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钦定古今图书集成经济汇编食货典
第八十八卷目录
荒政部总论二
大全集一〈乞蠲减星子县税钱第二状 奏南康军旱伤状 乞放免租税及拨钱米充军粮赈济状 再奏南康军旱伤状 乞截留米纲充军粮赈粜赈给状 奏推广御笔指挥二事状 奏借兑上供官钱籴米并乞权行倚阁夏税钱帛状 奉劝谕到赈济人户状 缴纳南康任满合奏禀事件状二首 奏绍兴府都监贾祐之不抄劄饥民状 乞借拨官会给降度牒及推赏献助人状 奏救荒事宜状 奏绍兴府指挥使密克勤偷盗官米状 奏巡历合奏闻陈乞事件状 奏上户朱熙绩不伏赈粜状 奏巡历婺衢救荒事件状 奏衢州守臣李峄不留意荒政状 奏请画一事件状 奏张大声孙孜检放旱伤不实状 乞赐镌削状 乞给降官会等事仍将山阴等县下户夏税秋苗丁钱并行住催状〉
大全集一〈乞蠲减星子县税钱第二状 奏南康军旱伤状 乞放免租税及拨钱米充军粮赈济状 再奏南康军旱伤状 乞截留米纲充军粮赈粜赈给状 奏推广御笔指挥二事状 奏借兑上供官钱籴米并乞权行倚阁夏税钱帛状 奉劝谕到赈济人户状 缴纳南康任满合奏禀事件状二首 奏绍兴府都监贾祐之不抄劄饥民状 乞借拨官会给降度牒及推赏献助人状 奏救荒事宜状 奏绍兴府指挥使密克勤偷盗官米状 奏巡历合奏闻陈乞事件状 奏上户朱熙绩不伏赈粜状 奏巡历婺衢救荒事件状 奏衢州守臣李峄不留意荒政状 奏请画一事件状 奏张大声孙孜检放旱伤不实状 乞赐镌削状 乞给降官会等事仍将山阴等县下户夏税秋苗丁钱并行住催状〉
食货典第八十八卷
荒政部总论二
《大全集一》《乞蠲减星子县税钱第二状》
臣误蒙圣恩,俟罪偏垒自度庸愚,无以补报,到任以来,夙夜忧劳,惟思所以上布圣恩,下求民瘼,仰副使令之万一者,窃见本军诸县大抵荒凉田野榛芜,人烟稀少而星子一县,为尤甚因窃。究其所以,乃知日前兵乱,流移民方复业,而官吏节次增起税额及和买折帛数目浩瀚,人户尽力供输有所不给,则复转徙流亡,无复顾念乡井之意。其幸存者,亦皆苟且偷安,不为子孙长久之虑。一旦小有水旱,则复顾而之他,观其气象,如腐草浮苴,无有根蒂,愁叹亡聊深可怜悯,是以去年六月曾以此县税钱利害条具闻奏,乞赐蠲减,伏蒙圣恩,即日降出,而户部下之本路漕司,漕司委官究实。复以申部取旨施行,百里疲羸,日夕仰望圣泽,之下流不啻饥渴,而户部乃以去岁议臣之请,复下漕司,责以对补吏民相顾悼心失,图臣愚惶惑亦不知所以为计,然窃伏念陛下宽仁勤俭。恭己爱民,四方远近凡以病告无不恻然兴念,即赐复除臣不敢广引前事,且如近者,汀州所贡白金岁数千两,一旦沛然出,令举以丐之了无难色,此岂复责其有所取偿,而后予之哉。惨怛之爱发于诚心,而不可已也。而往者议臣不足以窥测天地,含容施生之大德,辄为对补之说。以逆沮远近,祈恩望幸之心。臣虽至愚,有以知其决非陛下之本心也。且州郡诚有馀财,自当措置兑那,以纾民力,岂复敢以此等琐末上劳天听,正为公私匮乏,不能相救。是以冒昧有此陈请,今乃限以对补之说不附其说。则远县穷民永无苏息之期,必从其说,则势无从出,不过剜肉补疮,以欺天罔,人不惟无益,而或反以为害,不惟仰失陛下爱民之本心。而臣之愚,亦有所不忍为也,是以敢冒万死,复以奏闻欲望圣慈特降睿旨,检会前奏,依汀州例直赐蠲放施行,计其所捐除不碍上供数外,不过䌷绢一千五十馀匹、钱二千九百馀贯,比之汀州之数,未为甚费,而可以少宽,斯人使得安其生业,臣不任祈天沥恳皇恐俟命之至。《奏南康军旱伤状》
照会本军并管属星子都昌、建昌县自六月以来,天色亢阳缺少雨泽田,禾乾枯本军恭依御笔处分严禁屠宰,精意祈禳及行下逐县精加祈祷,去后今据星子都昌、建昌县申依应遍诣寺观神祠,及诸潭洞建坛祭祀,请水精加祈祷雨泽,并无感应。今来诸乡早禾多有乾损,及备据税户陈德祥等状披诉,所布田禾缘雨水失时,早禾多有乾槁,不通收刈,申乞委官检视本军。今检准淳熙,令诸官私田灾伤,秋田以七月听经县,陈诉至月终止,本军除已依条施行外,须至奏闻。《乞放免租税及拨钱米充军粮赈济状》
臣伏睹本军今为久缺雨泽,早田旱损已依准令式具状奏闻。讫照对本军地荒田瘠税重民贫。昨于乾道七年曾遭大旱,伏蒙圣恩,放免本年夏秋二税钱米䌷绢共八万六千三百二十贯石匹,及诏本路监司应副军粮米四千石,拨到籴军粮米钱九千馀贯并拨,本军未起米一万一千七百馀石,本军借兑过乳香度牒钱一万馀贯,凑籴军粮支遣官兵及拨到赈济米五万石,又拖欠两年上供折帛月桩等钱,共九万三千四百一十六贯石匹两。然后遗民复得存活,以至今日今兹不幸复罹枯旱之灾,又蒙陛下亲降御笔,深诏守臣精加祈祷,而臣奉职无状,无以感格幽明,祈祷两月殊无应效,今则早田什损八九,晚田亦未可知。正得薄收其数,亦不能当早田之一二。访闻耆,老云乾道七年之旱,虽不止于如此,然当时承屡丰之后,富家犹有蓄积,人情未至惊忧,又以朝廷散利薄征赈给之厚。而人民犹不免于流移殍死闾井,萧条至今,未复。况今民间蓄积不及往时,人情已甚忧,惧目下军粮,便阙支遣计,料见管常平斛斗,亦恐将来不足赈济,支用若不沥。恳先自奏闻,窃恐将来流殍之祸及他意外之忧,又有甚于前日。欲望圣慈早降睿旨,许依分处放,免租税外更令转运常平。两司多拨钱米,应副军粮准备赈济,则一郡军民庶几不致大段狼狈冒犯天威,臣无任恐惧待罪之至。《再奏南康军旱伤状》
