钦定古今图书集成经济汇编选举典

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选举典第三十九卷

乡举里选部汇考一

周

周制：命乡升秀士而免其征，大司徒以乡三物教万民而宾兴其贤能者。凡乡遂之大夫及州长、党正、族师、闾胥、比长，皆有兴贤举能之职。
按《礼记·王制》：命乡论秀士，升之司徒，曰选士，司徒论选士之秀者，而升之学，曰俊士。
〈注〉秀士，乡大夫所考有德行道艺者。升之司徒，移名于司徒也。升之学曰俊士，谓可使习礼者学大学也。〈疏〉此论崇德之事。大司徒之官命乡大夫论量考校此乡学之人，有孝友多才艺秀异之士，升于司徒。先名唯在乡，今移名于司徒。其身犹在乡学，未即贡举入官也。司徒论选士之秀者而升之学，则身升于大学，非唯升名而已。〈陈注〉刘氏曰：论者，述其德艺而保举之也。苗之颖出曰秀。大司徒命乡大夫论述乡学之士才德，颖出于同辈者而礼宾之，升其人于司徒，司徒考试之，量才而用之为乡遂之吏，曰选士。选者，择而用之也。其有才德又颖出于选士，不安于小成而愿升国学者，司徒论述其美而举升之于国学，曰俊士。俊者，才过于人之名也。

升于司徒者不征于乡，升于学者不征于司徒，曰造士。
〈疏〉征谓力役，谓供学及司徒细碎之繇役。选士虽升名司徒，犹给乡之繇役。俊士虽身升在学，犹给司徒繇役。若其学业既成，已能习礼，皆免其繇役者，是为造成之士也。〈集说〉长乐陈氏曰：夫秀于一乡，谓之秀士；中于所选，谓之选士；其德俊，谓之俊士；其德成，谓之造士。进士，则以其将进而用之也。选士，升于司徒而不征于乡。俊士，升于学而不征于司徒。盖司徒大军旅、大田役，治其众庶之政，令乡师辨其可任者，国中贤者、能者，皆舍。则征于司徒者，惟大军旅、大田役而已。升于司徒者，乡师之所舍也。升于学者，又司徒之所舍也。周官考校之法，书于族师，然后校于党正；校于党正，然后考于州长；考于州长，然后考于乡大夫。乡大夫与乡老群吏献之于王，然后内史诏王以制爵。而不言乡升士于司徒，司徒升士于大学。盖司徒言以乡三物教万民而宾兴之。则其教而宾兴之，以乡三物而已是大学，亦司徒之所教也。司徒言以德制爵，则民慎德；以庸制禄，则民兴功。是爵禄亦司徒之所制也。由是观之，乡升之司徒，司徒升之大学，盖亦周制然矣。

《大乐正论》造士之秀者，以告于王，而升诸司马，曰进士。
〈陈注〉司马掌爵禄，但入仕者，皆司马主之。

司马辨论官材，论进士之贤者，以告于王，而定其论，论定，然后官之，任官，然后爵之，位定，然后禄之。
〈陈注〉古者乡学教庶人，国学教国子。及庶人之俊而其仕进有二道；乡学秀者之升曰选士，国学秀者之升曰进士。其选士不过，用为乡遂之吏，而选用之权在司徒也。其进士则必命为朝廷之官。而爵禄之定，其权皆在大司马。此乡学、国学教选之异，所以为世家编户之别。然庶人仕进亦是二道：可为选士者，司徒试用之，此其一也；司徒升之国学，则论选之法与国子弟同矣，此其二也。

按《周礼》：大司徒之职，施教法于邦国都鄙，使之各以教其所治民。令五家为比，使之相保，五比为闾，使之相受，四闾为族，使之相葬，五族为党，使之相救，五党为州，使之相赒，五州为乡，使之相宾。
〈注〉乡万二千五百家，宾宾客其贤者。〈订义〉郑锷曰：三岁宾兴之时，彼贤彼能，我从而宾之。我贤我能，彼
亦宾乎我。故使之相宾。

以乡三物教万民，而宾兴之。
〈订义〉愚案：三物八刑皆言乡者，盖教法始于六乡故也。　史氏曰：无形无名者，道也；有形有名者，物也。得之于心为六德，行之于身为六行，习之于事为六艺。是三者，有形有名矣，故谓之三物。　郑康成曰：兴犹举也。民三事教成，乡大夫举其贤者能者，以饮酒之礼宾客之。既则献其书于王矣。　李景齐曰：成周宾兴万民者，不一而足。若所谓三物者，曰德，曰行，曰艺是也。德不足则取之以行，行不足则取之以艺。其取之亦广矣，未也。所谓德行艺者，皆析而六之，曰智、仁、圣、义、忠、和。曰孝、友、睦、姻、任、恤。曰礼、乐、射、御、书、数。诚恐难以责其才之全，则凡于六德六行六艺之中得其一者，皆足以自进，此天下所以无遗材之恨。然则取士之目最广者，盖莫详于周。而谓其不以科目取士，何哉。是古非今者，类欲屏去后世之科目，而复还古人里选之制。其所以来天下之才者，正欲其科目之广也。若夫才必就于其所养，而成于其所教，此大司徒所以教以三物而后宾兴之欤。

一曰六德：知、仁、圣、义、忠、和。
〈订义〉郑锷曰：成于性者，德也。德则有知、仁、圣、义、忠、和之别。临事不惑、先事而知者，知也。自博爱而兼爱者，仁也。通睿而能化者，圣也。能制事变，使各得其宜者，义也。教人以善、推诚不欺者，忠也。喜怒中节不为崖异斩绝之行者，和也。凡此皆成于性而自得者，故名之为德。

二曰六行：孝、友、睦、姻、任、恤。
〈注〉善于父母为孝，善于兄弟为友。睦亲于九族，姻亲于外亲，任信于友道。恤振忧贫者。〈订义〉郑锷曰：凡此皆见于所行，故名之曰行。

三曰六艺：礼、乐、射、御、书、数。
〈订义〉郑锷曰：礼者，知揖逊之威仪。乐者，达节奏之高下。射则明五射之法。御则熟五御之节。书则明六书之品。数则知九数之计。是皆才之所长，故命之为艺。说者曰射、御、书、数，曰艺可也。礼乐之妙，与天地同流。古之所谓贤圣，亦由通于此而已。名为一艺，用以教人，何也。通乎天地者，礼乐之理也。可以教人者，礼乐之法也。六艺之礼乐，如此而已。

