钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第一百二十七卷目录

食货典第一百二十七卷

赋役部汇考十七

金二

承安二年，令提刑司究察促期徵敛赋调，初设讲议所，官议钱谷，命尚书省行推排。
按《金史·章宗本纪》：承安二年五月甲戌，谕宰臣曰：比以军须，随路赋调。司县不度缓急，促期徵敛，使民费及数倍，胥吏又乘之以侵暴。其令提刑司究察之。冬十月庚午，初设讲议所官十员，共议钱谷，以中都路转运使孙铎、户部侍郎高汝砺等为之。壬午，尚书省行推排。按《食货志》：承安元年，尚书省奏：是年九月当推排，以有故不克。诏以冬已深，比事毕恐妨农作，乃权止之。二年冬十月，敕令议通检，宰臣奏曰：大定二十七年通检后，距今已十年，旧户贫弱者众，傥迟更定，恐致流亡。遂定制，已典卖物业，止随物推收，析户异居者许令别籍，户绝及困弱者减免，新强者详审增之，止当从实，不必敷足元数。边城被寇之地，皆不必推排。于是，令吏部尚书贾执刚、吏部侍郎高汝砺先推排在都两警巡院，示为诸路法。每路差官一员，命提刑司官一员副之。按《高汝砺传》：汝砺擢左谏议大夫上言：年前十月尝举行推排之法，寻以踰时而止，诚知圣上爱民之深也。切闻周制，以岁时定民之众寡，辨物之多少，入其数于小司徒，以施政教，以行徵令，三年则天下大比，按为定法。伏自大定四年通检前后，迄今三十馀年，其间虽两经推排，其浮财物力，惟凭一时小民之语以为增减，有司惟务速定，不复推究其实。由是豪强有力者符同而幸免，贫弱寡援者抑屈而无诉。况近年以来，边方屡有调发，贫户益多。如止循例推排，缘去岁条理已行，人所通知，恐新强之家预为请嘱狡狯之人，冀望至时同辞推唱。或虚作贫乏，故以产业低价质典，及将财物徙置他所，权止营运。如此奸弊百端，欲望物力均一，难矣。欲革斯弊，莫若据实通检，预令有司照勘大定四年条理，严立罪赏，截日立限，关防禁约。其间有可以轻重者斟酌行之，去烦碎而就简易，戒骚扰而事镇静，使富者不得以苟避，困者有望于少息，则赋税易办，人免不均之患矣。诏尚书省俟边事息行之。是岁十月，上谕尚书省，遣官诣各路通检民力，命户部尚书贾执刚与汝砺先推排在都两警巡院，令诸路所差官视以为法焉。
承安三年，奏十三路籍定推排物力钱。
按《金史·章宗本纪》不载。按《食货志》：三年九月，奏十三路籍定推排物力钱，二百五十八万六千七百二贯四百九十文，旧额三百二万二千七百十八贯九百二十二文，以贫乏除免六十三万八千一百一十一贯。除上京，北京、西京路无新强增者，馀路计收二十万二千九十五贯。
承安四年，诏买经行地，令民耕，免其租。
按《金史·章宗本纪》：四年二月庚辰，上谕点检司曰：自蒲河至长河及细河以东，朕常经行，官为和买其地，令百姓耕之，仍免其租税。
泰和元年，初许诸科徵，折银。诏推排西、北京、辽东三路。
按《金史·章宗本纪》：泰和元年六月乙巳，初许诸科徵铺马、黄河夫、军须等钱，折纳银一半，愿纳钱钞者听。八月壬寅，诏推排西、北京、辽东三路人户物力。泰和二年十二月辛酉，定人户物力随时推收法。按《金史·章宗本纪》云云。按《食货志》：二年闰十二月，上以推排时，既问人户浮财物力，而又勘当比次，期迫事繁，难得其实，敕尚书省，定人户物力随时推收法，令自今典卖事产者随业推收，别置标簿，临时止拘浮财物力以增减之。
泰和四年，免旱灾州县税役。定逃户及职官物力。按《金史·章宗本纪》：四年夏四月甲寅，免旱菑州县徭役及今年夏税。按《食货志》：四年四月，以久旱下诏责躬，免所旱州县今年夏税。九月，陈言者谓：河间、沧州逃户，物力钱至数千贯，而其差发，有司止取办于见户，民不能堪矣。诏令按察司，除地土物力命随其业，而权止其浮财物力。又按《志》：四年十二月，上以职官仕于远方，其家物力有应除而不除者，遂定典卖实业逐时推收，若无浮财营运，应除免者，令本家陈告，集坊村人户推唱，验实免之。造籍后如无人告，一月内以本官文牒推唱，定标附于籍。
泰和五年，免三经行幸郡县租税。更定两税输限，遣使推排物力。
按《金史·章宗本纪》：五年春正月乙亥，诏有司：自泰和三年郡县三经行幸、民常供亿者，赐今年租税之半。三月癸亥，更定两税输限。按《食货志》：五年正月，诏有司：自泰和三年尝所行幸至三次者，被科之民特免半年租税。又按《志》：五年，章宗谕宰臣曰：十月民穫未毕，遽令纳税可乎。改秋税限十一月为初。中都、西京、北京、上京、辽东、临潢、陕西地寒，稼穑迟熟，夏税限以七月为初。凡输送粟麦，三百里外石减五升，以上每三百里递减五升。粟折秸百称者，百里内减三称，二百里减五称，不及三百里减八称，三百里及输本色槁草，各减十称。计民田园、邸舍、车乘、牧畜、种植之资，藏镪之数，徵钱有差，谓之物力钱。遇差科，必按版籍，先及富者，势均则以丁多寡定甲乙。有横科，则视物力，循大至小均科。其或不可分摘者，率以次户济之。凡民之物力，所居之宅不预。猛安谋克户、监户、官户所居外，自置民田宅，则预其数。墓田、学田，租税、物力皆免。民愬水旱应免者，河南、山东、河东、大名、京兆、凤翔、彰德部内支郡，夏田四月，秋田七月，馀路夏以五月，秋以八月，水田则通以八月为限，遇闰月则展期半月，限外愬者不理。非时之灾则无限。损十之八者全免，七分免所损之数，六分则全徵。桑被灾不能蚕，则免丝绵绢税。诸路雨雪及禾稼收穫之数，月以捷步申户部。凡叙使品官之家，并免杂役，验物力所当输者、止出雇钱。进纳补官未至荫子孙、及凡有出身者。出职带官叙当身者、杂班叙使五品以下、及正品承应已带散官未出职者，子孙与其同居兄弟，下逮终场举人，系籍学生、医学生，皆免一身之役。三代同居，已旌门则免差发，三年后免杂役。又按《志》：五年，以西京、北京边地常罹兵荒，遣使推排之。旧大定二十六年所定三十五万三千馀贯，遂减为二十八万七千馀贯。五年六月，签南京按察司事李革言：近制，令人户推收物力，置簿标题，至通推时，止增新强，销旧弱，庶得其实。今有司奉行灭裂，恐临时冗并，卒难详审，可定期限，立罪以督之。遂令自今年十一月一日，令人户告诣推收标附，至次年二月一日毕，违期不言者坐罪。且令诸处税务，具税讫房地，每半月具数申报所属，违者坐以怠慢轻事之罪。仍敕物力既随业，通推时止令定浮财。