照对本军管属星子、都昌、建昌三县管下诸乡,自春夏以来雨泽少愆,寻行祈祷于五月中旬已获感应。稍稍沾足,遂至高下之田皆已布种,至六月上旬以来,又阙雨泽,及遍诣管属灵,迹寺观神祠诸处,渊潭取水建置坛场。依法册祭,龙及修设醮筵禁止屠宰,精加祈祷,自后未获感应。其管下民户陂塘所积水利,虽车戽注荫,禾稻缘乾亢日久,兼又风色渗漏,是致民田多有乾槁不通,收刈见不住。据人户投陈旱伤不绝,本军恭依御笔处分,严禁屠宰。精意祈禳,及行。下逐县精加祈祷,去后据星子都昌、建昌县,申依应遍诣寺观神祠,及诸潭洞建坛祭祀,请水精加祈祷雨,泽并无感应。今来诸乡早禾多有乾损,及备据税户陈德祥等状,披诉所有田禾缘雨水失时,早禾多有乾槁不通收刈,申乞委官检视。本军检准淳熙,令诸官私田灾伤,秋田以七月听经县陈诉,至月终止具录奏闻。《乞截留米纲充军粮赈粜赈给状》
臣熹昨以衰病无能退居田野。陛下过听不忍弃捐超资越序付,以千里民社之寄德至渥也。而臣亡状不能悉心营职宣布宽恩驯,致旱灾害及民物虽已尝奏闻,及申省部诸司乞行赈救。今来窃闻接济饥民事常平司已行措置。唯有军粮一节,利害尤为不轻,而未闻诸司有所措置,切虑一旦事出意外,罪无所逃。须至昧死再有陈奏,伏望圣明俯垂临照臣契勘南康军受纳人户,苗米计四万六千五百一十九石。递年科拨,并充上供起发,而本军官吏军兵一岁粮廪,计当用米二万七千五百一十三石,并无科名支拨,从来只于人户输纳,苗米多收加耗,高量斛面及侵支漕司科拨未尽。米斛应副支遣昨于淳熙五年内奉圣旨。令人户自行把概见青交量,每斛已减斛面二斗,及臣到任,访闻民间,犹以所纳为重又行措置,减去加耗一斗,所入之数既已不多,然若无水旱灾伤,非泛支遣。更以别色官钱多方籴补,亦可仅免旷阙。今者不幸遭此旱伤,差官检放。虽未见分数多寡,然以目所见参之,传闻其势所收未必及三四分,窃虑将来减放之后,实纳苗米头数不多,当此凶年,所减加耗斛面又难以复行,增起即本军官兵所支粮廪,委是并无指拟。夫民饥犹能流移,逐食军兵既系尺籍从来仰食于官,岂容一日有所欠阙。臣既浅短,无术可为,旬月以来昼度夜思以至成疾。虽已略控危衷陈乞罢免,然念州郡事势日就,危迫又有万倍于一身者,若不力告朝廷,早为之所,而但偷为一身之计,自求安便,则其上负陛下拔擢任使之恩。虽复万死,犹有馀罪。故不自揆其疏贱,辄敢复具情实,冒昧奏闻。欲望圣慈哀怜,远方军民,遭此旱虐,然日有沟壑之忧,特降睿旨,许留淳熙六年残零未起米纲,及七年合起米纲,并充本军军粮,及赈粜赈给支用,其赈粜米钱,候将来收到别随纲运,解发庶几一郡生灵。若军若民皆得以保其蝼蚁之微命,共感天地造化无穷之恩,更乞怜臣所患心疾,不堪思虑,又苦脚气,不任步履,早赐罢免,仍催已差下人石𡼖不候般家接人,疾速前来之任,使臣得舆病还家,待尽馀息,则臣之私计亦为幸甚,谨录奏闻伏候敕旨。《贴黄》照对本军淳熙六年米纲,未起仅五千石。今年苗米且约减放七分,即所馀合纳米,不过一万三千九百五十五石。若蒙圣旨,尽行拨赐,亦不为多,又况赈粜米钱。将来续次发纳,即其实支之数愈更不多,此在朝廷至为微末,而可以救活一郡军民之命,诚非细事。伏乞圣照。
《奏推广御笔指挥二事状》
伏睹本路安抚使司牒备奉御笔,指挥颇闻雨泽,愆期有妨农务,仰本路帅守勤恤民隐决遣滞狱,严禁屠宰。精加祈禳,若未感格即具奏闻。当议降香前来,期于必应。俾雨泽沾足宽。朕忧轸卿等各勉旃,毋怠臣伏读圣训,有以仰见陛下畏天之诚,爱民之切,虽成汤桑林之祷,宣王云汉之章,无以过此甚盛德也。臣幸以愚贱获奉诏旨,谨以誊写播告质之,幽明仰凭威灵,屡获感应,但其雨泽不至浃洽均匀目。今正是早禾吐穗结实之时,尚多阙水,去处又闻湖南湖北淮西等路例皆枯旱。将来不幸或至荒歉,即虽移民移粟之小惠,亦无所施臣。是以夙夜忧惕不遑启居,窃以愚见推广圣训画为二策。具以奏闻,如有可采乞赐施行,庶几有以导迎和气销去旱灾,仰宽陛下宵旰之,忧惟是不量卑鄙,屡犯天威,无任震惧陨越之至,臣之所陈谨具于后。一臣伏读圣诏有曰:勤恤民隐臣。谨己遵禀施行,讫然臣窃闻陆贽有言,民者,邦之本;财者,民之心。其心伤则其本伤,其本伤则支干凋瘁,而根柢蹶拔矣。推此言之,则今日所以勤恤民隐,莫若宽其税赋,弛其逋负,然后可以慰悦其心,而感召和气也。臣自去年到任之初,即以本军星子县税赋偏重,尝具奏闻。乞赐蠲减及续体访到三县,夏料木炭钱科纽太重,亦尝具申省部,及提点司其木炭钱,近得提点,司保明条奏,已蒙圣恩,蠲减二千贯。讫独星子减税一事,虽蒙圣恩施行,而户部行下漕司。漕司委官覈实。近日方得回申,户部此事若格以有司之法,必是多方沮难,未容便得蠲减所愿。圣慈深赐矜怜,直降睿旨,特依所乞,则此县之民庶几复得乐生安土。永为王民不胜,幸甚臣又窃见州县积欠官物,已准去年明堂赦书。自淳熙三年以前并行除放,而近者上司行下依旧催督,至如本军虽小而所催除虚额逃阁,外凡一十三项计三万四千七百三十三贯石匹两,其他大郡抑又可知其间,所欠虽复名色多端,然而皆是赦恩。已放之物今日再行催理不唯仰亏帝王大信,而其为害有不可胜言者,盖若勒令州县。填补则州县无所从出,必至额外巧作名色取之于民。若但责之欠人,则其间多已贫乏,狼狈虽使卖妻鬻子不足填纳,而监系在官,无复解脱之期,均之二者,皆不足以足用丰财,而适足以伤和,致沴为害不轻。臣愚欲望圣慈,特推旷荡之恩。自淳熙三年以前,但干欠负官物不问。是何名色。凡赦恩已放。若已放而未尽者,一切蠲除如有违诏辄行催理。仰被受官司缴,连具奏委自三省看详将施行官司重作行遣,其被苦人户亦许径赴登闻鼓院进状陈理。依此施行庶几圣恩下达民情,上通可以感格和平,销去灾沴。惟圣明留意则天下幸甚。一臣伏读坐诏有曰:决遣滞狱臣谨已遵禀施行。讫然臣窃闻之易曰:君子明谨用刑而不留狱,此圣人观象立,教万世不易之法也。