乡大夫之职，各掌其乡之政教禁令。
〈注〉万二千五百家为乡。

正月之吉，受教法于司徒。退而颁之于其乡吏，使各以教其所治，以考其德行，察其道艺。
三年则大比，考其德行道艺，而兴贤者能者。
〈订义〉王氏详说曰：周家作成人材之法，何其详且悉耶。五家之比，比有长。初未有可书之事，不过防其奇邪而已。五比之闾，则书其敬敏任恤。是于六行之中可书者二。四闾之族，则书其孝悌睦姻。是于六行之中可书者四。其于德行道艺，有所未备矣。五族之党，书其德行道艺。然书之而未能考之。五党之州，又从而考之。考之而未能宾兴之。五州之乡，于是而宾兴之，以见其人材之成也。

乡老及乡大夫帅其吏，与其众寡，以礼礼宾之。
〈订义〉王昭禹曰：周官无三公之职，以坐而论道，异乎作而行之。此所以惟乡大夫兴贤能，而三公与之矣。盖务引其君以当道者，大人所以事君也。乐得天下英才而教育之者，大人所以治民者也。吏谓乡官，众寡谓乡民。乡官与民皆在明，非出于上之私意。所谓使民，兴贤能也。　郑氏曰：以乡饮酒之礼礼而宾之。

厥明，乡老及乡大夫群吏，献贤能之书于王，王再拜受之，登于天府。内史贰之。
〈订义〉郑康成曰：厥，其也。其宾兴之明，日也。　王氏详说曰：乡举里选之法，在三代已不同。夏商进士之制，自乡而升之司徒，自司徒而升之学，自学而升之司马，皆以递推而以身至于天子畿内。成周宾兴之法，初不过宾之于乡而用之于乡耳，是未尝递推也。又不过献其书耳，是其身未尝至于天子之畿内也。　郑康成曰：王上其书于天府，天府掌祖庙之宝藏者。　贾氏曰：贤能之书亦是宝物，故藏于天府。　郑康成曰：内史副写其书者，当诏王爵禄之时。　朱氏曰：内史掌册，命诸侯群臣于贤能之书，内史贰之谓副本也。古者封建诸侯，内史读册，命之非特命。诸侯亦以命在廷，询其可否。

退而以乡射之礼五物询众庶：一曰和，二曰容，三曰主皮，四曰和容，五曰兴舞。
〈订义〉贾氏曰：谓献贤能之书于王，退来乡内。　郑康成曰：以，用也。行乡射之礼而以五物询于众民。当射之时，民必观焉，因询之也。孔子射于矍相之圃，盖观者如堵墙，射至于司马。使子路执弓矢出誓，射者又使公罔之裘，序点扬觯。而语询众庶之仪，
若是乎。　郑司农曰：询，谋也。问于众庶，以宁复有贤能者。　黄氏曰：和，内志正。也，容外体直也。主皮，中也，复曰和容。中，不骄不中不慑也。兴舞，其节比于乐也。　易氏曰：射以观德。古者诸侯贡士于天子，天子试之于射宫。大射犹然，则乡射为可知。今以其礼推之，凡射之仪，天子与诸侯卿大夫尊卑虽异，而皆发乘矢。乘矢，四矢也，皆有乐以为之节。射义，所谓何以射何以听是已。盖天子驺虞九节，则四节以射，五节以听。诸侯狸首七节，则四节以射，三节以听。卿大夫士采蘋采蘩五节，则四节以射，一节以听。方其未射，其听审矣。内志正而其节比于乐，是之谓和。外体直而其容比于礼，是之谓容。及其射也，持弓矢审固，而以中鹄为主。鹄以皮为之，是之谓主皮。乘矢皆循声而发，发而不失正鹄，礼乐交作而前之和容备焉，是之谓和容。及其已射，皆有舞以为发，扬蹈厉之举，是之谓兴舞。且射之物有五，而其节有三，曰和，曰容。见于未射之时，曰主皮，曰和容。见于射侯之际，曰兴舞，特见于既射之后。此射之序，以此推乡射，其礼可考矣。

此谓使民兴贤，出使长之；使民兴能，入使治之。
〈订义〉易氏曰：贤者在位，则服休足以长。民居于本所，则分势不足以相临。故出于其乡，以长之所，以任其教也。能者在职，则服采足以治乎。民居于他所，则事情必至于不相谙。故入于其乡，以治之所，以任其事。成周宾兴贤能出于其乡，不过宾之于乡而亦用之于乡。此正所谓出使长之，入使治之者也。　礼库曰：此意甚好。大抵一乡利病，风俗善恶，惟一乡知之。今一乡之中有可推者，因民兴之而因以治民，必能兴利除害，与民周旋于比闾族党之间，可谓公天下之心。自后世乡举里选之法坏，如天下之官吏悉总于吏部。至吏部而受任者，其为人贤不肖何，自知之。

