钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第七十四卷目录

食货典第七十四卷

荒政部汇考七

后梁

太祖开平四年，诏赈贷水涝诸州。
按《五代史·太祖本纪》不载。　按《册府元龟》：开平四年十二月己巳，诏曰：滑、宋、辉、亳等州，水涝败伤，人户愁叹，为民父母，良用痛心。其令本州各等级赈贷，所在长吏监临周给，务令存济。壬辰，赈贷东都畿内，如宋、滑制。

后唐

庄宗同光元年，诏雹旱所损田苗处，据亩蠲赋。
按《五代史·庄宗本纪》不载。　按《册府元龟》：同光元年十月，诏曰：理国之道，莫若安民；劝课之规，宜从薄赋。庶遂息肩之愿，冀谐鼓腹之谣。应天下诸道其兵戈蹂躏之地，水旱灾沴之乡，苗稼不登，征赋宜减。应今年经雹旱所损田苗处，检覆不虚，据亩垄蠲免。同光二年，以州郡彫残，特蠲租税。以霖雨伤稼，差官祈晴。诸道经雹水旱，纳税悬欠处，并与蠲放。又祈时雪，以济农功。
按《五代史·庄宗本纪》：二年八月，大雨霖河溢。
按《册府元龟》：二年二月，诏曰：水旱之乡，饥寒宜恤。兵戈之地，劳弊堪伤。邺都及河东，久兴师旅，颇困生灵。其近中州县，又辇运徭役，无时暂息。应北京以北诸州川界，及至新州、幽州、镇定管界，契丹侵掠，井邑凋残。兼辽州、沁州南界，及安义北界，泽州诸县，河阳向下，至郓濮齐棣以来，边河州县，数年兵革，至甚凋残。自北并宜倍加抚安。召令复业应人户，所输税租，特与蠲减。已从别敕处分。兼诸道州县，有经雹水旱之处，所损田苗，纳税不迨，悬欠处，仰仔细检详，如不虚妄，特与蠲放。十一月，中书奏，天下州府，今秋多有水潦处，百姓所输秋税，请特减，以慰贫民。敕俟来年蠲免。　又按《册府元龟》：二年八月乙未，敕旬日霖雨，恐伤秋稼。须命祈止，冀获开晴。可差官分祷祠庙。十二月戊寅，敕：节及杪冬，稍𠍴时雪。须命祈祷，以济农功。宜令有司差官，分命祈祭诸神庙。乙酉，舆驾幸广化寺祈雪。
同光三年，以亢旱妨农，遣官祈雨。又以久雨伤稼，遣官祈晴。并敕京东水潦人户，收籴西京者，州府不得辄有税率。
按《五代史·庄宗本纪》：三年夏四月旱九月。自六月雨至于是月。
按《册府元龟》：三年四月丁卯，敕时雨少𠍴，恐妨农事。须命祈祷，冀遂丰登。宜令差官，分道祈祷百神。癸酉，租庸院奏，时雨少𠍴，恐伤宿麦。兼虑有妨耕稼，请诸道州府，依法祈祷。从之。辛巳，敕亢阳稍甚，祈祷未徵，将致感通，难避劳扰。宜令河南府，于府门造五方龙，集巫祷祭徙市。九月辛卯朔，敕霖雨未止，恐伤苗稼，及妨收穫。宜令差官，于诸寺观神祠，虔心祈祷。仍令河南府差官，应有灵迹处，精虔祈止。丙午，敕霖雨未晴，宜令宰臣、尚书、丞郎分于寺观祈晴。　又按《册府元龟》：三年闰十二月十九日，敕今岁自京已东，水潦为患，物价腾踊，人户多于西京收籴斛㪷。近闻京西诸道州府，逐㪷皆有税钱，遂不通行，乃同闭籴。宜令各下京西诸道州府，凡收籴斛㪷，不得辄有税率。及经过水陆关坊镇县，妄有邀诘。
同光四年，以人户饥穷借贷仓储放免差税广通和籴。