今州县之狱勘结圆备情法相当者,并皆即随时决遣,惟其刑名疑虑,情理可悯者,法当具案闻奏下之刑寺审阅轻重取自圣裁,而州县不敢以意决也。此深得古人明谨用刑之意矣,然奏案一上动涉年岁,且如本军昨于淳熙四年十一月内申,枢密院乞奏劫贼倪敏忠罪案,其罪状明白初无可疑,而凡经二年有半,至今年三月内方准敕断,行下其他似此亦且非一窃计,他州繁剧去处此类尤多,若使皆是行劫杀人之贼,偶有疑虑使之久幽囹圄,亦何足恤。其间盖有法重情轻之人,本为有足悯怜,冀得蒙被恩贷而反淹延禁,系不得早遂解释,则恐非圣人所谓,不留狱之意也。臣愚欲望圣慈,特诏大臣一员专督理官严立程,限令将诸州奏案。依此后资次排日结绝其合贷命从轻之,人须当日便与行下,其情理深重不该减降者,即更宽与一限,责令审覈。然后行下庶几轻者,早得决遣释放。重者不至仓卒枉滥。是亦导和弭灾之一术,惟圣明留意则天下幸甚。
《右谨件如前谨录奏闻伏候敕旨》
奏借兑上供官钱籴米并乞权行倚阁夏税钱帛状。
臣昨为本军今年灾伤,至重奏乞截留。两年上供米斛,内循狂妄伏俟诛夷。不谓圣恩即垂开,允臣与合郡千里军民鼓舞相庆,仰戴天地父母再生之恩,虽复捐躯陨首,诚不足以仰报万分之一。今来检放旱伤秋苗,通计不止七分,除已一面攒具奏闻外,复有危迫之恳,须至冒昧以闻。窃见本军今年所理夏税,缘自省限起催以来即苦旱,乾人户车水救田日不暇给忧劳,愁叹实与常岁不同。遂不敢严责,诸县依限催理只令劝谕人户自行输纳,至今截日方据纳到绢九千四百匹,钱一万六千七百二十五贯,二百五十九文省其绢。一面支装起发。所有见钱窃缘本军别无储积可备赈粜,不免擅行兑借并未起。淳熙六年折帛钱七千三百一十九贯,二百九十六文省通前两项共钱二万四千五十二贯,五百五十五文省趁此米价未起之间,收籴米斛计可得一万一千五百七十石。赈粜饥民,却俟粜毕收簇元钱,节次起发。其馀人户所欠钱绢数目尚多,而民间自今以往饥寒冻馁之忧日甚,一日渐次无力可以供输。臣诚不忍更行催督,以速其流离转死之祸。敢冒万死复以上闻欲望圣慈,更赐哀怜许将本军今年人户未纳夏税钱帛权行倚阁,令候来年蚕麦成熟却随新税带纳。庶几饥饿馀民得保生,业不胜万幸。所有臣辄将上供官钱借兑籴米之罪,敢不俯伏恭俟朝典。伏乞圣慈并赐施行,臣无任瞻天望圣皇惧恳切之至。
《奉劝谕到赈济人户状》
照对本军今岁旱伤细民阙食,已行下管地属星子都昌建昌县劝谕到上户,张世亨等承认米谷赈粜接济民间食用已行,下逐县告示上户,依所认数目桩管在家伺候差官。审实监粜去后,续准行在尚书户部,符九月十九日辰时,准淳熙七年九月十三日敕中书门下省检会昨准乾道七年八月一日,敕节文访,闻湖南江西间有旱,伤州军窃虑米价踊贵,细民艰食。理合委州县守令劝谕有米斛,富室上户。如有赈济饥民之人许从州县审,究指实保明申朝廷依今来立定格目,给降付身,补授名目,内无官人一千五百石,补进义校尉。愿补不理选限将仕郎听。
二千石补进武校尉。
如系进士与,免文解一次不系,进士候到部与免短使一次。
四千石补承信郎。
如系进士与补上州文学。
五千石补承节郎。
如系进士补迪功郎。
符本军疾速施行本军,遂恭禀行下星子都昌建昌县劝谕承认。赈粜米谷之人如愿将来赈济依今来所降指挥格法,推赏去后今据都昌、建昌县状申劝谕到元认赈粜米谷税户张世亨、张邦献、刘师舆黄澄四名各情愿依格法,将米谷赈济饥民。乞依今降指挥保奏推赏本军已行下逐县,告示张世亨等依数桩管米斛伺候本军给历付饥民及差官,前去监辖赈济饥民。请领食用候见的实赈过米数别行保奏,推赏外须至奏闻者。
《缴纳南康任满合奏禀事件状》
照会本军去岁旱伤至重,细民阙食。虽有桩管及拨到常平米斛数目不多,深恐不行周给,遂行劝谕到管属上户。承认米数赈粜接济民间食用,续于去年十月十一日准行在尚书户部,九月十六日辰时准,淳熙七年九月十三日,敕中书门下省检准,乾道七年八月一日敕节文访闻荆南,江西间有旱伤州军窃虑米价踊贵,细民艰食,理合委州县守令劝谕有米斛,富室上户如有赈济饥民之人,许从州县审究指实保,明申朝廷依今来立定格目给降付身补授名目,内无官人一千五百石补进义校尉。愿补不理选限将仕郎听。
二千石补进武校尉。
如系进士与免文解一次,不系进士候到部与免短使一次。
四千石补承信郎。
如系进士与补上州文学。
五千石补承节郎。
如系进士与补迪功郎。
符本军疾速施行。本军恭禀行下管属,再行劝谕,承认赈粜米数之人,如愿将米赈济,切待审究保明,申朝廷,依今来所降指挥格法推赏。去后据都昌、建昌县申数内,劝谕到元认粜米税户张世亨、刘师舆、进士张邦献、黄澄四名,各情愿承认米,依格法赈济。内建昌县税户张世亨五千石,乞补承节郎。进士张邦献五千石,乞补迪功郎。税户刘师舆四千石,乞补承信郎。并都昌县待补太学生黄澄五千石,乞补迪功郎。各乞依今降指挥保奏施行。本军遂行下告示,张世亨等依数桩米伺候,给历付饥民,差官监辖赈济,已于去年十二月二十八日,先具奏闻。及申本路诸监司,照会去讫,续管属星子、都昌、建昌三县,共开列缺食饥民二万九千五百七十八户,数内大人一十二万七千六百七口,小儿九万二百七十六口。本军各印给历头牌面,置簿历,发送逐县当职官,给散付人户,预于县市及诸乡,均定去处,共置三十五场,分差见任寄居指挥使,添差监押酒务监庙大小使臣,共三十五员,监辖赈粜赈济,及委县官分场巡察,严戢减剋乞觅之弊。自淳熙八年正月初一日为始,令抄劄到缺食人户,赴场赈粜,其鳏寡孤独之人,即以常平米斛,依法赈济。