州长每州，中大夫一人，各掌其州之教治政令之法。正月之吉，各属其州之民而读法，以考其德行道艺而劝之。以纠其过恶而戒之。若以岁时祭祀州社，则属其民而读法，亦如之。春秋以礼会民，而射于州序。岁终，则会其州之政令。正岁，则读教法如初。三年大比，则大考州里，以赞乡大夫废兴。
党正每党，下大夫一人，各掌其党之政令教治，及四时之孟月吉日，则属民而读邦法以纠戒之，春秋祭禜，亦如之。国索鬼神而祭祀，则以礼属民，而饮酒于序，以正齿位。壹命，齿于乡里，再命，齿于父族，三命而不齿。凡其党之祭祀，丧纪，昏冠，饮酒，教其礼事，掌其戒禁。凡作民而师，田，行役，则以其法，治其政事。岁终，则会其党政，帅其吏而致事。正岁，属民读法，而书其德行道艺，以岁时涖校比，及大比，亦如之。族师每族，上士一人，各掌其族之戒令政事。月吉，则属民而读邦法，书其孝弟睦姻有学者。春秋祭酺，亦如之。以邦比之法，帅四闾之吏。以时属民，而校登其族之夫家众寡，辨其贵贱老幼废疾可任者，及其六畜车辇。五家为比，十家为联。五人为伍，十人为联。四闾为族，八闾为联。使之相保相受，刑罚庆赏。相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。若作民而师，田，行役，则合其卒伍，简其兵器。以鼓铎旗物帅而至。掌其治令戒禁刑罚。岁终，则会政致事。
闾胥每闾，中士一人，各掌其闾之徵令。以岁时各数其闾之众寡，辨其施舍。凡春秋之祭祀役政丧纪之数，聚众庶。既比则读法，书其敬敏任恤者。凡事，掌其比，觥挞罚之事。
比长五家，下士一人，各掌其比之治。五家相受，相和亲，有罪奇邪，则相及，徙于国中及郊，则从而授之。若徙于他，则为之旌节而行之。若无授无节，则唯圜土内之。
遂大夫每遂，中大夫一人，各掌其遂之政令。三岁，大比，则帅其吏，而兴氓。
〈注〉兴氓，举民贤者能者。如六乡之为兴，犹举也。〈订义〉李景齐曰：六遂以耕为主。遂大夫所掌要，不过教民稼穑之事，宾兴何与焉。盖大司徒以乡三物教万民而宾兴之，继以施教法于邦国都鄙。则教之施于六遂，亦可知也。田野之中莫非可取之才，有遂大夫从而兴之。固不至，老于龛岩深谷之下，而不获进矣。　易氏曰：《小雅》曰：或耘或耔，黍稷嶷嶷。攸介攸止，烝我髦士。求髦士于或耘或耔之间，得非六遂兴氓之遗意。

明其有功者，属其地治者。
〈订义〉黄氏曰：遂大夫专以教稼穑为职，而里宰合耦于锄，酂长趋其耕耨，无非农事者。故兴氓明其有功者，亦惟田功而已。虽然，谨庠序之教，申之以孝弟之义。虽在畎亩，不敢废也。故汉举孝弟力田，有三代遗意。属其地治者，谓有黜陟废兴。治地之官，当有阙绝。于是以新兴之氓联属之兴贤能，曰出
使长之，入使治之。兴氓曰属其地治者，各因其平日之所服习者而官之，故曰兴士于庠序，兴农于畎亩。

凡为邑者，以四达戒其功事，而诛赏废兴之。
〈订义〉易氏曰：六遂之所稽者功事。功事，则农事之著于功者也。
庄王十二年，齐用管仲行乡里三选之制。
按《管子·小匡篇》：桓公自莒反齐，使鲍叔牙为宰，鲍叔曰：管仲民之父母也，将欲治其子，不可弃其父母。公乃使鲍叔行成，鲁君遂生束缚而柙以予齐。桓公遂迎之郊，而问为政焉。管子对曰：制国以为二十一乡，商工之乡六，士农之乡十五，公帅十一乡，高子帅五乡，国子帅五乡，参国故为三军，公立三官之臣。市立三乡，工立三族，泽立三虞，山立三衡，五家为轨，轨有长。十轨为里，里有司。四里为连，连有长。十连为乡，乡有良人。正月之朔，乡长复事，公亲问焉。曰：于子之乡，有居处为义好学，聪明质仁，慈孝于父母，长弟闻于乡里者，有则以告，有而不以告，谓之蔽贤，其罪五。有司已于事而竣，公又问焉。曰：于子之乡，有拳勇股肱之力，筋骨秀出于众者，有则以告，有而不以告，谓之蔽才，其罪五。有司已于事而竣。公又问焉。曰：于子之乡，有不慈孝于父母，不长弟于乡里，骄躁淫暴不用上令者，有则以告，有而不以告，谓之下比，其罪五。有司已于事而竣。于是乎乡长退而脩德进贤，桓公亲见之，遂使役之官。公令官长期而书伐以告，且令选官之贤者而复之，曰：有人居我官，有功休德，惟顺端悫，以待时使，使民恭敬以劝。其称秉言，则足以补官之不善政。公宣问其乡里，而有考验，乃召而与之坐，省相其质以参其成功成事，可立而时，设问国家之患而不肉，退而察问其乡里，以观其所能，而无大过，登以为上卿之佐。名之曰三选。高子国子退而修乡，乡退而修连，连退而修里，里退而修轨，轨退而修家，是故匹夫有善，故可得而举也。匹夫有不善，故可得而诛也。政既成，乡不越长，朝不越爵，罢士无伍。罢女无家，夫是故民皆勉为善。士与其为善于乡，不如为善于里；与其为善于里，不如为善于家。是故士莫敢言一朝之便，皆有终岁之计；莫敢以终岁为议，皆有终身之功。正月之朔，五属大夫复事，于公择其寡功者而谯之曰：列地分民者若一，何故独寡功，何以不及人，教训不善，政事其不治。一再则宥，三则不赦。公又问焉，曰：于子之属，有居处为义好学，聪明质仁，慈孝于父母，长弟闻于乡里者，有则以告，有而不以告，谓之蔽贤，其罪五。有司已事而竣。公又问焉，曰：于子之属，有拳勇股肱之力秀出于众者，有则以告，有而不以告，谓之蔽才，其罪五。有司已事而竣。公又问焉。曰：于子之属，有不慈孝于父母，不长弟于乡里，骄躁淫暴，不用上令者，有则以告，有而不以告者，谓之下比，其罪五。有司已事而竣，于是乎五属大夫退而修属，属退而修连，连退而修乡，乡退而修卒，卒退而修邑，邑退而修家，是故匹夫有善，可得而举，匹夫有不善，可得而诛，政成国安，以守则固，以战则彊。　《立政篇》：凡孝悌忠信、贤良俊材，若在长家子弟臣妾属役宾客，则什伍以复于游宗，游宗以复于里尉。里尉以复于州长。州长以计于乡师。乡师以著于士师。