按《五代史·庄宗本纪》不载。　按《册府元龟》：四年正月己卯，明宗奏深冀诸州县，流亡饥馑户一千四百，乞邺都仓储借贷，以济穷民。　又按《册府元龟》：四年正月壬戌，制应同光三年，经水灾处，有不迨，及逃移人户，差科夏秋两税，及诸折配。委官吏，切加点检，并与放免。仍一年内，不得杂差遣。　又按《册府元龟》：四年正月壬戌，诏曰：辇毂之中，郊甸之内，时物踊贵，人户饥穷。访闻自陕已西，遐及邠凤，积年时熟，百谷价和。纵未能别备于贡输，亦宜广通于和籴。近闻辄有税索，已曾降敕指挥，尚恐关镇阻滞行涂，增长物价。仰所在长吏，切加检御，以济往来，推救灾恤患之心，明奉国忧人之道。又京圻之内，自张全义制置，已数十年，每闻开垦荒芜，劝课稼穑，曾无歉岁，甚有馀粮。公私贮蓄，及多收藏，未肯出粜。更俟厚价，颇失众情。宜令中书门下，条疏应在京及诸县，有贮斛㪷，并令减价出籴，以济公私。如不遵行，即仰闻奏，别具检括。仍委河南府，切详敕命处分。
明宗天成元年，以雨旸不时，有伤农稼，敕祷禜理囚。按《五代史·明宗本纪》不载。　按《册府元龟》：天成元年五月辛未，以时雨稍𠍴，分命朝臣祷祠岳渎。八月，敕
久雨不晴，虑伤农稼。可申命祷禜，仍晓谕天下州府，疏理系囚，无令冤滞。十月丁酉，敕自秋涉冬稍𠍴雨雪，虑伤宿麦，宜令祷祠，分遣朝臣，告祠群望，宜付所司。
天成二年，复常平仓，收籴熟处，以备歉岁。又蠲减旱损州税租。
按《五代史·明宗本纪》不载　按《册府元龟》：二年六月，中书舍人张文宝请复常平仓。　又按《册府元龟》：二年八月乙酉，中书舍人张文宝上言，今岁时雨不𠍴，秋苗倍熟，应大熟处，望下敕收籴，以备歉岁。　又按《册府元龟》：二年十月辛丑，诏：天灾流行，时雨𠍴亢。既阙地分，宜减国税。今岁岐、华、登、莱，自夏稍旱，须加轸念，以示优恩。四州所管百姓，宜令长吏，切加安恤。其所旱损田苗，宜令简行诣实，申奏与蠲减税租，仍不得辄有差徭科配。
天成四年，张昭远疏，请于丰熟处，折纳斛斗，依常平法出纳，以备凶年。不报。
按《五代史·明宗本纪》不载　按《册府元龟》：四年九月，左补阙张昭远奏，切见今秋物价绝贱，百姓随地亩细配钱物，名目多般，皆贱粜供输，极伤农业。既未能减放贮，请加估折纳斛斗，稍便于民。又国朝已来，备凶年之法，州府置常平仓，饥岁以赈贫民。请于天下最丰熟处，折纳斛斗，以仓贮之。依常平法出纳，则国家常有粟，而民不匮也。疏奏，不报。
长兴元年，诏赈恤水旱诸州。卢导请置常平义仓，以备凶岁。
按《五代史·明宗本纪》不载　按《册府元龟》：长兴元年正月，滑州上言，准诏赈贷贫民，以去年水灾故也。二月，郊禋礼毕，制曰：诸州府，或经水旱灾沴，恐人户阙少糇粮。方值春时，诚宜赈恤。宜令逐处取，去年纳到新好属省斛㪷，各加赈贷。候秋收日，徵纳。是月，宋州奏准，诏赈贷粟万石。三月，差中使三人往登、莱，赈济贫民。是月，陕州奏准诏赈贷贫民。五月，青州奏准诏赈贷贫民粮一万四百一十九石。　又按《册府元龟》：元年五月，右司郎中卢导奏请置常平义仓，以备凶岁。
长兴二年，以旱，赦罪，赈汴州遭水贫民。
按《五代史·明宗本纪》：二年夏四月乙卯，以旱赦流罪以下囚。
按《册府元龟》：二年二月，汴州奏准诏赈贷遭水处贫民。
长兴三年，以频雨，祷禜理囚。又诏州府遭水潦处，支借麦种等第，赈贷户口流移者，切加招抚。
按《五代史·明宗本纪》不载　按《册府元龟》：三年三月丙申，帝以春雨稍频，虑妨耕种，宜令河南府，依古法，祈晴。帝问翰林参谋赵延文：自春以来频雨，何故。奏曰：缘火犯井，所以频雨，兼雷声似夏，并不益时。乞宽刑狱。从之。壬寅，司天奏以时雨过多，请差官祷禜。从之。六月辛酉，命文武百官，应在京寺观神祠祈晴。又敕霖雨积旬，尚未晴霁。眷言刑狱，虑在滞淹。京城诸司系囚，并宜疏理释放。　又按《册府元龟》：三年七月丁未，内出御劄，示百僚曰：朕以临御万邦，宠绥四海，务恤民以设教，期化俗以成风。