钦定古今图书集成经济汇编祥刑典

　第十五卷目录

祥刑典第十五卷

律令部汇考一

陶唐氏

帝尧始定上中下之刑。
按《书经》及《史记·五帝纪》俱不载。　按《路史后纪》：陶唐氏纪皋繇，为士庶折繁狱，政教平，奸宄息，尊忠正之位，表勤孝之闾。厚廉洁爱，民之禄，民之敬，长怜孤，取舍克让，而举事功者，则命于上，然后得饰车骈马，而被文锦。未命而乘衣之，则罚。故虽有馀财侈物，亡礼义功德。谡亡用以贤制爵，以庸制禄，故人慎德兴功，轻利而兴义，政先仁而后杀，先昵而后疏，先化而后教，三教不率，而刑赏寓焉。惟敬五刑以成三德，是故明法察令，单均刑法，非汔于威，惟汔于富。象刑以仪之，而民亡犯。画衣冠，异章服，谓之戮，故人可杀而不可辱。上刑赭衣不纯，中加杂屦，下则墨幪，以居州里，故民有耻而兴礼。宥过亡大刑，故亡小以人而戒，故礼义兴，礼义兴，而民亡争。民亡争，而治达矣。

有虞氏

帝舜以皋陶为士，造科律。
按《书经》及《史记·五帝纪》俱不载。　按《路史后纪》：小昊青阳氏，纪虞帝，求旃以为士，师繇一振褐，而不仁者远，乃立狱，造科律，听狱执中。为虞之世，而天下亡冤。封之于皋，是曰皋陶。　按注《风俗通》云：咎陶谟虞始造律，萧何成九章，关诸百王不易之道。故傅子曰：律者，皋陶之遗训。汉命萧何广之。后汉张敏议云：皋陶造法律，原其本意，皆欲禁民为非者也。

夏后氏

夏后禹，始政肉刑，及流宥罚金之制。
按《书经》及《史记·夏本纪》俱不载。　按《路史后纪·夏后禹纪》谓：政衰于唐虞，而民〈阙〉翾于昔，始政肉刑，谋面，用丕训德，则乃宅人，乃三宅，亡义之民，罪疑从轻，死者千鐉，中罪五百，下鐉二百，罚有罪，而民不轻罚。轻而贫者，不致于散，故不杀不刑，罚弗及彊，而天下治。
〈注〉梁武祠堂画赞云：夏禹退为肉刑。应氏云：三皇结绳，五帝画像。三王肉刑，非也。肉刑，𧈪尤之法。穆王曰：苗民作五虐之刑，爰始淫为劓刖黥，亦未原其始也。嗟夫肉刑，政之本也。后世以为不忍，而去之者，诚不仁矣。〈又〉大罪宥之四裔，次九州外，次中国之外。〈又〉大传甫刑传云：禹之君民也，罚弗及强，而天下治。一鐉六两。郑云：所出金，铁也。死罪出三百七十五斤，用财少尔。
商太甲元祀，伊尹申述官刑之制。
按《书经》：伊训，制官刑，儆于有位，曰：敢有恒舞于宫，酣歌于室，时谓巫风，敢有殉于货色，恒于游畋，时谓淫风，敢有侮圣言，逆忠直，远耆德，比顽童，时谓乱风，惟兹三风十愆，卿士有一于身，家必丧，邦君有一于身，国必亡，臣下不匡其刑墨，具训于蒙士。
〈蔡注〉墨，墨刑也。臣下不能匡其君，则以墨刑加之。具，详悉也。童蒙始学之士，则详悉，以是训之，欲其入官，而知所以正谏也。〈大全〉薛氏曰：或曰臣下不匡，而遽入墨刑，无乃过乎。曰：置臣所以正主也。视主之丧亡而不之救，其可贷乎。重其刑，使之进而谏，未必死。退而不谏，必受刑。则虽中不欲谏，亦不可得也。

周

成王四年，命大正正刑书。
按《书经》不载。　按《汲冢周书·尝麦解》：维四年孟夏，王初祈祷于宗庙，乃尝麦于太祖。是月，王命大正正刑书。爽明，仆告既驾，少祝导王亚祝迎。王降阶，即假于太宗、少宗、少秘于社，各牡羊一，牡豕三。史导王于北阶，王涉阶在东序，乃命太史尚大正，即居于户西，南向，九州〈阙〉伯咸进在中西向，宰乃承王中升，自客阶作筴，执筴，从中宰尊中于大正之前。太祝以王命作筴，筴告太宗，王命〈阙二字〉秘作筴，许诺，乃北向，繇书于内楹之门。王若曰：宗掩大正，昔天之初〈阙〉作二后，乃设建典，命赤帝分正二卿，命𧈪尤于宇少昊，以临四方，司〈阙二字〉上天末成之庆。𧈪尤乃逐帝，争于涿鹿之河，九隅无遗。赤帝大慑，乃说于黄帝，执𧈪尤，杀之于中，异以甲兵释怒，用大正，顺天思序，纪于大帝，用名之曰：绝辔之野。乃命少昊，请司马鸟师，以正五帝之官，故名曰：质天，用大成，至于今不乱，其在殷之五子，忘伯禹之命，假国无正，用胥兴作乱，遂凶厥国。皇天哀禹，赐以彭寿，思正夏略。今予小子，闻有古遗训，予亦述朕文考之言不易，予用皇威，不忘秪天之明典。令〈阙〉我大治，用我九宗正州伯，教告于我，相在大国，有殷之〈阙〉辟自其作〈阙〉于古，是威厥邑无类。于冀州嘉我小国，小国其命，余克长国王。呜呼，敬之哉。如木既颠厥巢，其犹有枝叶作休，尔弗敬恤，尔执以屏，助予一人，集天之显，亦尔子孙，其能常忧恤，乃事勿畏多宠，无爱乃嚚，亦无或刑于鳏寡，罪惠乃其常，无别于民。众臣咸兴，受大正书，乃降。大史筴刑书九篇，以升，授大正，乃左还自两柱之间，〈阙〉箴大正曰：钦之哉，诸正敬功尔颂，审三节无思，民因顺尔，临狱无颇，正刑有掇，夫循乃德，式监不远。以有此人，保宁尔国，克戒尔服，世世是其不殆，维公咸若。太史乃降，大正坐，举书，乃中降，再拜，稽首。王命太史正升，拜于上，王则退。是月，士师乃命太宗序于天时，祠大暑，乃命少宗祠风雨，百享，士师用受其胾，以为之资邑。乃命百姓，遂享于富，无思民疾，供百享归祭，闾率里君以为之资野，宰乃命家邑县都祠于太祠，乃风雨也。宰用受其职，胾以为之资采。君乃命天御丰穑，享祠为施，大夫以为资箴。太史乃藏之于盟府，以为岁典。
景王九年，郑铸刑书。
按《春秋》不书。　按《左传》：昭公六年三月，郑人铸刑鼎。
〈注〉铸刑书于鼎，以为国之常法。