汉

武帝元光元年冬，初令郡国举孝廉各一人。
按《汉书·武帝本纪》云云。　按《董仲舒传》：武帝即位，举贤良文学之士，仲舒对曰：今之郡守、县令，民之师帅，所使承流而宣化也；故师帅不贤，则主德不宣，恩泽不流。今吏既亡教训于下，或不承用主上之法，暴虐百姓，与奸为市，贫穷孤弱，冤苦失职，甚不称陛下之意。夫长吏多出于郎中、中郎，吏二千石子弟选郎吏，又以富訾，未必贤也。且古所谓功者，以任官称职为差，非谓积日累久也。故小材虽累日，不离于小官；贤材虽未久，不害为辅佐。是以有司竭力尽智，务治其业而以赴功。今则不然。累日以取贵，积久以致官，是以廉耻贸乱，贤不肖混殽，未得其真。臣愚以为使诸列侯、郡守、二千石各择其吏民之贤者，岁贡各二人以给宿卫，且以观其大臣之能；所贡贤者有赏，不肖者有罚。夫如是，诸侯、吏二千石皆尽心于求贤，天下之士可得而官使也。
元朔元年，诏议二千石不举孝廉者罪。
按《汉书·武帝本纪》：元朔元年冬十一月，诏曰：公卿大夫，所使总方略，壹统类，广教化，美风俗也。夫本仁祖义，褒德录贤，劝善刑暴，五帝三王所繇昌也。朕夙兴夜寐，嘉与宇内之士臻于斯路。故旅耆老，复孝敬，选豪俊，讲文学，稽参政事，祈进民心，深诏执事，兴廉举孝，庶几成风，绍休圣绪。夫十室之邑，必有忠信；三人并行，厥有我师。今或至阖郡而不荐一人，是化不下究，而积行之君子雍于上闻也。二千石官长纪纲人伦，将何以佐朕烛幽隐，劝元元，厉蒸庶，崇乡党之训哉。且进贤受上赏，蔽贤蒙显戮，古之道也。其与中二千石、礼官、博士议不举者罪。有司奏议曰：古者，诸侯贡士，一适谓之好德，再适谓之贤贤，三适谓之有功，乃加九锡；不贡士，壹则黜爵，再则黜地，三则黜爵地毕矣。夫附下罔上者死，附上罔下者刑，与闻国政而无益于民者斥，在上位而不能进贤者退，此所以劝善黜恶也。今诏书昭先帝圣绪，令二千石举孝廉，所以化元元，移风易俗也。不举孝，不奉诏，当以不敬论。不察廉，不胜任也，当免。奏可。
元封四年，令诸州岁举秀才一人。
按《汉书·武帝本纪》不载。　按《宋书·百官志》云云。
昭帝始元五年，诏举贤良文学。
按《汉书·昭帝本纪》：始元五年夏六月，诏曰：朕以眇身获保宗庙，战战栗栗，夙兴夜寐，修古帝王之事，通保傅，传孝经、论语、尚书，未云有明。其令三辅、太常举贤良各二人，郡国文学高第各一人。
始元六年，诏有司问郡国所举贤良文学民所疾苦。按《汉书·昭帝本纪》云云。　按《食货志》：六年，诏郡国举贤良文学之士，问以民所疾苦，教化之要。皆对愿罢盐铁酒榷均输官，毋与天下争利，视以俭约，然后教化可兴。桑弘羊难，以为此国家大业，所以安边足用之本，不可废也。乃与丞相千秋等共奏罢酒酤。
元凤元年三月，诏郡国所选有行义人赐帛，遣归。
按《汉书·昭帝本纪》：元凤元年三月，赐郡国所选有行义者涿郡韩福等五人帛，人五十匹，遣归。诏曰：朕闵劳以官职之事，其务修孝弟以教乡里。令郡县常以正月赐羊酒。有不幸者赐衣被一袭，祠以中牢。
宣帝本始元年夏四月庚午，诏内郡国举文学高第各一人。
按《汉书·宣帝本纪》云云。
本始四年，诏举贤良方正。
按《汉书·宣帝本纪》：四年夏四月壬寅，郡国四十九地震，或山崩水出。诏：令三辅、太常、内郡国举贤良方正各一人。
地节三年，诏举贤良方正及孝弟有行义者。
按《汉书·宣帝本纪》：地节三年春三月，令内郡国举贤良方正可亲民者。冬十一月，诏曰：朕既不逮，导民不明，反侧晨兴，念虑万方，不忘元元。唯恐羞先帝圣德，故并举贤良方正以亲万姓，历载臻兹，然而俗化阙焉。《传》曰：孝弟也者，其为仁之本与。其令郡国举孝弟有行义闻于乡里者各一人。
神爵四年，诏内郡国举贤良可亲民者各一人。
按《汉书·宣帝本纪》云云。
元帝初元二年，诏举茂材异等直言极谏之士。
按《汉书·元帝本纪》：初元二年三月，诏曰：盖闻圣贤在位，阴阳和，风雨时，日月光，星辰静，黎庶康宁，考终厥命。今朕恭承天地，托于公侯之上，明不能烛，德不能绥，灾异并臻，连年不息。乃二月戊午，地震于陇西郡，毁落太上皇庙殿壁木饰，坏败道县城郭官寺及民室屋，压杀人众。山崩地裂，水泉涌出。天惟降灾，震惊朕师。治有大亏，咎至于斯。夙夜兢兢，不通大变，深惟郁悼，未知其序。间者岁数不登，元元困乏，不胜饥寒，以陷刑辟，朕甚闵之。郡国被地动灾甚者无出租赋。赦天下。有可蠲除减省以便万姓者，条奏，毋有所讳。丞相、御史、中二千石举茂材异等直言极谏之士，朕将亲览焉。
永光二年，诏内郡国举茂材异等贤良直言之士各一人。
按《汉书·元帝本纪》：永光二年三月壬戌朔，日有蚀之。诏曰：朕战战栗栗，夙夜思过失，不敢荒宁。惟阴阳不调，未烛其咎。娄敕公卿，日望有效。至今有司执政，未得其中，施与禁切，未合民心。暴猛之俗弥长，和睦之道日衰，百姓愁苦，靡所错躬。是以氛邪岁增，侵犯太阳，正气湛掩，日久夺光。乃壬戌，日有蚀之。天见大异，以戒朕躬，朕甚悼焉。其令内郡国举茂材异等贤良直言之士各一人。
成帝建始二年，诏三辅内郡举贤良方正各一人。
按《汉书·成帝本纪》云云。
建始三年，诏内郡国举贤良方正直言极谏之士。按《汉书·成帝本纪》：三年冬十二月戊申朔，日有蚀之。夜，地震未央宫殿中。诏曰：盖闻天生众民，不能相治，为之立君以统理之。君道得，则草木昆虫咸得其所；人君不德，谪见天地，灾异娄发，以告不治。朕涉道日寡，举错不中，乃戊申日蚀地震，朕甚惧焉。公卿其各思朕过失，明白陈之。女无面从，退有后言。丞相、御史与将军、列侯、中二千石及内郡国举贤良方正能直言极谏之士，诣公车，朕将览焉。
阳朔二年九月，诏举可充博士位者。
按《汉书·成帝本纪》：阳朔二年秋，关东大水，遣谏大夫博士分行视。九月，奉使者不称。诏曰：古之立太学，将以传先王之业，流化于天下也。儒林之官，四海渊原，宜皆明于古今，温故知新，通达国体，故谓之博士。否则学者无述焉，为下所轻，非所以尊道德也。工欲善其事，必先利其器。丞相、御史其与中二千石、二千石杂举可充博士位者，使卓然可观。
元延元年，诏内郡国举方正能直言者，北边举勇猛知兵法者。
按《汉书·成帝本纪》：元延元年秋七月，有星孛于东井。诏曰：乃者，日蚀星陨，谪见于天，大异重仍。在位默然，罕有忠言。今孛星见于东井，朕甚惧焉。公卿大夫、博士、议郎其各悉心，惟思变意，明以经对，无有所讳；与内郡国举方正能直言极谏者各一人，北边二十二郡举勇猛知兵法者各一人。
哀帝建平元年，诏举孝弟敦厚能直言通政事者。
按《汉书·哀帝本纪》：建平元年二月，诏曰：盖闻圣王之治，以得贤为首。其与大司马、列侯、将军、中二千石、州牧、守、相举孝弟惇厚能直言通政事，延于侧陋可亲民者，各一人。
建平四年冬，诏将军、中二千石举明兵法有大虑者。按《汉书·哀帝本纪》云云。　按《息夫躬传》：诏曰：间者灾变不息，盗贼众多，兵革之徵，或颇著见。未闻将军恻然深以为意，简练戎士，缮修干戈。器用盬恶，孰当督之。天下虽安，忘战必危。将军与中二千石举明习兵法有大虑者各一人，将军二人，诣公车。
元寿元年，诏举贤良方正能直言者。
按《汉书·哀帝本纪》：元寿元年春正月辛丑朔，日有蚀之。诏曰：朕获保宗庙，不明不敏，宿夜忧劳，未遑宁息。惟阴阳不调，元元不赡，未睹厥咎。娄敕公卿，庶几有望。至今有司执法，未得其中，或上暴虐，假势获名，温良宽柔，陷于亡灭。是故残贼弥长，和睦日衰，百姓愁怨，靡所错躬。乃正月朔，日有蚀之，厥咎不远，在余一人。公卿大夫其各悉心勉帅百寮，敦任仁人，黜远残贼，期于安民。陈朕之过失，无有所讳。其与将军、列侯、中二千石举贤良方正能直言者各一人。大赦天下。
平帝元始元年，举敦厚能直言者。
按《汉书·平帝本纪》：元始元年夏五月丁巳朔，日有蚀之。大赦天下。公卿、将军、中二千石举敦厚能直言者各一人。
元始二年秋，举勇武有节、明兵法，郡一人，诣公车。按《汉书·平帝本纪》云云。
《孺子婴》：初始四年，〈即王莽始，建国三年。〉莽令举吏民兼四行者。按《王莽传》：始建国三年，令公卿大夫诸侯二千石举吏民有德行通政事能言语明文学者各一人。
初始九年，〈即王莽天凤三年〉莽复令举四行之士。按《王莽传》：天凤三年，复令公卿大夫诸侯二千石举四行各一人。