昨自霖雨连绵，川渎汎溢，伤数州之苗稼，荡百姓之丘园。遘此徵灾，惭亏至德。致农者失力田之望，念编氓有艰食之虞。每自责躬，更思求理。欲使人获其苏息，恨不家至。而抚安忧劳所深，鉴寐斯切。宜布维新之泽，式全可大之功。今年州府遭水潦处，已下三司，各指挥本州府支借麦种，及等第赈贷。斛食仰逐处，长吏切加安存，不得辄有差使。如户口流移，其户下田园屋宅，仰村邻节级长须主管，不得信令残毁。候本户归日，具元本桑枣根数，及什物数目交付，不得致有欠少。本户未归，即许邻保请佃供输。若入务时归业，准例收秋后交付，贵示招携，永期康泰。速宜宣布，称朕意焉。是岁，宋、亳、颍三州水灾尤甚，枢密使范延光、赵延寿从容奏曰：今秋，宋、亳、颍等州水灾甚，民户流亡，粟价暴贵。臣等量欲与本州官仓斛㪷，依如今时估出粜，以救贫民。兼大水之后，颇宜宿麦，穷民不便种子，亦望本州据民户等第支借麦种，自十石至三石，候来年收麦，据原借数纳官。从之。乃下此诏。
长兴四年，诏灾旱损田诸州，特与矜恤。
按《五代史·明宗本纪》不载。　按《册府元龟》：四年七月壬午，敕：时雨稍愆，虑伤时稼。分命朝臣，祷禜诸神。又按《册府元龟》：四年九月，敕曰：朕自恭临万国，惠抚兆民。遵上古清净之规，削近代繁苛之政。两税之外，别无徵敛之名。八年之间，继有丰穰之瑞。睹流亡之渐复，谓富庶之可期。爰自今秋，偶𠍴时雨。郡县累陈于灾沴，关梁亦奏于逃移。良由朕刑政或差，感通不至，责躬罪己，靡忘于怀。特议优矜，庶令安集。据河中、同、华、耀、陕、青、齐、淄、绛、莱等州，各申灾旱损田处，已令本道判官检行，不取额定顷亩。如保内人户逃移，不得均摊抵纳。本户租税，其税子如阙本色，许纳诸杂斛㪷薥黍元，每㪷折粟八升。今许纳本色稗子，特与免税。前件遭旱州府，据检到见苗，仍恐输官不迨，今秖徵一半税物，仍许于便近州府送纳。其馀一半，放至来年。其逃移户田产，仰村邻看守，不得残毁。必在方岳群后，州县庶官，各体忧勤，共相勉励。明详狱讼，恭守诏条。上答天灾，必思于戒惧。下除民瘼，必务于抚绥。当共恤于疲羸，勿自安于逸乐。
末帝清泰元年，以连年灾沴，诏蠲逋欠。其逃移户口，令招抚归业。
按《五代史·末帝本纪》不载。　按《册府元龟》：清泰元年七月庚午，诏曰：朕尝领藩条，屡亲政事。每于求理，务在恤民。况今子育万方，君临四海。日慎一日，思渐致于小康。虽休勿休，冀终成于大化。得不察生灵之疾苦，知稼穑之艰难。俾蠲积弊之原庶，广惟新之泽省。三司使奏，自长兴元年至四年十二月已前，诸道及户部营田逋租，三十八万八千六百七十二端匹束贯斤，量或频经水旱，或并值转输，悉至困穷，蹙成逋欠。加以连年灾沴，比户流亡，残租空系于簿书，计数莫资于经费。盖州县不公之吏，乡闾无识之夫，乘便欺官，多端隐税。三司使患其侥倖，便欲推寻。朕闵彼蒸黎，虑成淹滞，示体物忧民之旨，徵涤瑕荡垢之文。特议含容，且期均济。应自长兴四年已前，三京诸道及营田委三司使，各下诸州府县，除已纳外，并放。应有逃户，除曾经釐革外，所有后来逃移者，委所在观察司使、刺史，速下本部，遍令招抚归业。除放八月后至五年八月，并得归业。所有房亲，邻近佃射桑田，不得辄有占据。如自越国程，故不收认其所徵租税，却从清泰元年四月后，委三司重行釐革，别议施行。又按《册府元龟》：元年七月，诏凤州禁籴出外界。清泰二年，以沧州旱，诏魏府于税率内蠲减。
按《五代史·末帝本纪》不载。　按《册府元龟》：二年七月，沧州言，续逃亡户八百五十九。诏魏府于税率内蠲减，旱故也。