至正月内,又缘雪寒,行下属县将元系赈粜饥民,用上件张世亨、黄澄等米,及常平义仓米,一例赈济,两日至三月内,又虑饥民艰得钱收籴米斛,再自十一日为头行下诸县,将已给历赈粜饥民,一例普行赈济。十三日,通作半月,及照得都昌县,止有黄澄一名承认赈济米五千石,凑所管义仓米,会计赈济不周,本军遂于建昌县张世亨等赈济米内,拨米四千石,本军措置官钱,和雇脚夫舟船装载,发送都昌县,交管分于置场去处,责令监辖赈济。至闰三月十五日终,节次据都昌县、建昌县申到张世亨、张邦献、刘师舆、黄澄赈济过米,撮算共计一万九千石,星子县元无劝谕到上户赈济米斛,即以常平义仓米斛,依例普行赈济外,本军节次行下都昌、建昌知县,逐旋审究的实,赈济过张世亨、黄澄等米数,保明申军去后,据迪功郎监城下酒税权都昌县事孙侨、通直郎知建昌县事林叔坦状保,明到张世亨、张邦献、刘师舆、黄澄赈济过米一万九千石,委是节次赈饥民食用之数,即无冒滥。本军一面差委从政郎本军司法参军陈祖永,前去都昌、建昌县覈实,到张世亨、张邦献、刘师舆、黄澄赈济米一万九千石,委是赈济过的实之数。本军再行稽考,别无冒滥,保明是实。本军勘会,得张世亨、刘师舆各系税户,张邦献系应举习诗赋终场士人,并黄澄系于淳熙四年秋试应举、习诗赋、取中待补太学生第十五名,是实,其税户张世亨赈济过米五千石,合补承节郎,刘师舆赈济过米四千石,合补承信郎,进士张邦献赈济过米五千石,合补迪功郎,待补太学生黄澄赈济过米五千石,合补迪功郎。除已具申本路安抚司、转运司、提举司、提刑司照会依条保奏推赏外,欲望圣慈下所属给降,合得付身发下,以凭给付,张世亨、张邦献、刘师舆、黄澄祗受,须至奏闻者。
《贴黄》臣契勘本军管下,去秋种麦甚广,春初亦极茂盛,续次访闻,近缘雨水颇多,大段伤损,民间养蚕,亦缘雨湿桑柘,不至十分成熟。伏乞圣照
臣契勘,除上项张世亨等四家米数,已行支散了毕外,续次访闻都昌县下,尚有漏落人户,未曾赈济,除已帖本县知佐实审,用义仓米支散去讫。伏乞圣照。
《贴黄》奏为乞特诏有司,不候诸司保,明将本军所奏黄澄等赈济,早赐依格推赏奏闻事。
右臣昨奉淳熙七年九月十三日圣旨,劝谕到本军人户黄澄等,出备米一万九千石,赈济饥民。已曾累具画一奏闻去讫。近缘春初风雪寒冻,及三月以来,农功将起,已帖诸县,将上件米,普行赈济管内饥民,两次通计二万九千五百七十八户,数内大人一十二万七千六百七口,小儿九万二百七十六口,大人一斗五升,小儿七升五合,足为半月之粮。今已了毕,千里之民,既免于饥饿流离殍死之忧,无不欢呼鼓舞,感戴圣恩。臣亦多方体察询究,委无欺隐漏落,诳妄不实之弊。已因近降指挥,具事状申本路监司,乞行保奏外,窃缘当来劝谕,并是臣亲书榜帖,分遣官属,再三往复示,以朝廷命令,官赏之信,其人乃肯欣然听命。今臣秩满,非久解罢,若不力为奏陈,早乞推赏。万一他日有司视同常事,巧为沮却,则不惟使臣得罪于民,亦恐朝廷异时命令,无以取信于下。本军不免别具状奏,欲望圣慈,特诏有司,不候诸司保明,将本军所奏黄澄、张世亨、张邦献、刘师舆早赐处分,依格推赏。庶几民间早获为善之利,日后或有灾伤,富民易以劝率,贫民不至狼狈,实为永久之利。臣不胜大愿,其本军奏状缴,连在前谨录奏闻,伏候敕旨。
又
右臣辄有愚见,上渎圣聪。臣窃见本军去年大旱,田亩不收,幸蒙圣恩减,放秋苗,倚阁夏税,而又申诏有司,发廪劝分,前后丁宁,勤勤恳恳,凡所以加惠于无告之穷民者,至深至厚。以故今岁开春以来,及今已是七十馀日,而闾里细民,幸不至于大段阙食。目今雨泽以时,原野渐润,料不过四五十日,则二麦可收。又四五十日,则早稻相继,决不至于复有流离捐瘠之祸,以勤陛下宵旰之忧矣。然臣窃以为,救荒之政,蠲除赈贷,固当汲汲于其始。而抚存休养,尤在谨之于其终。譬如伤寒大病之人,方其病时,汤剂砭灸,固不可以少缓。而其既愈之后,饮食起居之间,所以将护节宣,小失其宜,则劳复之證,百死一生,尤不可以不深畏也。今者饥饿之民,虽得蒙被圣恩,以幸免于死亡。然亦类皆鸠形,鹄面薾然,无异于大病之新起。若有司加意抚绥,宽其财力,则一二年间,筋骸气血,庶几可复其旧。若遂以为既愈,而不复致其调摄之功,但见其尚能耕垦田畴,撑拄门户,而遽欲责以累年之逋负,与夫去岁倚阁之官物,则是人者,其必无全理矣。切闻乾道七年之旱,夏税秋苗,亦皆尝蒙圣恩矣。而流殍甚众,迄今不复者,正以次年带纳前料税物者迫之也。然考其实,所谓带纳者,初未尝大段有人纳到,以佐有司用度之阙。而奸胥猾吏,得以并缘骚扰,则其害有不可胜言者。其后淳熙元年九月四日,乃以荐饥,始蒙蠲放,则三年之间,所失已多,而无及于事矣。今旧逋未除,新税将起,斯人懔懔,已有狼顾之忧。臣愚欲望陛下,赦臣之罪,察臣之言,亟诏有司,凡去年被灾之郡,尽今年毋得催理积年旧欠,及将去年倚阁夏税,悉与蠲放。其上二等人户,当此凶年,细民所从仰食其间,亦有出粟减价赈,粜而不及赏格者。欲望圣慈普加恩施,许将去年残欠夏税,多作料数,逐年带纳。则覆载之间,幅员之内,当此灾旱之馀,无有一夫一妇,不被尧舜之泽矣。臣愚贱疏远,不当妄有陈奏,实以误膺委寄,职在牧民。切于诏令之间,有以仰窥陛下子爱黎元之心有加,无已大惧,无以仰称万分。是以不敢不尽其愚,冒渎天威。臣无任恐惧颠越之至。谨录奏闻,伏候敕旨。
《奏绍兴府都监贾祐之不抄劄饥民状》