后汉

光武帝建武六年，诏举贤良方正。
按《后汉书·光武帝本纪》：建武六年秋九月丙寅晦，日有食之。冬十月丁丑，诏曰：吾德薄不明，寇贼为害，彊弱相陵，元元失所。诗云：日月告凶，不用其行。永念厥咎，内疚于心。其敕公卿举贤良、方正各一人；百僚并上封事，无有隐讳；有司修职，务遵法度。
建武七年，诏举贤良方正。
按《后汉书·光武帝本纪》：七年夏四月壬午，诏曰：比阴阳错谬，日月薄食。百姓有过，在予一人，大赦天下。公、卿、司隶、州牧举贤良、方正各一人，遣诣公车，朕将览试焉。
建武十二年，诏司隶、州牧岁举茂材各一人。
按《后汉书·光武帝本纪》不载。　按《通典》云云。
章帝建初元年春三月，诏三公、二千石、郡国守相举贤良方正、直言极谏之士各一人。夏五月，举孝廉郎中，以补长相。
按《后汉书·章帝本纪》：建初元年春三月甲寅，山阳、东平地震。己巳，诏曰：朕以无德，奉承大业，夙夜慄慄，不敢荒宁。而灾异仍见，与政相应。朕既不明，涉道日寡；又选举乖实，俗吏伤人，官职耗乱，刑罚不中，可不忧与。昔仲弓季氏之家臣，子游武城之小宰，孔子犹诲以贤才，问以得人。明政无大小，以得人为本。夫乡举里选，必累功劳。今刺史、守相不明真伪，茂才、孝廉岁以百数，既非能显，而当授之政事，甚无谓也。每寻前世举人贡士，或起𤰝亩，不系阀阅。敷奏以言，则文章可采；明试以功，则政有异迹。文质彬彬，朕甚嘉之。其令太傅、三公、中二千石、二千石、郡国守相举贤良方正、能直言极谏之士各一人。夏五月辛卯，初举孝廉、郎中宽博有谋，任典城者，以补长、相。
建初五年，诏举直言极谏者。
按《后汉书·章帝本纪》：五年春二月庚辰朔，日有食之。诏曰：朕新离供养，愆咎众著，上天降异，大变随之。诗不云乎：亦孔之丑。又久旱伤麦，忧心惨切。公卿以下，其举直言极谏、能指朕过失者各一人，遣诣公车，将亲览问焉。其以岩穴为先，勿取浮华。
元和二年五月，令郡国上明经者，口十万以上，五人。不满十万，三人。
按《后汉书·章帝本纪》云云。　按《丁鸿传》：鸿行太尉兼卫尉，时大郡口五六十万举孝廉二人，小郡口二十万并有蛮夷者亦举二人，帝以为不均，下公卿会议。鸿与司空刘方上言：凡口率之科，宜有阶品，蛮夷错杂，不得为数。自今郡国率二十万口岁举孝廉一人，四十万二人，六十万三人，八十万四人，百万五人，百二十万六人。不满二十万二岁一人，不满十万三岁一人。帝从之。
按《通典》：推核当时户口，一岁所贡不过二百馀人。
永元六年，诏举贤良方正、直言极谏者，亲策补郎吏。按《后汉书·和帝本纪》：永元六年春三月丙寅，诏曰：朕以眇末，承奉鸿烈。阴阳不和，水旱违度，济河之域，凶
馑流亡，而未获忠言至谋，所以匡救之策。寤寐永叹，用思孔疚。惟官人不得于上，黎民不安于下，有司不念宽和，而竞为苛刻，覆案不急，以妨民事，甚非所以上当天心，下济元元也。思得忠良之士，以辅朕之不逮。其令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良方正、能直言极谏之士各一人。昭岩穴，披幽隐，遣诣公车，朕将悉听焉。帝乃亲临策问，选补郎吏。
永元七年，诏选郎官出补长相。
按《后汉书·和帝本纪》：七年夏四月辛亥朔，日有食之。诏曰：元首不明，化流无良，政失于民，谪见于天。深惟庶事，五教在宽，是以旧典因孝廉之举，以求其人。有司详选郎官宽博有谋才任典城者三十人。既而悉以所选郎出补长、相。
永元十三年，诏定边郡岁举孝廉人数。
按《后汉书·和帝本纪》：十三年冬十一月丙辰，诏曰：幽、并、凉州户口率少，边役众剧，束修良吏，进仕路狭。抚接夷狄，以人为本。其令缘边郡口十万以上岁举孝廉一人，不满十万二岁举一人，五万以下三岁举一人。
永元十四年，初复郡国上计补郎官。
按《后汉书·和帝本纪》云云。
〈注〉上计，今计吏也。前书音义曰：旧制，使郡丞奉岁计。武帝元朔中，令郡国举孝廉各一人，与计偕拜为郎中。中废，今复之。
安帝永初元年，诏举贤良方正、能直言极谏者。
按《后汉书·安帝本纪》：永初元年春三月癸酉，日有食之。诏公卿内外众官、郡国守相，举贤良方正、有道术之士，明政术、达古今、能直言极谏者，各一人。
永初五年闰月，诏举贤良方正、直言极谏及孝行卓异者。七月，诏举任将帅者。
按《后汉书·安帝本纪》：五年闰三月戊戌，诏曰：朕以不德，奉郊庙，承大业，不能兴和降善，为人祈福。灾异蜂起，寇贼纵横，夷狄猾夏，戎事不息，百姓匮乏，疲于徵发。重以蝗虫滋生，害及成麦，秋稼方收，甚可悼也。朕以不明，统理失中，亦未获忠良以毗阙政。《传》曰：颠而不扶，危而不持，则将焉用彼相矣。公卿大夫将何以匡救，济斯艰厄，承天诫哉。盖为政之本，莫若得人，褒贤显善，圣制所先。济济多士，文王以宁。思得忠良正直之臣，以辅不逮。其令三公、特进、侯、中二千石、二千石、郡守、诸侯相举贤良方正、有道术、达于政化、能直言极谏之士各一人，及至孝行与众卓异者，并遣诣公车，朕将亲览焉。秋七月己巳，诏三公、特进、九卿、校尉，举列将子孙明晓战阵任将帅者。
