钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第八十五卷目录

食货典第八十五卷

荒政部汇考十八

皇清一

顺治元年
《大清会典》：户部田土荒政恤荒之政，诚为拯民急务。
我
朝深仁厚泽立法补救，凡遇水旱虫雹议报勘议，
缓徵议蠲议赈规制，具在虽值岁荒民不失所法，至善也，凡蠲免，有

皇恩特行蠲恤者，有因水旱蝗蝻等灾者，有因冰雹
𩗗风霜灾地震者。

膏泽屡沛，款目繁多，每条略举一二，以著恤民之典。
间有因浮粮加派兵燹，无徵豁除者，亦附见焉。顺治元年定京城迁徙之家，准免赋役三年。房舍被分居者，准免一年；大兵经由地方田禾被践者，免本年租税之半，河北府州县卫租赋屯粮，免本年三分之一。又题准明季，加派三饷，及召买津粮概与豁除。又题准宣镇寇乱加。以冰雹应徵额赋被灾，轻者半免，重者全豁。又定各旗壮丁差徭粮草布疋永停输纳。顺治二年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免顺治二年定山西
地方，初复免本年田租之半。又覆准江南丹徒丹阳二县。明末加派额马折银，悉与豁免。凡赈济顺治二年题准八旗涝地，每晌给米一石。又题准边外八旗蒙古地亩被灾，按饥民名口折给米银，许沿边籴米毋令进边。又题准游牧地方，被灾人户，每名月给米一斗，在张家口者，给米，古北口者，折银。又题准王贝勒贝子公等府内人役，涝地赈米照例支给，其投充带地不准给。又议准江西水旱灾荒，发仓米三千馀石减价粜卖以济饥民。
顺治三年

《大清会典》：户部田土荒政。凡蠲免顺治三年，覆准延
镇所属冰雹蝗蝻被灾田亩，免本年额赋之半。
又覆准直隶任丘县荒，咸水占地赋税无出，
照数蠲豁。
顺治四年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免。顺治四年覆准淮。
徐荒地无主者，钱粮全蠲有主者，量免额赋三年，漕米一年。
顺治五年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免顺治五年，覆准陕
西临洮府属冰雹被灾重者，全蠲本年额赋稍重者，蠲三分之二，稍轻者蠲三分之一。又覆准陕西水患，蝗虫冰雹相继，被灾一等者，蠲一年额，赋二等者，免一年之半，三等者免三分之一。又覆准湖广岳州等处，大兵经过附郭，钱粮免半，馀免三分之一，衡永等处大兵驻劄，颇久，辰靖等处地方残破，附郭免十分之七，馀免半。
凡赈济顺治五年题准直省，驻防官应给涝地米，所留家口在京支给，随带家口在驻防所支给。
顺治六年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘顺治六年定地方
被灾督抚，按即详查顷亩分数具奏，毋得先行泛报。
凡蠲免顺治六年覆准直省灾，伤一经勘明奉

旨蠲免，户部即行文各地方于起存项下，均减如存
留无馀即于起运款内减除，若有司藉口无项可免，使小民不沾实惠者，该管上司及科道官指参。
凡赈济顺治六年定八旗，每岁倚恃赈给不务农桑，嗣后停其踏勘，如遇岁荒王以下有俸官员以上，每岁照俸米倍给。
顺治八年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免顺治八年，覆准直
属荆隆河决地亩，男妇被渰者，准照丁地除免徭赋。又覆准湖广火灾，延烧贮仓米豆准与开除。
凡缓徵顺治八年议准勘过被灾，地方暂停徵
比，以俟

恩命。
凡赈济顺治八年覆准江南浙江山东水灾频仍，亟需赈济，以仓谷赈穷民，以学租赈贫士。顺治九年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免顺治九年覆准陕
西庄浪西宁肃州所属，故绝抛荒并水淹砂压地亩，额徵粮草悉与豁免。
凡赈济顺治九年，题准京都贫民隆冬饥寒，五城每年自十一月起至次年三月止，每日每城发米二石，煮粥银一两以供煤薪。
顺治十年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘顺治十年，
谕京城内外该部确查被灾户口据实登报，直省督
抚，凡有灾伤地方，勘明分数奏请轸恤。又题准报灾之法，责令督抚速核分数驰奏。
凡蠲免，顺治十年覆准江南浙江各属旱灾，被灾八九十分者免十分之三，五六七分者免十分之二，四分者免十分之一，有漕粮州县卫所准令改折。又覆准地方灾伤，题蠲后各州县，以应免数目，刊刻免单颁发有已徵在官者，准抵本名；次年正额，若官胥不给单票者，以悖