泰和六年，免诸州租税，更定保伍法。又定诸州府物力差役式。
按《金史·章宗本纪》：六年六月戊辰，诏升寿州为防禦，免今年租税诸科名钱。八月乙亥，赦唐、邓、颍、蔡、宿、泗六州，免来年租税三分之一。十一月戊寅，诏定诸州府物力差役式。
按《续文献通考》：六年，上以旧定保伍法，有司灭裂不行，其令结保，有匿奸细、盗贼者连坐。宰臣谓旧以五家为保，恐人易为计搆而难觉察，遂令从唐制，五家为邻、五邻为保，以相检察。京府州县郭下则置坊正，村社则随户众寡为乡置里正，以按比户口，催督赋役，劝课农桑。村社二百户以上则设主首四人，一百户以上三人，五十户以上二人，以下一人，以佐里正禁察非违。置壮丁，以佐主首巡警盗贼。猛安谋克部村寨，五十户以上设寨使一人，掌同主首。寺观则设纲首。凡坊正、里正，以其户十分内取三分，富民均出雇钱，募强干有抵保者充，人不得过百贯，役不得过一年。大定二十九年，章宗尝欲罢坊、里正，复以主首远，入城应代，妨农不便，乃以有物力谨愿者二年一更代。十一月，诏定诸州府物力差役式。
泰和七年，制避役逃户罪有差。
按《金史·章宗本纪》不载。按《食货志》：七年六月，敕，中物力户，有役则多逃避，有司令以次户代之，事毕则复业，以致大损不逃之户。令省臣详议。宰臣奏：旧制太轻。遂命课役全户逃者徒二年，赏告者钱五万。先逃者以百日内自首，免罪。如实销乏者，内从御史台，外从按察司，体究免之。
泰和八年，免租税，遣贾守谦等推排民户物力。按《金史·章宗本纪》：八年六月癸未，以许宋平，诏中外。免河南、山东、陕西等六路今年夏税，河东、河北、大名等五路半之。九月甲子，遣吏部尚书贾守谦等一十三人与各路按察司官推排民户物力。按《食货志》：八年五月，以宋谋和，诏天下，免河南、山东、陕西六路今年夏税，河东、河北、大名等五路半之。八月，诏诸路农民请佃荒田者，与免租赋三年，作己业者一年，自首冒佃、及请佃黄河退滩地者，不在免例。又按《志》：八年八月，户部尚书高汝砺言：旧制，人户请佃荒地者，以各路最下第五等减半定租，仍免八年输纳。若作己业，并依第七等税钱减半，亦免三年输纳。自首冒佃比邻田，定租三分纳二。其请佃黄河退滩地者，次年纳租。向者小民不为久计，比至纳租之时多巧避匿，或复告退，盖由元限太远，请佃之初无人保识故尔。今请佃者可免三年，作己业者免一年，自首冒佃并请退滩地，并令当年输租，以邻首保识，为长制。
按《贾益谦传》：八年六月，复为御史中丞。八月，改吏

部尚书。九月，诏守谦等一十三员分诣诸路，与本路按察司官一员同推排民户物力。上召见于香閤，谕之曰：朕选卿等随路推排，除推收外，其新强、销乏户，虽集众推唱，然销乏者勿销不尽，如一户元物力三百贯，今蠲减二百五十贯，犹有不能当。新强者勿添尽，量存气力，如一户添三百贯而止添二百贯之类。卿等宜各用心。百姓应当赋役，十年之间，利害非细。苟不称所委，治罪当不轻也。
宣宗贞祐三年，罢随朝六品以下官输佣钱有差。禁止科徵河南促期与岁检之弊。又嘉贾益谦谏，止刘元规所请，以侨户应役。
按《金史·宣宗本纪》：贞祐三年夏四月丙午，以调度不给，凡随朝六品以下官及承应人，罢其从己人力输佣钱。经兵州、府其吏减半，司、县吏减三之一。其馀除开封府、南京转运司外，例减三之一。有禄官吏被差不出本境者并罢给券，出境者以其半给之。修内司军夫亦减其半。秋七月甲戌，借平阳民租一年。按《食货志》：三年十月，御史田迥秀言：方今军国所需，一切责之河南。有司不惜民力，徵调太急，促其期限，痛其捶楚。民既罄其所有而不足，遂使奔走傍求于他境，力竭财殚，相踵散亡，禁之不能止也，乞自今凡科徵必先期告之，不急者皆罢，庶民力宽而逋者可复。诏行之。十二月，诏免逃户租税。
按《续文献通考》：宣宗时高琪欲从言事者岁阅民田徵租，高汝砺疏奏：国朝自大定通检后，十年一推物力，惟其贵简静而重劳民耳。今言者请如河北岁括实数之田，计数徵敛，即常时通检，无乃骇人视听，使之不安乎。且河南、河北事体不同。河北累经劫略，户口亡匿，田畴荒废，差调难依原额，故为此权宜之法，盖军储不加多，且地少而易见也。河南自车驾巡幸以来，百姓辏集，凡有閒田及逃户所弃，耕垦殆遍，各承原户输租，其所徵敛，皆准通推之额，虽军马益多，未尝缺误，讵宜一概动扰。若恐豪右蔽匿而逋征赋，则有司检括亦岂尽实。但严立赏罚，许其自首，及听人告捕，犯者以盗军储坐之，地付告者，自足使人知惧，而赋悉入官，何必为是纷纷也。抑又有大不可者三：如每岁检括，则夏田春量，秋田夏量，中间杂种亦且随时量之，一岁中略无休息，民将厌避，耕种失时，或止耕膏腴而弃其馀，则所收仍旧而所输益少，一不可也。检括之时，县官不能家至户到，里胥得以暗通货赂，上下其手，虚为文具，转失其真，二不可也。民田与军田犬牙相错，彼或阴结军人以相冒乱，而朝廷止凭有司之籍，倘使临时少于原额，则资储缺误必矣，三不可也。夫朝廷举事，务在必行，既行而复中止，岂善计哉。议遂寝。又按《续通考》：三年时，河北民迁徙河南者甚众。侍御史刘元规上言：侨户宜与土民均应差役。上留中，而自以其意问宰臣。丞相仆散端、平章抹撚尽忠以为便。尚书左丞贾益谦曰：侨户应役，甚非计也。盖河北人户本避兵而来，兵稍息即归矣。今旅寓仓皇之际，无以为生，若又与地著者并应供亿，必骚动不能安居。岂主上矜恤流亡之意乎。上甚嘉赏，因出元规章示之。