照对绍兴府诸县,今岁灾伤,饥民流移,阙食甚众。恭禀圣训寅夕,究心奉行,缘本府山阴会稽县人户,不住遮道告诉,抄劄不尽,漏落不实,臣即已措置专设一局。见今呼集耆保乡司,专委本府当职官,敦请乡官,重行隔别审实。其在城五厢,阙食细民,及流移到府之人,本府虽委逐厢,官沿门抄劄访闻,多是止凭厢典合干人,多有不实不尽,亦行前来陈诉。臣又已送下厢官,审实抄劄,所有他处流移到府,臣亦已行下本府与县令佐,约束停房店舍,不得多所赁资,并津渡邀滞。仍遍行收拾病患饥困,及遗弃小儿,就宽阔寺院,安著,支拨常平官钱,收买柴薪槁荐,给衣袄之类,修合药饵医治,煮造三两等稀稠粥,次第救助。仍委诸慈悲僧道,主管看养,所行非不告戒。臣今月十九日,据马林等投状,称是嵊县人事〈人事疑当作人氏〉,移在本府第一厢居住,阙食饥饿,内有马百四一名,扶到臣治所,已是饥饿日久,十分羸困。才到不久,即便倒死。臣即令医人用药灌救,移时方得苏醒。遂行呼到本厢官武翼郎、绍兴府兵马都监贾祐之取问,元不抄劄供报。因依本官应对不行,及先来承受本府牒委,及承臣送下陈状,并无抄劄事因,报应本官,委是不职,难以存留在任。臣除已先将贾祐之牒绍兴府,对移本府指使差遣外,欲望圣慈特降睿旨,重赐黜责,以为官吏奉行赈济不虔之戒。《乞借拨官会给降度牒及推赏献助人状》
臣昨被临遣备使浙东,又蒙圣慈赐以钱会三十万贯,以给一路赈粜赈济。自谓遭值圣恩隆厚,至于如此,其势必可以救活此道之人。伏自入境以来,日据绍兴府会稽、山阴两县人户,投诉抄劄漏落,遂将诸县,悉行根括。先据两县申到,比旧计增二十五万六千一百九十二口,其馀诸县尚未申到,计其县分地里之大小户口,决当数倍于此。盖缘当来诸县抄劄,不甚子细,而又涉日既久。向之粗能自给者,今皆阙食,所以饥民之数,日有增加。因以此数考按,本府昨来均定所得钱米,拨下诸县之数,其为欠阙数目尚多。遂将昨来所蒙给降会子等钱,除五万贯,诸州申到已无,见在更留五万,准备诸州取拨外,即计逐县大小及已得钱米多寡,等第均给,计已支费十八万馀贯。而会稽、山阴两县,自占九万馀贯,其馀准拟诸县申到再劄人数,别行均给者,共不过一万馀贯。计可得米三四千石而已。事势危迫,不免逐急于盐司钱内,借拨九万馀贯,牒绍兴府措置运籴。然亦仅可得米二万馀石而已。以两县再劄,所添计之,则此二万二三千石之米,其势岂足以均及诸县之人。然而两县所得,一家不过日得一二升,一口不过日得一二合而已。此皆仅足以苟延喘息,而不足以救其死命。窃料更加旬月未论不得食者,必致殍死。而已得食之人,亦有羸困不能自存者矣。又况当来计料粜济,止到三月十五日,便行住罢,已不能给。而麦熟犹在四月,麦之熟否,姑置未论,止计住罢至麦熟,犹有半月馀日,无以接济。夫以绍兴一郡之饥,自臣未到,已蒙拨赐米十四万石,钱九万贯。至臣有请,又蒙圣恩如此其厚,而臣智术浅短,不能变通,其所施为,止于如此。切恐考之于今,则徒有赈救之名,而无赈救之实。要之于后,则既已养之数月之久,而不免弃之旬日之间。徒费陛下军国之储数十大万,而不足以称陛下救民水火之心。固臣之无状,死不偿责。至于减米增赏,虽已得旨通行,而去年献助之人,至今未蒙推赏。度牒换米,虽已得旨给降。而米数太多,度牒一道,计当钱千五百缗。以此至今皆未闻有应募者。则此切恐陛下忧劳恻怛,博施济众广大无穷之心,或格于有司等挛纤啬之议,而不得以下究也。臣已与帅臣王希吕同状奏闻,欲望圣慈,更赐怜悯,再行借拨会子三十万贯,及今籴米五六万石,通融接续,措画粜济,而复于此详具其所以然者以闻。其去年本路所奏,合推赏人,则乞特诏有司,直与推赏,给降告命,付之本州,令守臣唤上当厅祗受,不须更令官司保明,徒为文具。其度牒亦乞裁减半价,只作百五十石,仍再给降三百本,付绍兴府,令臣与王希吕同共掌管。交到米斛,即与书填,则人必乐从,应募者众。凡此三者,倘蒙施行。庶几此郡饥民,逐家一日各添得米一二升,逐口一日各添得米二三合,而逐县续有劄到漏落户口,及流移归业之人,亦得以渐次收拾,不至饥死。既有以卒究陛下忧劳恻怛,博施济众,广大无穷之心。而草野愚臣,亦得以凭藉威灵,不负饥民之命。千万幸甚。如其不然,则臣计已穷,终必仰孤任使,伏自到任以来,朝夕忧惧,精神耗竭,四肢缓弱,时复麻痹。切恐一旦溘然,无以见百万馁鬼于地下。欲望圣慈赦其罪戾,许臣罢免,使得脱此冤债,归骨故山,亦千万幸甚。披心沥血,干冒宸严。臣无任恐惧战栗之至。《奏救荒事宜状》
臣蒙恩,将命浙东奉行救恤。到官,日夕考究,求所以上副焦劳之意。窃见浙东诸州,例皆荒歉,台、明号为最熟,亦不能无少损。而绍兴府之饥荒,昔所未有。臣以目所睹,回思去岁南康之歉,犹谓之乐岁可也。赈救既在所急,事体宜先奏闻。今绍兴八邑,馀姚、上虞号为稍熟,然亦不及半收。新昌、山阴、会稽所损皆七八分,嵊县旱及九分,萧山、诸暨水旱相仍,几全无收。今除馀姚、上虞稍似可缓外,且论萧山等六县,约其所收,不过十一。先次朝廷拨米一十四万七千石,钱九万贯,并本司前官申朝廷于衢、婺州通融,拨到义仓钱三万八千七十五贯一百文,明州义仓米五千石,数目非不多。州郡日夕惟赈济是务,官吏稍解事者,皆奔走不暇。虽寄居士大夫,亦不敢宁处,不可谓不留意。然终未有能救饥莩之实,民情嗷嗷,日甚一日。不独下户乏食,而士子宦族第三等人户,有自陈愿预乞丐之列者。验其形骸,诚非得已。兼自秋来卖田拆屋,斫伐桑柘,鬻妻子,货耕牛,无所不至。不较价之甚贱,而以得售为幸。典质则库户无钱,举贷则上户无力。艺业者,技无所用。营运者,货无所售。鱼虾螺蚌,久已竭泽。野菜草根,取掘又尽。百里生齿,饥困支离,朝不谋夕。其尤甚者,衣不盖形,面无人色,扶老携幼,号呼宛转,所在成群,见之使人酸辛,怵惕不忍正视。其死亡者,盖亦不少。臣深究其所以然,正缘绍兴地狭人稠,所产不足充用,稔岁亦资邻郡。