钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第一百五十七卷目录

食货典第一百五十七卷

漕运部汇考三

后梁

太祖开平二年，开白小河以利漕运。
按《五代史·太祖本纪》不载。按《册府元龟》：开平二年春正月，荆州奏开白小河，此河环绕州郭，以导大江。近年壅塞，舟楫不通。是时疏之，颇为民便。运漕商贾之利，复如曩岁。

后唐

庄宗同光二年，敕自黎阳开河，以通漕运。
按《五代史·庄宗本纪》不载。按《册府元龟》：同光二年三月，敕郓州差兵二千，自黎阳开河，以通漕运。同光三年，敕租庸司下诸州，有能出力运官物到京者，迁授官职有差。
按《五代史·庄宗本纪》不载。按《文献通考》：三年，吏部尚书李琪奏请敕下诸道，合差百姓转般之数，有能出力运官物到京者，五百石以上，白身授一阶初任州县官，有官者依资次迁授，欠选者便与放选。千石以上至万石者，不拘文武，显是赏酬。免令方春农人流散，此亦转仓赡军之一术也。敕租庸司下诸州，有应募者，闻奏施行。
明宗天成元年，诏租庸司虏借私船，并仰付本主。
按《五代史·明宗本纪》不载。按《册府元龟》：天成元年四月，制曰：先缘漕运京师，租庸司虏借私船。今既分兵就食，停淤漕运。其诸河渡私船，并仰却付本主。如有滞留，许本主论告。
天成二年，修魏门仓，以贮转运斛㪷。预运洺中军粮，裁减汴州搬运。
按《五代史·明宗本纪》不载。按《册府元龟》：二年九月，洋州修魏门仓一百间，充贮转运下峡斛㪷。十一月壬子，三司使张延朗奏，于洺中预备一二年军粮，除水运外，深冬百姓稍閒，请差运粮一转。帝然之。延朗又奏，敕诸道船粮百石，以实京师。十二月，车驾在汴，时论以运粮百万，劳民稍甚。近臣奏之，帝只命东地数州搬十万石至汴州，仍促诸军搬取家口。
天成三年，夏侯晤请禁诸道转运轻赍者。
按《五代史·明宗本纪》不载。按《册府元龟》：三年二月，车驾在汴，司勋员外郎夏侯晤上言曰：诸道转运，此要实辇下军储。今闻多是轻赍，却至京中籴纳诸。下令禁止。
长兴元年，开修唐仓湖田路，通凤翔馈运。
按《五代史·明宗本纪》不载。按《册府元龟》：长兴元年十月，凤州奏开修唐仓湖田路，通凤翔馈运。
长兴二年，敕沿河船粮，每石销破二胜。
按《五代史·明宗本纪》不载。按《册府元龟》：二年闰五月三日，敕应缘沿河船粮，依北面转运司船搬仓例，每一石，于数内与正销破二胜。
长兴三年，开东南河路，以通漕运。
按《五代史·明宗本纪》不载。按《册府元龟》：三年二月，幽州奏，重开府东南河路一百五十里，阔九十步以通漕运。五月，幽州进呈：新开东南河路图，自王马口至淤口，长一百六十五里，阔六十五步，深一丈二尺，可胜漕船千石。
长兴四年，差诸军傔人于洺河北岸，凿湾，引运船直至仓门。
按《五代史·明宗本纪》不载。按《册府元龟》：四年二月，三司使奏，河水运自洺口，至京，往年牵船下卸，皆是水运牙官，每人管定四十石。今洺岸至仓门稍远，牙官转运艰难。近日例多逃走。欲于洺河北岸，别凿一湾，引船直至仓门下卸。其功役，欲于诸军傔人内差借。从之。

后晋

高祖天福六年，楚马希范讨襄州，仍漕米馈军。
按《五代史·高祖本纪》不载。按《十国春秋·楚文昭王世家》：天福六年十二月，晋以高行周知襄州行府事，诏王出师讨襄州，王遣天策都军使张少敌以舟兵，趣汉阳，仍漕米五万斛以馈军。

后汉

高祖乾祐三年，疏渠以增蔡水漕运。
按《五代史·高祖本纪》不载。按《册府元龟》：乾祐三年，遣前棣州刺史周景、殷河阴淘杼汴口，又令郑州疏引郭西水入中牟渠，以增蔡水漕运。　李钦明为司勋员外郎，是年，钦明言：臣伏以百姓转食，馈运舟车之利，苦乐相悬。臣窃见蔡水尝有漕运，多是括借舟船，破溺者弃在水边，不许修葺，又不给付。以臣愚见，乞容陈、许、蔡三州人户，制造舟船，不用括取，以备差雇。水路可至合流镇，及陈州蔡水，未及水匮十数里，水小岸狭，或时乾浅。臣伏请开决汴水，取定力禅院西一半，并港穿大城向南，至㪷门，可费三五千工。自水匮蔡水，路才五六里，水势便于开决，陈蔡漕运，必倍常年。私下往来，更丰财货此之利。便实益转输。

后周

世宗显德二年，诏今后水运每石宜与耗一斗，其均、邓两州馈军船，并停废。
按《五代史·世宗本纪》不载。按《册府元龟》：显德二年正月，上谓侍臣曰：转输之物，向来皆给斗耗，自晋、汉以来，不与支破。仓廪所纳新物，尚破省耗，况水路所般，岂无所损。起今后每石宜与耗一斗。二月癸亥，世宗曰：今州戍兵，旧制沿江发运，务差均、邓两州人户自备舟船，水运粮盐，供馈军食。近闻彼民颇甚劳弊，及令有司，按本州税积所纳常赋，可以岁给军储。其水运舟船，并宜停废。
显德四年，诏疏汴水。
按《五代史·世宗本纪》不载。按《册府元龟》：四年四月，诏疏汴水，一派北入于五丈河，又东北达于齐鲁之舟楫，皆至京师。
显德六年，命韩令坤、袁彦疏浚汴水，及五丈河，以通漕运。
按《五代史·世宗本纪》不载。按《册府元龟》：六年二月，命侍卫军马都指挥使韩令坤，自京都疏汴水入于蔡河。侍卫步军都指挥使袁彦，浚五丈河，以通漕运。