后晋

高祖天福二年，诏检覆虫食旱损处，量与蠲免租税，及减放苗子。路阮疏奏收籴，以备荒年。不纳。
按《五代史·高祖本纪》不载。　按《册府元龟》：天福二年四月丁亥，诏曰：凡关布泽，务在及民。宜加轸悯之恩，俾遂苏舒之望。天福元年以前，诸道州府，或水旱为灾，虫螟作沴，傥无轸恤，何致阜丰。朕昨行至郑州荥阳县界，路旁见有虫食，及旱损桑麦处。委所司差人检覆，量与蠲免租税。五月，敕应雒京及魏府管内，所徵今年夏苗税物等，朕自临御寰瀛，躬亲庶政，静惟师古，动欲便民。虽物力方虚，每牵经费。而田畴微损，亦欲矜蠲。朕见雒京内麦苗，今春稍似旱损，寻睹魏府奏报，境内亦有微伤。须聊示于优饶，冀克谐于通济。比欲差官就检，又恐生事扰人。其雒京魏府管内，所有旱损夏苗县分，特于五分中减放一分苗子，其馀四分，仍许将诸色斛㪷，依仓式例与折纳。所期渥泽，以及众多。报告人户，各令知悉。　又按《册府元龟》：二年十一月，大理少卿路阮上言：臣闻却敌者兵，强兵者食。兵不强，无以驱除祸乱。食不足，无以赡济国家。方今海内未平，寰中多事。制叛则必攻必讨，壮国在足食足兵。臣伏见天下诸州府，旧谷尚贱，新谷又登。既渐丰饶，例难籴货。臣请国家，每隆大计，须作预防。时当小稔之年，可设无穷之备。伏请取天下州府钱帛数，逐年支计外，委逐处长吏，于津要处，差清白官，收籴粟一色，别廒积贮，以备荒年。若在丰穰之日，未见优长。如逢饥馑之时，方明利济。疏奏，不纳。时辇下养兵，数广于前，衣食又倍之，犹是合诸藩，上供不足以充费。间以亩税并折徵缣帛食廪，曾无兼年之蓄。
天福三年，敕放水旱流移人户诸杂税物，仍令州县切加安抚。
按《五代史·高祖本纪》：三年八月己丑，蠲水旱民税。按《册府元龟》：三年八月癸未，定州奏，境内旱，民多流散。诏曰：朕自临寰宇，每念生民，务切抚绥，期于富庶，属干戈之未戢，虑徭役之或烦。以彼中山，偶经夏旱，因兹疾苦，遽至流移，达我听闻，深怀悯恻。应定州所奏，军前夫役逃户，夏税并放。己丑，户部奏：河南、同州、绛州等处，相次上诉，为管界灾旱，逃却人户。敕朕奄有四方，尊为万乘，所务诞敷教化，普济黎元。盖全师致讨于妖狂，而比户未臻于富庶。仍闻关辅，偏属旱灾，致使乡村，多有逃窜。达我闻听，深用悯伤。宜加矜恤之恩，俾遂归还之计。应三处逃移人户下，所欠累年残税，并今年夏税差科，及麦苗子，沿徵诸色钱物等，并放。其逃户下秋苗，据见检到数不计。是元额及出剩顷亩，并放一半。仰观察使散行晓谕，专切招携应归业人户，仍指挥逐县，切加安抚，勉施惠养，副我忧勤。十月戊戌，敕天灾或降地分，所招携老幼，以流离，弃田园而芜没，深怀恻悯，宜示招安。蒲、同、晋、绛、滑、汉、魏府镇定州等人户，或经亢旱，或属兵戈，逃移人户等，应逐户所欠今年已前诸杂税物，并特除放。宜令州县晓示招携。如有复业者，仍放一年秋夏税。二年诸杂差徭。
天福四年十二月，帝以雨雪弥月，出金粟薪炭，与犬羊皮，以赈穷乏。
按《五代史·高祖本纪》不载。　按《册府元龟》云云。天福五年春正月丁卯朔，德音除民公私债。
按《五代史·高祖本纪》云云。
按《册府元龟》：五年正月丁卯朔，降制曰：朕自勉副群心，恭临大宝。承历代荒屯之后，属前朝丧乱之馀。每务绥和，渐期富庶。寻以东迁梁苑，北定邺都，国力既虚，军资甚广。所司以供亿为念，督责是专。尝思凋弊之民，倍轸焦劳之意。今我事渐简，农时欲兴，将导达于休和，用颁宣于渥泽。宜蠲宿负以惠黎元，应天福元年终已前，公私债欠，一切除放。
天福六年，诏闵灾伤，除放租税。以齐鲁民饥，发仓赈贷。又以岁灾沴，蠲一切逋悬租课。
按《五代史·高祖本纪》：六年三月，除民二年至四年以前税。
按《册府元龟》：六年三月〈按原本系七年二月，今从《本纪》改，系六年三月〉癸酉，诏曰：朕自临天下，每念民艰。御一衣，思蚕绩之劳。对一食，想耕耘之苦。而况职官俸禄，师旅资粮，凡所赡供，悉因黔庶。得不救其疾苦，悯彼灾伤。徵宿负，虑流离者不归。均残租，恐贫饥者渐困。今春膏雨继降，农作方兴，宜示渥恩，俾苏疲瘵。天福二年至四年夏秋租税，一切除放。八月己亥，制曰：岁因灾沴，民用艰辛。久系逋悬，宜示蠲免。应欠天福五年终已前夏秋租税，并沿徵诸物，及营田租课，并与除放。应沿路有傍道，稍损却田苗处，其合纳苗子及沿徵钱物等，据亩数并与除放。　又按《册府元龟》：六年四月乙巳，以齐鲁民饥，诏兖、青、郓三州，发管内仓粮赈贷。
天福七年，出帝即位。遣使赈贷贫民，诸道经虫伤处，蠲放赋税。又赐襄州等处饥民粟豆。
按《五代史·出帝本纪》：七年六月乙丑，皇帝即位。按《册府元龟》：七年七月壬戌，开封府奏准宣给粮二万石，赈诸县贫民。是月戊辰，遣司农少卿李珧使宿州，鸿胪少卿庞令图使雒京白波，赈贷贫民。　又按《册府元龟》：少帝天福七年八月，诏襄州城内百姓等，久经围闭，例各饥贫，宜示颁宣，用明恩渥。大户各赐粟二石，小户各赐粟一石。宜令襄州以见在数充。十二月丁丑，诏遣供奉官马延翰雒京，赈恤饥民。仍宣河南府差大将，量将米豆往诸山谷，俵散给人户。其诸县系欠秋税，与限至来年夏麦徵纳。　又按《册府元龟》：少帝以天福七年七月即位，赦制虫蝗作沴，苗稼重伤，特示矜蠲，俾令苏息。应诸道州府，经蝗虫伤食苗稼者，并据所损顷亩，与蠲放赋税。
出帝天福八年，祷雨，捕蝗，大赦。括借民粟。又以天下饥，敕诸州除放租税，及逃户差徭。
按《五代史·出帝本纪》：八年夏四月庚午，供奉官张福率威顺军捕蝗于陈州。五月，泰宁军节度使安审信捕蝗于中都。甲辰，以旱、蝗大赦。六月庚戌，祭蝗于皋门。癸亥，供奉官七人帅奉国军捕蝗于京畿。辛未，括借民粟，杀藏粟者。秋七月甲辰，供奉官李汉超帅奉国军捕蝗于京畿。八月丁未朔，募民捕蝗，易以粟。冬十月庚午，括借民粟。
按《册府元龟》：八年正月丁酉，敕河南怀、孟、郑等州管内百姓，有积粟者，仰均分借便，以济贫下。　又按《册府元龟》：八年二月，河中府奏，逃户七千七百五十九。敕诸州应欠天福七年夏税，并与除放。秋税一半，其馀一半候到蚕麦纳。逃户与放一半差徭，却令归业。是岁，天下饥，河南谷价暴加，人多饥殍，故有此除放。
又按《册府元龟》：八年五月癸巳，敕以久愆时雨，遣

