更代之制。
按《明会典》:十年,令都察院副都御史一员,总理南京各仓,并各象马房草场。其江北应天等五卫,及凤阳府各差郎中或员外郎,或主事一员,御史一员,专一提督收放其郎中等官,三年一代,御史一年一代。
英宗正统元年,以原解南京金花银,改解内库岁,以百万为额。
按《明会典》:内府库各库所掌,最大者金花银,即国初所折粮者,俱解南京供武臣俸禄,而各边或有缓急间,亦取足其中。正统元年,始自南京改解内库,岁以百万为额。嗣后除折放武俸之外,皆为御用。其粟帛、茶蜡、颜料以需上供,虽本折不一,皆有规条,其本色经验,粮厅委官验过。会同科道官覆验,堪中于六科领勘,合填数照进其折色。召商买办户部,山东、河南等司官,九门盐法等委官,亦会同科道官,照时会估价直办纳,应用其法甚详外,有乙字库收毛袄、狐帽、胖袄、裤鞋等物属兵部,戊字库收弓箭、弦条、盔甲等物,广积库收焰硝、硫黄等物,广盈库收抄没、违禁物,及礼部开送外国进来罗纻、绫䌷,工部退回段疋俱属工部。
正统三年,奏立各处文册到部期限。
按《明会典》:三年,奏准各处岁报钱粮文册,贵州都司、陜西行都司限五月终,广东、广西、云南都司限六月终到部。
正统四年,令直省会计,每岁该用数,年终报部。按《明会典》:四年令各布政司,并直隶府州会计,每岁该用钞数,年终具报户部,存留支用馀钞解京。正统七年,奏准商课收贮各州县,以备织造、祭祀、俸给等项支用。
按《明会典》:七年,奏准各处州县额办商税,酒纸等课于各州县收贮,以备岁造段疋、祭祀及官吏俸给等项支用。
正统九年,令各项造作,许官库支用。
按《明会典》:九年,令各项造作物料,止于官库支用,有不敷者,奏给官价派买,不许损民。
正统十四年,立收支各处,解到物料及折粮等项,布疋格。
按《明会典》:十四年,令各处解到物料,送该库交收,方许支用。又令各处折粮等项布疋送甲字库,收若有稀松、塺迹、水迹者,送广盈库,染造支用。
代宗景泰三年,凡各衙门动支钱粮,行户部会查回报施行。
按《明会典》:三年,奏准各衙门买办军需物料,及一应支用,从宜设法区画,若事干动支钱粮者,先行户部会查,果有三年之积,方许回报施行。
景泰六年,更定广东省造册报部期限。
按《明会典》:六年,令广东布政司,并所属府州县实徵,并岁用总册照旧,年终造报其岁支钱粮,年终仓库钱帛,及户口总册,俱限次年八月终到部。
英宗天顺 年,胡濙请节诸费,上允之。按《春明梦馀录》:天顺时,礼部尚书胡濙议省冗费,钦天监历日旧五十万九千七百馀,本省为十一万九
千五百馀,本太医院药材九万八千一百馀斤,省为五万五千四百馀斤,光禄寺糖蜜果品减旧数三之二,其添造腌腊、鸡鹅、猪羊二万七千只,子鹅二千只,酥油四千斤,尽行革罢厨役六千四百馀名。拣选老疾者,悉皆放回。湖广、江西等处荐新芽茶七千五百馀斤,省为四千斤。上允之,风俗俭朴,必自朝廷始,此端本之道也。
宪宗成化二年,令各有司,每年二次,将仓米支放存留清册,限期报部。
按《明会典》:成化二年,令各边巡抚,督令司府州县卫所,每年二次,将各仓米数实在若干,每月官军人等该放若干,约彀几年支用,造册开报,其册上半年限七月,下半年限次年正月,以里送部,妄报官吏,各查参究治。
成化十三年,差科道官查盘辽东等省粮草。
按《明会典》:十三年,令辽东宣府、甘肃及湖广、两广、四川等处,每三年各差监察御史一员,同给事中一员,领敕会同巡按御史,并原管粮官,将各仓库粮料、草束、银两,吊取收放卷簿,自某年查盘以后,续有收支,见在逐一查盘,草束亦依法丈量,并查原籴粮料,用价数目,若有陈腐、糠秕,并虚出盗卖亏折等弊,应提问者提问,应参奏者参奏。