叔向使诒子产书曰：始吾有虞于子，今则已矣。昔先王议事以制，不为刑辟，惧民之有争心也。犹不可禁禦，是故闲之以义，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁，制为禄位，以劝其从，严断刑罚，以威其淫，惧其未也。故诲之以忠，耸之以行，教之以务，使之以和，临之以敬，涖之以彊，断之以刚，犹求圣哲之上，明察之官，忠信之长，慈惠之师，民于是乎可任使也。而不生祸乱，民知有辟，则不忌于上，并有争心，以徵于书，而徼幸以成之，弗可为矣。夏有乱政而作禹刑，商有乱政而作汤刑，周有乱政而作九刑，三辟之兴。皆叔世也。今吾子相郑国，作封洫，立谤政，制参辟，铸刑书，将以靖民，不亦难乎，诗曰：仪式刑文王之典，日靖四方，又曰：仪刑文王，万邦作孚，如是何辟之有，民知争端矣。将弃礼而徵于书，锥刀之末，将尽争之，乱狱滋丰，贿赂并行，终子之世，郑其败乎，肸闻之，国将亡，必多制，其此之谓乎，复书曰：若吾子之言，侨不才，不能及子孙，吾以救世也。既不承命，敢忘大惠，士文伯曰：火见，郑其火乎，火未出而作火，以铸刑器，藏争辟焉。火如象之，不火何为。
敬王七年冬，晋铸刑鼎。
按《春秋》不书。　按《左传》：昭公二十九年冬，晋赵鞅，荀寅，帅师城汝滨，遂赋晋国一鼓铁，以铸刑鼎，著范宣子所为刑书焉。仲尼曰：晋其亡乎，失其度矣。夫晋国将守唐叔之所受法度，以经纬其民，卿大夫以序守之，民是以能尊其贵，贵是以能守其业，贵贱不愆，所谓度也。文公是以作执秩之官，为被庐之法，以为盟主，今弃是度也。而为刑鼎，民在鼎矣。何以尊贵，贵何业之守，贵贱无序，何以为国，且夫宣子之刑，夷之蒐也。晋国之乱制也。若之何以为法，蔡史墨曰：范氏，中行氏，其亡乎，中行寅为下卿，而干上令，擅作刑器，以为国法，是法奸也。又加范氏，焉易之，亡也。其及赵氏，赵孟与焉。然不得已，若德可以免。
敬王十九年，郑作竹刑。
按《春秋》不书。　按《左传》：定公九年，郑驷歂杀邓析，而用其竹刑，君子谓子然于是不忠，苟有可以加于国家者，弃其邪可也。
威烈王十九年，魏李悝著法经。
按《通鉴前编》云云。　按注撰次诸国法著法经以为，政莫急于盗贼，故始于盗律。盗贼须劾捕，故著《囚捕》二篇。其轻狡、越城、博戏、借假、不廉、淫侈、踰制，以为《杂律》一篇，终以具律，具其加减，凡六篇。商君受之，以相秦具律，今之名《例律》也。
显王十年，秦定变法之令。
按《史记·商君传》：秦孝公以卫鞅为左庶长，定变法之令。令民为什伍，而相收司连坐。不告奸者要斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚；为私斗者，各以轻重被刑。于是太子犯法。卫鞅曰：法之不行，自上犯之。太子，君嗣，不可施刑，刑其傅公子虔，黥其师公孙贾。明日，秦人皆趋令。秦民初言令不便者有来言令便，鞅曰此乱法之民也，尽迁之于边。其后民莫敢议令。
按《通鉴前编》：显王十年，秦以卫鞅为左庶长，定变法之令。

秦

始皇十二年，令以后操国事不道如嫪毐、吕不韦者，籍其门。
按《史记·秦始皇本纪》：十二年，文信侯不韦死，窃葬。其舍人临者，晋人也逐出之；秦人六百石以上夺爵，迁；五百石以下不临，迁，勿夺爵。自今以来，操国事不道如嫪毐、不韦者籍其门，视此。秋，复嫪毐舍人迁蜀者。
〈注〉《索隐》曰：谓籍没其一门，皆为徒隶，后并视此为常。正义曰籍录其子孙，禁不得仕宦。

始皇三十四年，烧诗书百家语，定偶语《诗》、《书》，以古非今之罪。
按《史记·秦始皇本纪》：三十四年，李斯请史官非秦纪皆烧之，非博士官所职，天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语《诗》、《书》弃市，以古非今者族，吏见知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。
二世元年，遵用赵高，申法令。
按《史记·秦二世本纪》云云。
按《通鉴纲目》：二世皇帝元年，谓赵高曰：吾已临天下矣，欲悉耳目之所好，穷心志之所乐，以终吾年寿，可乎。高曰：此贤主之所能行，而昏乱主之所禁也。然沙丘之谋，诸公子及大臣皆疑焉。今陛下初立，此其属意怏怏皆不服，恐为变。陛下安得为此乐乎。二世曰：为之奈何。高曰：严法刻刑，诛灭大臣宗室，更置所亲信，陛下则高枕肆志宠乐矣。二世乃更为法律。益务刻深大臣诸公子有罪，辄下高，鞫治之，公子十二人僇死咸阳市，十公主矺死于社囚。公子将闾于内宫，将杀之。将闾仰而呼天。拔剑自杀。宗室震恐。公子高欲奔，不敢，乃上书：请从死，先帝得葬骊山之足。二世大说，以示赵高。高曰：人臣当忧死而不暇，何变之得谋。二世可之，赐钱以葬。

汉

高祖元年冬十月，沛公兵至霸上，秦王子婴降，十一月，与秦民约法三章，悉除秦苛法。
按《汉书·高祖本纪》：元年冬十月，沛公至霸上。子婴素车白马，系颈以组，封皇帝玺符节，降枳道旁。诸将或言诛秦王，沛公曰：始怀王遣我，固以能宽容，且人已服降，杀之不祥。乃以属吏。遂西入咸阳，欲止宫休舍，张良、樊哙谏，乃封秦重宝财物府库，还军霸上。十一月，召诸县豪杰曰：父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，耦语者弃市。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。馀悉除去秦法。吏民皆安堵如故。凡吾所以来，为父兄除害，非有所侵暴，毋恐。且吾所以军霸上，待诸侯至而定约束耳。乃使人与秦吏行至县乡邑告谕之。　按《刑法志》：汉兴，高祖初入关，约法三章曰：杀人者死，伤人及盗抵罪。蠲削烦苛，兆民大说。其后四夷未附，兵革未息，三章之法不足以禦奸，于是相国萧何捃摭秦法，取其宜于时者，作律九章。
高祖五年夏五月，令民聚保山泽者，归其县群吏不善遇，高爵背公立私者，重论之。
按《汉书·高祖本纪》：夏五月，诏曰：民前相聚保山泽，不书名数，今天下已定，令各归其县，复故爵田宅，吏以文法教训辨告，勿笞辱。又曰：七大夫、公乘以上，皆高爵也。诸侯子及从军归者，多高爵，吾数诏吏先与田宅，及所当求于吏者，亟与。爵或人君，上所尊礼，久立吏前，曾不为决，甚无谓也。异日秦民爵公大夫以上，令丞与亢礼。今吾于爵非轻也，吏独安取此。且法以有功劳行田宅，今小吏未尝从军者多满，而有功者顾不得，背公立私，守尉长吏教训甚不善。其令诸吏善遇高爵，称吾意。且廉问，有不如吾诏者，以重论之。高祖七年春，令郎中有罪耐以上，请之，诸狱疑不决者廷尉以闻。
按《前汉书·高祖本纪》：七年春，令郎中有罪耐以上，请之。　按《刑法志》：制诏御史：狱之疑者，吏或不敢决，有罪者久而不论，无罪者久系不决。自今以来，县道官狱疑者，各谳所属二千石官，二千石官以其罪名当报之。所不能决者，皆移廷尉，廷尉亦当报之。廷尉所不能决，谨具为奏，傅所当比律令以闻。
高祖十二年三月，诏定乱臣之罪，五月，太子即皇帝位，诏减诸有罪者刑。
按《汉书·高祖本纪》：十二年三月，诏曰：吾帝有天下，十二年于天下贤士功臣，可谓亡负矣。其有不义背天子擅起兵者，与天下共伐诛之。　按《惠帝本纪》：高祖十二年四月，高祖崩。五月丙寅，太子即皇帝位。诏爵五大夫、吏六百石以上及宦皇帝而知名者有罪当盗械者，皆颂系。上造以上及内外公孙耳孙有罪当刑及当为城旦舂者，皆耐为鬼薪白粲。民年七十以上若不满十岁有罪当刑者，皆完之。
〈注〉宦皇帝而知名者，谓虽非五大夫、六百石吏，而早事惠帝，故亦优之。盗械者，以罪著械皆得称焉，不必逃亡也。颂容同，但处曹吏舍，不入狴牢也。内外公孙，国家宗室及外戚之孙也。上造，第二爵名也。耳孙，元孙之曾孙也。城旦者，旦起行治城；舂者，妇人不豫外徭，但舂作米；皆四岁刑。取薪给宗庙为鬼薪，坐择米使正白为白粲，皆三岁刑。完之。不加肉刑髡𩮜也。
孝惠帝元年冬十二月，令民有罪，得买爵三十级以免死罪。
按《汉书·惠帝本纪》云云。
〈注〉应劭曰：一级直钱二千，凡为六万，若今赎罪入三十疋缣矣。师古曰：令出买爵之钱以赎罪。