元初元年，诏举敦厚质直者。
按《后汉书·安帝本纪》：元初元年夏四月丁酉，诏三公、特进、列侯、中二千石、二千石、郡守举敦厚质直者，各一人。
建光元年四月，诏举有道之士。十一月，诏举堪将帅者。
按《后汉书·安帝本纪》：建光元年夏四月己巳，令公、卿、特进、侯、中二千石、二千石、郡国守相，举有道之士各一人。冬十一月癸卯，诏三公、特进、侯、卿、校尉，举武猛堪将帅者各五人。
延光四年，顺帝即位，诏郡国守相未满岁者，得举孝廉。公卿、郡国守相各举贤良方正一人。
按《后汉书·顺帝本纪》：四年十一月，即位。十二月，令郡国守相视事未满岁者，一切得举孝廉吏。辛亥，诏公卿、郡国、守相，举贤良方正、能直言极谏之士各一人。
顺帝阳嘉元年十一月，诏郡国举孝廉、限年四十以上者。闰月，诏郎年四十以上，孝廉岁举一人。
按《后汉书·顺帝本纪》：元年冬十一月辛卯，初令郡国举孝廉，限年四十以上，诸生通章句，文吏能笺奏，乃得应选；其有茂才异行，若颜渊、子奇，不拘年齿。闰十二月丁亥，令诸以诏除为郎，年四十以上课试如孝廉科者，得参廉选，岁举一人。　按《胡广传》：广迁尚书仆射。时尚书令左雄议改察举之制，限年四十以上，儒者试经学，文吏试章奏。广复兴史敞、郭虔上书驳之，曰：臣闻君以兼览博照为德，臣以献可替否为忠。书载稽疑，谋及卿士；诗美先人，询于刍荛。国有大政，必议之于前训，咨之于故老，是以虑无失策，举无过事。窃见尚书令左雄议郡举孝廉，皆限年四十以上，诸生试章句，文吏试笺奏。明诏既许，复令臣等得与相参。窃惟王命之重，载在篇典，当令县于日月，固于金石，遗则百王，施之万世。诗云：天难谌斯，不易惟王。可不慎与。盖选举因才，无拘定制。六奇之策，不出经学；郑、阿之政，非必章奏。甘、奇显用，年乖彊仕；终、贾扬声，亦在弱冠。汉承周、秦，兼览殷、夏，祖德师经，参杂霸轨，圣主贤臣，世以致理，贡举之制，莫或回革。今以一臣之言，划戾旧章，便利未明，众心不厌。矫枉变常，政之所重，而不访台司，不谋卿士。若事下之后，议者剥异，异之则朝失其便，同之则王言已行。臣愚以为可宣下百官，参其同异，然后览择胜否，详采厥衷。敢以瞽言，冒干天禁，惟陛下纳焉。帝不从。　按《左雄传》：雄上言：郡国孝廉，古之贡士，出则宰民，宣协风教。若其面墙，则无所施用。孔子曰四十不惑，礼称强仕。请自今孝廉年不满四十，不得察举，皆先诣公府，诸生试家法，文吏课笺奏，副之端门，练其虚实，以观异能，以美风俗。有不承科令者，正其罪法。若有茂才异行，自可不拘年齿。帝从之，于是班下郡国。明年，有广陵孝廉徐淑，年未及举，台郎疑而诘之。对曰：诏书曰有如颜回、子奇，不拘年齿，是故本郡以臣充选。郎不能屈。雄诘之曰：昔颜回闻一知十，孝廉闻一知几邪。淑无以对，乃谴却郡。于是济阴太守胡广等十馀人皆坐谬举免黜，唯汝南陈蕃、颍川李膺、下邳陈球等三十馀人得拜郎中。自是牧守畏慄，莫敢轻举。迄于永熹，察选清平，多得其人。
汉安元年二月丙辰，诏大将军、公、卿举贤良方正、能探赜索隐者各一人。
按《后汉书·顺帝本纪》云云。
建康元年，冲帝即位，诏举贤良方正。
按《后汉书·冲帝本纪》：建康元年八月，即位。九月庚戌，诏三公、特进、侯、卿、校尉，举贤良方正、幽逸修道之士各一人。
桓帝建和元年，诏举贤良方正及至孝笃行之士。
按《后汉书·桓帝本纪》：建和元年夏四月庚寅，京师地震。诏大将军、公、卿、校尉举贤良方正、能直言极谏者各一人。又诏大将军、公、卿、郡、国举至孝笃行之士各一人。
建和三年，诏举贤良方正、直言极谏者。
按《后汉书·桓帝本纪》：三年夏六月庚子，诏大将军、三公、特进、侯，其与卿、校尉举贤良方正、能直言极谏之士各一人。
永兴二年二月癸卯，京师地震，诏公、卿、校尉举贤良方正、能直言极谏者各一人。
按《后汉书·桓帝本纪》云云。
延熹八年春正月，诏公、卿、校尉举贤良方正。
按《后汉书·桓帝本纪》云云。
延熹九年春正月，诏公、卿、校尉、郡国举至孝。
按《后汉书·桓帝本纪》云云。
永康元年五月，诏公、卿、校尉举贤良方正。
按《后汉书·桓帝本纪》云云。
灵帝建宁元年五月，诏郡国守相举有道之士各一人；又故刺史、二千石清高有遗惠，为众所归者，皆诣公车。
按《后汉书·灵帝本纪》云云。
光和三年六月，诏公卿举能通尚书、毛诗、左氏、榖梁春秋各一人，悉除议郎。
按《后汉书·灵帝本纪》云云。
献帝建安五年，诏举至孝。
按《后汉书·献帝本纪》：建安五年九月庚午朔，日有食之。诏三公举至孝二人，九卿、校尉、郡国守相各一人。皆上封事，靡有所讳。