宰臣冯道等诸寺观虔祈，其馀祠庙，仍下开封府遍差官祷之。甲辰，敕以飞蝗作沴，膏雨久愆，应三京邺都诸道州府，见禁囚人，除十恶行劫，诸杀人者，及伪行印信，合造毒药，官与犯赃外罪者，减一等。馀并放。内有欠官钱者，宜令三司酌量与限，监出徵理。乙巳，幸相国寺祈雨。六月庚戌，宣差侍卫马军都指挥使李守贞，以蝗为害，往皋门村祭告。丁巳，宣遣供奉官卫延韬嵩山，投龙祈雨。壬戌，宣供奉官朱彦威等七人，各部领奉国兵士一，指挥于封丘、长垣、阳武、浚仪、酸枣、中牟、开封等县捕蝗。又遣内班秦宗超，亳州太清宫祈雨。
开运元年，以稼穑不登，禁止一切费用。
按《五代史·出帝本纪》不载。　按《册府元龟》：开运元年九月，诏曰：朕虔承顾命，获嗣丕基。常惧颠危，不克负荷，宵分日昃，罔敢怠荒，夕惕晨兴，每怀祗畏。但以恩信未著，德教未敷，理道不明，咎徵斯至。向者，频年灾沴，稼穑不登，万姓饥荒，道殣相望，上天垂谴，凉德所招。仍属干戈尚兴，边陲多事。仓廪不足，则辍人之糇食；帑藏不足，则率人之资财；兵士不足，则取人之中丁；战骑不足，则假人之乘马。虽事不获已，而理将若何。访闻差去使臣，殊乖体认，不能敦于勉谕，而乃临以威刑，自有所闻，益深愧悼。旋属守臣叛命，戎虏犯边，致使甲兵不暇休息，军旅有战征之苦，人民有飞挽之劳，疲瘵未苏，科敛尚急，言念于此，寝食何安。得不省过兴怀，侧身罪己，载深减损，思召和平。所宜去无用之资，罢不急之务，弃华取实，惜费省功，一则符先帝慈俭之规，一则慕前王朴素之德。向者，造作军器，破用稍多，但取坚刚，不须华靡；今后作坊制造器械，不得更用金银装饰。比于游畋，素非所好，凡诸服御，尤欲去奢，应天下州府不得以珍宝玩好及鹰犬为贡。在昔圣帝明君，无非恶衣菲食，况予薄德，所合恭行，今后太官常膳，减去多品，衣服帷帐，务去华饰，在禦寒湿而已。峻宇雕墙，昔人攸诫，玉杯象箸，前代所非，今后凡有营缮之处，丹垩雕镂，不得过度，宫闱之内，有非理费用，一切禁止。于戏。继圣承祧，握枢临极，昧于至道，若履春冰。属以天灾流行，国步多梗，因时致惧，引咎推诚，期于将来，庶几有补。更赖王公、将相，贵戚、豪宗，各启乃心，率繇兹道，共臻富庶，以致康宁。凡百臣僚，宜体朕意。
开运三年以久𠍴时雨敕速断遣罪人按《五代史·出帝本纪》不载。　按《册府元龟》：三年二月壬戌，敕令以渐及春农，久𠍴时雨，深虑囹圄，或有滞淹。宜恤刑章，甫召和气。其诸道州府，见禁人等，并须据罪轻重，疾速断遣。仍限半月内，有断遣讫奏。