惠帝四年三月，省法令妨吏民者；除挟书律。
按《汉书·惠帝本纪》云云。
高后元年春正月，诏除三族罪妖言令。
按《汉书·高后本纪》：元年春正月，诏曰：前日孝惠皇帝言欲除三族罪、妖言令，议未决而崩，今除之。　按《刑法志》：汉兴之初，虽有约法三章，网漏吞舟之鱼，然其大辟，尚有夷三族之令。令曰：当三族者，皆先黥，劓，斩左右趾，笞杀之，枭其首，菹其骨肉于市。其诽谤詈诅者，又先断舌。故谓之具五刑。彭越、韩信之属皆受此诛。至高后元年，乃除三族罪、妖言令。　又曰：当孝惠、高后时，百姓新免毒蠚，人欲长幼养老。萧、曹为相，镇以无为，从民之欲，而不扰乱，是以衣食滋殖，刑罚用稀。
孝文帝元年十二月，尽除收帑相坐律令。
按《汉书·文帝本纪》云云。　按《刑法志》：孝文二年，又诏丞相、太尉、御史：法者，治之正，所以禁暴而卫善人也。今犯法者已论，而使无罪之父母妻子同产坐之及收，朕甚弗取。其议。左右丞相周勃、陈平奏言：父母妻子同产相坐及收，所以累其心，使重犯法也。收之之道，所由来久矣。臣之愚计，以为如其故便。文帝复曰：朕闻之，法正则民悫，罪当则民从。且夫牧民而道之以善者，吏也；既不能道，又以不正之法罪之，是法反害于民，为暴者也。朕未见其便，宜孰计之。平、勃乃曰：陛下幸加大惠于天下，使有罪不收，无罪不相坐，甚盛德，臣等所不及也。臣等谨奉诏，尽除收律、相坐法。其后，新垣平谋为逆，复有三族之诛。由是言之，风俗移易，人性相近而习相远，信矣。夫以孝文之仁，平、勃之知，犹有过刑谬论如此之甚也，而况庸材溺于末流者乎。
文帝二年夏五月，诏除诽谤訞言罪。
按《汉书·文帝本纪》：二年夏五月，诏曰：古之治天下，朝有进善之旌，诽谤之木，所以通治道而来谏者也。今法有诽谤訞言之罪，是使众臣不敢尽情，而上无由闻过失也。将何以来远方之贤良。其除之。民或祝诅上，以相约而后相谩，吏以为大逆，其有他言，吏又以为诽谤。此细民之愚，无知抵死，朕甚不取。自今以来，有犯此者勿听治。
文帝五年夏四月，除盗铸钱令。
按《汉书·文帝本纪》云云。
文帝七年冬十月，令列侯太夫人、夫人、诸侯王子及吏二千石无得擅徵捕。
按《汉书·文帝本纪》云云。
文帝十三年夏五月，诏除肉刑。
按《汉书·文帝本纪》云云。　按《刑法志》：孝文即位，躬修元默，劝趣农桑，省减租赋。而将相皆旧功臣，少文多质，惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失。化行天下，告讦之俗易。吏安其官，民乐其业，畜积岁增，户口寖息。风流笃厚，禁网疏阔。选张释之为廷尉，罪疑者予民，是以刑罚大省，至于断狱四百，有刑错之风。即位十三年，齐太仓令淳于公有罪当刑，诏狱逮系长安。淳于公无男，有五女，当行会逮，骂其女曰：生子不生男，缓急非有益也。其少女缇萦，自伤悲泣，乃随其父至长安，上书曰：妾父为吏，齐中皆称其廉平，今坐法当刑。妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属，虽后欲改过自新，其道亡繇也。妾愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得自新。书奏天子，天子怜悲其意，遂下令曰：制诏御史：盖闻有虞氏之时，画衣冠异章服以为戮，而民弗犯，何治之至也。今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在。非乃朕德之薄，而教不明与。吾甚自愧。故夫训道不纯而愚民陷焉。诗曰：恺弟君子，民之父母。今人有过，教未施而刑已加焉，或欲改行为善，而道亡繇至，朕甚怜之。夫刑至断支体，刻肌肤，终身不息，何其刑之痛而不德也。岂称为民父母之意哉。其除肉刑，有以易之；及今罪人各以轻重，不亡逃，有年而免。具为令。丞相张苍、御史大夫冯敬奏言：肉刑所以禁奸，所由来者久矣。陛下下明诏，怜万民之一有过被刑者终身不息，及罪人欲改行为善而道亡繇至，于盛德，臣等所不及也。臣谨议请定律曰：诸当完者，完为城旦舂；当黥者，髡钳为城旦舂；当劓者，笞三百；当斩左止者，笞五百；当斩右止，及杀人先自告，及吏坐受赇枉法，守县官财物而即盗之，已论命复有笞罪者，皆弃市。罪人狱已决，完为城旦舂，满三岁为鬼薪白粲。鬼薪白粲一岁，为隶臣妾。隶臣妾一岁，免为庶人。隶臣妾满二岁，为司寇。司寇一岁，及作如司寇二岁，皆免为庶人。其亡逃及有罪耐以上，不用此令。前令之刑城旦舂岁而非禁锢者，如完为城旦舂岁数以免。臣昧死请。制曰：可。是后，外有轻刑之名，内实杀人。斩右止者又当死。斩左止者笞五百，当劓者笞三百，率多死。
按《文献通考》：按古者五刑，皆肉刑也。孝文诏谓：今有肉刑三，而奸不止，注谓：黥、劓、斩趾三者，遂以髡钳代黥，笞三百代劓，笞五百代斩趾，独不及宫刑。至景帝元年诏言：孝文皇帝除宫刑，出美人，重绝人之世也。则知文帝并宫刑除之，至景帝中元年，赦徒作阳陵者死罪；欲腐者，许之。而武帝时，李延年、司马迁、张安世兄贺，皆坐腐刑，则是因景帝中元年之后，宫刑复用，而以施之死罪之情，轻者不常用也。
孝景帝元年秋七月，诏更定受所监临饮食，及受财物贱买贵卖者罪，又减笞法。
按《前汉书·景帝本纪》：元年秋七月，诏曰：吏受所监临，以饮食免，重；受财物，贱买贵卖，论轻。廷尉与丞相更议著令。廷尉信谨与丞相议曰：吏及诸有秩受其官属所监、所治、所行、所将，其与饮食计偿费，勿论。他物，若买故贱，卖故贵，皆坐臧为盗，没入臧县官。吏迁徙免罢，受其故官属所将监治送财物，夺爵为士伍，免之。无爵，罚金二斤，令没入所受。有能捕告，𢌿其所受臧。　按《刑法志》：元年，下诏曰：加笞与重罪无异，幸而不死，不可为人。其定律：笞五百曰三百，笞三百曰二百。
中二年春二月，改磔曰弃市，勿复磔。
按《汉书·景帝本纪》云云。
〈注〉应劭曰：先此诸死刑皆磔于市，今改曰弃市，自非妖逆不复磔也。师古曰：磔谓张其尸也。