贞祐四年，免逃户租，禁厚敛。
按《金史·宣宗本纪》：四年春正月庚辰，诏免逃户租。按《食货志》：四年三月，免陕西逃户租。五月，山东行省仆散安贞言：泗州被灾，道殣相望，所食者草根木皮而已。邳州戍兵数万，急徵重役，悉出三县，官吏酷暴，擅括宿藏，以应一切之命。民皆逋窜，又别遣进纳閒官以相迫督。皆怙势营私，实到官者才十之一，而徒使国家有厚敛之名。乞命信臣革此弊以安百姓。诏从之。
兴定元年，以霖雨，宽民输税限，又蠲流亡复业民差赋。
按《金史·宣宗本纪》：兴定元年冬十月丁未，以霖雨，诏宽农民输税之限。庚子，上谓宰臣曰：朕闻百姓流亡，逋赋皆配见户，人何以堪。又添徵军须钱太多，亡者讵肯复业，其并议除之。宰臣请命行部官阅实蠲贷，已代纳者纳以恩例，或除他役，或减本户杂征四之一。上曰：朕于此事未尝去怀，其亟行之。十二月庚午，免逃户复业者差赋。
兴定二年，免诸州租，又宽输税之限。
按《金史·宣宗本纪》：二年二月甲辰，免中京、嵩、汝等州逋租。按《食货志》：兴定元年，免中京、嵩、汝等逋租十六万石。二年，御史中丞完颜伯嘉奏：亳州大水，计当免租三十万石，而三司官不以实报，止免十万而已。诏命治三司官虚妄之罪。七月，以河南大水，下诏免租劝种，且命参知政事李复亨为宣慰使，中丞完颜伯嘉副之。十月，以久雨，令宽民输税之限。十一月，上曰：闻百姓多逃，而逋赋皆抑配见户，人何以堪。军储既足，宜悉除免。今又添军须钱太多，亡者讵肯复业乎。遂命行部官阅实免之，已代纳者给以恩例，或除他役，仍减桑皮故纸钱四之一。
兴定三年，议行均输及十一取民之制。免单丁民月输复业民苦役，又罪迫期催租者。
按《金史·宣宗本纪》：三年春正月丙子，税民种地亩，议行均输。壬辰，免单丁民户月输军需钱。九月丁酉，尚书省请申命侯摰广营积贮，上不许，曰：徵敛已多，今更规画，不过复取于民尔。防秋稍缓，当量减戍兵，用度幸足，何至是耶。十一月辛丑，户部令史苏唐催租封丘，期限迫促，民有生刈禾输租者。上闻之，遣吏按问，杖唐五十，县令高希隆减二等。尚书以希隆罚轻，上曰：使臣至外，自非至刚者，孰能不从。其依前诏。按《食货志》：三年，令逃户复业者但输本租，馀苦役一切皆免。能代耕者，免如复户。有司失信擅科者，以违制论。
按《续文献通考》：三年二月，尚书右丞领三司事侯挚言：按河南军民田总一百九十七万顷有奇，见耕种者九十六万馀顷，上田可收一石二斗，中田一石，下田八斗，十一取之，得九百六十万石，自可饶给岁支，且使贫富均，小大各得其所。臣在东平尝试行一二年，民不疲而军用足。诏有司议行之。
兴定四年，优免民赋。温迪罕思敬陈输税之法。按《金史·宣宗本纪》：四年八月乙亥，上谕宰臣，河南水菑，唐、邓尤甚。其被菑州县，已除其租。馀顺成之方，止责正供，和籴、杂徵并免。仍自今岁九月始，停周岁桑皮故纸折输。流民佃荒田者如上优免。十二月乙酉，镇南军节度使温迪罕思敬上书言钱币、税赋二事。按《食货志》：四年十二月，镇南军节度使温迪罕思敬上书言：今民输税，其法大抵有三，上户输远仓，中户次之，下户最近。然近者不下百里，远者数百里，道路之费倍于所输，而雨雪有稽违之责。遇贼有死伤之患。不若止输本郡，令有司检算仓之所积，称屯兵之数，使就食之。若有不足，则增敛于民，民计所敛不及道里之费，将忻然从之矣。
兴定五年，除逋租税客户。
按《金史·宣宗本纪》：五年八月甲戌，命有司除逋户负租，毋徵见户。冬十月乙卯，尚书省言：司、县官贪暴不法，部民逃亡，既有决罚，他县停匿亦宜定罪。随处士民久困徭役，客户贩鬻坐获厚利，官无所敛，亦宜稍及客户，以宽士民。上从其请。十一月辛丑，诏蠲徐、邳、宿、泗等州逋租，官民有能垦开閒田，除来年科徵。归德、亳、寿、颍停阁逋户租外，仍蠲三之一。按《食货志》：五年十月，上谕宰臣曰：比欲民多种麦，故令所在官贷易麦种。今闻实不贷与，而虚立案簿，反收其数以补不足之租。其遣使究治。
元光元年，诏除延安、鄜、坊、丹、葭绥德税租，有司请宽徵敛之限，不从。
按《金史·宣宗本纪》：元光元年二月甲辰，上念鄜延被兵，又延安受围，尝发民粟给军。诏除延安、鄜、坊、丹、葭、绥德税租，仍令有司偿其粟直，不足者许补官。按《食货志》：元年，上闻向者有司以徵税租之急，民不待熟而刈之，以应限。今麦将熟矣，其谕州县，有犯者以慢军储治罪。九月，权立职官有田不纳租罪。京南司农卿李蹊言：按《齐民要术》，麦晚种则粒小而不实，故必八月种之。今南路当输秋税百四十馀万石，草四百五十馀万束，皆以八月为终限。若输远仓及泥淖，往返不下二十日，使民不暇趋时，是妨来岁之食也。乞宽徵敛之限。使先尽力于二麦。朝廷不从。
元光二年，诏免天下租税。
按《金史·宣宗本纪》：二年十二月辛巳，诏延安土人充司县官义军使者选人代之，量免其民差税。邳州民丁死战阵者各赠官一阶。归德、徐、邳、宿、泗、永、亳、颍、寿等州复业及新地民，免差税二年，见户一年，尝供给邳州者复免一年之半，睢州、陈留、杞县免三之一。按《食货志》：二年，宰臣奏：去岁正月京师见粮才六十馀万石，今三倍矣，计国用颇足，而民间租税徵之不绝，恐贫民无所输而逋亡也。遂以中旨遍谕止之。