魏

文帝黄初二年，令郡国口十万，举孝廉一人。
按《三国魏志·文帝本纪》：黄初二年春正月，初令郡国口满十万者，岁察孝廉一人；其有秀异，无拘户口。黄初三年，诏：郡国选士，勿拘老幼。有司纠故不以实者。
按《魏志·文帝本纪》：三年正月庚午，诏曰：今之计、考，古之贡士也；十室之邑，必有忠信，若限年然后取士，是吕尚、周晋不显于前世也。其令郡国所选，勿拘老幼；儒通经术，吏达文法，到皆试用。有司纠故不以实者。黄初四年，诏举天下俊德茂才、独行君子。按《魏志·文帝本纪》：四年夏五月，有鹈鹕鸟集灵芝池，诏曰：此诗人所谓污泽也。《曹诗》刺恭公远君子而近小人，今岂有贤智之士处于下位乎。否则斯鸟何为而至。其博举天下俊德茂才、独行君子，以答曹人之刺。
明帝太和二年，诏郡国、贡士以经学为先。
按《魏志·明帝本纪》：太和二年夏六月，诏曰：尊儒贵学，王教之本也。自顷儒官或非其人，将何以宣明圣道。其高选博士，才任侍中、常侍者。申敕郡国，贡士以经学为先。
太和四年，诏郎吏学通一经者，课试亟用之。其浮华不务道本者，退之。
按《魏志·明帝本纪》：四年春二月壬午，诏曰：世之质文，随教而变。兵乱以来，经学废绝，后生进趣，不由典谟。岂训导未洽，将进用者不以德显乎。其郎吏学通一经，才任牧民，博士课试，擢其高第者，亟用；其浮华不务道本者，皆罢退之。
青龙元年三月甲子，诏公、卿举贤良笃行之士各一人。
按《魏志·明帝本纪》云云。
陈留王咸熙二年，令诸郡中正以六条举淹滞。
按《魏志·三少帝本纪》不载。　按《晋书·武帝本纪》：咸熙二年十一月乙未，令诸郡中正以六条举淹滞：一曰忠恪匪躬，二曰孝敬尽礼，三曰友于兄弟，四曰洁身劳谦，五曰信义可复，六曰学以为己。