辽

圣宗太平九年，王嘉请造海船漕粟饷燕，寻寝。
按《辽史·圣宗本纪》：太平九年八月己丑，东京舍利军详稳大延琳，杀户部副使王嘉。初，燕仍岁大饥，户部副使王嘉献计造船，使其民谙海事者，漕粟以赈燕民。水路艰险，多至覆没，虽言不信，鞭楚搒掠，民怨思乱。故延琳乘之，首杀嘉，以快其众。按《食货志》：九年，燕地饥，户部副使王嘉请造船，募习海漕者，移辽东粟饷燕，议者称道险不便而寝。
天祚帝保大五年，梁王即位，定人户所偿侵耗运粟之直。
按《辽史·天祚帝本纪》：保大五年，上以疾终，第二子雅里立。初，令群牧运盐泺仓粟，而民盗之，议籍以偿。雅里乃自为直：每粟一车，偿一羊，三车一牛，五车一马，八车一驼。左右曰：今一羊易粟二斗且不可得，乃偿一车。雅里曰：民有则我有。若令尽偿，民何堪。按《食货志》：天庆间，金兵大入，尽为所有。会天祚播迁，耶律敌烈等逼立梁王雅里，令群牧人户运盐泺仓粟。人户侵耗，议籍其产以偿。雅里自定其直：粟一车一羊，三车一牛，五车一马，八车一驼。从者曰：今一羊易粟二斗，尚不可得，此直太轻。雅里曰：民有则我有。若令尽偿，众何以堪。事虽无及，然使天未绝辽，斯言亦足以收人心矣。