成化十六年,清查各处变卖银两,以备边用。以广东布政彭韶言,减给太监韦春均徭馀户之半。
按《明会典》:十六年,令巡抚巡按官清查各处运司,及提举司积年收贮,并变卖过私盐、车船等项银两,尽致解部,转发太仓库,以备边储支用。
按《续文献通考》:十六年,彭韶为广东左布政使,会市舶太监韦春,请给均徭馀户,以造办进贡物件,乃上疏云:国家升平,百十馀年,生齿之繁,田野之辟,商旅之通,可谓盛矣。然而官府仓库少有储蓄,人民衣食艰于自给,比之国初,无经营战伐之事,无创作营造之费,富强反有不及,何哉。以害财之多也,国初设官有数,今则内外文武加数倍矣。国初宗戚有限,今则远近亲疏,日益众矣。国初僧道有额,今寺观日增矣。初宾贡有节,今四夷络绎矣。初土赋有常,今进献多门矣。初上用俭朴,今百度侈丽矣。初赋役尚简,今差使繁重矣。初书籍少刻,今版行猥滥矣。初牌坊少竖,今街衢充斥矣。初士风淳质,今皆好奇巧矣。凡此皆所以害财者,使及今之时,十分爱惜,加意撙节,犹恐无以为继。况又更启他端,而益以杂用,其何以善后哉。疏入诏春所请减半。
成化十七年,令在官钱粮,若不应支给,及那移出纳者,分别降黜。
按《明会典》:十七年,令各处司府卫所,大小衙门,如遇修理等项,止许设法措置其在官钱粮,必须军器重务,赈济饥民,及奉勘合应该支给者。方许会官照卷挨次支给,年终查算明白,造册缴部。若不应支给并那移出纳者,经该官员降黜边远,叙用侵欺者,从重归结。
成化二十年,令巡按会同地方官,查盘一应钱帛。按《明会典》:二十年,令各处巡按御史,会同布按二司,督同各府州县,并盐运司等衙门掌印官,亲诣官库查盘一应钱帛等物,应变卖者,变卖应存留者,存留应起解者,起解三分之二。
孝宗弘治元年,马文升奏请,内府供应查历年旧规,定为成例,不许增添。
按《续文献通考》:弘治元年,马文升上疏云,为国莫先于爱民,爱民必先于节用,然节用之道必自内府减省。始乞敕户、礼、工三部,各查内府衙门。自洪武、永乐、洪熙、宣德、正统年间,一应供应之物,如油蜡、猪羊及抬柴夫工价银两等项,某年用若干,某年添若干,通查明白,逐一上陈,断自宸衷量加,减省一分则民受一分之惠,就为定例,不许各衙门具奏增添。尤望皇上自今凡百用度,赏赐更加撙节,罢不急之修造,裁冗食之人员,则帝王克俭之盛德,复见于今日,而民困为少苏矣。
弘治三年,奏定各有司造报仓粮文册之限。
按《明会典》:三年,奏准各处军卫有司,预备仓粮文册,俱限于年终造完。次年二月以里到部,违者照律问罪。
弘治四年,令各该库官遇钞锭进库,另收折腰,原封拨用。
按《明会典》:四年,令巡库科道官,及内外该库官,凡遇户部送到各处,解纳钞锭进库,其折腰原封者,俱另收转送本库。系折腰者,用备给赏,系原封者用备买办。
弘治五年,奏准各草场官查盘无亏空者,准起送。按《明会典》:五年,奏准大同、宣府、辽东、甘肃等处各草场官,但以九年为期,或八年前后,遇例差官经盘,堆垛如法,数目不少,准令起送。
弘治十二年,令巡按每三年查盘一次。
按《明会典》:十二年,令各处巡按御史,三年一次查盘,在外诸司库藏收贮金银、钱钞等物,及一应赃罚。弘治十四年,裁减光禄寺银八十馀万。