非若浙西米斛之多,又以和买偏重,无巨富之家,连遭水旱,兼失蚕麦些小积谷,春首劝粜,无有存者。上户先已匮乏,是以细民无所仰给,狼狈急迫,至于如此。大抵荒歉,自五分以下,犹可措置。盖以五分之粟,给十分之人,稍行劝分,便可苟活。今以空虚之郡,而荒及九分,则一分之粟,既不能给十倍之人,而户口甚多,所阙浩瀚,亦有非移民移粟,所能补助者。臣所目见心思,兼询访士夫父老者既如此,复约垦田收租之数,以證之除馀姚、上虞外,今将田亩计其岁入,六县为田度二百万亩,每亩出米二石,计岁收四百馀万。又将今再抄劄山阴、会稽两县口数,以约六县之数,则山阴、会稽丁口,半于诸暨、嵊县,而比新昌、萧山相去不远,绝长补短,两县当六县四分之一。今抄劄山阴、会稽四等、五等贫乏之户,计三十四万口,四等之稍自给及上三等者,不预焉。则统计六县之贫民,约须一百三十万口,并上户,当不下百四十万。计稔岁所敛四百万石米,除上供及州用外,养百四十万之生齿,日计犹不能及二升之数,则所谓乐岁无馀者,既信而有證矣。又约六县所蠲放分数,以计今岁民间所收,不过十分之一,则所不收之米,约计三百六十万石,而所收止四十万石,阙乏数目如此浩瀚,则所谓补助无策者,又信而有證矣。今将绍兴府先所得钱一十二万八千七十五贯一百文,并臣所得三十万贯除五万贯,诸州申到已无见在,又措留五万贯,均给诸州外,不过共折米八万二千馀石。并前项米一十四万石,总而计之,不及其田租所阙十分之一。今来措置,除萧山仅能口给半月外,其馀五县,以户计之,日之所得,固已不过一二升。若以口计之,则日之所得,又不过一二合。是仅足以使之皆知圣主忧劳悯恤,不忍坐视之意而已。若谓如此,而便足以救其必死之命,则固难指准。然遂欲以百三十万之贫民,尽仰官司,口以升计,麦秋之前,九十馀日,当为粟百万石,则亦非朝廷今日事力之所及也。然臣窃谓有司之力诚有限量,而圣主天地父母覆载生育之心,则无终穷。以有限之力言之,则救护之切,拨赐之多,诚若不可以有加之今日。然以陛下无穷之心论之,则岂不欲使此邦更得数十万石之粟,以必救数十万人之命,其忍直以无可奈何处之,而熟视其饥饿颠仆于前乎。故臣辄敢历叙其所见闻,考验之实,本末如此,而别具施行事目,以干圣听。惟陛下哀怜,幸甚。意迫情切,言无伦次。臣无任皇恐俟罪之至。《奏绍兴府指挥使密克勤偷盗官米状》
照对绍兴府诸县去岁旱伤饥困,及流移之民,见今阙食,昨蒙圣恩拨下米斛,赈济绍兴府,遂差指挥使保义郎密克勤,往平江府请取米一万三千石,分下上虞、新昌、嵊县交卸赈济。今月初七日,臣巡历到嵊县点检,据嵊县主簿迪功郎叶梓申承,本县差往三界镇交量,密克勤请到赈济米一万石,依应躬亲将本府通判承议郎吴津较量,斛斗交量,每斛比少米一升五合,又令亲随斗子叶吉等,径自用斛行,概意在亏减升合,兼其米尽用糠泥拌和,却乃倚恃本府指挥使,对众抑捺,意欲庇护船梢合干人作弊。缘此未敢交量,乞施行。及据本县土豪黄彦等陈诉,密克勤押到米,蒙告示前去搬担,并系湿恶夹杂糠泥,及每斗不应本场斛斗,去后折欠,负累不便。臣寻取到米样看视,其米多系糠土拌和,遂唤到斗子康胜对众用斛量,计每石少欠九升,于内量出一斗筛,簸内有泥土碎米一升二合,并糠一升一合,通约所押一万三千石内,折欠拌和之数,计米四千一百六十石。臣窃惟陛下圣慈天覆,矜悯饥民,给赐米斛,德意至为深厚。然以臣所见嵊县一带饥饿之民,羸困瘦瘠,宛转道路,呼号之声,所不忍闻。其不免于死亡者,已不胜计。其密克勤,乃敢辄将官米如此偷盗作贱,使饥饿之民,不得沾被实惠,情理重害,不可容恕。除已牒本府通判承议郎吴津逐,急用嵊县斛斗交量,发下本县赈济,仍拘管密克勤,听候施行。及牒绍兴府送狱根勘,取见著实,依法施行外。欲望圣慈,先将本人重作施行,仍令绍兴府,疾速根勘,监追所盗米斛,送纳入官。庶副赈济。《奏巡历合奏闻陈乞事件状》
臣自正月四日起,奏绍兴府迤逦巡历,有合奏闻陈乞事件。今具下项,欲望圣慈检会臣前两状所奏,及今所陈事理,再赐官会三十万贯,速行旧岁之赏,痛减度牒之价,庶几储备稍丰,官吏更敢放手救活饥民。其修捺湖埂,亦系一县新年农事,利害之大者。并乞特依所乞,早赐给降,不胜幸甚。一、臣初六日到三界镇,见有饿损人口颇多,其死亡者亦已不少。七日,至嵊县。八日,至本县清化孝节乡,饥羸尤甚。据其称说,皆自八、九月来阙食,至今其死亡者,不可胜数。道殣相望,深可怜悯。臣谨以再于昨蒙给赐钱内,取拨五千贯,付绍兴府通判吴津,令收拾赈给嵊县、新昌及三界镇一带病困之人,庶几稍获安存。未至一向死损,但恐钱少,不足支用。伏乞睿照,早赐接济。
一、臣初九日入诸暨界,所有县之东南一带山乡,所见病损人数,绝少问之。乡人云:是去年稍得收成去处,却见令佐乡官称说,县北湖乡一带接连萧山,病死人多不减。嵊县臣亦再拨给赐钱五千贯,付绍兴府通判刘俣,令收拾诸暨萧山病困之人,及根刷到劝谕上户赈粜米,未曾出粜之数,尚有四千馀石。已牒通判刘俣,及本县催促赴场增添,人户每户除单丁外,更与一口收籴,及有人户陈诉,乞借官钱,及早修捺湖埂。缘臣曾与帅臣王希吕,连状奏乞给降米斛,未蒙应副。今恐失时,浸损二麦,兼废农工,已逐急于给赐钱内,借拨三千贯,应副所有三项钱米。虽已支拨,尚恐数少,未足支用。伏乞睿照,早赐拯济。
一、臣十三日入婺州界,以后事体续具奏闻,大抵婺州灾伤,比之绍兴府分数颇轻。州县措置,亦似稍有伦理。伏乞睿照。
《奏上户朱熙绩不伏赈粜状》