哀宗正大四年，徵夏税二倍，又赐民租。
按《金史·哀宗本纪》：正大四年秋七月壬辰，以中丞乌古孙卜吉、祭酒裴满阿虎带兼司农卿，签民军，劝率富民入保城聚，兼督秋税，令百姓知避迁之计。丁酉，赦陕西东、西两路，赐民今年租。
按《续文献通考》：四年四月，徵夏税二倍。
正大八年，免军需，减差税。
按《金史·哀宗本纪》：八年夏四月丁巳朔，赦。全免京西路军需钱一年。旱灾州县，差税从实减贷。
天兴元年九月乙未，以榜召民卖放下年军需钱，上
户田租如之。
按《金史·哀宗本纪》云云。

元一

太宗元年，始定河北汉民及西域人赋调。
按《元史·太宗本纪》：元年八月，始置仓廪，立驲传。命河北汉民以户计，出赋调，耶律楚材主之；西域人以丁计，出赋调，麻合没的滑剌西迷主之。
八年，诏分赐诸王贵戚民户官收其租，颁之，不得擅徵兵赋。又定科征之法。
按《元史·太宗本纪》：八年秋七月，命陈时可阅刑名、科差、课税等案，赴阙磨照。诏以真定民户奉太后汤沐，中原诸州民户分赐诸王、贵戚、斡鲁朵：拔都，平阳府；茶合带，太原府；古与，大名府；孛鲁带，邢州；果鲁干，河间府；孛鲁古带，广宁府；野苦，益都、济南二府户内拨赐；按赤带，滨、棣州；斡陈那颜，平、滦州；皇子阔端、驸马赤苦、公主阿剌海、公主果真、国王查剌温、茶合带、锻真、蒙古寒札、按赤那颜、圻那颜、火斜、朮思，并于东平府户内拨赐有差。耶律楚材言非便，遂命各位止设达鲁花赤，朝廷置官吏收其租颁之，非奉诏不得徵兵赋。按《食货志》：元之取民，大率以唐为法。其取于内郡者，曰丁税，曰地税，此仿唐之租庸调也。取于江南者，曰秋税，曰夏税，此仿唐之两税也。丁税、地税之法，自太宗始行之。初，太宗每户科粟二石，后又以兵食不足，增为四石。至丙申年，乃定科徵之法，令诸路验民户成丁之数，每丁岁科粟一石，驱丁五升，新户丁驱各半之，老幼不与。其间有耕种者，或验其牛具之数，或验其土地之等徵焉。丁税少而地税多者纳地税，地税少而丁税多者纳丁税。工匠僧道验地，官吏商贾验丁。虚配不实者杖七十，徒二年。仍命岁书其数于册，由课税所申省以闻，违者各杖一百。科差之名有二，曰丝料，曰包银，其法各验其户之上下而科焉。丝料之法，太宗丙申年始行之。每二户出丝一斤，并随路丝线、颜色输于官；五户出丝一斤，并随路丝线、颜色输于本位。
按《续文献通考》：太宗时，耶律楚材条便宜事言：中原之地，财用所出，宜存恤其民，州县非奉上命，擅行科差者罪之。
十年，诏免旱蝗田租。
按《元史·太宗本纪》：十年八月，陈时可、高庆民等言诸路旱蝗，诏免今年田租，仍停旧未输纳者，俟丰岁议之。
十一年秋七月，以山东诸路灾，免其税粮。
按《元史·太宗本纪》云云。
宪宗元年，诏诸官属不得赋敛民财，复海内儒士徭役。
按《元史·宪宗本纪》元年六月，诏诸王不得擅招民户；诸官属不得以朝觐为名赋敛民财；民粮远输者，许于近仓输之。按《高智耀传》：智耀，河西人，世仕夏国。曾祖逸，大都督府尹；祖良惠，右丞相。智耀登本国进士第，夏亡，隐贺兰山。太宗访求河西故家子孙之贤者，众以智耀对，召见将用之，遽辞归。皇子阔端镇西凉，儒者皆隶役，智耀谒藩邸，言儒者给复已久，一旦与厮养同役，非便，请除之。皇子从其言。欲奏官之，不就。宪宗即位，智耀入见，言：儒者所学尧、舜、禹、汤、文、武之道，自古有国家者，用之则治，不用则否，养成其材，将以资其用也。宜蠲免徭役以教育之。帝问：儒家何如巫医。对曰：儒以纲常治天下，岂方技所得比。帝曰：善。前此未有以是告朕者。诏复海内儒士徭役，无有所与。世祖在潜邸已闻其贤，及即位，召见，又力言儒术有补治道，反覆辩论，辞累千百。帝异其言，铸印授之，命凡免役儒户，皆从之给公文为左验。
五年，诏徵逋欠，又定包银之法。
按《元史·宪宗本纪》：五年乙卯春，诏徵逋欠钱谷。按《食货志》：包银之法，宪宗乙卯年始定之。初汉民科纳包银六两，至是止徵四两，二两输银，二两折收丝绢、颜色等物。逮及世祖，而其制益详。
按《续文献通考》：宪宗初，有旨令常赋之外，岁出银六两，谓之包垛银。王玉汝曰：民力不支矣。纠率诸路管民官，愬之阙下，得减三分之一。时张晋亨曰：五方土产各异，随其产以为赋，则民便而易足，必责输银，虽破民之产，有不能办。帝是之，乃听民输他物，遂为定制。
世祖中统元年，定户籍科差条例。
按《元史·世祖本纪》不载。按《食货志》：中统元年，立十路宣抚司，定户籍科差条例。然其户大抵不一，有元管户、交参户、漏籍户、协济户。于诸户之中，又有丝银全科户、减半科户、止纳丝户、止纳钞户；外又有摊丝户、储也速䚟儿所管纳丝户、复业户，并渐成丁户。户既不等，数亦不同。元管户内，丝银全科系官户，每户输系官丝一斤六两四钱、包银四两；全科系官五户丝户，每户输系官丝一斤、五户丝六两四钱，包银之数与系官户同；减半科户，每户输系官丝八两、五户丝三两二钱、包银二两；止纳系官丝户，若上都、隆兴、西京等路十户十斤者，每户输一斤，大都以南等路十户十四斤者，每户输一斤六两四钱；止纳系官五户丝户，每户输系官丝一斤、五户丝六两四钱。交参户内，丝银户每户输系官丝一斤六两四钱、包银四两。漏籍户内，止纳丝户每户输丝之数，与交参丝银户同；止纳钞户，初年科包银一两五钱，次年递增五钱，增至四两，并科丝料。协济户内，丝银户每户输系官丝十两二钱、包银四两；止纳丝户，每户输系官丝之数，与丝银户同。摊丝户，每户科摊丝四斤。储也速䚟儿所管户，每户科细丝，其数与摊丝同。复业户并渐成丁户，初年免科，第二年减半，第三年全科，与旧户等。然丝料、包银之外，又有俸钞之科，其法亦以户之高下为等，全科户输一两，减半户输五钱。于是以合科之数，作大门摊，分为三限输纳。被灾之地，听输他物折焉，其物各以时估为则。凡儒士及军、站、僧、道等户皆不与。又按《志》：恩免之制：世祖中统元年，量减丝料、包银分数。二年，免西京、北京、燕京差发。是年二月，以真定、大名、河南、陕西、东平、益都、平阳等路，兵兴之际，劳于转输，其差发减轻科取。