后汉

隐帝乾祐二年，曹允升请置常平仓，贮积斛斗，出贷凶灾贫民。
按《五代史·隐帝本纪》不载　按《册府元龟》：乾祐二年，太子詹事曹允升上言，国以民为本，民以食为天。时或水旱为灾，虫蝗害稼。既无九年之畜，宁救万姓之饥。天灾流行，古今代有。而前代纵逢灾歉，免至流亡。盖以分灾恤民，素有储备。臣请依古法，置常平仓，请于天下京都州府，租赋五斛斗上，每斗别纳一升，别仓贮积。若凶灾之处，出贷贫民。丰年即纳本数，庶几生聚永洽绥怀。

后周

太祖广顺元年，禁闭籴以救灾。又诏边郡，赈恤契丹饥民。
按《五代史·太祖本纪》不载　按《册府元龟》：广顺元年四月，敕天灾流行，分野代有。苟或闭籴，岂是爱人。宜令沿淮渡口镇铺，不得止淮南人籴易。　又按《册府元龟》：元年八月，契丹瀛、莫、幽州界大水，饥馑，流散襁负而归者，不可胜计。比界州县，亦不禁止。太祖悯之，诏沿边州郡，安恤流民，仍口给斗粟。前后继至数十万口。
广顺二年，禹城县饥给仓粮赈贷。
按《五代史·太祖本纪》不载　按《册府元龟》：二年二月庚申，齐州言，禹城县二年水，民饥流亡。今年见固河仓，有濮粮五万二千馀斛。欲赈贷，敕诸邑留二三千斛，给巡检职员馀，并赈贷贫民。
广顺三年，赈彭城民饥。又以诸州饥，遣使开仓贱粜。按《五代史·太祖本纪》不载　按《册府元龟》：三年三月壬辰，徐州言，彭城县民饥乏，乞赈贷。从之。十一月辛卯，敕膳部员外郎刘表微，往兖州开仓，减价粜粟，以水害稼，救饥民也。丙午，单州刺史刘禧言，沧州充给岁馀军粮外，有大麦六万石，欲开仓官粜以济贫民。从之。十二月，以亳州、颍州大水，民饥，所有仓储及永城仓度支给军食一年外，遣使减价出粜。
世宗显德元年，分命朝臣开仓济饥，遣使按诸道水灾。
按《五代史·世宗本纪》不载　按《册府元龟》：显德元年正月乙酉，分命朝臣杜晔等五人，往颍、亳、濮、永城、固河口，开仓减价出粜，以济饥民。　又按《册府元龟》：元年十月癸亥，帝谓侍臣曰：昨诸道户民，有诣阙诉水灾者，因遣使按之，令睹奏报。有此旧额出剩者，今岁丰熟，必可输纳。或他时小有不稔，便因编氓所捡出顷亩，宜令三司补旧额外，与减一半。
显德四年，遣使开仓赈寿州饥民。又命官煮粥以救之。
按《五代史·世宗本纪》不载　按《册府元龟》：四年三月，命左谏议大夫尹日就，于寿州开仓赈其饥民。又命供奉官田处岩、梁希进等，于寿州城内煮粥，以救饥民。
显德六年，分命诸州开仓煮粥，以救饥民。
按《五代史·世宗本纪》不载　按《册府元龟》：六年正月，命庐州开仓出陈麦，以粜之。盖克复之后，民多阻饥，故廉其价，以惠之也。二月壬午，濠州上言，准宣出粜省仓陈麦，以利饥民。三月壬戌，楚州上言，诏准煮粥以救饥民。丙戌，遣使往和州开仓，以赈饥民。戊子，命寿州开仓，以赈饥民。十二月，分命使臣，赈给诸州遭水人户。
按《文献通考》：六年，淮南饥，上命以米贷之。或曰：民贫，恐不能偿。上曰：民犹子也，安有子倒悬，而父不为解者。安责其必偿也。