按《续文献通考》:辛酉,冬岁减光禄寺内臣供办,初光禄寺之设,惟供奉内府御膳,备办使臣、外夷宴,享而已。自成化弘治以来,添有坐家长随七八十员,传添汤饭,内臣一百五十馀员,天下常贡已不足用,乃责令京师铺户买办官中,不给负累,市井贮借。由是应天、凤阳、淮扬、苏松等处,民饥盗起。都御史刘大夏上疏,谓光禄寺日办卓面不胜查算,日杀生口无虑数百,既已损民之财,尤亏爱物之仁。疏入上为之恻然。遂下令裁减岁省光禄寺银八十馀万。
弘治十五年,胡世宁疏奏,会计天下钱粮,岁入有阙额,而岁支有过额者,乞早为措置。
按《续文献通考》:十五年,胡世宁疏,每年会计天下司府、州县税粮,存留一千一百七十六万四千八百六十五石零,起运二千五百三万四千四百七十六石零,马草存留一千一百七十六万束,起运二千一百八十五万二千七百四十八束。绢二十七万八千二百八十七疋,布五十七万六百三十七疋,花绒三十七万四千九百三十五斤一十二两,户口食盐钞存留七千三百五十二万三千三百七十九贯零,钞关船料大约二千七百一十九万三千六百一十一贯,各运司额办盐课一百九十五万四千三百五十五引,屯粮大约三百七十七万六千二百九十三石零。及于本部递年支运过钱粮,并各处岁支卷册,内查过近年起运京边,并存留本处钱粮有遇事故、停减,而岁入贡赋,不及原额者。逐年加减,而岁支过于原额者,至有一岁所入,不足以供一岁支用者矣。夫常入之赋,或以停减而不足常用之数,又以加添而过多,则知在内在外一岁所入,俱不足供一岁所出。况今天下灾伤迭见,供饷频繁,若不早为处置,诚恐将来误事非细。
弘治十七年,马文升疏请,清传奉以节冗费。
按《续文献通考》:十七年夏五月,兵部尚书马文升疏请,清传奉以节冗费。云人君之大柄,莫先于惜名器。国家之首务,莫急于节财用。盖名器不惜,则官必至于冗滥支费无穷,而财用有不足矣。仰惟太祖高皇帝,奄有天下之初,稽古建官各有定员,非效劳任事者,额外未常轻授一官,彼时事无不立而政无不修。所以府库之财用有馀,虽遇兵荒,未尝告乏,列圣相承,咸率是道,未闻有传奉之官。至成化年间,始开传奉之门,而冗官为之渐多。十六年,因遇星变,廷臣奏罢,当时尚有退之未尽者。恭遇皇上嗣登宝位之初,俯从言,官之请尽行裁退天下,忻然称颂仁明。奈何近年以来,大小官员传奉者复多,其他亦有白衣之人,送中书处,食粮习字,出身得授中书舍人者,前项传升等官,一年该支俸粮,动至数万石,皂隶银不止万馀两。况今亲王已至三十馀,府郡王、将军、中尉、郡主、郡君、县君、仪宾等项,不下千数。所用禄粮通该百万石,而两京军职比之,洪武永乐年间,员增数倍,加以军国之费,所以内外仓廪空虚,帑藏匮竭。一遇兵荒动,至卖官鬻爵,而措之无方矣。且国家贡赋,皆小民膏脂,以此有限之膏脂,供无功之庸辈。天下生灵岂有不困,府库之财岂有不竭者哉。伏望裁革冗员庶名,器不滥而国用少足矣。
武宗正德五年,令各边支放钱粮季报外,另具揭送部听查。
按《明会典》:正德五年,令各边镇巡管粮等官,放支钱粮每三个月一次,开数具奏。另具揭帖送户,兵二部查考,年终照旧通行造册。
正德八年,令各边奏销册揭通行革去,本部发与印册,按限缴部查算。
按《明会典》:八年,令各边边储,各照地里远近,辽东宣府、大同、延绥、宁夏每季终,甘肃每半年终,将一镇各项钱粮,不分本折色开具,旧管新收,实在总数,造册差人具奏。其各项册揭通行革去,本部立簿、定拟、格式印钤,辽东宣府、大同发与郎中,延绥、宁夏与各都御史,依式填写,并置空白文簿,付差来人役,一同缴部查算,印给该季报者,每季终限三个月。该半年报者,每半年终限六个月,各以限里到部。如违限及数目不明,或有那移浪费情弊,先将差来人役送问,管粮郎中、都御史及布按二司,经该管粮等官,参奏。正德十六年,工部奏巾帽局缺物料。