旨计赃议罪。又覆准江西九年分漕粮，俱照地方
被灾轻重，摊折减免耗贴。
凡赈济，顺治十年覆准五城煮赈定例三月中止，恐青黄不接，民仍饥馁著，增赈一月加倍给发，每日每城米四石银二两。又题准赈恤旱涝地亩，自诸王府佐领下以至小民令旗员确查口数七岁以上为一口，六岁以下四岁以上为半口，不得以投充及佣雇人充数。又题准八旗，贫人满洲蒙古每佐领下给布六十疋棉花六百觔米一百石，汉军每佐领下给布三十疋棉花三百觔米五十石。
凡劝输顺治十年，覆准士民捐助赈米五十石或银一百两者，地方官给匾旌奖；捐米一百石或银二百两者，给九品顶带捐多者，递加职御。顺治十一年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免。顺治十一年诏顺治六七两年直省地丁本折钱粮，拖欠在民者
悉与豁免。又覆准减江西瑞袁二府浮粮瑞州府照元季例徵收，袁州府照新喻县，上则田徵收。瑞州府明初田粮比元季多九万九千六百九石，袁州府元季每田一亩纳米三乡斗，止抵官斗九升，明初误以乡斗作官斗后，嫌过重命减半科，每亩纳米一斗六升五勺，比元季每亩多七升五勺，较新喻上则田每亩仍多米六升七合二勺零，因系浮粮议准减额。
凡赈济顺治十一年，覆准八旗涝地令即赈给。到通漕米，满洲蒙古每佐领下，给仓米二百石。汉军每佐领下给仓米一百石，不论有无俸粮，该旗员酌量散给。又覆准看守南苑海户灾地，每晌给米一斛。又

特命发户礼兵工四部库贮银十六万两，并
宫中节省银八万两，分给赈济直隶各府饥民。
凡劝输顺治十一年，题准见任官员，并乡绅捐银一千两米一千石以上者，加一级银五百两。米五百石以上者，纪录二次银一百两，米一百石以上者，纪录一次，生员捐米三百石，准贡俊秀捐米二百石，准入监读书。
顺治十二年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免顺治十二年，覆准
陕西地震全家被灾者，尽豁历欠钱粮草束，馀免本年地粮丁徭。
凡赈济顺治十二年。

诏八旗灾地官员以上停其勘验，甲兵以下勘验得
实仍行赈赐。又题准五城煮赈，再加一月至五月十五日止。又覆准令各省地方官照京师例，设厂煮赈以救饥民，事竣仍将捐输官民。姓名并银米数目汇册题报议叙。
顺治十三年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免。顺治十三年覆准
上林苑监署丁银，因连岁灾荒，照直隶例蠲免。
又覆准河南，磁州蝗灾汲县风灾辉县水灾
各按分数蠲免。又

诏顺治八九两年，直省地丁本折钱粮拖欠在民者，
悉与豁免。又题准蠲荒流抵恐民间不得实惠，令百姓登填布政司，原簿以禁滥徵。
凡赈济顺治十三年，题准满洲蒙古每佐领给米三百石，汉军每佐领给米一百石，著该佐领拨什库亲验贫户给发其官员，家人披甲者不准给。又题准八旗被灾地，亩每晌给米一斛。
又

谕发宫中节省银三万两，赈济畿辅饥民。
顺治十四年

《大清会典》：户部田土荒政，凡赈济顺治十四年。谕发内帑银十万两分给八旗兵丁，及赈济畿辅贫
民。
顺治十五年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免顺治十五年，覆准
浙江宁绍府属龙飓霪雨被灾田亩，按分数免本年正额钱粮。
都察院察荒顺治十五年。