按《续文献通考》：世祖时，赵天麟上薄差税策。大略言：国家立觔丝贯钞包银丁石之法，又立赋税三十而一之制，然公廪无弥年之积，私家无预备之储，皆由郡县不均之所致也。古者什而取一，其实止什一也。方今三十而取一，比古者其实什五也。夫国家之用有八，一曰宫禁之资，二曰宴好之将，三曰赏赐之颁，四曰俸禄之给，五曰军旅之粮，六曰工役之费，七曰凶荒之用，八曰刍秣之具。于此八者之中，军旅之粮最为浩大。幸从臣言偃兵戈而不动，广屯田而自赡，亦不须多用民之粮矣。其宫禁、宴好、俸禄、刍秣，已有供之者，其馀节其所用而用之，亦岂多须哉。臣又以盐者，民之日用，增其课例，而人不之苦也。凡天下农民，自屯田随处并兴之后，例除租税之半。凡天下民户，自盐课约量增添之后，例除差税之半。于是择从臣先所献万言策内，均科差税之法，诏谕郡县而均定之，用为成式。若然，则民富而国家自富矣。
中统二年，减差发均赋税，定科差之期。
按《元史·世祖本纪》：二年二月丙午，车驾幸开平。诏减民间差发，罢守隘诸军。秦蜀行省借民钱给军，以今年税赋偿之。免平阳、太原军站户重科租税。六月癸巳，括漏籍老幼等户，协济编户赋税。戊午，诏毋收卫辉、怀孟赋税，以偿其所借刍粟。九月丙子，敕今岁田租输沿河近仓，官为转漕，不可劳民。十一月壬申，诏免今年赋税。十二月癸巳，以昌、抚、盖利泊等处荐罹兵革，免今岁租赋。按《食货志》：二年，复定科差之期，丝料限八月，包银初限八月，中限十月，末限十二月。
又按《志》：世祖，申明旧制，于是输纳之期、收受之式、

关防之禁、会计之法，莫不备焉。中统二年，远仓之粮，命止于沿河近仓输纳，每石带收脚钱中统钞三钱，或民户赴河仓输纳者，每石折输轻赍中统钞七钱。中统三年，累蠲诸路徭税，又限丝料包银之期。按《元史·世祖本纪》：三年春正月庚午，忽剌忽儿所部民饥，罢上供羊。命银冶户七百、河南屯田户百四十，赋税输之州县。癸酉，以军兴人民劳苦，敕停公私逋负。二月乙未，诏诸道以今岁民赋市马。三月己未，括木速蛮、畏吾儿、也里可温、荅失蛮等户丁为兵。庚申，括北京鹰坊等户丁为兵，蠲其赋。壬申，以撒吉思、柴桢行宣慰司事于北京。免今岁丝银，止输田租。壬午，免西京今年丝银税。夏四月乙巳，以北京、广宁、豪、懿州军兴劳弊，免今岁税赋。庚戌，免松州、兴州、望云州新旧差赋。五月甲子，宋兵攻利津县。蠲滨棣今岁田租之半，东平蠲十之三。甲申，诏覈实逃尸、输纳丝银税租户，口增者赏之，隐匿者罪之，逃民苟免差税重加之罪。六月癸丑，东平严忠济向为民贷钱输赋四十三万七千四百锭，借用课程、钞本、盐课银万五千馀两，诏勿徵。秋七月戊午，复蒙古军站户差赋，农民包银徵其半，俘户止令输丝，民当输赋之月，毋徵私债。九月壬申，敕济南官吏，凡军民公私逋负，权阁毋徵。闰九月己丑，济南民饥，免其赋税。免诸路军户他徭。十一月辛丑，三叉沽灶户经宋兵焚掠，免今年租赋。十二月丙辰，敕诸王塔察儿等所部猎户止收包银，其丝税输之有司。按《食货志》：三年，又命丝料无过七月，包银无过九月。及平江南，其制益广。又按《志》：三年，北京等路以兵兴供给繁重，免本岁丝料、包银。是年闰九月，以济南路遭李璮之乱，军民皆饥，尽除差发。
中统四年，改隶汉军奥鲁科差，定丝银法，免军民徭赋。
按《元史·世祖本纪》：四年春正月乙巳，诏：以诸路汉军奥鲁毋隶各万户管领，其科徵差税，山东、河南隶统军司，东西两川隶征东元帅府，陕西隶行户部。凡奥鲁官内有各万户弟、男及私人，皆罢之。三月己亥，诸路包银以钞输纳，其丝料入本色，非产丝之地，亦听以钞输入。凡当差户包银钞四两，每十户输丝十四斤，漏籍老幼钞三两、丝一斤。秋七月戊戌，河南统军司言：屯田民为保甲丁壮射生军，凡三千四百人，分戍沿边州郡，乞蠲他徭。从之。八月壬子，彰德路及洺、磁二州旱，免彰德今岁田租之半，洺、磁十之六。甲子，以西凉经兵，居民困弊，给钞赈之，仍免租赋三年。壬申，诏西凉流民复业者，复其家三年。九月庚寅，谕高丽、上京等处毋重科敛民。遣使徵诸路赋税钱帛。十一月甲申，东平、大名等路旱，量减今岁田租。十二月甲戌，敕驸马爱不花蒲萄户依民例输赋。也里可温、荅失蛮、僧、道种田入租，贸易输税。是岁，天下户一百五十七万九千一百一十；赋，丝七十万六千四百一斤，钞四万九千四百八十七锭。按《食货志》：四年，以西凉民户值浑都海、阿蓝䚟儿之乱，人民流散，免差税三年。科差总数：中统四年，丝七十一万二千一百七十一斤，钞五万六千一百五十八锭。
至元元年，并徵诸户籍差税。又立诸驿传税赋差发格，减免包银及复业逃户与诸站户差税。
按《元史·世祖本纪》：至元元年春正月癸卯，命诸王位下工匠已籍为民者，并徵差赋；儒、释、道、也里可温、达失蛮等户，旧免租税，今并徵之；其蒙古、汉军站户所输租减半。八月乙巳，颁陕西四川、西夏中兴、北京三处行中书条格。定立诸王使臣驿传税赋差发，不许擅招民户，不得以银与非投下人为斡脱。按《食货志》：中统五年，〈是年八月改元〉诏僧、道、也里可温、荅失蛮、儒人凡种田者，白地每亩输税三升，水地每亩五升。军、站户除地四顷免税，馀悉徵之。又按《志》：元年，诏减明年包银十分之三，全无业者十之七。是年四月，逃户复业者，免差税三年。