晋

武帝泰始四年冬十一月己未，诏王公卿尹及郡国守相，举贤良方正直言之士。
按《晋书·武帝本纪》云云。
泰始五年冬十二月，诏州郡举勇猛秀异之才。按《晋书·武帝本纪》云云。
按《文献通考》：散骑常侍傅元、皇甫陶以为政教颓弊，风俗不淳，上疏曰：近者魏武好法术，而天下贵刑名；魏文慕通达，而天下贱守节。其后纲维不摄，而虚无放诞之论盈于朝野，使天下无复清议，而亡秦之病复发于今。陛下圣德，化邻唐虞。惟未举清远有礼之臣，以敦风节；未退虚鄙，以惩不恪也。帝乃使元草诏进之。元奏曰：臣闻先王分士农工商以经国制事，各一其业而殊其务。自士以上子弟，则为之立太学以教之，选明师以训之，随才优劣以之授用。农以丰其食，工以足其器，商贾以通其货。故虽天下之大，兆庶之众，而无游人在其间。汉魏不定其分，百官子弟不修经艺而务交游，未知莅事而坐享天禄；农工之业多废，或逐淫利而离其事；徒系名于太学，然不闻先王之风。今圣政滋始，而汉魏之失未改，散官众而学校未设，游手多而亲农者少，工器不尽其宜。臣以为宜亟定其制。前皇甫陶上事，欲令赐拜散官皆课使亲耕，天下享足食之利。禹稷躬稼，祚崇后代，是以明堂、月令著帝籍之制。伊尹古之名臣，耕于有莘；晏婴齐之大夫，避庄公之难，亦耕于海滨。昔者圣帝明王，贤佐俊士，皆尝从事于耕农矣。王人赐官，冗散无事者，不督使学，则当使耕，无缘放之使坐食百姓也。今文武之官既众，而赐拜不在职者又多，加服役为兵，不得耕稼，当农者之半，南面食禄者三倍于前。使冗散之官为农，收其租税，家得其实，而天下之谷可以无乏矣。《虞书》曰：三载考绩，三考黜陟幽明。是为九年之后乃有迁叙也。故居官久，则念立慎终之化；不久，则竞为一切之政。六年之限，日月浅近，不周黜陟。陶之所上，义合古制。惟陛下裁之。武帝甚善，而终不能用。于时虽风教颓失，而无典制。然时有清议，尚能劝俗。陈寿居丧，使女奴丸药。积年沈废，郤诜笃孝。以假葬违常，降品一等，其为惩劝如是。其后中正任久，爱憎由己。而九品之法渐弊，遂计官资以定品格。天下惟以居位者为贵。尚书仆射刘毅以九品者，始因魏初丧乱，是军中权时之制，非经久之典也。宜用土断，复古乡举里选之法。上疏曰：夫九品有八损，而官才有三难，皆兴赞之所由也。人物难知，一也；爱憎难防，二也；情伪难明，三也。今之中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主威福，夺天朝权势。爱恶随心，情伪由己。上品无寒门，下品无世族。公无考校之实，私无告诉之忌。损政之道一也。置州郡者，本取州里清议，咸所归服，将以镇异同，一言议。不谓一人之身，了一州之才，一人不审遂为坐废。若然，虽宣尼之圣，莫不有过，则可废，何独责于中人哉。使是非之论横于州里，嫌隙之仇结于大臣。损政之道二也。本立格制，谓人伦有序，若贯鱼成次。才德优劣，伦辈有首尾也。今之中正，坐徇其私。推贵异之器，使在九品之下；负载不肖，越在成人之首。损政之道三也。委以一国之重，而无赏罚之防。使得纵横，无所顾惮。诸受枉者抱怨积久，独不蒙天地无私之德，长壅蔽于邪人之铨。损政之道四也。古先政教，崇乡党之义，故得天下之人退而修本。今一国之士多者千数，或流徙异邦，或给事殊方，犹不识其面，况能尽其才乎。而中正知与不知，将定品秩，必采声于台府，纳毁于流言。任己则有不识之弊，听受则有彼此之偏。所知以爱憎夺其平，所不知者以人事乱其度；既无乡老纪行之议，又非朝廷考绩之课；遂使为官之人，弃近求远，背本趣末。损政之道五也。凡所以立品设状者，求人才而论功报也，今于限当报，虽职之高，还附卑品，无绩于官，而获高叙，是为抑功实而崇虚名也。损政之道六也。凡官不同事，人不同能。今九品不状才能之所宜，而以九等为例。以品取人，或非才能之所长；以状取人，则为本品之所限。若状得其实，犹品状相妨，况不实者乎。损政之道七也。前九品诏书，善恶必书，以为褒贬。今之九品，所下不章其罪，所上不列其善，废褒贬之义，任爱憎之断，天下之人焉得不懈于德行而锐于人事乎。损政之道八也。职名中正，实为奸府；事名九品，而有八损。臣以为宜罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。
元帝太兴三年，令秀孝试经皆如旧制。
按《晋书·元帝本纪》不载。　按《孔坦传》：坦迁尚书郎。先是，以兵乱之后，务存慰悦，远方秀孝到，不策试，普皆除署。至是，帝申明旧制，皆令试经，有不中科，刺史、太守免官。太兴三年，秀孝多不敢行，其有到者，并托疾。帝欲除署孝廉，而秀才如前制。坦奏议曰：臣闻经邦建国，教学为先，移风崇化，莫尚斯文。古者且耕且学，三年而通一经，以平康之世，犹假渐渍，积以日月。自丧乱以来，十有馀年，干戈载扬，俎豆礼戢，家废讲诵，国阙庠序，率尔责试，窃以为疑。然宣下以来，涉历三载，累遇庆会，遂未一试。扬州诸郡，接近京都，惧累其君父，多不敢行。其远州边郡，掩诬朝廷，冀于不试，冒昧来赴，既到审试，遂不敢会。臣愚以不会与不行，其为阙也同。若当遍加除署，是为肃法奉宪者失分，侥倖投射者得官，颓风伤教，惧于是始。夫王言如丝，其出如纶，临事改制，示短天下，人听有惑，臣窃惜之。愚以王命无二，宪制宜信。去年察举，一皆试策。如不能试，可不拘到，遣归不署。又秀才虽以事策，亦汜问经义，苟所未学，实难闇通，不足复曲碎例，违旧造异。谓宜因其不会，徐更革制。可申明前下，崇修学校，普延五年，以展讲习，钧法齐训，示人轨则。夫信之与法，为政之纲，施之家室，犹弗可二，况经国之典而可玩黩乎。帝纳焉。听孝廉申至七年，秀才如故。
按《通典》：东晋元帝制，扬州岁贡二人，诸州各一人。时以天下丧乱，务存慰勉，远方孝、秀，不复策试，到即除署。既经略粗定，乃诏试经，有才不中举者，免其太守。其后孝、秀莫敢应命，有送至京师，皆以疾辞。
成帝咸和五年三月癸未，诏举贤良直言之士。
按《晋书·成帝本纪》云云。
安帝义熙七年，刘裕表请策试秀孝。
按《晋书·安帝本纪》不载。　按《宋书·武帝本纪》：先是，诸州郡所遣秀才、孝廉，多非其人，公表天子，申明旧制，依议策试。