谕慎选廉干御史二员领敕前往河南山东，清丈荒
熟地亩。
顺治十六年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘顺治十六年，覆准
报灾地方，抚按遴选廉明道府厅官履亩踏勘，不得徒委州县。
顺治十七年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘顺治十七年，覆准
直省灾伤，先以情形入奏，夏灾限六月终旬，秋灾限九月终旬，州县官迟报逾限一月以内者，罚俸六个月，逾限一月以外者，降一级调用，二月以外者，降二级调用，三月以外者，革职抚按道府官以州县报到日为始。如有逾限者，照例一体处分，仍限一月内续将报灾分数查明，造册题报，各官如有违限者，亦照前定例议处永著为例。
凡赈济，顺治十七年覆准灾荒地方邻境丰稔籴粜米粮，各听民便，勿得禁止亦不许囤谷射利。
顺治十八年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘顺治十八年，覆准
八旗旱涝地亩遣各部侍郎以下，该旗副都统以上，大臣率户部司官笔帖式至被灾地方，该佐领拨什库，指明勘验若造册舛漏，责在部员，笔帖式冒指地亩，责在拨什库。其灾伤轻，重地势高下不详，加踏勘，责在差往大臣事发照例查议。
凡蠲免，顺治十八年，覆准江南扬属江如海三县修理烽墩马路，各免一年差徭。
凡劝输，顺治十八年，题准凡捐谷每二石折米一石，豆照时价计银议叙。
康熙元年
《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙元年，覆准江
南海州近海居民迁移内地，所遗田粮准与豁免。
凡赈济，康熙元年，覆准八旗被水灾地，每晌给米二斛，蝗雹灾地每晌一斛。
凡劝输康熙元年题准捐赈银米，不分本属隔属如一年内捐及额者题请议叙。
康熙二年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙二年覆准广
东福建迁移沿海田地，无徵银米照数豁免。康熙三年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘康熙三年覆准州
县报灾或离督抚驻扎地方，窎远定，限一月内难以确查，嗣后限三月内查报违，限者仍照例议处。
凡蠲免，康熙三年，覆准贵州新添等卫所蛟行沙壅，被灾田地，照例按分蠲本年额赋。又覆准江南凤淮扬属，飓风大作，海潮冲决堤岸，异常水灾照分数免本年正赋。又

诏：直省顺治十五年以前，拖欠各项银米药材䌷绢
布疋等项钱粮概行蠲免。
凡赈济，康熙三年覆准赈给八旗灾地米京，通各仓挨给驻防在外者，行文该地方官支给。康熙四年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘康熙四年，题准州
县以被灾情形申报布政司，如布政司违限亦照道府州县官例处分。又令八旗遇灾地亩，停令都统、副都统等率领具告止令骁骑校拨什库等详勘保结送部具题。
凡蠲免，康熙四年。

特遣部员往勘山西灾荒旧欠并，现年正赋概行蠲
免。又

诏直省顺治十六、十七、十八等年，各项拖欠钱粮俱
令蠲除。又覆准山东栖霞宁海等州县卫遭寇乱瘟疫荒地亡丁徭赋概予蠲免。
凡缓徵，康熙四年题准遇灾地方，督抚一面题报一面行令州县停徵钱粮十分之三，如州县故将告示迟延，不即通行晓谕者，以违
旨侵欺，从重议罪。道府降三级调用，抚司降一级调用。
康熙五年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免康熙五年，覆准蠲
免陕西威武清平二堡，霜灾地亩钱粮。
康熙六年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘康熙六年题准各
旗，报灾不得过七月二十日。
凡蠲免康熙六年题准奉蠲地方官员将应免钱粮，取每图现年里长不扶结状分送部科查核，如有已徵在官不行流抵次年者，有不扣除应蠲分数一概混比侵吞者，或经题定蠲免分数，故将告示迟延不即通行晓谕者，或称止蠲；起运不蠲存留者，或于由单内扣除；不及蠲额者，州县卫所官，俱以违

旨侵欺论罪。上司不行详察，使灾民无告者，道府降
三级调用，督抚布政都司降一级调用。又题准蠲灾流抵如本年蠲免者，填明次年由单之首，如流抵次年者，填明第三年，由单之首，州县卫所不开载，确数者议处。
康熙七年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘康熙七年，题准各
旗灾地远近不一难以遍验准，宽至八月初十日，逾期不准。又

诏直省凡有水旱蝗蝻等灾，有司速申督抚，督抚减
带人役亲踏详看确定分数造册报部酌令蠲免。又覆准先定例夏灾不出六月终旬，秋灾不出九月终旬，题报情形又限一月内，题报分数后宽至三月，则报夏灾分数直至九月报，秋灾分数直至十二月，苗根已尽，无凭踏勘易致捏报，以后仍照先定例行。
凡蠲免，康熙七年覆准淮扬二府属及真定府属各被重灾十分九分者，本年正赋全免八分。七分者，免十分之四。
凡劝输，康熙七年，覆准满洲蒙古汉军并现任汉文武官绅捐输赈灾银一千两或米二千石加一级，银五百两或米一千石纪录二次银二百五十两或米五百石纪录一次，进士举人贡生捐银及额出仕时，照现任官例议叙生员，捐银二百两或米四百石，准入监读书，俊秀捐银三百两或米六百石，亦准送监读书，富民捐银三百两或米六百石，准给九品顶带，捐银四百两或米八百石，准给八品顶带。
康熙八年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘康熙八年题准被
灾地方，停令督抚亲勘，专责有司核实具报督抚，即委廉干官减从踏勘奏免。
凡蠲免，康熙八年题准直省州县，灾伤不得以阖境地亩，总算分数仍按区图村庄地亩被灾分数蠲免。又