宋一

宋设制置发运司，以督诸路粮运。
按《玉海》：发运一司，其制始于淳化，而备于皇祐之后。权六路丰凶，而行平籴之法。一员在真州督江浙等路粮运，一员在泗州趣自真州，至京粮运造船之法。六路之船，以供江外之纲。淮南之船，以供人汴之纲。常六千只。一舟之运，岁常千石。人船之力有馀，不劳而办。祖宗设制置发运司，盖始于王朴之议。朝廷损数百万缗，以为籴本，使总六路之计，通融移用，与三司为表里，以给中都。六路丰凶不常，稔则增籴以充漕计，饥则罢籴使输折斛钱。上下俱宽，而京师不乏。转般之法，始于唐裴耀卿，成于刘晏。国朝旧制，江湖运舟至仪真，入转般仓，复载盐以归。又以运舟自仪真漕河，由汴达于都邑。六路八十四州，漕京师凡六百万石。自仁宗朝至崇宁初，发运司常有六百馀万石米，百馀万缗之蓄。真、泗二仓常有数千石之储。自胡师文以籴本为羡馀以献，而转般无一年之储。崇宁三年七月己亥，曾孝广立直达之法，虽湖南北亦直至京师。因毁淮南转般仓。既行直达，而盐法随变。太仓积粟充溢，增置延丰仓于外发运使，以应奉充职，自钱盐之法行，课归榷务，诸路无所得，漕计日以不给，上下俱受其弊。转般与盐法相因，盐法既变，回舟无所得，舟人逃散，船必随坏。大观三年十月，诏复行转般，而终不克。宣和六年十一月，诏卢宗原兴复转般。曾巩曰：宋兴承周制，置集津之运转，关中之粟，以给大梁，用侯赟典其任。及收东南之地，兴国初始，漕江淮四五百万石，至汴至道间，杨允恭漕六百万石，自此岁增广焉。
太祖　　　年，令秦羲督广济漕船。
按《宋史·太祖本纪》不载。按《秦羲传》：羲父承裕，建州监军使、知州事。李煜之归朝也，承裕遣羲诣阙上符印，太祖召见，悦其趋对详谨，补殿直，令督广济漕船。
建隆　年，诏诸州税租、上供物帛，皆官给舟车，输送京师。
按《宋史·太祖本纪》不载。按《食货志》：宋都大梁，有四河以通漕运：曰汴河，曰黄河，曰惠民河，曰广济河，而汴河所漕为多。太祖起兵间，有天下，惩唐季五代藩镇之祸，蓄兵京师，以成彊干弱支之势，故于兵食为重。建隆以来，首浚三河，令自今诸州岁受税租及筦榷货利、上供物帛，悉官给舟车，输送京师。
建隆二年，浚五丈河，以通东北漕运。以卢浚为京东发运副使。
按《宋史·太祖本纪》：建隆二年二月壬申，疏五丈河。按《河渠志》：广济河导菏水，自开封历陈留、曹、济、郓，其广五丈，岁漕上供米六十二万石。太祖建隆二年正月，遣使往定陶规度，发曹、单丁夫数万浚之。三月，幸新水门观放水入河。先是，五丈河泥淤，不利行舟。遂诏左监门卫将军陈承昭于京城之西，夹汴水造斗门，引京、索、蔡河水通城濠入斗门，俾架流汴水之上，东进于五丈河，以便东北漕运。公私咸利。按《陈承昭传》：承昭，授右领军卫上将军，分司西京。宋初入朝，太祖以承昭习知水利，督治惠民、五丈二河以通漕运，都人利之。建隆二年，河成，赐钱三十万。按《田仁朗传》：仁朗以父任西头供奉官。太祖即位，从讨李重进，攻城有功，还，与右神武统军陈承昭浚五丈河，以通漕运。
按《玉海》：建隆二年九月癸酉，以卢浚为京畿东路发运副使。
按《曹州志》：五丈渠在州东南四十里，宋太祖建隆二年，浚渠以通东方漕运。
乾德元年，以沈义伦、韩彦卿为诸道转运使。又东疏菏河转漕兵饷。
按《宋史·太祖本纪》不载。按《玉海》：乾德元年，以沈义伦为京西转运使，韩彦卿为淮南转运使。诸道置转运始见此。
按《鱼台县志》：元年，东疏菏河，转漕兵饷。于定陶故地，置发运务。开宝九年，改转运司。
乾德二年二月，以何幼冲充京畿东南水陆发运使。按《宋史·太祖本纪》不载。按《玉海》云云。
乾德三年，命陈承昭凿渠通漕。
按《宋史·太祖本纪》不载。按《河渠志》：三年二月，令陈承昭率丁夫数千凿渠，自长社引潩水至京师，合闵水。潩水本出密县大隗山，历许田。会春夏霖雨，则泛溢民田。至是渠成，无水患，闵河益通漕焉。
乾德六年，诏诸州辇送上供物，悉官给车舟，不得扰民。
按《宋史·太祖本纪》不载。按《文献通考》：六年，令诸州辇送上供钱帛，悉官给车乘，当水运者，官为具舟。不得调发居民，以妨农作。　初，荆湖、江、浙、淮南诸州，择部民之高赀者部送上供物，民质，不能检御舟人，舟人侵盗官物，民破产以偿。乃诏遣牙将部送，勿复扰民。
开宝　年，凿横江渠，以通漕运。
按《宋史·太祖本纪》不载。按《河渠志》：开宝间，议征江南。诏用京西转运使李符之策，发和州丁夫及乡兵凡数万人，凿横江渠于历阳，令符督其役。渠成，以通漕运，而军用无阙。按《李符传》：符，迁起居郎。后荆湖转运许仲宣随军讨南唐，诏符赴荆湖调发刍粮，符领船数千艘顺流而下。事毕，赐金紫。符又建议凿横江河以通漕运，发和州三县丁壮给其役。
开宝五年，汴、蔡两河，运江、淮米给兵食。
按《宋史·太祖本纪》不载。按《食货志》：开宝五年，率汴、蔡两河公私船，运江、淮米数十万石以给兵食。是时京师岁费有限，漕事尚简。按《陈从信传》：从信，累官右知客押衙。开宝三年秋，三司言：仓储月给止及明年二月，请分屯诸军尽率民船，以资江、淮漕运。太祖大怒，责之曰：国无九年之蓄曰不足，尔不素计而使仓储垂尽，乃请屯兵括民船以运，是可卒致乎。今设汝安用。苟有所阙，当罪汝以谢众。三司使楚昭辅惧，诣太宗求宽释，使得尽力。太宗既许，召从信问之，对曰：从信尝游楚、泗，知粮运之患。良以舟人之食，日历郡县勘给，是以凝滞。若自发舟计日往复并支，可以责其程限。又楚、泗运米于舟，至京复辇入仓，宜宿备运卒，令即时出纳，如此，每运可减数十日。楚、泗至京千里，旧八十日一运，一岁三运。若去淹留之虚日，则岁可增一运焉。今三司欲藉民舟，若不许，则无以责办，许之，则冬中京师薪炭殆绝矣。不若莫舟之坚者漕粮，其损败者任载薪炭，则公私俱济。今市米腾贵，官价斗钱七十，贾者失利，无敢致于京师，虽居商厚储亦匿而不粜，是以米益贵，民将饿殍。若听民自便，即四方奔凑，米多而价自贱矣。太宗明日具奏，太祖可之，其事果集焉。