按《续文献通考》:十六年,工部奏,巾帽局缺内侍巾帽、靴鞋,合用纻丝、纱罗、皮张等料。成化间,二十馀万。弘治间至三十馀万。正德八九年,至四十六万。末年至七十二万。初盗起山东,兴兵动饷时,孙交为户部尚书,后代交者,王琼也。琼尝谓交虽爱民,而未知所处。李东阳辈,负文学之名,而未见措之施,为畿内,山东地方承平日久,物产繁盛。且州县壤界相接,若降一令官军捕盗,经过州县,验所报勘合,供给口粮、草料。准其税不足,官为措处,事毕补还,此亦简且便矣。而交等虑不及此命。户部侍郎杨潭总督军饷,发太仓库银二百馀两,分送各州县,和买粮草积,备军过支给。有司因而派民强买,及给散之际,益生纷扰,或侵剋借贷为弊滋甚。贼平,潭以督饷功,升俸一级,荫一子入监读书。刘瑾用事,太仓库银积至三百馀万两,至是为交所费几尽,而民不沾恩。又方流贼猖獗之时,民苦焚劫、杀掠,而禾稼丰熟。初不告饥,惟河间一府水灾,民多饥馁耳。孙交与东阳等不计国用匮缺,屡诏蠲租。正德六七两年之间,起运京边粮草数百馀万,悉皆蠲除,有田富民幸得悉免,而贫民无田被贼害者,惠不及也。如山西灵石县,贼入城焚劫殆尽,市民受害,不及各乡,乃尽蠲其租。由是京师岁用不继,转借于太仓,又边储甚乏,亦发太仓库助之。边储未充,而太仓库银已竭矣。盖交辈所行,所谓听其言则美,施于用则疏故不能足国裕民也。
世宗嘉靖 年,礼部尚书桂萼,题请覈实各马牛羊等房,豆料、草束。
按《续文献通考》:嘉靖中,国家内库预备成造等项,十馀万两,或二十万两。官军俸银及折粮银共六十六万六千馀两。宣府、大同、𨖚东、陕西等处,年例银共四十万两。遇声息紧急,奏讨初年礼部尚书桂萼题,今各马牛羊等房、仓、场草料盈缩,不免耗费掊克。近访管仓尚书李瓒曰:马牛羊,岁有增损,若加查究,所增固不能补所损也。顾今遣官查点,止受一总数手本。更不复究,实数增者滋多,损者不减,前后相袭,关给草料遂至不可胜计。查得弘治十七年,给事中许天锡曾著实查过一番,豆料顿减一十八万七百三十石四斗四升。草束顿减三百四十七万九千九百九十束。自弘治十七年迄今,又二十馀年,若科道官亲诣各房清查,但照见在马牛羊数目,关给草料,其死者即为开除。则一年山东、河南、北直隶百姓可省数十万之费,收贮在官,即可凑买水次,支运之米。若下年免派,即可免各省灾伤之民,是乃推养牛马之馀,以济百姓。取虚数以为实用,真足国恤民之道也。嘉靖五年,命查乾明门鸟兽,岁饲肉秫豆数以闻。按《续文献通考》:五年二月,御史雷应龙奏,乾明门诸所鸟兽,岁饲肉一万六千五百斤秫,豆五千二百石,乞屏之以苏民困,上然之,命以数闻。
嘉靖六年,奏准工部四司钱粮,差科道清查,备造黄册进缴,仍收清册备照。
按《明会典》:凡工部四司钱粮,嘉靖六年,奏准每三年奏请,差科道各一员,会同工部堂上官一员,清查原派并已解、已支、未支,见在数目,明白分别,旧管新收,开除实在,备造黄册一本,进缴各收清册一本,备照郎中等官,遇有升迁及吏役满日,一应经手钱粮案卷,本部委司务公,同清查明白,方许离任起送,如有不明,侵欺等项,奸弊,听部参究。
嘉靖七年,点佥大户登记经收钱粮,于印簿。完日差员缴部。
按《明会典》:七年,令巡抚官严督所属,点佥大户,拘之公所,每日将收过钱粮,登记印信文簿,完日选佐贰官解部。
嘉靖八年,令岁差科道,查盘各处钱粮,造册奏缴,建节慎库。