恩诏蠲免，江南等省康熙元二三年，旧欠地丁等项
钱粮。
凡劝输康熙八年题准停止督抚捐助议叙之例。
康熙九年
十月初十日，

上谕户部：淮扬所属地方岁比不登，屡廑朕怀。今年
又遭异常水灾，黄淮交涨堤岸冲决，百姓室庐多被淹没，夏麦未获登场，秋禾布种水潫难施，民生失所，特差部臣速行踏，勘准动正项钱粮存积，银米将饥民详加赈济，但被灾之民，既无耕穫，何以输粮，如再加催科，愈不堪命，今年淮扬所属被灾地方，应徵钱粮，共该若干尔部速行酌议蠲免，以副朕恤灾，爱民至意特谕。

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘康熙九年题准八
旗灾地，各该佐领具结报都统差旗员查勘赴部，呈告部委官员验实具题。
凡蠲免，康熙九年覆准灾伤蠲赋或有穷民租种官绅富户地，其应纳租谷租银，亦令地主照分数免徵。又覆准江南淮属邳宿沐三州县扬属通泰海三州坍塌地亩，令勘明永蠲。又覆准织染局种蓝地，因旱涝虫蚀，免本年纳靛。又覆准桃源高邮连年被灾，带徵漕粮漕项俱行豁免，苏松常嘉湖被灾，漕白折徵其耗米，及赠贴银粮俱免徵。又覆准湖广徵收火米，照各省例免令蒸晒。又覆准苏松常属被灾，令以籼米兑运。
凡缓徵，康熙九年，覆准江南淮安府属灾田按分扣免，其蠲存钱粮，缓于十年。十一年各带徵一半。又覆准淮扬，带徵漕粮，漕项改于明年麦熟时徵，解其八年分漕粮，漕项于九、十、十一
三年带徵。又覆准淮扬九年分漕粮，漕项宽于十年带徵。又覆准山东金乡等县，九年分漕粮，于后三年带徵。
凡赈济，康熙九年，

特遣部院大臣，往勘淮扬水灾，以凤阳仓米麦及捐
输粮谷，罪囚口粮存剩银米，扣存截旷米稻采买存剩及纳赎稻米尽数赈给，如不敷即动正项钱粮凑济。
康熙十年
三月二十八日，

上谕户部：顷因差往江南郎中，禅塔海奏事来京朕，
面询民生休戚，据奏稻淮扬一带地方水患未消，人民饥馑流亡，前虽行赈济，今无以糊口，困穷至极。闻此情形，深切悯恻，民为邦本如斯，困苦岂可不速行拯救。今应即行差官前往赈济，或就近截留漕米，或动支何项银两籴米给散饥民，尔部作速议奏特谕。

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙十年，覆准河
南陕州等处，包荒银及江南临淮县，古荒地灵璧县包荒地概准豁除。又覆准湖南各官希图纪叙捏报垦荒，包赔地丁钱粮，悉与豁免。又覆准高宝等十州县，积淹本年并，带徵旧欠漕粮，漕项俱行蠲免。又覆准宿迁本年漕粮，以粟米代运。又

诏巡幸，经历通州以东至山海关，地丁钱粮蠲免一
年。又覆准河南省被灾，分数未确驳查，恐致迟滞，准一面扣免一面奏报。又

恩诏蠲免，直省康熙四五六年旧欠地丁等项钱粮，
凡赈济，康熙十年，

特遣部臣，会同督抚，截留漕米并凤，徐各仓米赈济，
淮扬灾民，每名给米五斗六岁以上，十岁以下半给，各处约同日散票以杜重冒之弊，两河岸乞食者，酌量加给。又题准淮扬府州县分设米厂散给饥民，每日人给米一升，三日一放，部差每府一员协同地方官亲验给放。
康熙十一年
四月初四日，