开宝九年，凿渠，以便馈运。
按《宋史·太祖本纪》不载。按《河渠志》：九年，诏发卒五千，自洛城菜市桥凿渠抵漕口三十五里，馈运便之。
太宗　　　年，漕米数百万给京师，廉得仓吏受赇为奸，斩之。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《文献通考》：自江南东岁漕米数百万给京师，太宗恐仓吏给受不平，遣皇城卒，变服侦逻，廉得永丰仓持量者八辈，受赇为奸，悉斩之。监仓免官治罪。
太平兴国　年，卢之翰议导潩河，以便漕运。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《卢之翰传》：太平兴国中，之翰为河东转运副使，徙京西转运副使，改工部员外郎。建议导潩河合于淮，达许州，以便漕运。以劳加户部员外郎。
太平兴国三年，开襄、汉漕渠，置转运判官。
按《宋史·太宗本纪》：三年春正月戊戌，开襄、汉漕渠，渠成而水不上，卒废。夏四月乙亥，置诸道转运判官。按《河渠志》：三年正月，西京转运使程能献议，请自南阳下向口置堰，回水入石塘、沙河，合蔡河达于京师，以通湘潭之漕。诏发唐、邓、汝、颍、许、蔡、陈、郑丁夫及诸州，凡数万人，以弓箭库使王文宝、六宅使李继隆、内作坊副使李神祐、刘承圭等护其役。堑山堙谷，历博望、罗渠、少柘山，凡百馀里，月馀，抵方城，地势高，水不能至。能献复多役人以致水，然不可通漕运。会山水暴涨，石堰坏，河不克就，卒堙废焉。按《王文宝传》：太平兴国初，文宝领妫州刺史。二年，京西转运使程能议开新河，自襄、汉至京师，引白河水注焉，以通湘、潭之漕。诏发唐、邓、汝、颍、许、蔡、陈、郑丁夫数万赴其役，发诸州兵万人助之。命文宝与六宅使李继隆、作坊副使李神祐、刘承圭分往护作。〈按《志》称程能献，《传》称程能，未详孰是。〉太平兴国五年，命姚沆为陕西、三门发运使。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《玉海》云云。
太平兴国六年，疏导诸河，以通关南之漕，计运江淮米菽五百五十万石。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《河渠志》：河北诸水，有通转饷者，有为方田限辽人者。太宗太平兴国六年正月，遣八作使郝守浚分行河道，抵于辽境者，皆疏导之。又于清苑界开徐河、鸡距河五十里入白河。自是关南之漕，悉通济焉。按《食货志》：先是，四河所运未有定制，太平兴国六年，汴河岁运江、淮米三百万石，菽一百万石；黄河粟五十万石，菽三十万石；惠民河粟四十万石，菽二十万石；广济河粟十二万石：凡五百五十万石。非水旱蠲放民租，未尝不及其数。太平兴国七年，以汴漕壅滞，诏别置水陆发运两司，以王宾等掌其事。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《王宾传》：太平兴国五年，车驾北巡，宾副王仁赡为大内都部署。七年，改洛苑使。会汴漕壅滞，军食不给，诏别置水陆发运两司，以宾有心计会，领演州刺史，与儒州刺史许昌裔同掌其事。凡四年，储积增羡，号为称职，俄改右神武将军。以度支使张逊荐，命宾护黎阳军，兼领黄、御两河发运事。
太平兴国八年，诏择彊干吏，分掌水陆发运。
按《宋史·太宗本纪》：八年九月癸丑朔，初置水陆路发运于京师。按《食货志》：太平兴国初，两浙既献地，岁运米四百万石。所在雇民挽舟，吏并缘为奸，运舟或附载钱帛、杂物输京师，又回纲转输外州，主藏吏给纳邀滞，于是擅贸易官物者有之。八年，乃择彊干之臣，在京分掌水陆路发运事。凡一纲计其舟车役人之直，给付主纲吏雇募，舟车到发、财货出纳，并关报而催督之，自是调发邀滞之弊遂革。初，荆湖、江、浙、淮南诸州，择部民高赀者部送上供物，民多质鲁，不能检御舟人，舟人侵盗官物，民破产不能偿。乃诏牙吏部送，勿复扰民。大通监输铁尚方铸兵器，锻鍊用之，十裁得四五；广南贡藤，去其粗者，斤仅得三两。遂令铁就冶郎淬治之，藤取堪用者，无使负重致远，以劳民力。汴河挽舟卒多饥冻，太宗令中黄门求得百许人，蓝缕枯瘠，询其故，乃主粮吏率取其口食。帝怒，捕鞫得实，断腕徇河上三日而后斩之，押运者杖配商州。
雍熙二年，斩汴河主粮胥吏。
按《宋史·太宗本纪》：雍熙二年冬十月己酉，汴河主粮胥吏坐夺漕军口粮，断腕徇于河畔三日，斩之。雍熙　年，楚州开河通运。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《河渠志》：初，楚州北山阳湾尤迅急，多有沈溺之患。雍熙中，转运使刘蟠议开沙河，以避淮水之险，未克而受代。乔维岳继之，开河自楚州至淮阴，凡六十里，舟行便之。按《乔维岳传》：维岳，为淮南转运使。淮河西流三十里曰山阳湾，水势湍悍，运舟多罹覆溺。维岳规度开故沙河，自末口至淮阴磨盘口，凡四十里。又建安北至淮澨，总五堰，运舟所至，十经上下，其重载者皆卸粮而过，舟时坏失粮，纲卒缘此为奸，潜有侵盗。维岳始命刱二斗门于西河第三堰，二门相距踰五十步，覆以厦屋，设县门积水，俟潮平乃泄之。建横桥岸上，筑土累石，以牢其址。自是弊尽革，而运舟往来无滞矣。