按《明会典》:八年,令每年差给事中御史各一员,于内府内承运等库,并各监局巡视监收,禁革奸弊,先将各衙门见在各项钱粮,会同该管人员,逐一查盘明白,作为旧管,每年终通将旧管,收除实在数目,磨算无差,造册奏缴。
按《续文献通考》:八年,题准修葺工部旧库,名节慎库改皮作局,官为库官,铸给印信,改架阁库,并匠科吏为库吏。照户部太仓例,专定本部侍郎一员提督,仍轮委员外郎一员,管理提督侍郎,年终将收过钱粮,造册奏缴,若有亏弊参奏,处治其管理员外郎,后定坐虞衡司。十四年改主事,二十二年仍轮委员外郎,二十六年题准罢提督侍郎,注选虞衡司主事一员,专管每三年奏,差科道官各一员,及本部别委官查盘其主事,三年满日,交盘明白,送吏部改用。
嘉靖十年,令折徵物价,召商上纳外,以馀银送太仓银库备用。
按《明会典》:十年,题准今后各处,起解京库物料果,系本地无产者,许于批文内,明开某物若干,折徵价银若干,到京召商上纳,如有馀银,通融帮补,再有馀剩送太仓银库,交收以备支用。
嘉靖十一年,题准每日给发工匠口粮之数,朱闰巡视内库,查出内使侵蚀王希,文论织造太监重复支用,工食脚价霍韬请减文武官员,藩封内臣,以节国用。
按《续文献通考》:十一年秋,给事中丘九仞题准,本局军民人匠止留二千七百八十五名,每日上工匠口粮,军匠四合,民匠八合,已而户科给事中朱闰巡视内府甲丁等库,织染等局,查出本局织匠王祐杨锜支出,光禄寺应给工匠口粮,该米三千五百九十三石零。赴局交与管库内使韦训等收贮,支放时上工军民,人匠止五百三十馀名,实支食米一千六百石馀,皆为占用。又内使浦智等占用人匠共二百馀名,皆受役私室,放閒冒支月米,共一千九石有零。杜升不占用人匠,支米三十三石馀七百四十石零。王祐等乾没入己,又浦智等侵买柴薪,炼染银共四百馀两,由此观之,局多废匠,所以积欠上用之物,能使各匠占用者,尽拘之役侵费者,尽归之官,则何工不完,何事不济。又南科给事中王希文,论织造太监李政既支廪给,又每日取两县下程银八钱,岁计几三百两。兵部既拨军馀一百名,又取旗手卫夫四名,羽林卫夫四名,府军卫夫、锦衣卫夫五名,中兵马司夫三名,其参随冠带舍人八名。既支廪给口粮,又日取工银四分,厨子二名,洗白匠二名,火头裁缝二名,刊字褙裱二名,书算八名,各日支工银四分,皂隶二十二名,各日支工银二分。每日拨运米夫四百一十一名,扣脚价银一十一两零。每日拨运柴夫五百一十三名,扣脚价银一十五两零。又名渠梵线,动支应天府八县里甲银一千三百八十两,梵线者织机之梭线也。又工部买丝料,岁支银三万两。正统以来,天下岁徵税粮,凡三千六百三十二万一千馀石,内三百二十万九千石,折银八十一万四千馀两。户口商税除折米外,并船料钞折银可得四十三万九千馀两,两淮盐场盐课银不下数万千两,各处税粮折徵共一百三万馀两。云南闸办三万馀两,各钞关船料四万馀两,马草折徵三十二万馀两,盐课折徵二十馀万两,每年入数共二百四十三万两,送内库成造等项十馀万两,或二十万两。官军俸银三十三万六千五百馀两。宣府、大同、辽东、陕西年例共四十万两,若有声息紧急奏讨,加添四十五万两或三二十万。圣旦千秋等节用三十九万一千八百馀两,亲王、王妃、公主,及上用,及天下王府,银盆、水罐、仪仗等用,共十三万七千五百馀两,每年出数共百馀万两。正德以来,天下亲王三十,郡王二百十五,镇将军至中尉二千七百,群臣文职二万四百馀员。武职十万馀员,卫所七百七十二,旗军八十九万六千馀。廪膳生员三万五千八百二十二名,吏五千馀,各项俸粮约千万。浙江等十三,布政司并南北直隶额派,夏秋粮税大约二千六百六十八万四千五百五十馀石。