上谕户部：江南省连年水旱相仍，灾伤甚重，与别省
不同，若将旧欠钱粮一并追徵，民生愈致困苦，朕心不忍，其该省以前未完钱粮，察实系拖欠在民者，著暂行停徵，俟民力稍苏之时，再行，具奏请旨尔部，即遵谕行特谕。

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免康熙十一年，覆准
江南高宝等处，被灾十分，本年额赋并漕粮，漕项银全免。
凡赈济，康熙十一年覆准八旗旱灾地，每晌给米二斛，本折各半，其折色照时价支给。
康熙十二年
四月十二日，

上谕户部：江南苏、松、常、镇、淮、扬六府，连年灾荒，民生
困苦，与别处不同，朕心时切轸念除今年钱粮。已经派拨兵饷，外其六府康熙十三年地丁，正项钱粮特行蠲免一半，以昭朕存恤灾黎至意。尔部即将应蠲免，数目察明，确议具奏特谕。

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙十二年。诏江南苏松常镇淮扬六府，连年灾荒，免明年地丁
钱粮之半。又覆准泰州等处，未完凤淮二仓漕项银俱蠲免。又覆准庐州府属，因红稻不宜旱地，改徵白米。又覆准浙省被灾州县，许以籼米兑运。
康熙十三年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙十三年覆准
淮扬新涸田亩，俟三年后，起科嗣，后有涸出者，俱照此例。又覆准江南丹徒金坛二县，田地有坍，入大江形址，无存者，准与永豁。
康熙十五年

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘康熙十五年议准，
被灾地方抚司道府州县官迟报情形及迟报分数，逾限半月以内者，罚俸六个月，一月以内者，罚俸一年，一月以外者，仍照前定例议处，又官员勘灾不委厅员印官，乃委教官杂职查勘，或妄报饥荒，或地方有异灾不申报者，原委官罚俸一年，若止报巡抚不报，总督及报灾时未缴印结册内不分哲明白者，罚俸六个月，督抚亦照此例处分。
凡蠲免，康熙十五年，覆准蠲免银两增减造册者，州县卫所官降二级调用，该管司道府都司，罚俸一年，督抚罚俸六个月，如被灾未经题免之，先报册内填入蠲免者，州县卫所官罚俸一年，该管上司俱罚俸六个月。
康熙十六年
《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙十六年覆准陜西叠遭荒乱十五年，正赋泾州等处，免九分，崇信等处，并盐茶厅免八分，庄浪县免七分，宁远等县免六分，通惠县免五分，伏羌等县免四分，平属学租银，亦照分数蠲免。
康熙十七年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免康熙十七年，覆准
淮凤滁等属田地，漕粮被灾七分、八分者准免十分之二；九分、十分者准免十分之三。又覆准淮北各州县漕粮向徵红米，若遇灾伤准红白兼收。
康熙十八年
六月初八日，

上谕户部：民生以食为天，必盖藏素裕，而后水旱无
虞，自古耕九馀三，重农贵粟，所以藏富于民，经久不匮，洵国家之要务也，比以连年丰稔，粒米充盈，小民不知蓄积，恣其狼戾，故去年山东河南一逢岁歉，即以饥馑流移，见告虽议蠲，议赈加意，抚绥而被灾之民生计难遂，良由地方有司各官平日不以民食为重，未行申明劝谕之故，近据四方奏报雨泽沾，足可望有年恐丰熟之后，百姓仍前不加撙节，妄行耗费，著各该地方大吏督率有司晓谕小民，务令力田节用，多积米粮庶，俾俯仰有资凶荒，可备以副朕爱养，斯民至意，尔部即遵谕行特谕。

《大清会典》：户部田土荒政，凡报勘康熙十八年，覆准
直省灾，伤如地方官隐漏不报，许小民赴
登闻鼓声明。
凡蠲免，康熙十八年覆准直属，地震通州三河平谷本年徭赋并拨补地亩钱粮尽行蠲免，香河武清永清宝坻免十分之二，金吾等卫所照坐落州县例分别蠲免。又覆准流抵钱粮民，苦无据，凡应蠲已徵者，给与红票，次年按数抵免。又覆准苏松常镇四府，旱灾令红白米兼收如复，不足以籼米凑兑。又覆准蠲免钱粮，州县官侵蚀肥己者，照贪官例革职。提问督抚司道府官不行稽察令，州县官任意侵蚀者，俱革职，凡赈济，康熙十八年议准饥民愿赴河工者，该管官随到随收，照例支给夫役银两。又覆准荒岁有富商大贾积贮谷粮者，地方官谕令及时发粜。又议准赈济灾民钱粮州县官侵蚀肥己，督抚司道府官不行稽察，俱照蠲免例处分。
康熙十九年
二月初七日，