雍熙四年，并水陆运为一司，定主纲吏卒盗官物之罪。
按《宋史·太宗本纪》：四年夏四月丁未，并水陆发运为一司。按《食货志》：四年，并水陆路发运为一司。主纲吏卒盗用官物，及用水土杂糅官米，故毁败舟船致沉溺者，弃市，募告者厚赏之；因滩碛风水所败，以收救分数差定其罪。按《王继升传》：四年，以诸道水陆发运并为一司，命继升与刑部员外郎董俨同掌其事，号为称职。按《董俨传》：俨为右补阙，俄复直史馆。会并水陆发运为一，俨与王继升同领其事。
按《燕翼贻谋录》：皇朝初下江南，置水路、陆路发运二使，运江南之粟，以赡京师。其后以陆路不便，悉从水路。雍熙四年四月己亥，诏合水路陆路发运为一路，以王继升主之，董俨为同掌。自此迄于宣和，不改。
端拱元年，治荆南漕河，罢京城水陆发运，以每岁所给，命官吏分界掌之。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《河渠志》：端拱元年，供奉官閤门祗候阎文逊、苗忠俱上言：开荆南城东漕河，至师子口入汉江，可通荆、峡漕路至襄州；又开古白河，可通襄、汉漕路至京。诏八作使石全振往视之，遂发丁夫治荆南漕河至汉江，可胜二百斛重载，行旅者颇便，而古白河终不可开。按《食货志》：元年，罢京城水陆发运，以其事分隶排岸司及下卸司。
按《文献通考》：元年，徐休复上言：京师内外凡大小二十五仓，官吏四百二人。计每岁所给，不下四百万石。望自今米麦菽，各以一百万石为一界，每界命常参官供奉官殿值各一人专知，副知各二人，凡七人共掌之。诏可。
端拱二年，以米价至贱，议军士月给钱三百。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《文献通考》：二年，国子博士李觉上言曰：晁错云：欲民务农，在于贵粟。盖不可使至贱，亦不可使至贵。今王都，万众所聚，导河渠达淮海，贯江湖，岁运五百万斛，以资国费。此朝廷之盛，臣庶之福也。近来都下粟麦至贱，仓廪充牣，红腐相因。或以充赏给，斗直数十钱，此工贾之利，而军农之不利也。夫军士妻子不过数口，而月给粮数斛，即其费有馀矣。百万之众，所馀既多，游手之民，资以给食，农夫之粟，何所求售。况粮之来也，至远至艰，官之给也，至轻至丰。岁丰俭不可预期，倘不幸有水旱之虞，卒然有边境之急，何以救之。今运米一斛至京师，其费不啻三百钱。诸军旧日给米二升，今若月赋钱三百，人必乐焉。是一斗为钱五十计，江淮运米工脚亦不减此数。望明敕军中，各从其便。愿受钱者，若市价官米斗为钱二十，即增给十钱，裁足以当工脚之费，而官私获利。数月之内，米价必增。农民受赐矣。若米价腾踊，即官复给粮，军人粜其所馀，亦获善价。此又戎士受赐矣。不十年，官有馀粮，江外之运亦渐可省。上览奏，嘉之。
淳化二年，诏塞汴水，开新河，导胡卢河，以利转漕。
按《宋史·太宗本纪》：淳化二年六月乙酉，以汴水决浚仪县，帝亲督卫士塞之。按《河渠志》：二年六月，汴水决浚仪县。帝乘步辇出乾元门，宰相、枢密迎谒。帝曰：东京养甲兵数十万，居人百万家，天下转漕，仰给在此一渠水，朕安得不顾。车驾入泥淖中，行百馀步，从臣震恐。殿前都指挥使戴兴叩头恳请回驭，遂捧辇出泥淖中。诏兴督步卒数千塞之。又按《志》：二年，河北转运使请，自深州新砦镇开新河，导胡卢河，分为一派，凡二百里抵常山，以通漕运。胡卢河源于西山，始自冀州新河镇入深州武强县，与滹沱河合流，其后变徙，入大河。
淳化四年，以杨允恭为淮南两浙都大发运使，籍三路舟，令递运京师。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《杨允恭传》：允恭，为江、淮、两浙都大发运、擘画茶盐捕贼事。先是，三路转运使各领其职，或廪庾多积，而军士舟楫不给，虽以官钱雇丁男挽舟，而土人惮其役，以是岁上供米，不过三百万。允恭尽籍三路舟卒与所运物数，令诸州择牙吏，悉集，允恭乃办数授之。江、浙所运，止于淮、泗，淮、泗输京师，行之一岁，上供者六百万。
至道元年，以汴河岁运江、淮米五七百万斛，令参知政事张洎讲求疏凿之由。
按《宋史·太宗本纪》不载。按《河渠志》：至道元年九月，帝以汴河岁运江、淮米五七百万斛，以济京师，问侍臣汴水疏凿之由，令参知政事张洎讲求其事以闻。其言曰：禹导河自积石至龙门，南至华阴，东至砥柱；又东至于孟津，东过洛汭，至于大伾，即今成皋是也，或云黎阳山也。禹以大河流泛中国，为害最甚，乃于贝丘疏二渠，以分水势：一渠自舞阳县东，引入漯水，其水东北流，至千乘县入海，即今黄河是也；一渠疏畎引傍西山，以东北形高敝坏堤，水势不便流溢，夹右碣石入于渤海。《书》所谓北过降水，至于大陆，降水即浊漳，大陆则邢州钜鹿泽。播为九河，同为逆河，入于海。河自魏郡贵乡县界分为九道，下至沧州，今为一河。言逆河者，谓与河水往复相承受也。齐桓公塞以广田居，唯一河存焉，今其东界至莽梧河是也。禹又于荥泽下分大河为阴沟，引注东南，以通淮、泗。至大梁浚仪县西北，复分为二渠：一渠元经阳武县中牟台下为官渡水；一渠始皇疏凿以灌魏郡，谓之鸿沟，莨菪渠自荥阳五出池口来注之。