中四年秋，赦徒作阳陵者死罪；欲腐者，许之。
按《汉书·景帝本纪》云云。
按《文献通考》：景帝中四年诏曰：长老，人所尊敬也；鳏寡人，所哀矜也。其著令：年八十以上，八岁以下，孕者未乳，师、侏儒当鞫系者，颂系之。死罪；欲腐者，许之。中六年十二月，定铸钱伪黄金弃市律。夏五月，诏有司减笞法，定箠令。
按《汉书·景帝本纪》云云。　按《刑法志》：中六年，又下诏曰：加笞者，或至死而笞未毕，朕甚怜之。其减笞三百曰二百，笞二百曰一百。又曰：笞者，所以教之也，其定箠令。丞相刘舍、御史大夫卫绾请：笞者，箠长五尺，其本大一寸，其竹也，末薄半寸，皆平其节。当笞者笞臀。毋得更人，毕一罪乃更人。自是笞者得全，然酷吏犹以为威。死刑既重，而生刑又轻，民易犯之。
后二年，令二千石各修其职；不事官职耗乱者，丞相以闻，请其罪。
按《汉书·景帝本纪》云云。
后三年春正月，诏定采黄金珠玉，为盗，与听者之罪，又诏八十以上，八岁以下，及孕师，朱儒得颂系。按《汉书·景帝本纪》：后三年春正月，诏曰：吏发民若取庸采黄金珠玉者，坐赃为盗。二千石听者，与同罪。按《刑法志》：后三年复下诏曰：高年老长，人所尊敬也；鳏寡不属逮者，人所哀怜也。其著令：年八十以上，八岁以下，及孕者未乳，师、朱儒当鞫系者，颂系之。
〈注〉师古曰：颂读曰容。容，宽之，不桎梏。
武帝元光五年，诏张汤、赵禹定律令。
按《汉书·武帝本纪》不载。　按《刑法志》：帝招进张汤、赵禹之属，条定法令，作见知故纵、监临部主之法，缓深故之罪，急纵出之诛。律令凡三百五十九章，大辟四百九条，千八百八十二事，死罪决事比万三千四百七十二事。〈按《志》：无年月可考。按《通鉴纲目》：作元光五年。〉
元朔元年冬，定二千石，不举孝廉者罪。
按《汉书·武帝本纪》：元朔元年冬十一月，诏曰：公卿大夫，所使总方略，壹统类，广教化，美风俗也，朕深诏执事，兴廉举孝，庶几成风，绍休圣绪。夫十室之邑，必有忠信；三人并行，厥有我师。今或至阖郡而不荐一人，是化不下究，而积行之君子壅于上闻也。且进贤受上赏，蔽贤蒙显戮，古之道也。其与中二千石、礼官、博士议不举者罪。有司奏：不举孝，不奉诏，当以不敬论。不察廉，不胜任也，当免。奏可。
元朔六年，始立见知及废格沮诽之法。
按《汉书·武帝本纪》不载。　按《食货志》：自公孙弘以春秋之义绳臣下取汉相，张汤以峻文决理为廷尉，于是见知之法生，而废格沮诽穷治之狱用矣。其明年，淮南、衡山、江都王谋反，竟其党与，坐死者数万人，吏益惨急而法令察。〈按《志》：无年可考。按《纲目》：明年，为元狩元年，则此疑，宜作元朔六年。〉
元狩四年，令盗铸金钱者皆论死，私铸铁器鬻盐者，釱左趾，又定匿算钱之罪。
按《汉书·武帝本纪》及《刑法志》不载。　按《食货志》：从建元以来，用少，县官往往即多铜山而铸钱，民亦盗铸，不可胜数。乃以白鹿皮方尺，缘以缋，为皮币。叉造银锡白金。令县官销半两钱，更铸三铢钱，重如其文。盗铸诸金钱罪皆死，而吏民之犯者不可胜数。又大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：山海，天地之藏，宜属少府。敢私铸铁器鬻盐者，釱左趾，没入其器物。
按《通鉴纲目》：元狩四年冬，造皮币，白金铸三铢钱，置盐铁官算缗钱。舟车令诸贾人末作，各以其物自占，率缗钱二千而一算。及民有船车者，皆有算。匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入缗钱。有告者，以其半𢌿之。元狩五年，徙天下奸猾吏民于边。
按《汉书·武帝本纪》云云。
元狩六年，始立腹诽之法。
按《汉书·武帝本纪》不载。　按《食货志》：大司农颜异。初，为济南亭长，以廉直稍迁至九卿。上与张汤既造白鹿皮币，问异。异曰：今王侯朝贺以仓璧，直数千，而其皮荐反四十万，本末不相称。天子不说。汤又与异有隙，及人有告异以它议，事下汤治。异与客语，初令下有不便者，异不应，微反唇。汤奏当异九卿见令不便，不入言而腹非，论死。自是后有腹非之法比，而公卿大夫多谄谀取容。
元鼎二年，置郡国铸钱之禁。
按《汉书·武帝本纪》不载。　按《通鉴纲目》云云。
天汉二年，发兵击东方盗贼作沈命法，诏关都尉谨察出入。
按《汉书·武帝本纪》：天汉二年冬十一月，诏关都尉曰：今豪杰多远交，依东方群盗。其谨察出入者。
按《通鉴纲目》：天汉二年，遣绣衣直指使者发兵击东方盗贼，上以法制御下，好尊用酷吏，吏民益轻犯法，东方盗贼滋起，攻城邑，取库兵，释死罪，杀二千石，掠卤乡里，道路不通，上始使光禄大夫范昆等衣绣衣持节，虎符发兵以兴击，所至得擅杀二千石以下诛杀甚众多至万馀人。数岁，乃颇得其渠率。散卒失亡，复聚党阻山川者。往往而群居，无可奈何。于是作沈命法，曰：盗贼不发觉，发觉而捕弗满品者，二千石以下至小吏主者皆死。其后小吏畏诛，虽有盗不敢发，府亦使其不言。故盗贼寖多，上下相为匿，以文辞避法焉。
天汉四年秋九月，令死罪人赎钱五十万减死一等。按《汉书·武帝本纪》云云。
太始二年秋九月，募死罪人赎钱五十万减死罪一等。
按《汉书·武帝本纪》云云。
宣帝本始四年夏四月，诏：律令有可蠲除者，条奏。
按《汉书·宣帝本纪》：本始四年夏四月壬寅，郡国四十九地震。诏：律令有可蠲除以安百姓者，条奏。
地节四年夏五月，诏：子匿父母，妻匿夫，孙匿大父母，皆勿坐。秋九月，诏郡国岁上系囚，以掠笞若瘐死者，课其殿最。
按《汉书·宣帝本纪》：地节四年夏五月，诏曰：父子之亲，夫妇之道，天性也。虽有患祸，犹蒙死而存之。诚爱结于心，仁厚之至也，岂能违之哉。自今子首匿父母，妻匿夫，孙匿大父母，皆勿坐。其父母匿子，夫匿妻，大父母匿孙，罪殊死，皆上请廷尉以闻。秋九月，诏曰：令甲，死者不可生，刑者不可息。此先帝之所重，而吏未称。今系者或以掠辜若饥寒瘐死狱中，何用心逆人道也。朕甚痛之。其令郡国岁上系囚以掠笞若瘐死者所坐名、县、爵、里，丞相御史课殿最以闻。
元康四年春正月，诏年八十以上者，非诬告杀伤人勿坐。
按《汉书·宣帝本纪》：元康四年春正月，诏曰：朕惟耆老之人，发齿坠落，血气衰微，亦亡暴虐之心，今或罹文法，拘执囹圄，不终天命，朕甚怜之。自今以来，诸年八十以上非诬告杀伤人，他皆勿坐。
神爵元年，西羌反，发三辅，中都官徙弛刑，京兆尹张敞，以方征西羌，请陇西八郡入谷，赎罪不许。
按《汉书·宣帝本纪》：神爵元年春正月，西羌反，发三辅、中都官徙弛刑。　按《萧望之传》：望之为左冯翊。是岁西羌反，汉遣后将军征之。京兆尹张敞上书言：国兵在外，军以夏发，陇西以北，安定以西，吏民并给转输，田事颇废，素无馀积，虽羌虏以破，来春民食必乏。穷辟之处，买亡所得，县官谷度不足以振之。愿令诸有罪，非盗受财杀人及犯法不得赦者，皆得以差入谷此八郡赎罪。务益致谷以豫备百姓之急。事下有司，望之与少府李彊议，以为民函阴阳之气，有好义欲利之心，在教化之所助。尧在上，不能去民欲利之心，而能令其欲利不胜其好义也；虽桀在上，不能去民好义之心，而能令其好义不胜其欲利也。故尧、桀之分，在于义利而已，道民不可不慎也。今欲令民量粟以赎罪，如此则富者得生，贫者独死，是贫富异刑而法不一也。人情，贫穷，父兄囚执，闻出财得以生活，为人子弟者将不顾死亡之患，败乱之行，以赴财利，求救亲戚。一人得生，十人以丧，如此，伯夷之行坏，公绰之名灭。政教壹倾，虽有周召之佐，恐不能复。古者臧于民，不足则取，有馀则予。诗曰爰及矜人，哀此鳏寡，上惠下也。又曰雨我公田，遂及我私，下急上也。今有西边之役，民失作业，虽户赋口敛以赡其困乏，古之通议，百姓莫以为非。以死救生，恐未可也。陛下布德施教，教化既成，尧舜亡以加也。今议开利路以伤既成之化，臣窃痛之。于是天子复下其议两府，丞相、御史以难问张敞。敞曰：少府左冯翊所言，常人之所守耳。昔先帝征四夷，兵行三十馀年，百姓犹不加赋，而军用给。今羌虏一隅小夷，跳梁于山谷间，汉但令罪人出财减罪以诛之，其名贤于烦扰良民横兴赋敛也。又诸盗及杀人犯不道者，百姓所疾苦也，皆不得赎；首匿、见知纵、所不当得为之属，议者或颇言其法可蠲除，今因此令赎，其便明甚，何化之所乱。甫刑之罚，小过赦，薄罪赎，有金选之品，所从来久矣，何贼之所生。敞备皂衣二十馀年，尝闻罪人赎矣，未闻盗贼起也。窃怜凉州被寇，方秋饶时，民尚有饥乏，病死于道路，况至来春将大困乎。不早虑所以振救之策，而引常经以难，恐后为重责。常人可与守经，未可与权也。敞幸得备列卿，以辅两府为职，不敢不尽愚。望之、彊复对曰：先帝圣德，贤良在位，作宪垂法，为无穷之规，永唯边竟之不赡，故金布令甲曰边郡数被兵，离饥寒，夭绝天年，父子相失，令天下共给其费，固为军旅卒暴之事也。闻天汉四年，常使死罪人入五十万钱减死罪一等，豪彊吏民请夺假贷，至为盗贼以赎罪。其后奸邪横暴，群盗并起，至攻城邑，杀郡守，充满山谷，吏不能禁，明诏遣绣衣使者以兴兵击之，诛者过半，然后衰止。愚以为此使死罪赎之败也，故曰不便。时丞相魏相、御史大夫丙吉亦以为羌虏且破，转输略足相给，遂不施敞议。
黄龙元年，诏吏六百石，位大夫有罪先请。
按《汉书·宣帝本纪》不载。　按《文献通考》云云。
元帝初元　年，诏议律令有可蠲除减省者，条奏。
按《汉书·元帝本纪》不载。　按《刑法志》：元帝初立，乃下诏曰：夫法令者，所以抑暴扶弱，欲其难犯而易避也。今律令烦多而不约，自典文者不能分明，而欲罗元元之不逮，斯岂刑中之意哉。其议律令可蠲除轻减者，条奏，唯在便安万姓而已。
初元五年夏四月，诏省刑法七十馀事。除光禄大夫以下至郎中保父母同产之令。
按《汉书·元帝本纪》云云。
按《晋书·刑法志》：梁统疏，元帝初元五年，轻殊刑三十四事。
成帝河平　年，诏减死刑审核律令。
按《汉书·成帝本纪》不载。　按《刑法志》：成帝河平中，下诏曰：甫刑云五刑之属三千，大辟之罚其属二百，今大辟之刑千有馀条，律令烦多，百有馀万言，奇请它比，日以益滋，自明习者不知所由，欲以晓喻众庶，不亦难乎。于以罗元元之民，夭绝亡辜，岂不哀哉。其与中二千石、二千石、博士及明习律令者议减死刑及可蠲除约省者，令较然易知，条奏。书不云乎。惟刑之恤哉。其审核之，务准古法，朕将尽心览焉。
鸿嘉元年春三月，遣谏大夫举三辅、三河、弘农冤狱，减未七岁死罪。
按《汉书·成帝本纪》：鸿嘉元年春二月，诏曰：朕承天地，获保宗庙，明有所蔽，德不能绥，刑罚不中，众冤失职，趋阙告诉者不绝。是以阴阳错谬，寒暑失序，日月不光，百姓蒙辜，朕甚闵焉。书不云乎。即我御事，罔克耆寿，咎在厥躬。方春生长时，临遣谏大夫理等举三辅、三河、弘农冤狱。公卿大夫、部刺史明申敕守相，称朕意焉。其赐天下民爵一级，女子百户牛酒，加赐鳏寡孤独高年帛。逋贷未入者勿收。　按《刑法志》：鸿嘉元年，定令：年未满七岁，贼斗杀人及犯殊死者，上请廷尉以闻，得减死。
绥和二年六月，诏诸王、列侯及诸民田宅，奴婢过品者以律论，除任子令，及诽谤诋欺法禁献名兽。
按《汉书·哀帝本纪》：成帝绥和二年六月，诏：诸王、列侯得名田国中，列侯在长安及公主名田县道，关内侯、吏民名田，皆无得过三十顷。诸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，关内侯、吏民三十人。年六十以上，十岁以下，不在数中。贾人皆不得名田、为吏，犯者以律论。诸名田畜奴婢过品，皆没入县官。除任子令及诽谤诋欺法。禁郡国无得献名兽。
哀帝建平元年，轻殊死刑。
按《汉书·哀帝本纪》不载。　按《晋书·刑法志》：梁统上疏曰：哀帝建平元年尽四年，轻殊死者刑八十一事，其四十二事，手杀人皆减死罪一等，著为常法。
元寿二年九月，诏有司慎刑无得举赦前事置奏不如，诏者以不道论。
按《汉书·平帝本纪》：哀帝元寿二年九月，诏曰：夫赦令者，将与天下更始，诚欲令百姓改行絜己，全其性命也。往者有司多举奏赦前事，累增罪过，诛陷亡辜，殆非重信慎刑，洒心自新之意也。及选举者，其历职更事有名之士，则以为难保，废而弗举，甚谬于赦小过举贤材之义。诸有臧及内恶未发而荐举者，皆勿案验。令士厉精乡进，不以小痹妨大材。自今以来，有司无得陈赦前事置奏上。有不如诏书为亏恩，以不道论。定著令。
平帝元始元年春正月，令公、列侯嗣子有罪，耐以上先请。宗室属未尽而以罪绝者，复其属。夏六月，令天下女徒已论，归家，顾山钱月三百。
按《汉书·平帝本纪》云云。
〈注〉如淳曰：已论者，罪已定也。令甲，女子犯罪，作如徒六月，顾山遣归。说以为当于山伐木，听使入钱顾工直，故谓之顾山。师古曰：如说近之。谓女徒论罪已定，并放归家，不亲役之，但令一月出钱三百，以顾人也。为此恩者，所以行太皇太后之德，施惠政于妇人。