上谕户部：前因各省地方，多有饥馑，已经遣官赈济。
今见京师附近之地四方饥民流移在道，朕心深为悯恻，若不急行安插，令其得所，将来必至鬻卖子女，难以生，全作何。设法令其各归原籍，著该地方官，加意抚绥安集复业，以免流离，著九卿詹事科道，详议具奏。特谕。
二月二十六日，

上谕户部尚书伊桑阿：朕闻宣府等处岁值大祲，吾
民乏食鬻卖妻子以自求活夫人，孰不爱其室家哉。至欲延一朝夕之命，割其所亲憯恻，莫甚焉，其遣尔部郎中明格礼驰驿，速往会同地方官赈济，急拯艰厄以纾朕怀。
四月初一日，

上谕大学士索额图：五城赈济饥民，可各将姓名籍
贯问明造册交与总理赈济，佥都御史高尔位汇送户部。
四月初一日，

上谕大学士索额图、勒德洪、明珠、李霨、杜立德、冯溥、
学士噶尔图、希福、徐元文、李天馥：顷者年复不登，饥民就食多聚京师，故令增设各厂，煮糜救饥，今四方失业之民，闻而来者，愈众反致流离道路，有转徙沟壑之虞。且天气渐向炎热，老幼羸弱聚之蒸，为疾疫转，益灾沴。朕甚忧焉，作何设法，令其各归原籍，不致失所，仍令各该地方官拊循周恤，毋致流移，饥民内有疾疫死亡者，令五城作何给，以药饵医治拯救，去岁三冬无雪，今春无雨刑狱淹禁，恐有冤，抑应即行清理。乞食饥民向不许入里城，今应听其出入，用兵地方殉难诸臣恤典原候事，平定议今应即与举行阴阳不和，盖由人事失当思欲感通，未得其方以上，数事皆朕意念所及尔等会同尚书侍郎，左都御史，副都御史详议具奏。尔等国之大臣所宜极虑深思以答委任应行，应革关切时务者，其各抒所见，一并议闻。

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙十九年，覆准
江南财赋繁多旧欠，无徵追比累民。康熙十二
年以前钱粮俱令蠲免。又覆准江宁等处，被灾十八年漕粮，许以麦代搭给运丁。
凡缓徵，康熙十九年，覆准江南赋繁，积欠追比。累民其十三至十六年钱粮自十九年始分年。带徵以纾民力。
凡赈济康熙十九年覆准五城赈饥，令再展，限三个月至八月终止。
康熙二十年
五月初十日，

上谕户部：比年以来，宣府、大同叠罹饥馑，而边外蒙
古，亦复凶荒，故发宣大存贮米石，尽用赈济。朕思边境粮储，所关最要，古称九年六年之蓄，盖合侯甸藩畿，通为之计，岂仅谓公廪之充盈已也。养人足食，道贵变通，可发京仓米二十万石，前运宣大备用，其运送米石用就近地方驿站，车夫不致糜费，尔部核议具奏。
五月二十七日，

上谕户部：前因大同等处地方，自去岁饥荒，百姓无
食流离失所，已经发银二十万两，遣官赈济又将应徵房税悉与豁，除务期小民家室，复完不失故业，今复差官各处察看，闾阎尚多逃亡田土，仍然荒弃耕种无资衣食，奚赖朕心，深为悯恻，所有本年应徵地丁各项正赋并，历年带徵拖欠钱粮尽行蠲免，但小民困苦已极，犹恐无济，目前此外有何应行事宜，可以速拯灾黎，俾得存活者，尔部即行详议，具奏以副朕，轸恤百姓至意特谕。
七月二十二日，

上谕吏、兵二部：大同地方连年旱荒，百姓困苦，以致
流离失所，就食他方，因而田地荒芜，生计不遂。今已屡行赈济，蠲免各项钱粮又闻雨泽沾足，秋成有望，但饥馑之后，安养生全必须廉能官吏方克加意招徕，留心抚字见任府州县卫所等官贪劣不职者，照常参处，外其才具平常者，该抚酌量，更调本省简僻之缺，仍于通省见任官员，内选择清廉爱民者，调补大同所属地方，若果抚循有能，户口充实，田地开垦，著有成效，该抚特行举荐该部，从优叙录，以副朕奖励循良，爱养百姓至意。尔等即遵谕行。特谕。
九月二十日，