其鸿沟即出河之沟，亦曰莨菪渠。汉明帝时，乐浪人王景、谒者王吴始作浚仪渠，盖循河沟故渎也。渠成流注浚仪，故以浚仪县为名。灵帝建宁四年，于敖城西北垒石为门，以遏渠口，故世谓之石门。渠外东合济水，济与河、渠浑涛东注，至敖山北，渠水至此又兼邲之水，即《春秋》晋、楚战于邲。邲又音汳，即汴字，古人避反字，改从汴字。渠水又东经荥阳北，旃然水自县东流入汴水。郑州荥阳县西二十里三皇山上，有二广武城，二城相去百馀步，汴水自两城间小涧中东流而出，而济流自兹乃绝。唯汴渠首受旃然水，谓之鸿渠。东晋大和中，桓温北伐前燕，将通之，不果。义熙十三年，刘裕西征姚奏，复浚此渠，始有湍流奔注，而岸善溃塞，裕更疏凿而漕运焉。隋炀帝大业三年，诏尚书左丞相皇甫谊发河南男女百万开汴水，起荥泽入淮千馀里，乃为通济渠。又发淮南兵夫十馀万开邗沟，自山阳淮至于扬子江三百馀里，水面阔四十步，而后行幸焉。自后天下利于转输。昔孝文时，贾谊言汉以江、淮为奉地，谓鱼、盐、谷、帛，多出东南。至五凤中，耿寿昌奏：故事，岁增关东谷四百万斛以给京师。亦多自此渠漕运。唐初，改通济渠为广济渠。开元中，黄门侍郎、平章事裴耀卿言：江、淮租船，自长淮西北溯鸿沟，转相输纳于河阴、含嘉、太原等仓。凡三年，运米七百万石，实利涉于此。开元末，河南采访使、汴州刺史齐浣，以江、淮漕运经淮水波涛有沈损，遂浚广济渠下流，自泗州虹县至楚州淮阴县北八十里合于淮，踰时毕功。既而水流迅急，行旅艰险，寻乃废停，却由旧河。德宗朝，岁漕运江、淮米四十万石，以益关中。时叛将李正己、田悦皆分军守徐州，临涡口，梁崇义阻兵襄、邓，南北漕引皆绝。于是水陆运使杜佑请改漕路，自浚仪西十里疏其南涯，引流入琵琶沟，经蔡河至陈州合颍水，自秦、汉故道，以官漕久不由此，故填淤不通，若畎流培岸，则功用甚寡；又庐、寿之间有水道，而平冈亘其中，曰鸡鸣山，佑请疏其两端，皆可通舟，其间登陆四十里而已，则江、湖、黔、岭、蜀、汉之粟，可方舟而下。由是白沙趋东关，经庐、寿，浮颍步蔡，历琵琶沟入汴河，不复经溯淮之险，径于旧路二千里，功寡利博。朝议将行，而徐州顺命，淮路乃通。至国家膺图受命，以大梁四方所凑，天下之枢，可以临制四海，故卜京邑而定都矣。高帝云：吾以羽檄召天下兵未至。教文又云：吾初即位，不欲出虎符召郡国兵。即知兵甲在外也。隋有南北军、期门郎、羽林孤儿，以备天子扈从藩卫之用。唐承隋制，置十二卫府兵，皆农夫也。及罢府兵，始置神武、神策为禁军，不过三数万人，亦以备扈从藩卫而已，故禄山犯关，驱市人而战；德宗蒙尘，扈驾四百馀骑，兵甲皆在郡国。额军存而可举者，除河朔三镇外，太原、青社各十万人，邠宁、宣武各六万人，潞、徐、荆、扬各五万人，襄、宣、寿、镇海各二万人，自馀观察、团练据要害之地者，不下万人。今天下甲卒数十万众，战马数十万匹，并萃京师，悉集七亡国之士民于辇下，比汉、唐京邑，民庶十倍。甸服时有水旱，不至艰歉者，有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，派引脉分，咸会天邑，舳舻相接，赡给公私。所以无匮乏，唯汴水横亘中国，首承大河，漕引江、湖，利尽南海，半天下之财赋，并山泽之百货，悉由此路而进。然则禹力疏凿以分水势，炀帝开圳以奉巡游，虽数湮废，而通流不绝于百代之下，终为国家之用者，其上天之意乎。至道二年，议开白沟，以通长淮之漕。按《宋史·太宗本纪》不载。按《河渠志》：二年三月，内殿崇班阎光泽、国子博士邢用之上言：请开白沟，自京师抵彭城吕梁口，凡六百里，以通长淮之漕。诏发诸州丁夫数万治之，以光泽护其役。议者非之。会宋州通判王矩上表，极陈其不可，且言：用之田园在襄邑，岁苦水潦，私幸渠成。遂罢其役。
真宗　　　年，谢涛奏，留曹州漕粮，繇广济河馈京师。
按《宋史·真宗本纪》不载。按《谢绛传》：绛父涛，真宗时，以涛知曹州。属县赋税多输睢阳助兵食，是岁霖潦，百姓苦于转送，涛悉留不遣。奏曰：江、淮漕运，日过睢阳，可取以饷军。愿留曹赋繇广济河以馈京师。转运使论以为不可，诏从涛奏。
咸平四年，调遣诸路运使，又以河朔馈运劳民，诏减徭役。
按《宋史·真宗本纪》：咸平四年三月辛巳，分川峡转运使为益、利、梓、夔四路。秋七月庚午，以河朔馈运劳民，诏转运使减徭役存恤。十二月丁卯，诏罢三路都部署兼河北转运使。
按《玉海》：四年，以淮南转运王子舆兼都大发运使，自后并以转运领其务，而无使名。
咸平五年，开渠置水陆营田，以达粮漕。
按《宋史·真宗本纪》不载。按《河渠志》：五年，顺安军兵马都监马济复请自静戎军东，拥鲍河开渠入顺安军，又自顺安军之西引入威虏军，置水陆营田于渠侧。济等言：役成，可以达粮漕，隔辽骑。帝许之。
景德元年春正月，开定州河通漕。
按《宋史·真宗本纪》云云。按《河渠志》：景德元年，北面都钤辖阎承翰，自嘉山东，引唐河，三十二里至定州，酾而为渠，直蒲阴县东六十二里会沙河，径边吴泊，遂入于界河，以达方舟之漕。按《宦者传》：阎承翰，为西京作坊使、内侍左班副都知。咸平五年，入内都知韩守英为镇、定、高阳关三路排阵都钤辖，上以承翰代守英。时中山屯兵甚众，艰于飞挽，承翰请凿渠，计引唐河水自嘉山至定州三十二里，又至蒲阴东六十二里，合沙河经边吴泊入界河以济馈运，亦可旁为方田，上嘉而从之。渠成，人以为便，优诏褒之。景德三年，以京东分广济河漕路，水势浅险，非可漕运，罢之。以李溥为发运使，增江、淮漕米至六百石。又丁谓立比较转运法。