辽

穆宗应历三年十一月，以南京水，诏免今岁租。
按《辽史·穆宗本纪》云云。
圣宗统和元年，赈东京平州旱蝗，权停关税，通山西籴易。
按《辽史·圣宗本纪》：统和元年九月癸丑朔，以东京、平州旱、蝗，诏赈之。丙辰，南京留守奏，秋霖害稼，请权停关征，以通山西籴易，从之。　按《食货志》：乾亨五年诏曰：五稼不登，开帑藏而代民税；螟蝗为灾，罢徭役以恤饥贫。帝常过槁城，见乙室奥隗部下妇人迪辇等黍过熟未穫，遣人助刈。太师韩德让言，兵后逋民弃业，禾稼栖亩，募人穫之，以半给穫者。政事令室昉亦言，山西诸州给军兴，民力凋敝，田谷多躏于边兵，请复今年租。　又按《志》：乾亨间，燕京留守司言，民艰食，请弛居庸关税，以通山西籴易。〈按《本纪》，统和元年六月，改元，故志犹仍乾
亨年号
〉
统和四年，从司空奏，轻税赋，以来西州流民。
按《辽史·圣宗本纪》不载。　按《耶律隆运传》：四年，隆运加守司空上言西州数被兵，加以岁饥，宜轻税赋以来流民，从之。
统和六年，以霜旱民饥，诏增价折粟利民。
按《辽史·圣宗本纪》：六年八月丁丑，大同军节度使耶律抹只奏今岁霜旱乏食，乞增价折粟，以利贫民。诏从之。　按《食货志》：六年，霜旱，灾民饥，诏三司，旧以税钱折粟，估价不实，其增以利民。又徙吉避寨居民三百户于檀、顺、蓟三州，择沃壤，给牛、种谷。
统和八年，振诸部民饥。
按《辽史·圣宗本纪》：八年夏四月庚午，以岁旱，诸部艰食，振之。十一月庚寅，以吐谷浑民饥，振之。
统和十年二月辛卯，给复云州流民。五月癸巳，朔州流民给复三年。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
统和十二年二月甲申，免南京被水户租赋。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
统和十三年冬十月乙亥，置义仓。
按《辽史·圣宗本纪》云云。　按《食货志》：十三年，诏诸道置义仓。岁秋，社民随所获，户出粟庤仓，社司籍其目。岁俭，发以振民。
统和十四年三月甲子，诏安集朔州流民。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
统和十五年，免流民税，及南京旧欠义仓粟，并劝富民出钱，赡贫民。
按《辽史·圣宗本纪》：十五年春正月乙未，免流民税。二月戊戌，劝品部富民出钱以赡贫民。三月壬午，免南京逋税及义仓粟。夏四月壬寅，发义仓粟赈南京诸县民。　按《食货志》：十五年，诏免南京旧欠义仓粟，仍禁诸军官非时畋牧妨农。
统和十六年夏四月癸卯，振崇德宫所隶州县民之被水者。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
统和二十五年十二月己酉，振饶州饥民。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
统和二十八年八月戊申，振平州饥民。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
统和二十九年三月庚寅，南京、平州水，振之。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
开泰元年，赈给饥荒。诏水灾质男女者，计日折佣钱，尽听还。
按《辽史·圣宗本纪》：开泰元年十二月壬申，振奉圣州饥民。甲申，诏诸道水菑饥民质男女者，起来年正月，日计佣钱十文，价折佣尽，遣还其家。　按《食货志》：元年，诏曰：朕惟百姓徭役烦重，则多给工价；年谷不登，发仓以贷；田园芜废者，则给牛种以助之。
开泰六年六月，南京诸县蝗。冬十月丁卯，南京路饥，挽云、应、朔、弘等州粟振之。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
开泰七年夏四月丙寅，振川、饶二州饥。辛未，振中京贫乏。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
太平六年二月己巳，南京水，遣使振之。
按《辽史·圣宗本纪》云云。
太平九年，燕地饥。户部副使王嘉请造船漕粟，以赈之。
按《辽史·圣宗本纪》：九年八月，燕仍岁大饥，户部副使王嘉献计造船，使其民谙海事者，漕粟以振燕民。水路艰险，多至覆没。　按《食货志》：太平初幸燕，燕民以年丰进土产珍异。上礼高年，惠鳏寡，赐酺连日。九年，燕地饥，户部副使王嘉请造船，募习海漕者，移辽东粟饷燕，议者称道险不便而寝。