按《续文献通考》：元年，诏诸站户限田四顷免税。至元二年，括诸路未占籍户任差职者，上科差总数。又勒隐役猾民归本供赋。
按《元史·世祖本纪》：二年五月丁卯，括诸路未占籍户任差职者以闻。是岁，户一百五十九万七千六百一，丝九十八万六千二百八十八斤，包银钞五万七千六百八十二锭。按《食货志》：科差总数：至元二年，丝九十八万六千九百一十二斤，包银等钞五万六千八百七十四锭，布八万五千四百一十二疋。
按《续文献通考》：二年，瞻思除佥浙西肃政廉访司事，以浙右诸僧寺，私蔽猾民，有所谓道人、道民、行童者，类皆渎常伦，隐徭役，使民力日耗，契勘嘉兴一路，为数已二千七百，乃建议勒归本族，俾供王赋，庶可少宽民力。朝廷是之，即著为令。
至元三年，蠲诸路包银赋税。诏巡兵赋令人代输徵窎户税。是岁，会科差之数。
按《元史·世祖本纪》：三年二月乙酉，蠲中都今年包银四分之一。五月丙辰，蠲平滦、益都质子户赋税之半。秋七月甲寅，添内外巡兵。外路每百户选中产者一人充之，其赋令馀户代输。按《食货志》：三年，诏窎户种田他所者，其丁税于附籍之郡验丁而科，地税于种田之所验地而取。漫散之户逃于河南等路者，依见居民户纳税。科差总数：至元三年，丝一百五万三千二百二十六斤，包银等钞五万九千八十五锭。至元四年，徵西夏民租，增包银民户银，免蚕灾蝗旱等处赋。是岁，又会科差之数。
按《元史·世祖本纪》：四年二月丁亥，括西夏民田，徵其租。五月壬子，敕诸路官吏俸，令包银民户，每四两增纳一两以给之。六月壬戌，以中都、顺天、东平等处蚕灾，免民户丝料轻重有差。是岁，山东、河南北诸路蝗，顺天束鹿县旱，免其租。按《食货志》：科差总数：至元四年，丝一百九万六千四百八十九斤，钞七万八千一百二十六锭。
至元五年，免水灾处今年田租。责奥鲁官偿，边军差赋。
按《元史·世祖本纪》：五年九月癸丑，中都路水，免今年田租。冬十月壬午，诏恤沿边诸军，其横科差赋，责奥鲁官偿之。十二月戊寅，以中都、济南、益都、淄莱、河间、东平、南京、顺天、顺德、真定、恩州、高唐、济州、北京等处大水，免今年田租。
至元六年，减免被灾诸路税赋。
按《元史·世祖本纪》：六年二月丁酉，开元等路饥，减户赋布二疋，秋税减其半，水达达户减青鼠二，其租税被灾者免徵。六月癸巳，敕：真定等路旱蝗，其代输筑城役夫户赋悉免之。九月壬戌，丰州、云内、东胜旱，免其租赋。冬十月丁亥，广平路旱，免租赋。
至元七年，减免诸路丝银差赋，括天下户。定西河田税。
按《元史·世祖本纪》：七年三月戊午，益都、登、莱蝗旱，诏减其今年包银之半。五月丁未，东京路饥，兼运粮造船劳役，免今年丝银十之三。丙辰，括天下户。尚书省臣言：诸路课程，岁银五万锭，恐疲民力，宜减十分之一。壬戌，大名、东平等路桑蚕皆灾，南京、河南等路蝗，减今年丝银十之三。秋七月乙丑，以山东诸路旱蝗。免军户田租。九月丙寅，括河西户口，定田税。冬十月丁亥，以南京、河南两路旱蝗，减今年差赋十之六。至元八年，令南京、南阳、归德等民赋，悉折米贮，给军食。蠲诸路被灾处丝料，定西夏中兴路、西宁州、兀剌海三处及军站户税租。
按《元史·世祖本纪》：八年春正月己卯，中书省臣言：前有旨令臣与枢密院、御史台议河南行省阿里伯等所置南阳等处屯田，臣等以为凡屯田人户，皆内地中产之民，远徙失业，宜还之本籍。其南京、南阳、归德等民赋，自今悉折输米粮，贮于便近地，以给襄阳军食。前所屯田，阿里伯自以无效引伏，宜令州郡募民耕佃。从之。秋七月戊午，以至元七年诸路灾，蠲今岁丝料轻重有差。八月癸巳，敕：军站户地四顷以上，依例输租。按《食货志》：八年，又定西夏中兴路、西宁州、兀剌海三处之税，其数与前僧道同。
至元九年，免旱蝗水潦处，及医户租赋差徭。定诸州镇输折粮钞，又免伐木役夫家徭赋。
按《元史·世祖本纪》：九年二月戊戌，以去岁东平及西京等州县旱蝗水潦，免其租赋。三月甲戌，诏免医户差徭。夏四月丙寅，签徐、邳二州丁壮万人戍邳州。辛巳，蠲伐木役夫税赋。秋七月丁巳朔，河南省臣言：往岁徙民实边屯耕，以贫苦悉散还家。今唐、邓、蔡、息、徐、邳之民，爱其田庐，仍守故屯，愿以丝银准折输粮，而内地州县，反厌苦之。臣议今岁沿边州郡，宜仍其旧输粮，内地州郡，验其户数，俾折钞就沿边和籴，庶几彼此交便。制曰：可。乙酉，免徙大罗镇居民，令倍输租米给鹰坊。八月己亥，诸王阔阔出请以分地宁海、登、莱三州自为一路，与他王比，岁赋惟入宁海，无输益都，诏从之。九月丙子，发民夫三千人伐巨木辽东，免其家徭赋。十一月壬戌，发北京民夫六千，伐木乾山，蠲其家徭赋。
至元十年，免民赋役。
按《元史·世祖本纪》：十年五月乙亥，诏：免民代输签军户丝银，及伐木夫户赋税。六月丁亥，免大都、南京两路赋役，以纾民力。秋七月庚寅，河南水，发粟赈民饥，仍免今年田租。
至元十一年，免军匠赋役，又以宣慰司言征之。按《元史·世祖本纪》：十一年春正月乙酉，免诸路军杂赋。丙午，免于阗采玉工差役。三月辛卯，河南宣慰司言：军兴转输烦重，宜赋军匠诸户，权助财用。从之。五月辛丑，敕随路所签新军，其户丝银均配于民者，并除之。
至元十二年，免诸路丝银、俸钞、田租有差。
按《元史·世祖本纪》：十二年夏四月丙寅，免京畿百姓今岁丝银。八月己亥，免北京、西京、陕西等路今岁丝银。十二月乙巳，免江陵等处今岁田租。按《食货志》：十二年，蠲免包银、丝绵、俸钞。是年八月，免河南路包银三分之二，其馀路府亦免十之五。
至元十三年，减免军民、儒、医等户赋役，除故宋繁冗科差。