按《宋史·真宗本纪》不载。按《河渠志》：三年，内侍赵守伦建议：自京东分广济河由定陶至徐州入清河，以达江、湖漕路。役既成，遣使覆视，绘图来上。帝以地有隆阜，而水势极浅，虽置堰埭，又历吕梁滩碛之险，非可漕运，罢之。按《李溥传》：溥为发运副使，迁为使。江、淮岁运米输京师，旧止五百馀万斛，至溥乃增至六百万，而诸路犹有馀畜。高邮军新开湖水散漫多风涛，令漕舟东下者还过泗州，因载石输湖中，积为长堤，自是舟行无患。
按《玉海》：三年除李溥发运副使　又按《玉海》：三年十二月，三司使丁谓始立比较转运之法。　又按《玉海》：三年，江淮漕米增至六百万。
景德四年，定汴河岁额六百万石。
按《宋史·真宗本纪》不载。按《食货志》：先是，诸河漕数岁久益增，景德四年，定汴河岁额六百万石。
大中祥符　年，汴河发运，以七百万石为额。
按《宋史·真宗本纪》不载。按《食货志》：至道初，汴河运米五百八十万石。大中祥符初，至七百万石。江南、淮南、两浙、荆湖路租籴，于真、扬、楚、泗州置仓受纳，分调舟船溯流入汴，以达京师，置发运使领之。诸州钱帛、杂物、军器上供亦如之。陕西诸州菽粟，自黄河三门沿流入沛，以达京师，亦置发运司领之。粟帛自广济河而至京师者，京东之十七州；由石塘、惠民河而至京师者，陈、颍、许、蔡、光、寿六州，皆有京朝官廷臣督之。河北卫州东北有御河达乾宁军，其运物亦廷臣主之。广南金银、香药、犀象、百货，陆运至虔州而后水运。川益诸州金帛及租、市之布，自剑门列传置，分辇负担至嘉州，水运达荆南，自荆南遣纲吏运送京师。大中祥符二年，李溥请损岁运江淮廪粟上供之数，复浚汴口，以利漕运，停江浙运粮役两月。
按《宋史·真宗本纪》：大中祥符二年九月甲子，浚汴口。冬十月戊子，诏江、浙运粮兵卒经冬停役两月。按《河渠志》：二年八月，汴水涨溢，自京至郑州，浸道路。诏选使乘传减汴口水势。既而水减，阻滞漕运，复遣浚汴口。
按《玉海》：二年四月壬辰，江淮发运李溥言：江淮廪粟，除留州约支三年外，当上供者，凡一千三百馀万石。每岁水运止五百万，今岁及七百万，望少损其数。大中祥符三年九月己亥，江淮发运李溥言：今春运米六百七十九万石，诸路留三年之储。
按《宋史·真宗本纪》不载。按《玉海》云云。大中祥符九年，穿渠以漕京师，置坝以通舟运。按《宋史·真宗本纪》不载。按《河渠志》：九年，知许州石普请于大流堰穿渠，置二斗门，引沙河以漕京师。遣使按视。四月，诏遣中使至惠民河，规画置坝子，以通舟运。按《石普传》：普拜河西军节度使、知河阳，徙许州。筑大流堰，引河通漕京师。
天禧二年，开扬州古河迎运。
按《宋史·真宗本纪》不载。按《河渠志》：二年，江、淮发运使贾宗言：诸路岁漕，自真、扬入淮、汴，历堰者五，粮载烦于剥卸，民力罢于牵挽，官私船舰，由此速坏。今议开扬州古河，缭城南接运渠，毁龙舟、新兴、茱萸三堰，凿近堰漕路，以均水势。岁省官费十数万，功利甚厚。诏屯田郎中梁楚、閤门祗候李居中按视，以为当然。明年，役既成，而水注新河，与三堰平，漕船无阻，公私大便。
天禧　年，定水陆运金帛缗钱香药之额，减造运艘四百馀。
按《宋史·真宗本纪》不载。按《食货志》：咸平中，定岁运六十六万疋，分为十纲。天禧末，水陆运上供金帛、缗钱二十三万一千馀贯、两、端、疋，珠宝、香药二十七万五千馀斤。诸州岁造运船，至道末三千二百三十七艘，天禧末减四百二十一。
按《会要》：天禧末，诸州军水运陆运上供金帛、缗钱十三万一千馀，珠宝、香药三十七万五千斤。河北卫州东北有御河至乾宁军，运军食馈边亦有使臣主之。川益诸州布，自嘉州，水运至荆南，遣纲送京师。岁六十六万，分十纲。江、湖、浙建茶亦水运送沿江榷务。
仁宗天圣二年，田承说献议创开减水河通漕。
按《宋史·仁宗本纪》不载。按《河渠志》：天圣二年二月，崇仪副使、巡护惠民河田承说献议：重修许州合流镇大河堰斗门，创开减水河通漕，省迂路五百里。诏遣使按视以闻。
天圣四年，立江、淮、荆湖漕米岁额。
按《宋史·仁宗本纪》：四年闰五月戊申，减江、淮岁漕米五十万石。按《食货志》：四年，荆湖、江、淮州县和籴上供，小民阙食，自五年后权减五十万石。
按《文献通考》：天圣中，发运使请所部六路，计民税一石，量籴粟二斗五升，岁可更得二百万石，给京师。仁宗曰：常赋外增籴，是重扰民。不许。时江南谷贵，民贫，尚书员外郎吴耀卿以为，言诏岁减五十万后，是三司奏复增至六百万。然东南灾歉，辄减岁漕数，或百万，或数十万，又转移以给他路者，时有焉。
按《玉海》：四年，臣僚吴耀卿言：咸平、景德中，岁漕江淮米不过四百五十万石。近年增至六百五十万，请约旧数，立为中制。闰五月戊申，诏岁课六百万石。
一本云：岁以五百五十万为额。　沈括曰：发运司岁六百万石，淮南一百三十万，江东一百万，江西一百二十万，湖南六十五万，湖北三十五万，两浙一百五十万，通馀羡入六百二十万。
景祐元年冬十月庚申，罢淮南、江、浙、荆湖制置发运使，诏淮南转运兼发运事。
按《宋史·仁宗本纪》云云。
宝元元年，复诸路制置发运使。贾昌朝计岁运上供之数。
按《宋史·仁宗本纪》：宝元元年八月丁卯，复淮南、江、浙、荆湖制置发运使。
按《玉海》：元年，贾昌朝言：臣尝掌京廪，计江、淮岁运粮六百馀万，以一岁之入，仅能充朝廷之用，三分二在军旅，一在冗食。
东南六路，汴河岁漕六百万石，浮江溯淮，更数千里，计其费率数石而致一石。