兴宗景福元年，赈蓟州黄龙府饥，遣使阅诸道禾稼通括户口，诏职官不得造酒糜谷。
按《辽史·兴宗本纪》：景福元年秋七月庚戌，赈蓟州民饥。冬十月丁卯，赈黄龙府饥民。　按《食货志》：兴宗即位，遣使阅诸道禾稼。是年，通括户口，诏曰：朕于早岁，习知稼穑。力办者广务耕耘，罕闻输纳；家食者全亏种植，多至流亡。宜通检括，普为均平。禁诸职官不得擅造酒糜谷；有婚祭者，有司给文字始听。
重熙十二年十一月丁亥，以上京岁俭，复其民租税。按《辽史·兴宗本纪》云云。
重熙十五年十一月乙巳，赈南京贫民。
按《辽史·兴宗本纪》云云。
道宗清宁　年，命耶律唐古督耕稼，以给西军。
按《辽史·道宗本纪》不载。　按《食货志》：道宗初年，西北雨谷三十里，春州斗粟六钱。时西蕃多叛，上欲为守禦计。命耶律唐古督耕稼以给西军。唐古率众田胪胊河侧，岁登上熟。移屯镇州，凡十四稔，积粟数十万斛，每斗不过数钱。以马人望前为南京度支判官，公私兼裕，检括户口，用法平恕，乃迁中京度支使。视事半岁，积粟十五万斛，擢左散骑常侍，辽之农谷至是为盛而东京如咸信苏、复、辰、海、同、银、乌、遂、春、泰等五十馀城内，沿边诸州，各有和籴仓，依祖宗法，出陈易新，许民自愿假贷，收息二分。所在无虑二三十万石，虽累兵兴，未尝用乏。
清宁四年，耶律独攧为宁远军节度使。东路饥，奏振之。
按《辽史·道宗本纪》不载。　按《耶律独攧传》云云。
咸雍二年秋七月丁卯，以岁旱，遣使赈山后贫民。
按《辽史·道宗本纪》云云。
咸雍四年，振西京及应州朔州饥，诸县被水者，复租一岁。
按《辽史·道宗本纪》：四年春正月辛卯，遣使振西京饥民。三月甲申，振应州饥民。庚寅，振朔州饥民。冬十月辛亥，永清、武清、安次、固安、新城、归义、容城诸县水，复一岁租。
咸雍七年十一月戊子，免南京流民租。己丑，振饶州饥民。
按《辽史·道宗本纪》云云。
咸雍八年，免武安州租税振诸州饥。
按《辽史·道宗本纪》：八年二月戊辰，岁饥，免武安州租税，振恩、蔚、顺、惠等州民。夏四月壬子，振义、饶二州民。六月甲寅，振易州贫民。己未，振中京。甲子，振中兴府。秋七月丙申，振饶州饥民。
太康元年，诏振诸州南京饥，免租税，出钱粟振之。
按《辽史·道宗本纪》：太康元年春正月壬寅，振云州饥。夏四月丙子，振平州饥。闰月丙午，振平、滦二州饥。秋七月丙寅振南京贫民。九月己卯，以南京饥，免租税一年，仍出钱粟振之。
太康二年，振黄龙府辽东饥，免南京路租税。
按《辽史·道宗本纪》：二年二月戊子，振黄龙府饥。癸丑，南京路饥，免租税一年。九月戊午，以南京蝗，免明年租税。　按《杨遵勖传》：遵勖迁东京户部使。太康二年，辽东饥，民多死，请赈恤，从之。
太康三年二月辛卯，中京饥，罢巡幸。
按《辽史·道宗本纪》云云。
太康四年春正月甲午，振东京饥。
按《辽史·道宗本纪》云云。
太康五年冬十月丁巳，振平州贫民。十一月癸未，复南京流民差役三年。
按《辽史·道宗本纪》云云。
太康六年十二月庚午，免西京流民租赋一年。按《辽史·道宗本纪》云云。
大安二年，赐兴圣、积庆二宫贫民钱，发粟振诸路贫
民。
按《辽史·道宗本纪》：大安二年秋七月甲子，赐兴圣、积庆二宫贫民钱。乙酉，出粟振辽州贫民。九月壬申，发粟振上京、中京贫民。十一月癸未，出粟振乾、显、成、懿四州贫民。
大安三年，振诸路饥贫流民，蠲租，赐粟帛有差。按《辽史·道宗本纪》：三年春正月甲戌，出钱粟振南京贫民，仍复其租赋。二月丙戌，发粟振中京饥。甲辰，以民多流散，除安泊逃户徵偿法。三月己未，免锦州贫民租一年。甲戌，免上京贫民租如锦州。夏四月戊子，赐中京贫民帛。丙申，赐隈乌古部贫民帛。乙巳，诏出户部司粟，振诸路流民及义州之饥。秋七月丁巳，出杂帛赐兴圣宫贫民。
大安四年，振诸路贫民上京南京饥，许良人自鬻。按《辽史·道宗本纪》：四年春正月庚午，免上京逋逃及贫户税赋。甲戌，以上京南京饥，许良人自鬻。三月己巳，振上京及平、锦、来三州饥。夏四月己卯，振苏、吉、复、渌、铁五州贫民，并免其租税。甲申，振庆州贫民。五月乙卯，振祖州贫民。己未，振春州贫民。
大安八年，振西北路饥，及通州水潦。
按《辽史·道宗本纪》：八年冬十月丙辰，振西北路饥。十一月丁酉，以通州潦水害稼，遣使振之。
大安九年，振西北路贫民，并诏广积贮。
按《辽史·道宗本纪》：九年九月癸卯，振西北路贫民。冬十月丁巳，振西北路贫民。己巳，诏广积贮，以备水旱。
寿隆六年春正月丙申，诏问民疾苦。二月癸丑，出绢赐五院贫民。冬十月甲寅，以平州饥，复其租赋一年。按《辽史·道宗本纪》云云。天祚帝乾统三年二月庚午，以武清县大水，弛其陂泽之禁。
按《辽史·天祚帝本纪》云云。