按《元史·世祖本纪》：十三年春正月己丑，敕高丽国以有官子弟为质。中书省臣言：赋民旧籍已有定额，至元七年新括协济合并户，为数凡二十万五千一百八十。敕减今岁丝赋之半。三月戊寅，敕诸路儒户通文学者三千八百九十，并免其徭役，其富实以儒户避役者为民，贫乏者五百户，隶太常寺。夏四月丙子，免大都医户至元十二年丝银。五月癸卯，复沂、莒、胶、密、宁海五州所括民为防城军者为民，免其租徭二年。六月庚午，敕西京僧、道、也里可温、荅失蛮等有室家者，与民一体输赋。十二月庚寅，诏谕浙东西、江东西、淮东西、湖南北府州军县官吏军民：昔以万户、千户渔夺其民，致令逃散，今悉以人民归之元籍州县。凡管军将校及宋官吏，有以势力夺民田庐产业者，俾各归其主，无主则以给附近人民之无生产者。其田租商税、茶盐酒醋、金银铁冶、竹货湖泊课程，从实办之。凡故宋繁冗科差、圣节上供、经总制钱等百有馀件，悉除免之。是岁，平阳路旱，济宁路及高丽沈州水，并免今年田租。
按《续文献通考》：十三年，诏民之荡析离居及僧道、漏籍诸色人不当差役者万馀人充贵赤，时臧梦解为海宁州，凡差役，皆审其贫富，而吏无所与。又奏免儒役，及举行浙西助役法。
至元十四年，免诸路丝银、田租，除僧租赋。
按《元史·世祖本纪》：十四年春正月丙申，以江南平，百姓疲于供军，免诸路今岁所纳丝银。二月丁亥，诏以僧亢吉、怜真加加瓦并为江南总摄，掌释教，除僧租赋，棼扰寺宇者。十二月壬申，冠州及永年县水，免今年田租。
至元十五年，免诸路田租、丝银。停江、浙等处及张宏所贷科徵。
按《元史·世祖本纪》：十五年三月壬寅，以诸路岁比不登，免今年田租、丝银。秋七月辛亥，诏江南、浙西等处毋非理征科扰民。八月乙丑，济南总管张宏以代输民赋，尝贷阿里、阿荅赤等银五百五十锭，不能偿，诏依例停徵。十二月戊申，赣榆县雹伤稼，免今年田租。至元十六年，减保定、泉州、赵州今岁租。命泉州僧及畏吾界内女直水达达输赋。又免四川差税。
按《元史·世祖本纪》：十六年三月甲戌，以保定路旱，减是岁租三千一百二十石。夏四月乙巳，令泉州僧依宋例输税，以给军饷。五月辛亥，以泉州经张世杰兵，减今年租赋之半。丙辰，以五台僧多匿逃奴及逋赋之民，敕西京宣慰司、按察司搜索之。命畏吾界内计亩输税。六月甲辰，诏免四川差税。秋七月癸酉，以赵州等处水旱，减今年租三千一百八十一石。九月己巳，诏女直、水达达军不出征者，令隶民籍输赋。按《续文献通考》：十六年五月，兀里养合带言：赋北京、西京车牛俱至，可运军粮。帝曰：民之艰苦汝等不问，但知役民。使今年尽取，则来岁禾稼何由得种。其止之。六月，以通州水路浅，舟运甚艰，命枢密院发军五千，仍令食禄诸官雇役千人开浚。癸卯，以临洮、巩昌、通安等十驿岁饥，供役烦重，有质卖子女以供役者，命选官抚治之。甲辰，以襄阳屯田户四百代军当驿役。
至元十七年，定诸路赋役，仍量免之。
按《元史·世祖本纪》：十七年春正月丙辰，定诸路差税课程，增益者即上报，隐漏者罪之，不须履亩增税，以摇百姓。二月庚子，诏合剌所部和州等城为叛兵所掠者，赐钞给之，仍免其民差役三年。五月癸丑，括沙州户丁，定常赋。秋七月己酉，以秃古灭军劫食火拙畏吾城禾，民饥，免其赋税三年。十一月丁卯，诏以末甘孙民贫，除仓站税课外，免其役三年。十二月丁丑，以民当站役，十户为率，官给一马，死则买马补之。乙酉，敕民避役窜名匠户者复为民。淮西宣慰使昂吉儿请以军士屯田，阿塔海等以发民兵非便，宜募民愿耕者耕之，且免其租三年，从之。丙申，辽东路所益兵以妻子易马，敕以合输赋税赎还之。巩昌、常德等路饥，免其徭役。按《食货志》：十七年，遂命户部大定诸例：全科户丁税，每丁粟三石，驱丁粟一石，地税每亩粟三升。减半科户丁税，每丁粟一石。新收交参户，第一年五斗，第三年一石二斗五升，第四年一石五斗，第五年一石七斗五升，第六年入丁税。协济户丁税，每丁粟一石，地税每亩粟三升。随路近仓输粟，远仓每粟一石，折纳轻赍钞二两。富户输远仓，下户输近仓，郡县各差正官一员部之，每石带纳鼠耗三升，分例四升。凡粮到仓，以时收受，出给朱钱。权势之徒结揽税石者罪之，仍令倍输其数。仓官、攒典、斗脚人等飞钞作弊者，并置诸法。输纳之期，分为三限：初限十月，中限十一月，末限十二月。违者，初犯笞四十，再犯杖八十。
至元十八年，免租均役，括户口。
按《元史·世祖本纪》：十八年二月丙申，以辽阳、懿、盖、北京、大定诸州旱，免今年租税之半。夏四月甲午，命太原五户丝就输太原。六月己卯，以顺庆路棣四川东道宣慰司。安西等处军站，凡和雇和买，与民均役。八月乙亥，甘州凡诸投下户，依民例应站役。闰八月丁巳，括江南户口税课。九月辛巳，大都立蒙古站屯田，编户岁输包银者及真定等路阑遗户，并令屯田，其在真定者与免皮货。十二月癸丑，敕免益都、淄莱、宁海开河夫今年租赋。乙卯，获福州叛贼林天成，戮于市。免福州路今年税二分，十八年以前租税并免徵。是岁，保定路清苑县水，平阳路松山县旱，高唐、夏津、武城等县蟊害稼，并免今年租，计三万六千八百四十石。
至元十九年，议行税户赡军站户均役之请。定云南税赋。敕收有妻室僧道及京畿隐漏田税。又命江南折输免诸路租课差税。
按《元史·世祖本纪》：十九年五月癸未，沿海左副都元帅石国英请以税户赡军，逃死者，令其补足；站户苗税，贫富不均者，宜均其役。诏中书集议行之。九月己巳，命军站户出钱助民和雇和买。定云南税赋用金为则，以贝子折纳，每金一钱直贝子二十索。冬十月己丑，敕河西僧、道、也里可温有妻室者，同民纳税。十一月庚戌，籍京畿隐漏田，履亩收税。十二月癸卯，免巩昌等处积年所欠田租税课。按《食货志》：十九年，免诸路民户明年包银、俸钞，及逃移户差税。又按《志》：秋税、夏税之法，行于江南。初，世祖平宋时，除江东、浙西，其馀独徵秋税而已。至元十九年，用姚元之请，命江南税粮依宋旧例，折输绵绢杂物。是年二月，又用耿左丞言，令输米三之一，馀并入钞以折焉。以七百万锭为率，岁得羡钞十四万锭。其输米者，止用宋斗斛，盖以宋一石当今七斗故也。