元始四年春正月，诏妇女非身犯法，及男子八十以上，七岁以下，非诏所捕毋得系。
按《汉书·平帝本纪》：元始四年正月，诏曰：盖夫妇正则父子亲，人伦定矣。前诏有司复贞妇，归女徒，诚欲以防邪辟，全贞信。及眊悼之人刑罚所不加，圣王之所制也。惟苛暴吏多拘系犯法者亲属，妇女老弱，搆怨伤化，百姓苦之。其明敕百僚，妇女非身犯法，及男子年八十以上七岁以下，家非坐不道，诏所名捕，它皆无得系。其当验者，即验问。定著令。
元始五年春正月，诏郡国置宗师，以纠亲族得因邮亭书言宗伯请以闻。
按《汉书·平常本纪》：元始五年春正月，诏曰：汉元至今，十有馀万人，虽有王侯之属，莫能相纠，或陷入刑罪，教训不至之咎也。其为宗室自太上皇以来族亲，各以世氏，郡国置宗师以纠之，致教训焉。二千石选有德义者以为宗师。考察不从教令有冤失职者，宗师得因邮亭书言宗伯，请以闻。
新莽始建国元年正月，禁刚卯，金刀之利，及挟铜炭，四月，禁不得买卖田，及奴婢又言大钱当罢者比，非井田制投四裔。
按《汉书·王莽传》：始建国元年，正月刚卯，金刀之利，皆不得行。博谋卿士，佥曰：天人同应，昭然著明。其去刚卯莫以为佩，除刀钱勿以为利，承顺天心，快百姓意。乃更作小钱，径六分，重一铢，文曰小钱直一，与前大钱五十者为二品，并行。欲防民盗铸，乃禁不得挟铜炭。四月，莽曰：古者，一夫田百亩，什一而税。秦坏圣制，废井田，强者规田以千数，弱者曾无立锥之居。又置奴婢之市，与牛马同兰，制于民臣，颛断其命，缪于天地之性人为贵之义。汉氏减轻田租，三十税一，常有更赋，罢癃咸出，豪民侵陵，分田劫假，实什税五也。故富者骄而为邪；贫者穷而为奸。俱陷于罪，刑用不错。今更名天下田曰王田，奴婢曰私属，皆不得买卖。其男口不盈八，而田过一井者，分馀田予九族邻里乡党。故无田，今当受田者，如制度。敢有非井田圣制，无法惑众者，投诸四裔，以禦魑魅，如皇始祖考虞帝故事。是时百姓便安汉五铢钱，以莽钱大小两行难知，又数变改不信，皆私以五铢钱市买。讹言大钱当罢，莫肯挟。莽患之，复下书：诸挟五铢钱，言大钱当罢者，比非井田制，投四裔。于是农商失业，食货俱废，民人至涕泣于市道。及坐买卖田宅奴婢，铸钱，自诸侯卿大夫至于庶民，抵罪者不可胜数。
始建国三年，莽曰：百官改更，职事分移，律令仪法，未及悉定，且因汉律令仪法以从事。
按《汉书·王莽传》云云。
始建国四年，弛卖田之禁。
按《汉书·王莽传》：四年，莽知民怨，下书曰：诸名食王田，皆得卖之，勿拘以法。犯私买卖庶人者，且一切勿治。始建国五年，下坏室宅之禁，除挟铜炭之法。
按《汉书·王莽传》：五年，长安民闻莽欲都雒阳，不肯缮治室宅，或颇彻之。莽曰：元龙石文曰定帝德，国雒阳。符命著明，敢不钦奉。以始建国八年，岁躔星纪，在雒阳之都。其谨缮修长安之都，勿令坏败。敢有犯者，辄以名闻，请其罪。是岁，以犯挟铜炭者多，除其法。
天凤元年，禁吏民挟边民者。
按《汉书·王莽传》：天凤元年，边民流入内郡，为人奴婢，乃禁吏民敢挟边民者弃市。
天凤四年，复明六筦之令。每一筦下，为设科条防禁，犯者罪至死，吏民抵罪者寖众。
按《汉书·王莽传》云云。
地皇元年正月，令犯法者论斩，毋须时。是岁，更定铸钱法。
按《汉书·王莽传》：地皇元年正月，下书曰：方出军行师，敢有趋欢犯法者，辄论斩，毋须时，尽岁止。于是春夏斩人都市，百姓震惧，道路以目。是岁，罢大小钱，更行货布，长二寸五分，广一寸，直货钱二十五。货钱径一寸，重五铢，枚直一。两品并行。敢盗铸钱及偏行布货，伍人知不发举，皆没入为官奴婢。
地皇二年，令捕殄盗贼妄言饥寒所为者，请罪。按《汉书·王莽传》：二年，下书责七公曰：贫困饥寒，犯法为非，大者群盗，小者偷穴，不过二科，今结谋连党以千百数，是逆乱之大者，岂饥寒之谓耶。其严敕卿大夫、卒正、连率、庶尹，谨牧养善民，急捕殄盗贼。有不同心并力，疾恶黜贼，妄曰饥寒所为，辄捕系，请其罪。