出多入少,故王府久缺禄米,卫所缺月粮,各边缺军饷,各省缺俸给,今上即位之初,锦衣卫旗校革三万一千八百馀,岁省京储一百六十八万石,又霍韬上言,洪武初年户一千六百万有奇,口六千五十四万有奇,时甫脱战争,户口彫残,其寡宜也。弘治四年,承平久矣,户口蓄且息矣。乃户仅九百一十一万,视初年减一百五十四万矣。口仅五千三百三十八万,视初年减七百一十六万矣。国初户口宜少,而多承平时。户口宜多而少,何也。伏愿再敕户部覆实。洪武弘治,递年户口原数,今日户口实数送馆稽纂,俾司国计者,知户口日减,费用日增,思所以处之也。再按天下藩封,洪武初年山西惟封晋府一王,岁支禄米一万石,今增郡王、镇辅、奉国、将军、中尉而下共二千八百五十一位,岁支禄米八十七万有奇。由一万石增而八十七万石,则加八十七倍矣。臣考山西额田,国初四十一万顷,弘治十五年,存额三十八万顷,减额三万顷矣。禄米则由一万石,增而八十七万石,额田则由四十一万顷,减而三十八万顷,此山西额数也。举山西而推之天下,可知已伏愿敕行礼部备查。洪武初年,各省藩封位数几何,今日位数几何。户部备查禄米总数初年几何,今日几何。覆实送馆稽纂,俾司国计者,知赋税日减,禄米日增,思所以处之也。再按天下武职,洪武初年,二万八千馀员,成化五年,增至八万一千馀员。锦衣卫官洪武初年,二百一十一员,今增一千七百馀员,由三万而八万增四倍矣。由二百而一千七百,增八倍矣。臣等考天下额田,初年八百万顷,今仅四百万顷。夫额田赋入,则由八百万减而四百万,军职员额则由三万增至八万,此亦成化以前之大略也。弘治以后,未之稽也。伏乞敕下兵部备查,洪武年间,武职大数几何,今大数几何,汇为册帙送馆稽纂,俾司国计者,知额田减一倍,军职增四倍,思所以处之也。再按天下文职,洪武初年,官有定额,其数易稽,今冗职日多,职守日烦,自成化五年,武职已逾八万矣。合文职计之,盖已逾十万矣。是职员极冗,未有甚于此时者也。是供亿所以日乏,民日益困也。伏望敕下吏部详查,洪武年间,文职几何,今日冗职几何,裁革几何,通文武职员几何,送馆稽纂,俾司国计者,知官愈多,则国愈困,民愈病,思所以处之也。再按内臣监局官员,伏读皇明祖训,置职甚详。惟弘治年间,儒臣失考不及纂述,致我皇祖圣制所以严,内外之限,慎宫阃之防,建昭代之规,立万代之极者,人不得知之。伏望敕下礼部,行司礼监备查,洪武年间,各监局职掌如何,员数如何。列圣以前,钦差事例如何,今日员数如何,送馆稽纂,若刑、工二部及都察院,累年匠役之制,宣府供需之式,四方物料之准,乞敕共加酌议,亦万世太平之幸也。
嘉靖十四年,霍韬奏减洪夫月给之数。
按《续文献通考》:十四年,霍韬又言天下农民之病,自江而南,由粮役轻重,不能适均。自淮而北税粮虽轻,杂役则重。前见徐州杂役,岁出班夫银三万八千有奇,洪夫一千五百有奇,复有浅夫、闸夫、泉夫、马夫等役,洪夫一役银一十二两,统而计之,洪夫之役,岁银一万八千有奇,其馀各役不可究言也。虽穷切骨,亦岁办役银一两,何不宽一分,民受一分之泽乎。臣愚以为洪夫之役,以挽粮船,粮船自四月过洪八月终止,年仅四月之役,费银十二两,乞为中制岁徵银六两,储之于官。俟役洪夫,按月给焉。自四月至于八月,有事力勤之月也。月给银六钱,其馀八个月,逸閒之月也。月给银三钱,只自洪夫之役为之恤,而减焉。徐州之民岁减银九千有奇,通十年计焉,减银九万有奇矣。又自闸夫、班夫各役,递减焉。农民之惠何可言也,即处一徐州,推之以惠天下,皆是法也。法以人行是在贤,监司良守令耳。