宝元二年夏四月壬申，免昭州运粮死蛮寇者家徭。按《宋史·仁宗本纪》云云。
庆历三年，以江淮岁漕不给，悉发濒江州县粮至京师。
按《宋史·仁宗本纪》不载。按《许元传》：元，累迁国子博士，监在京榷货务，三门发运判官。庆历中，江、淮岁漕不给，京师乏军储，参知政事范仲淹荐元可独倚办，擢江、淮制置发运判官。至，则悉发濒江州县藏粟，所在留三月食，远近以次相补，引千馀艘转漕而西。未几，京师足食，朝廷以为任职，就迁副使。〈按《玉海》系庆历三年。〉庆历四年三月辛未，省广济河岁漕军储二十万石。按《宋史·仁宗本纪》云云。按《食货志》：庆历中，又减广济河二十万石。后黄河岁漕益减耗，才运菽三十万石。
皇祐　年，诏诸路增船载米输转般仓，以两制统六路年额上供米，赴阙及南京等处。
按《宋史·仁宗本纪》不载。按《食货志》：江、湖上供米，旧转运使以本路纲输真、楚、泗州转般仓，载盐以归，舟还其郡，卒还其家。汴州诣转般仓运米输京师，岁摺运者四。河冬涸，舟卒亦还营，至春复集，名曰放冻。卒得番休，逃亡者少；汴船不涉江路，无风波沈溺之患。后发运使权益重，六路上供米团纲发船，不复委本路，独专其任。文移坌并，事目繁夥，不能检察。操舟者赇诸吏，得诣富饶郡市贱贸贵，以趋京师。自是江、汴之舟，混转无辨，挽舟卒有终身不还其家、老死河路者。籍多空名，漕事大弊。皇祐中，发运使许元奏：近岁诸路因循，粮纲法坏，遂令汴纲至冬出江，为他路转漕，兵不得息。宜敕诸路增船，载米输转般仓充岁计如故事。于是牟利者多以元说为然，诏如元奏。久之，诸路纲不集。嘉祐三年，下诏切责有司以格诏不行，及发运使不能总纲条，转运使不能斡岁入。预敕江、淮、两浙转运司，期以期年，各造船补卒，团本路纲。按《文献通考》：宋东京之制，受四方之运者，谓之船般仓。曰：永丰、通济、万盈、广衍、延丰、顺成、济远、富国，凡十仓，皆受江淮所运，谓之东河，亦谓之里河。曰永济、永富二仓，受怀孟等州所运，谓之西河。曰广济，第一受颍、寿等州所运，谓之南河，亦谓之外河。曰广积、广储二仓，受曹、濮等州所运，谓之北河。受京畿之租者，谓之税仓。曰广济，受京东诸县。广积第一左右骐骥、天驷监，凡三仓，受京北诸县。左天厩坊仓，受京西诸县。大盈佑天厩二仓，受京南诸县。受商人入中者，谓之折中仓，有里河、外河二名。又有茶库仓，或空，则兼受船般斛斗。草场，则汴河南北各三所，骐骥左右天厩坊天驷监各一所，以受京畿租赋，及和市所入。诸州皆有正仓草场，受租税和籴和市刍粟，并掾曹主之。其多积之处，亦别遣官专掌。凡漕运所会，则有转般仓。
按《墨庄漫录》：皇祐元年，施昌言：以天章阁待制充使，自后多除两制，统六路年额上供米六百二十万石。内四百八十五万石赴阙，一百三十五万石南京畿送纳。淮南一百五十万石，赴阙二十万石，咸平尉氏五万石。大康江南东路九十九万一千一百石，七十四万五千一百石赴阙，二十四万五千石赴拱州。江南西路一百二十万八千九百石，一百万八千九百石赴阙，二十万石赴南京。湖南六十五万石，尽赴阙。湖北三十五万石，尽赴阙。两浙一百五十五万石，八十四万五千石赴阙，四十万三千三百五十二石陈留，二十五万一千六百四十八石雍丘。
皇祐　年，杨佐凿渎通河，以利漕舟。又议浚复国初转粟旧迹，从之。
按《宋史·仁宗本纪》不载。按《杨佐传》：佐累迁河阴发运判官，干当河渠司。皇祐中，汴水杀溢不常，漕舟不能属。佐度地凿渎以通河流，于是置都水监，命佐以盐铁判官同判。京城地势南下，涉夏秋则苦霖潦，佐开永通河，疏沟浍出野外，自是水患息。又议治孟阳河，议者谓不便。佐言：国初岁转京东粟数十万，今所致亡几，傥不浚复旧迹，后将废矣。乃从其策。
嘉祐元年，以张方平漕运十四策为国计大本，悉施行之。
按《宋史·仁宗本纪》不载。按《张方平传》：方平为三司使。建言：国家都陈留，当四通五达之道，非若雍、洛有山川足恃，特倚重兵以立国耳。兵恃食，食恃漕运，以汴为主，汴带引淮、江，利尽南海。天圣已前，岁调民浚之，故水行地中。其后，浅妄者争以裁减役费为功，汴日以塞，今仰而望焉，是利尺寸而丧丘山也。乃画上十四策。富弼读其奏，漏尽十刻，帝称善。弼曰：此国计大本，非常奏也。悉如其说行之。
按《玉海》：嘉祐元年八月癸亥，以张方平为三司使。既对，画漕运十四策：上供斛斗，不得折钱。诸路灾伤，不得截拨上供。广济河上供，不得折钱帛。惠民河上供，减十五万石，只令运二十万。黄河年额马料三十万石，般运到京，汴河漕挽令般粳米，年退钱一项充籴本，通漕运。当令河道疏通，折中仓、坐仓收籴，事简利博。京师河北兵就粮淮南，京东拣剩负租税，视凶穰弛敛。发运使属官久任，补填纲欠。今日之势，国依兵而立，兵以食为命，食以漕运为本。宰相富弼读，奏于上前，昼漏尽十刻，上太息称善。弼曰：此国计大本也。悉如新启施行。后未期年而京师有五年之蓄嘉祐二年，诏开漕运河。
按《宋史·仁宗本纪》不载。按《玉海》：二年十一月十三日，诏三司以来春开漕运河，此十四策之一。
嘉祐三年，诏令诸道据年额，赴真、楚、泗州转般仓，复运盐归本路。
按《宋史·仁宗本纪》不载。按《玉海》：三年十一月庚寅，诏曰：国家建都河汴，仰给江淮六路，所供之租，各输于真、楚，度支所用之数，悉集于京师。以发运司总其纲条，以转运使斡其岁入。荆湖舟楫，回载海盐，淮汴舳舻，不涉江路。方冬闭塞，役卒少休。近岁因循，兹事遂废。吏缘为蠹，人实告劳。始自五年，令诸道据年额赴真、楚、泗州转般仓，复运盐归本路，不得拨里河盐粮纲往诸路。初许元官汴船不出外江，比岁粮船大半为杂般纲，沈失者多。从元议，降是诏。
嘉祐四年，罢运菽，减漕船三百艘。
按《宋史·仁宗本纪》不载。按《食货志》：岁创漕船，市材木，役牙前，劳费甚广；嘉祐四年，罢所运菽，减漕船三百艘。自是岁漕三河而已。
嘉祐六年，以汴水浅涩，常稽运漕诏兴役狭河岸，束水势以便之。
按《宋史·仁宗本纪》不载。按《河渠志》：六年，汴水浅涩，常稽运漕。都水奏：河自应天府抵泗州，直流湍驶无所阻。惟应天府上至汴口，或岸阔浅漫，宜限以六十步阁，于此则为木岸狭河，扼束水势令深驶。稍，伐岸木可足也。遂下诏兴役，而众议以为未便。宰相蔡京奏：祖宗时已尝狭河矣，俗好沮败事，宜勿听。役即半，岸木不足，募民出杂稍。岸成而言者始息。旧曲滩漫流，多稽留覆溺处，悉为驶直平夷，操舟往来便之。