臣巡历到婺州界,一路饥民颇少,本州见将元拨赐米,及劝谕到上户米斛,置场粜济,逐日煮粥,以给城市乡村艰食之人,亦已颇有伦绪。臣自入境以来,每过米场,必亲临视阅其文历,校其升斗。小有欺弊,即行惩戒。至十四日,到金华县孝顺乡第十二都,地名十里牌,有朱二十一米场,本场即无人在彼粜米。据贫乏人户俞九等列状哀诉,本乡田产,尽卖与豪户朱县尉。去年荒旱,本县给历令就本都朱二十一米场,籴朱县尉米养济。且九等每日往来,并不曾般米到来,致一村人民饥饿。其朱县尉,为见行司到来,却于沿路散榜,诈称粜米施粥。及据金二等陈诉,朱县尉虽在十四都粜米,即与朱二十一场隔远二十馀里,本人令干人许浩用使私升,及湿润粞碎糙米,及将人户官给历头,擅自批凿,每七升减作五升,五升减作四升,又有收下历头,不肯付还,百端抑遏,无处告诉。又据人户周杨、朱子智等众状告,诉朱县尉典买产业,累年白收花利,不肯批割物力,皆系出产之家,抱空代为送纳。臣寻令人暂唤朱县尉取问,本人倚恃豪强,不伏前来。遂委金华县尉迪功郎陆适申依应追唤,朱县尉系极等上户,居屋三百馀间,倚恃豪势,藏隐在家,不伏前来。窃缘本人家仆丛众,全无忌惮。臣又已行下本州追发,亦复不到。臣照得朱县尉,系修职郎朱熙绩,元因进纳补受官资,田亩物力,雄于一郡。结托权贵,凌蔑州县。豪横纵恣,靡所不为。本县昨为第十二都无上户米斛可粜,就近分拨本人在第十二都。朱二十一家置场粜米,其朱熙绩辄敢欺凌县道,不复发米。前云洎至臣巡历到彼,又乃诈出文榜,称就十四都出粜,致得一场籴米人户,无从得食。其在家所粜,又皆减剋升斗,虚批历头,奸弊非一所称,散粥亦是虚文。日以一二斗米,多用水浆煮成粥饮,来就食者,反为所误,狼狈而归。凡其所为,无非奸狡切害之事。及至官司呼唤,又敢公然抵拒,首尾三日,不肯前来。若使人皆如此,荒政何由可办。欲望圣慈特降睿旨,将朱熙绩重赐黜责,以为豪右奸猾不恤乡邻之戒。《奏巡历婺衢救荒事件状》
臣昨按视绍兴府嵊县、诸暨县,已具事目奏闻,讫续。于正月十一日入婺州浦江县界,历义乌、金华、武义县,由兰溪县界入衢州龙游、西安、常山、开化、江山县。今有合奏闻事,谨具下项。一、婺州诸邑,兰溪水旱相仍,被灾最甚,金华次之。而境内马海、白沙一带,为尤甚,其他又次之。唯永康一县为稍轻。大概通计比之,绍兴府诸邑事体,殊不侔。然诸县措置不无乖谬,以臣所见,武义坊郭,已有饥民,而访闻兰溪、金华山谷之间,流殍已众。幸今守臣钱佃,颇能究心料理,专委通判一员,往来检察,请到乡官五员,日夕商议,计当不至大段阙败。臣尚恐其所有钱米,不足支用。已于昨蒙圣恩所赐钱内,取拨台州、处州义仓米钱五万贯,应副本州籴米粜济。伏乞睿照。
一、衢州常山、开化,水旱最甚,江山次之,西安、龙游又次之。通计其实,不减婺州。但缘当时州郡,吝于检放,常山、开化系灾伤极重去处,而常山所放,仅及一分六釐有奇,开化又止一釐一毫而已。故文案之间,但觉灾伤轻可,而两邑之民,阴受其害,不可胜言。闻得岁前死亡已多,今之所见,羸饿之民,亦有甚于婺州诸邑者。西安虽轻于两邑,而闻芝溪一源,向来俞七、俞八作过去处,人民已极困悴,加之守倅,皆已逼替,吏民懈弛,无复条贯。臣窃忧之,已辄行下本州所得朝廷许拨义仓米五万石,内将一万石,专充赈济,专委曹官两员,乡官三员,分县措置,收拾饥饿羸困之人。貌验支给,伏乞睿旨。
一、婺州诸邑,有灾伤稍重,而巡历未到处。回程当一一点检,别具奏闻。伏乞睿照。
《奏衢州守臣李峄不留意荒政状》
臣昨蒙赐对,辄论州县检放灾伤不实之弊伏。蒙圣慈开纳即,降睿旨,令臣询访不实最多去处,按劾施行。臣恭禀圣训,伏自到任,即行询访。大抵本路被灾诸郡,检放分数,多不尽实,而衢州尤甚。盖自去岁大水之后,知州事朝散郎李峄专务掩蔽,不以实闻。及转运司访闻差官,验问既得其实,反为李峄执称无水,而其亲戚方在政路,曲为主张,遂再下提刑司体究,欲以遂其奸诈。幸所差官不肯曲从,方欲具以实闻。又为李峄生事把持,至今未竟。及既遭旱,峄又妄申诸司,称民不阙食,未至流移。从来甚不得已,然后差官检视。所差之官,受其风旨,早田之旱,例不为检。晚田又不尽实。如常山一县,被灾最甚,通计无虑七八分,而峄乃只作一分六釐减放。至开化县,被灾不减常山,而其所放则又仅及一釐一毫而已。臣今行视两县之境,水痕尚存,高岸民居,皆至半壁。山谷之人,采取蕨根,以充饥肠,羸瘦萎黄,非复人貌。岁前雨寒,死亡已多,而李峄恬然略不加恤。对臣依旧隐讳,坚执旧说,其于荒政,全不留意。但知一味差人,下县督责财赋,急如星火。所蒙圣恩拨赐米斛,共六万石,不为不多。而至今日久,并不科拨下县,亦不晓谕民间。诸县官吏,尚有初不闻者,况于穷民,何缘得知圣主天地涵育之恩。加以病昏,不能视履,百度废弛,不成州郡。不但检放不实,荒政不修而已也。臣既奉圣训询访,见得上件事理,不敢缄默,以负委寄。敢昧万死,按劾以闻。伏惟圣慈早赐处分。《奏请画一事件状》
臣今有合具奏请事件,谨具下项。一、臣昨为绍兴府米斛有限,饥民日众,向后日月尚远,窃恐无以接续粜济。仰贻宵旰之忧,会具奏闻,乞再给会子三十万贯,及尽推去年赏典,半减度牒米数,至今日久未奉进止。今到衢、婺,见得两州元系灾伤稍轻去处,而粜济之备,可接初秋。绍兴系灾伤最重去处,而粜济之备,反不能尽春月。将来青黄未接,必致狼狈,无可疑者。欲望圣慈,检臣前奏,早赐处分,庶几有以接续粜济,不弃前功。不胜幸甚。
一、臣昨到婺州,为见豪户修职郎朱熙绩,不伏粜米,抵拒官司,曾具奏闻,乞赐行遣。今据婺州申到本人居乡豪横不法事件,条目猥多,不敢复具奏
闻。已条具申尚书省去讫。其人多赀,力能使鬼。伏乞睿断,早赐施行。不胜幸甚。