至元二十年，敕诸王、公主、驸马得分地者，输钞百锭，大都、甘州田土，并令输税。
按《元史·世祖本纪》：二十年春正月辛酉，敕诸王、公主、驸马得江南分地者，于一万户田租中输钞百锭，准中原五户丝数。丙寅，以燕南、河北、山东诸郡去岁旱，税粮之在民者，权停勿徵。壬申，御史台言：燕南、山东、河北去年旱灾，按察司已尝阅视，而中书不为奏免，民何以堪。请权停税粮。制曰：可。三月丁巳，免福建归附后未徵苗税。夏四月甲午，免京畿所括豪势田旧税三之二、新税三之一。五月丙寅，免江南税粮三之二。六月丙戌，免大都及平滦路今岁丝料。秋七月癸丑，蠲建宁路至元十七年前未纳苗税。丙辰，免徵骨嵬军赋。丙子，免大都、平滦两路今岁俸钞。十一月丁巳，诏：大都田土，并令输税；甘州新括田土，亩输租三升。按《食货志》：二十年，免大都、平滦民户丝绵、俸钞。至元二十一年，蠲江南田赋，免江淮间荒田税役。按《元史·世祖本纪》：二十一年五月乙丑，蠲江南今年田赋十分之二，其十八年以前逋欠未徵者，尽免之。闰五月己卯，给西川蒙古军钞，使备铠仗，耕遂宁沿江旷土以食，四顷以下者免输地税。十一月己丑，敕迁转官员薄而不就者，令其归农当役。癸卯，以江淮间自襄阳至于东海多荒田，命司农司立屯田法，募人开耕，免其六年租税并一切杂役。
至元二十二年，诏甘州输税，免两淮荒地税三年。又除民间包银，大都地税尽免。
按《元史·世祖本纪》：二十二年五月戊寅，诏甘州每地一顷输税三石。九月乙亥，听民自实两淮荒地，免税三年。按《食货志》：二十二年，除民间包银三年，不使带纳俸钞，尽免大都军民地税。
按《续文献通考》：二十二年，用卢世荣言，回买江南土田。陈天祥疏言：国家之与百姓，如同一身，民乃国之血气，国乃民之肤体。血气充实则肤体康强，血气损伤则肤体羸病。是故民富则国富，民贫则国贫，民安则国安，民困则国困，其理然也。昔鲁哀欲重敛有若，以君民一体对，以此推之，民必须赋轻而后足，国必待民足而后丰。今世荣欲以一岁之期，致十年之积；危万民之命，易一世之荣；视民如雠，为国敛怨。其生财之本既已不存，敛财之方复何所赖。将见民间由此凋耗，天下由此空虚，安危利害之几，殆有不可胜言者。五月，诏甘州每地一顷输税三石。九月，听民自实两淮荒地，免税三年。
至元二十三年，以江南诸路财赋隶中书省。命云南、陕西行省，籍定建都税赋。又履亩计江南官田，免诸路军民租税。
按《元史·世祖本纪》：二十三年夏四月庚子，敕免云南从征交趾蒙古军屯田租。立乌蒙站。江南诸路财赋并隶中书省。六月乙巳，命云南、陕西二行省籍定建都税赋。秋七月己巳，用中书省臣言，以江南隶官之田多为强豪所据，立营田总管府，其所据田仍履亩计之。八月己亥，以平阳路岁比不登，免贫民税赋。十一月丙子，以涿、易二州良乡、宝坻县饥，免今年租，给粮三月。平滦、太原、汴梁水旱为灾，免民租二万五千六百石有奇。
至元二十四年，免诸路赋税，均大都高赀户徭役。按《元史·世祖本纪》：二十四年春正月戊辰，免唐兀卫河西地元籍徭赋。闰二月癸亥，以女直、水达达部连岁饥荒，移粟赈之，仍尽免今年公赋及减所输皮布之半。乙酉，大都饥，免今岁银俸钞，诸路半徵之。八月丁亥，沈州饥，又经乃颜叛兵蹂践，免其今岁丝银、租赋。十一月庚子，大都路水，赐今年田租十二万九千一百八十石。十二月丁卯，减扬州省岁额米十五万石，以盐引五十万易粮。是岁，浙西诸路水，免今年田租十之二。按《食货志》：二十四年，免东京军民丝线、包银、俸钞。是年九月，除北京马五百匹。
按《续文献通考》：二十四年，崔彧奏：大都高赀户，多为桑哥等所容庇，凡百徭役，止令贫民当之。今后徭役，不问何人，宜皆均输，有敢如前以贿求人容庇者，罪之。从之。
至元二十五年，免诸路徭役租课。命有司料简江南站户，及验扈从臣所种地亩，并禁私役富室。
按《元史·世祖本纪》：二十五年春正月癸丑，诏募民能耕江南旷土及公田者，免其差役三年，其输租免三分之一。二月庚申，以辽阳、武平等处饥，除今年租税及岁课貂皮。甲戌，盖州旱，民饥，蠲其租四千七百石。己卯，以江南站户贫富不均，命有司料简，合户税至七十石当马一匹，并免杂徭；独户税逾七十石愿入站者听。合户税不得过十户，独户税无上百石。夏四月庚申，以武冈、宝庆二路荐经寇乱，免今年酒税课及前岁逋租。辛酉，桑哥言：扈从之臣，种地极多，宜依军站例，除四顷之外，验亩征租。从之。六月壬申，睢阳霖雨，河溢害稼，免其租千六十石有奇。乙亥，以考城、陈留、通许、杞、太康五县大水及河溢没民田，蠲其租万五千二百石。秋七月丙戌，以南安、瑞、赣三路连岁盗起，民多失业，免逋税万二千六百石有奇。保定路霖雨害稼，蠲今岁田租。己亥，霸、漷二州霖雨害稼，免其今年田租。八月辛酉，免江州学田租。壬申，安西省管内大饥，蠲其田租二万一千五百石有奇。丁丑，嘉祥、鱼台、金乡三县霖雨害稼，蠲其租五千石。九月癸未，甘州旱饥，免逋税四千四百石。己丑，献、莫二州霖雨害稼，免田租八百馀石。癸卯，命忽都忽民户履亩输税。冬十月丙子，免儒户杂徭。十一月壬午，巩昌路荐饥，免田租之半。丁亥，禁有分地臣私役富室为柴米户及赋外杂徭。十二月乙亥，湖头贼张治囝掠泉州，免泉州今岁田租。庚辰，因雨雹、河溢害稼，除民租二万二千八百石。按《食货志》：二十五年，免辽阳、武平等处差发。