后汉

世祖建武二年夏五月癸未，诏曰：民有嫁妻卖子欲归父母者，恣听之。敢拘执，论如律。
按《后汉书·光武本纪》云云。
建武三午秋七月，诏吏有罪先请男子八十以上，十岁以下，及妇人非诏不得系。
按《后汉书·光武本纪》：建武三年秋七月庚辰，诏曰：吏不满六百石，下至墨绶长、相，有罪先请。男子八十以上，十岁以下，及妇人从坐者，自非不道，诏所以捕，皆不得系。当验问者即就验。女徒雇山归家。
〈注〉续汉志曰：县大者置令一人，千石；其次置长，四百石；小者三百石。侯国之相亦如之。皆掌理人，并秦制。〈又〉前书音义曰：令甲：女子犯徒遣归家，每月出钱雇人于山伐木，名曰雇山。

建武七年春正月，诏出系囚耐罪亡命吏，以文除之。夏五月，诏略为奴婢不听还者，以卖人法从事。按《后汉书·光武本纪》：建武七年春正月丙申，诏中都官、三辅、郡、国出系囚，非犯殊死，皆一切勿案其罪。见徒免为庶民。耐罪亡命，吏以文除之。夏五月甲寅，诏吏人遭饥乱及为青、徐贼所略为奴婢下妻，欲去留者，恣听之。敢拘制不还，以卖人法从事。
〈注〉耐，轻刑之名。前书音义曰：一岁刑为罚作，二岁刑已上为耐。耐音乃代反。亡命谓犯耐罪而背名逃者。令吏为文簿，记其名姓而除其罪，恐遂逃不归，因失名籍。

建武十一年春二月，诏杀奴婢者不得减罪，秋八月，诏禁炙灼奴婢，冬十月，诏除奴婢射伤人弃市律。按《后汉书·光武本纪》：建武十一年春二月己卯，诏曰：天地之性人为贵。其杀奴婢，不得减罪。秋八月癸亥，诏曰：敢炙灼奴婢，论如律，免所炙灼者为庶民。冬十月壬年，诏除奴婢射伤人弃市律。
建武十二年春三月，诏被略奴婢免为庶人，冬十二月，诏边吏战守不拘逗遛法，又梁统疏请严刑不报。按《后汉书·光武本纪》：建武十二年春三月癸酉，诏陇、蜀民被略为奴婢自讼者，及狱官未报，一切免为庶人。冬十二月，诏边吏力不足战则守，追虏料敌不拘以逗遛法。
按《晋书·刑法志》：汉自王莽篡位之后，旧章不存。光武中兴，留心庶狱，常临朝听讼，躬决疑事。是时承离乱之后，法网弛纵，罪名既轻，无以惩肃。梁统乃上疏曰：臣窃见元帝初元五年，轻殊刑三十四事，哀帝建平元年尽四年，轻殊死者刑八十一事，其四十二事，手杀人皆减死罪一等，著为常法。自是以后，人轻犯法，吏易杀人，吏民俱失，至于不羁。臣愚以为刑法不苟务轻，务其中也。君人之道，仁义为主，仁者爱人，义者理务。爱人故当为除害，理务亦当为去乱。是以五帝有流殛放杀之诛，三王有大辟刻肌之刑，所以为除残去乱也。故孔子称仁者必有勇，又曰理财正辞，禁人为非曰义。高帝受命，制约令，定法律，传之后世，可常施行。文帝宽惠温克，遭世康平，因时施恩，省去肉刑，除相坐之法，他皆率由旧章，天下几致升平。武帝值中国隆盛，财力有馀，出兵命将，征伐远方，军役数兴，百姓罢敝，豪桀犯禁，奸吏弄法，故设遁匿之科，著知纵之律。宣帝聪明正直，履道握要，以御海内，臣下奉宪，不失绳墨。元帝法律，少所改更，天下称安。孝成、孝哀，承平继体，即位日浅，听断尚寡。丞相王嘉等猥以数年之间，亏除元帝旧约，穿令断律，凡百馀事，或不便于政，或不厌人心。臣谨表取其尤妨政事、害善良者，传奏如左。伏惟陛下苞五常，履九德，推时拨乱，博施济时，而反因循季世末节，衰微轨迹，诚非所以还初反本，据元更始也。愿陛下宣诏有司，悉举初元、建平之所穿凿，考其轻重，察其化俗，足以知政教所处，择其善者而从之，其不善者而改之，定不易之典，施之无穷，天下幸甚。事下三公、廷尉议，以为隆刑峻法，非明王急务，不可开许。统复上言曰：有司猥以臣所上不可施行。今臣所言，非曰严刑。窃谓高帝以后，至于宣帝，其所施行，考合经传，比方今事，非隆刑峻法。不胜至愿，愿得召见，若对尚书近臣，口陈其意。帝令尚书问状，统又对，极言政刑宜改。议竟不从。建武十三年冬十二月，诏被略为奴婢欲去者，听之，拘留者以略人法从事。
按《后汉书·光武本纪》：建武十三年冬十二月甲寅，诏益州民自八年以来被略为奴婢者，皆一切免为庶民；或依托为人下妻，欲去者，恣听之；敢拘留者，比青、徐二州以略人法从事。
建武十四年，群臣请增科禁，以杜林议仍旧制。按《后汉书·光武本纪》不载。　按《杜林传》：林代郭宪为光禄勋。十四年，群臣上言：古者肉刑严重，则人畏法令；今宪律轻薄，故奸轨不胜。宜增科禁，以防其源。诏下公卿。林奏曰：夫人情挫辱，则义节之风损；法防繁多，则苟免之行兴。孔子曰：导之以政，齐之以刑，民免而无耻。导之以德，齐之以礼，有耻且格。古之明王，深识远虑，动居其厚，不务多辟，周之五刑，不过三千。大汉初兴，详览得失，故破矩为圆，斲彫为朴，蠲除苛政，更立疏网，海内欢欣，人怀宽德。及至其后，渐以滋章，吹毛索疵，诋欺无限。果桃菜茹之馈，集以成臧，小事无妨于义，以为大戮，故国无廉士，家无完行。至于法不能禁，令不能止，上下相遁，为敝弥深。臣愚以为宜如旧制，不合翻移。帝从之。
建武十八年夏四月，诏除边郡盗谷死罪。
按《后汉书·光武本纪》：建武十八年夏四月癸酉，诏曰：今边郡盗谷五十斛，罪至于死，开残吏妄杀之路，其蠲除此法，同之内郡。
建武二十四年秋七月，诏有司申明旧制阿附蕃王法。
按《后汉书·光武本纪》云云。
〈注〉武帝时有淮南、衡山之谋，作左官之律，设附益之法。前书音义曰：人道尚右，言舍天子，仕诸侯为左官。左，僻也。阿曲附益王侯者，将有重法。是为旧制，今更申明之。