上谕户部：顷者，朕巡行近畿，至霸州地方见其田亩
洼下多遭水患，小民生计无资，何以供纳正赋。其该州见在被淹田地，应徵本年钱粮，著察明，酌量蠲免，以示朕勤恤民隐至意，尔部即遵谕行特谕。

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙二十年，恩诏蠲免直省康熙七年起，至十七年止旧欠地丁
等项钱粮。
康熙二十三年
十一月初四日，

上谕吏部尚书伊桑阿：朕车驾南巡，省民疾苦，路经
高邮宝应等处，见民庐舍田畴被水淹没，朕心深为轸念，询问其故，具悉梗概高宝等处湖水下流，原有海口以年久沙淤，遂致壅塞。今将入海故道浚治疏通，可免水患。自是往还每念及此不忍于怀此一方生灵必图拯济安全。咸使得所始称朕意，尔同工部尚书萨木哈往被水灾州县逐一详勘期于旬日内覆奏，务期济民除患总有经费在所不惜。尔等体朕至意，速行。

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙二十三年，诏东巡经行山东江南各州县，卫所丁粮曲阜县地
丁银，俱行蠲免。
凡赈济，康熙二十三年，

谕巡城御史司坊官，设厂煮赈，时亲视散给，毋得假
手胥役，侵渔虚冒，违者参究。
康熙二十四年

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙二十四年，谕河南、湖北，康熙二十五年钱粮，蠲免一半。其二十
四年，钱粮全免。直隶江南被灾，地方二十四年，下半年二十五年，上半年钱粮俱与豁免。康熙二十五年
闰四月二十二日

上谕大学士勒德洪、明珠、王熙、吴正治、宋德宜、学士
麻尔图、牛钮、禅布、蔡必汉、噶思泰：朕闻凤阳、徐州等处地方亢旱，人民困苦，学士麻尔图率户部贤能司官一人，驰驿速往，详明据实蹋，看果民食维艰，窘于生计，速发凤阳仓银米，一面赈济，一面奏闻其赈给事宜，麻尔图会同户部议以闻。

《大清会典》：户部田土荒政，凡蠲免，康熙二十五年，谕直隶顺、永、保、河四府，四川、贵州两省。康熙二十六
年地丁各项钱粮及二十五年未完钱粮，湖南、福建两省二十六年下半年、二十七年上半年，地丁各项钱粮，及二十五年未完钱粮，尽行蠲免。又

谕真、顺、广、大四府，康熙二十六年地丁各项钱粮，一
体蠲免。又覆准蠲免，鱼台郯城二县，康熙二十四年下半年，二十五年上半年，地丁各项钱粮。
凡赈济，康熙二十五年，

特遣大臣往凤阳、徐州等处，发凤阳仓银米并，动支
附近州县正项钱粮赈济。
康熙二十八年
四月二十七日，

上谕大学士伊桑阿：今岁旱已久，其传谕九卿，詹事
科道，朕与卿等静处以俟之耶。应行应革事有无耶，抑何以祷祀而求之耶，其会同详议以闻。七月二十二日，

上谕户部：朕前巡幸，江南凡所经历于编氓，疾苦必
详加体察，如伤念切每沛恩膏，朕过邳州亲见彼处田地多为水淹，没耕耘既无所施，赋税如何取办，其现在被淹田亩，应纳地丁及漕项钱粮，俱行蠲免。历年逋欠亦尽与豁，除该督抚即行出示遍晓穷乡，仍不时廉察，傥有不肖官员，仍行私征者，题参从重治罪，以副朕爱惜民生至意，尔部即遵谕行。特谕。
七月二十二日

上谕户部：今岁天气亢旸，雨泽鲜少，畿辅地方，虽不
时间已得雨，然或甘澍未敷，或播种后时收穫失望，穷民阅历冬春难保，必无艰食用，是朕衷预念轸，恤加殷著差尔部贤能司官会同该抚于州县等处，遍行亲历详加察勘，其有果系被灾者，作何赡救，使不罹患害，著一并察议具奏特谕。
九月十一日，

上谕大学士伊桑阿、阿兰泰、学士凯音布、拜里、朱都
纳、迈图西、安博济、郭世隆、王国昌：今岁旱禾稼未登，草豆价值势，必翔贵满兵马匹，饲养为艰。可察八旗贫窘护军。甲士特给以养，马钱粮至来岁之秋，卿等会同满九卿具议以闻。
九月十八日，