一、臣昨准尚书省劄子勘会,已降指挥行下江浙两淮旱伤州县,将第四、第五等户,今年以前应于残欠苗税丁钱,并特住催,及将官私债负,权免理还。其流移人拖欠官物,亦与除豁,不得令保正长代纳,并支拨米斛,通行赈济。谨已即时行下州县,遵守施行去讫。续据绍兴府新昌县申,今年以前未委,是淳熙七年官物,或是淳熙八年二税,臣亦已申省,欲乞明降指挥,未奉回降。今来巡历,见得州县奉行,果是互有不同。盖有以今年以前为七年者,则八年四等、五等夏秋残欠,依旧催理。有以今年以前为八年者,则八年四等、五等夏秋残欠,悉已住催。盖缘本文未明,致此差误。臣亦未能别其是非。然窃以谓治财思予,宁过于厚。涣汗之号,有出无反。欲望圣慈,明降指挥,将八年四等、五等残欠,并行住催,仍乞令臣督其奉行。不如法者,庶几雨露之泽,均一沾被。不胜幸甚。
一、衢州守倅并各任满在即,欲乞特降指挥催促,已差下人前来赴任。
《奏张大声孙孜检放旱伤不实状》
臣蒙赐对,奏论州县检放不实,令臣询访最多处,按劾。臣询访得本路州县,检放类多不实,而衢州为甚。衢州检放既多不实,而开化一县又为尤甚,已节次奏闻外,今取会到本州元差监户部赡军酒库成忠郎张大声前去检视,及差龙游县丞从政郎孙孜覈实,逐官自当从实检视减放,却乃观望本州守臣意指,不以恤民为念,不曾逐一亲诣田头检视,辄敢欺罔灭裂,将七八分以上灾伤,作一釐一毫八丝六忽检放,是致被灾人户,困于输纳,追呼监系决罚之苦,流移四出,而贫下之民,无从得食。岁前寒雨,死亡甚众,有伤圣朝子育黎元救恤灾患之意。逐人委是难以存留在任,欲望圣慈,特降睿旨,将张大声、孙孜并行重赐黜责,以为日后附下罔上、慢法害民之戒。《乞赐镌削状》
臣昨以职事横被中伤,伏蒙圣明,特赐临照,谨已遵禀复还绍兴府界。窃见诸暨县灾伤至重,疾疫大作,民之羸瘠死亡者,已不胜数。由臣前日闻命之际,震恐猝迫,轻去职守,有失照管。目今虽已一面多方措置,收拾救济,然前日之罪,已在不赦之域。加以踪迹孤危,风采销夺,窃恐无以号令州县,卒副使令顾,独惟念饥民生死之命,在此数日之间,恐勤宸虑,未敢再乞赐罢。只乞圣慈,且将臣见在官职,先次镌削,候救荒结局日,别行窜责。庶允公议。《乞给降官会等事仍将山阴等县下户夏税秋苗丁钱并行住催状》
臣恭被圣恩复抵官次,今有职事,须至奏闻。谨具下项:一、臣自衢婺州复回绍兴府界,窃见衢、婺灾伤,比之绍兴,分数殊少,而两州公私,本皆富实赈恤之备,足至秋成。惟绍兴府灾伤极重,所费不赀。目今已是非常狼狈,而考其后日之备,乃不能尽三月而止。窃恐新麦未登之际,尚有阙乏之患。而下田之麦,亦有遭雨浸损去处,又已无复食新之望。其丰熟处,常岁所收,亦不过可为两月之计。五、六月间,青黄未接之际,此必复有以劳圣虑者。若至其时方作处置,窃恐复有缓不及事之叹。如欲及今讲究,早为措画,则臣昨累具奏所乞数事,今皆尚可行也。其一,乞推去年献助之赏者,已蒙节次施行,近日遂有婺州进士陈夔诣臣投状,陈乞献助二千五百石。访闻浦江等县,更有一二家,亦欲陈献,此亦可见不吝恩赏之效。今若更赐指挥,催促省部尽行推赏,使无一户之遗,然后镂版开具,颁下诸州,广行晓谕。则其慕而效之者,当不止此而已也。其二,乞减度牒米数,亦已蒙减五十石,此则恐所减太少,未足多致米斛。盖度牒本价,止四百贯,适今之宜,更合少损,以济饥民,乃为得策。不当反高其直,使旷日持久,卒无所售,以误指准也。其三,则臣尝与帅臣王希吕同奏,再乞拨赐钱会三十万贯,而未蒙开允也。此固无厌之请,宜不足听。然绍兴之民,不幸罹此非常之灾,父老相传,以为数十百年,所未尝有。而陛下所以扶持救恤,恩勤备至,亦数十百年所未尝有。今其不能免于死亡捐弃者,已无可言。其幸得延残息,以至今日者,岂可不为终惠之计,而使之旬月之间,顿至缺绝,以弃前日之功哉。抑官会出于印造,非有鼓铸之劳,见今通行轻重之权,与见钱等,虽使更散三数十万,亦未遽有害于流通也。况以陛下之至仁至圣,夫岂有爱于此,而轻百万人之命哉。且又绍兴累年荒歉,常平钱米,目下支散,无复一文一粒,可为将来久远之备。今此所乞,若蒙圣慈,依数拨赐,则
亦非惟可救目前之急。万一支遣不尽,又足以接续收籴,更为后日之储,其利尤不细也。凡此三者,乞留圣念,早赐施行。庶几缓急不至误事。然臣尚虑麦前急阙,收籴未办,献助不多,有失赒救。窃见本路诸州常平义仓米斛,尚有馀剩,未支遣处,欲乞特降指挥,许臣照应移用条法,量行取拨。尤为利便。
一、臣昨具奏,乞照应元降指挥,明降睿旨,住催淳熙八年四等、五等残欠官物,未蒙施行,而后来户部勘,当止将淳熙七年终残欠住催。于是州县日前,虽已将八年秋米住催者,皆复追催。其未放者,则其催督愈益严峻。臣于此时,适以俟罪,不敢复有陈论。然窃独病其深失朝廷命令之体,其后乃闻军器监主簿李嘉言,请以临安、馀杭两县四、五等户八年苗税,比附徽、饶州例,亦行住催,而陛下可之。则又有以知,凡此户部之所行者,皆非陛下之本心也。盖所谓四等、五等户者,非他也,乃今日蒙被粜济之饥民。陛下所为焦心劳思、倾囷倒廪,而拯之于沟壑之中者也。夫以救之如此其悉,而犹常虑其有所未至,其肯使州县之吏,追呼禁系、加以箠挞,而速其死亡也哉。况今本路灾伤,绍兴为甚,比之徽、饶两州、临安、馀杭两县,事体有甚不侔者。若蒙矜怜出自圣意,特降指挥,将绍兴府山阴、会稽、嵊县、诸暨、萧山五县四等、五等户,夏税秋苗丁钱,并与住催。其馀诸州县,逐都检放旱伤及五分以上者,五等户亦与住催。七分以上者,并四等户并与住催。候秋成日,并行带纳。则初不失县官之入,而足以少宽饥民目下之迫,免致流移死损。不胜幸甚。