建武二十八年冬十月癸酉，诏死罪系囚皆一切募下蚕室，其女子宫。
按《后汉书·光武本纪》云云。
建武三十一年秋九月甲辰，诏令死罪系囚皆一切募下蚕室，其女子宫。
按《后汉书·光武本纪》云云。
中元二年冬十二月，诏听民入缣赎罪。
按《后汉书·明帝本纪》：光武中元二年春二月，太子即皇帝位。冬十二月甲寅，诏曰：方春戒节，人以耕桑。其敕有司务顺时气，使无烦扰。天下亡命殊死以下，听得赎论：死罪入缣二十匹，右趾至髡钳城旦舂十匹，完城旦舂至司寇作三匹。其未发觉，诏书到先自告者，半入赎。今选举不实，邪佞未去，权门请托，残吏放手，百姓愁怨，情无告诉。有司明奏罪名，并举正者。又郡县每因徵发，轻为奸利，诡责羸弱，先急下贫。其务在均平，无令枉刻。
显宗永平八年冬十月，诏募死罪囚减罪屯边县其大逆无道者，下蚕室赎罪，各有差。
按《后汉书·明帝本纪》：永平八年冬十月丙子，诏三公募郡国中都官死罪系囚，减罪一等，勿笞，诣度辽将军营，屯朔方、五原之边县；妻子自随，便占著边县；父母同产欲相代者，恣听之。其大逆无道殊死者，一切募下蚕室。亡命者令赎罪各有差。凡徙者，赐弓弩衣粮。
永平十五年春二月，诏死罪以下入赎。
按《后汉书·明帝本纪》：永平十五年春二月庚子，诏亡命自殊死以下赎：死罪缣四十匹，右趾至髡钳城旦舂十匹，完城旦至司寇作五匹；犯罪未发觉，诏书到日自告者，半入赎。
永平十六年秋九月，诏死罪减死诣朔方、燉煌。按《后汉书·明帝本纪》：永平十六年秋九月丁卯，诏令郡国中都官死罪系囚减死罪一等，勿笞，诣军营，屯朔方、燉煌；妻子自随，父母同产欲求从者，恣听之；女子嫁为人妻，勿与俱。谋叛大逆无道不用此书。永平十八年春三月，诏殊死以下入赎，八月，诏无起寝庙。
按《后汉书·明帝本纪》：永平十八年春三月丁亥，诏曰：其令天下亡命，自殊死以下赎：死罪缣三十匹，右趾至髡钳城旦舂十匹，完城旦至司寇作五匹；吏人犯罪未发觉，诏书到自告者，半入赎。秋八月壬子，遗诏无起寝庙。敢有所兴作者，以擅议宗庙法从事。
肃宗建初元年春正月，诏罪非殊死，须立秋案验，又以陈宠疏，除烦苛之法，以鲍昱奏蠲除禁锢齐同法令。
按《后汉书·章帝本纪》：建初元年春正月丙寅，诏曰：罪非殊死，须立秋案验。有司明慎选举，进柔良，退贪猾，顺时令，理冤狱。布告天下，使明知朕意。　按《陈宠传》：宠，沛国洨人也，肃宗初，为尚书。是时承永平故事，吏政尚严切，尚书决事率近于重。宠以帝新即位，宜改前世苛俗。乃上疏曰：臣闻先王之政，赏不僭，刑不滥，与其不得已，宁僭不滥。故唐尧著典，眚灾肆赦；周公作戒，勿误庶狱；伯夷之典，惟敬五刑，以成三德。由此言之，圣贤之政，以刑罚为首。往者断狱严明，所以威惩奸慝，既平，必宜济之以宽。陛下即位，率由此义，数诏群僚，弘崇晏晏。而有司执事，未悉奉承，典刑用法，犹尚深刻。断狱者急于篣格酷烈之痛，执宪者烦于诋欺放滥之文，或因公行私，逞纵威福。夫为政犹张琴瑟，大弦急者小弦绝。故子贡非臧孙之猛法，而美郑侨之仁政。诗云：不刚不柔，布政优优。方今圣德充塞，假于上下，宜隆先王之道，荡涤烦苛之法。轻薄箠楚，以济群生；全广至德，以奉天心。帝敬纳宠言，每事务于宽厚。其后遂诏有司，绝钻钻诸惨酷之科，解妖恶之禁，除文致之请谳五十馀事，定著于令。　按《鲍昱传》：建初元年，大旱，谷贵。肃宗召昱问曰：旱既太甚，将何以消复灾眚。对曰：臣闻圣人理国，三年有成。今陛下始践天位，刑政未著，如有得失，何能致异。但臣前在汝南，典理楚事，系者千除人，恐未能尽当其罪。先帝诏言，大狱一起，冤者过半。又诸徙者骨肉离分，孤魂不祀。一人呼嗟，王政为亏。宜一切还诸徙家属，蠲除禁锢，兴灭继绝，死生获所。如此，和气可致。帝纳其言。
〈注〉东观记曰：时司徒例讼久者至十数年，比例轻重，非其事类，错杂难知。昱奏定辞讼七卷，决事都目八卷，以齐同法令，息遏人讼也。