上谕大学士伊桑阿、阿兰泰、学士凯音布、朱都纳、迈
图西、安博济、郭世隆、王国昌：直隶所属，被灾地方其一岁钱粮为数若干湖广之湖北所属，被灾，地方其一岁钱粮，为数若干，速察之，今日即以闻。
九月十八日

上谕户部：朕勤求治理，笃念民依欲，使妇子干宁用
是频蠲租赋，至于时值荒歉，倍切焦思赈赡之恩，尤宜亟沛，今岁畿辅亢旸为虐，播种愆期年谷不登，小民艰食旱灾，情形朕所亲见，夙夜殷劳，轸念已久，顾此茕茕之民，糊口尚不能给，若更责以输赋，必致流移失业，直隶被灾，州县卫所，所有本年地丁各项钱粮，除已徵在官外，其馀未经徵收，及康熙二十九年，上半年钱粮尽行蠲免。尔部速行，该抚通行晓谕，务使均沾实惠，以副朕拯恤，穷黎至意，如民人仍致流散，或不肖官役朦混侵蚀及仍行私征者，将该抚一并严加处分，尔部即遵谕行。特谕。
九月二十八日

上谕户部：今岁畿内亢旸，田亩鲜穫，朕所深悉被灾。
人民已加恩，蠲赈八旗田庄俱在畿辅，近地同属灾伤。满洲蒙古汉军甲兵，皆须养马。原资禾稼以供饲秣今谷既不登，刍豆必致涌贵，虽给有月饷银米可以赡育家口贫乏兵丁，经营草料恐滋困累。朕殊用轸念著，详察实系穷兵无力养马者，开列名数送部自本年十月起至来年秋成时止，其马匹所需钱粮应加给赐以昭朕一体爱恤兵民之意，作何恩给尔部确议具奏特谕。
十一月初六日，

上谕大学士伊桑阿、王熙、梁清标、徐元文、学士凯音
布、朱都纳、迈图西、安博济、郭世隆、王国昌、彭孙遹、顾汧：今岁京师附近地方遇旱，谷用勿登。小民资生无计，虽钱粮既已蠲免，加恩赈赉给以帑金，而求籴米粟，亦觉维艰，依然无食，困于生计。朕念之每为悯然也，顷，朕躬诣

山陵，所过之地，咨问民间疾苦，阅视被灾情形，不仅
艰难于米粟而已也。虽燔爇之薪槁，亦无之饥寒交迫，曷以为生，若不及时善加赈恤，必致流移失所，朕日夜焦劳不安，于怀今兹适遇饥馑，公家庄田及诸王以下，大臣庶官殷实人等，庄
田积聚粮，谷可酌量助给，又直隶乡绅富民有积谷者，并令助给散赈，其散给帑金，务令实给小民，以为薪槱之用，如此似于饥民，方有裨益。汝等与九卿，詹事科道官，会同详议以闻。十一月十八日，

上谕户部：朕念小民衣食，惟田亩是赖，必年谷顺成
斯生计，无乏若遭罹荒歉，饘粥尚且艰难，正赋安能输办今年湖北亢旱为灾，已遣官会同该督察勘，今据将武昌等府所属二十九州县八卫所灾伤分数勘明具奏。朕心深用轸念，傥不亟加蠲，恤恐致流移失所，武昌等四府今年钱粮前已全蠲，其被灾二十州县四卫所。康熙二十九年上半年地丁钱粮著与蠲免，荆州安陆二府所属被灾九州县，四卫所本年地丁钱粮除已徵在官外，其未经徵收及二十九年，上半年钱粮亦尽行蠲免，尔部速行该督抚通行晓谕，务使均沾实惠，以副朕拯济穷黎至意如民，人或致流散，不肖官役朦混侵蚀，及仍行私征者，将该督抚一并严加处分，尔部即遵谕行。特谕。
十二月十八日，

上谕内阁九卿、詹事科道：今岁京畿遇旱，小民糊口
维艰，数经蠲免，钱粮顷虽散给赈济，而雨雪尚未及时。朕心正尔未安，兹虽值新正上，元令节朕轸念小民生计弥切忧勤。汝等亦宜体朕轸恤民生至意，共加惕励，时廑乃心。今当封印之时，慎勿各图逸，乐每日皆齐集午门前，于救灾恤民之道，详悉计议。