建初二年春三月，诏三公纠非法。
按《后汉书·章帝本纪》：建初二年春三月辛丑，诏曰：比年阴阳不调，饥馑屡臻。深惟先帝忧人之本，诏书曰不伤财，不害人，诚欲元元去末归本。而今贵戚近亲，奢纵无度，嫁娶送终，尤为僭侈。有司废典，莫肯举察。春秋之义，以贵理贱。今自三公，并宜明纠非法，宣振威风。朕在弱冠，未知稼穑之艰难，区区管窥，岂能照一隅哉。其科条制度所宜施行，在事者备为之禁。建初五年三月，诏纠举刑罚失中者。
按《后汉书·章帝本纪》：建初五年三月甲寅，诏曰：孔子曰：刑罚不中，则人无所措手足。今吏多不良，擅行喜怒，或案不以罪，迫胁无辜，致令自杀者，一岁且多于断狱，甚非为人父母之意也。有司其议纠举之。建初七年九月，诏天下系囚减死，诣边不到者，以乏军兴论募殊死以下系蚕室，或入赎有差。
按《后汉书·章帝本纪》：建初七年秋九月辛卯，诏天下系囚减死一等，勿笞，诣边戍；妻子自随，占著所在；父母同产欲相从者，恣听之；有不到者，皆以乏军兴论。及犯殊死，一切募下蚕室；其女子宫。系囚鬼薪、白粲已上，皆减本罪一等，输司寇作。亡命赎：死罪入缣二十匹，右趾至髡钳城旦舂十匹，完城旦至司寇三匹，吏人有罪未发觉，诏书到自告者，半入赎。
建初　年，立轻侮法。
按《后汉书·章帝本纪》不载。　按《张敏传》：建初中，有人侮辱人父者，而其子杀之，肃宗贳其死刑而降宥之，自后因以为比。是时遂定其议，以为轻侮法。
元和元年七月，禁酷刑，八月，减囚罪，十二月，除禁锢。按《后汉书·章帝本纪》：元和元年秋七月丁未，诏曰：律云掠者唯得榜、笞、立。又令丙，箠长短有数。自往者大
狱已来，掠考多酷，钻钻之属，惨苦无极。念其痛毒，怵然动心。书曰鞭作官刑，岂云若此。宜及秋冬理狱，明为其禁。八月癸酉，诏曰：朕道化不德，吏政失和，元元未谕，抵罪于下。寇贼争心不息，边野邑屋不修。永惟庶事，思稽厥衷，与凡百君子，共弘斯道。其郡国中都官系囚减死一等，勿笞，诣边县；妻子自随，占著在所。其犯殊死，一切募下蚕室；其女子宫。系囚鬼薪、白粲以上，皆减本罪一等，输司寇作。亡命者赎，各有差。冬十二月壬子，诏曰：书云：父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。往者妖言大狱，所及广远，一人犯罪，禁至三属，莫得垂缨仕宦王朝。如有贤才而没齿无用，朕甚怜之，非所谓与之更始也。诸以前妖恶禁锢者，一皆蠲除之，以明弃咎之路，但不得在宿卫而已。元和二年春正月，诏春罪非殊死，勿案验吏人相告不得听受，秋七月，诏定律，毋以十一月、十二月报囚。按《后汉书·章帝本纪》：元和二年春正月乙酉，诏三公曰：方春生养，万物莩甲，宜助萌阳，以育时物。其令有司，罪非殊死且勿案验，及吏人条书相告不得听受，冀以息事宁人，敬奉天气。立秋如故。夫俗吏矫饰外貌，似是而非，揆之人事则悦耳，论之阴阳则伤化，朕甚餍之，甚苦之。安静之吏，悃愊无华，日计不足，月计有馀。如襄城令刘方，吏人同声谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣。间敕二千石各尚宽明，而今富奸行赂于下，贪吏枉法于上，使有罪不论而无过被刑，甚大逆也。夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。吾诏书数下，冠盖接道，而吏不加理，人或失职，其咎安在。勉思旧令，称朕意焉。秋七月庚子，诏曰：律十二月立春，不以报囚。月令冬至之后，有顺阳助生之文，而无鞫狱断刑之政。朕咨访儒雅，稽之典籍，以为王者生杀，宜顺时气。其定律，无以十一月、十二月报囚。　按《陈宠传》：宠，为尚书。汉旧事断狱报重，常尽三冬之月，是时帝始改用冬初十月而已。元和二年，旱，长水校尉贾宗等上言，以为断狱不尽三冬，故阴气微弱，阳气发泄，招致灾旱，事在于此。帝以其言下公卿议，宠奏曰：冬至之节，阳气始萌，故十一月有兰、射于、芸、荔之应。时令曰：诸生荡，安形体。天以为正，周以为春。十二月阳气上通，雉雊鸡乳，地以为正，殷以为春。十三月阳气已至，天地已交，寓物皆出，蛰虫始振，人以为正，夏以为春。三微成著，以通三统。周以天元，殷以地元，夏以人元。若以此时行刑，则殷、周岁首皆当流血，不合人心，不稽天意。月令曰：孟冬之月，趣狱刑，无留罪。明大刑毕在立冬也。又：仲冬之月，身欲宁，事欲静。若以降威怒，不可谓宁；若以行大刑，不可为静。议者咸曰：旱之所由，咎在改律。臣以为殷、周断狱不以三微，而化致康平，无有灾害。自元和以前，皆用三冬，而水旱之异，往往为患。由此言之，灾害自为他应，不以改律。秦为虐政，四时行刑，圣汉初兴，改从简易。萧何草律，季秋论囚，俱避立春之月，而不计天地之正，三王之春，实颇有违。陛下探幽析微，允执其中，革百载之失，建永年之功，上有迎承之敬，下有奉微之患，稽春秋之文，当月令之意，圣功美业，不宜中疑。书奏，帝纳之。遂不复改。
章和元年四月，减死罪诣金城戍，七月，又减死罪诣金城戍，九月，减死罪兼听自赎。
按《后汉书·章帝本纪》：章和元年夏四月丙子，令郡国中都官系囚减死一等，诣金城戍。秋七月壬戌，诏曰：朕闻明德之君，启迪鸿化，缉熙康乂，光照六幽，讫惟人面，靡不率俾，仁风翔于海表，威霆行乎鬼区。然后敬恭明祀，膺五福之庆，获来仪之贶。朕以不德，受祖宗弘烈。乃者凤凰仍集，麒麟并臻，甘露宵降，嘉谷滋生，芝草之类，岁月不绝。朕夙夜祗畏上天，无以彰于先功。今改元和四年为章和元年。秋，令是月养衰老，授几杖，行糜粥饮食。其赐高年二人共布帛各一匹，以为醴酪。死罪囚犯法在丙子赦前而后捕系者，皆减死，勿笞，诣金城戍。九月壬子，诏郡国中都官系囚减死罪一等，诣金城戍；犯殊死者，一切募下蚕室；其女子宫；系囚鬼薪、白粲已上，减罪一等，输司寇作。亡命者赎：死罪缣二十匹，右趾至髡钳城旦舂七匹，完城旦至司寇三匹；吏民犯罪未发觉，诏书到自告者，半入赎。
章和二年，以遗诏罢盐铁之禁。
按《后汉书·和帝本纪》：章和二年夏四月戊寅，皇太后诏曰：昔孝武皇帝致诛胡、越，故权收盐铁之利，以奉师旅之费。自中兴以来，匈奴未宾，永平末年，复修征伐。先帝即位，务休力役，然犹深思远虑，安不忘危，探观旧典，复收盐铁，欲以防备不虞，宁安边境。而吏多不良，动失其便，以违上意。先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民铸煮，入税县官如故事。
和帝永元五年二月，诏长吏实覈贫民徵会失农作者坐，三月，诏敕选举不简择讫无纠察者，显明其罚。按《后汉书·和帝本纪》：永元五年春二月丁未，诏曰：去
年秋麦入少，恐民食不足。其上尤贫不能自给者户口人数。往者郡国上贫民，以衣履釜鬵为赀，而豪右得其饶利。诏书实覈，欲有以益之，而长吏不能躬亲，反更徵召会聚，令失农作，愁扰百姓。若复有犯者，二千石先坐。三月戊子，诏曰：选举良才，为政之本。科别行能，必由乡曲。而郡国举吏，不加简择，故先帝明敕在所，令试之以职，乃得充选。又德行尤异，不须经职者，别署状上。而宣布以来，出入九年，二千石曾不承奉，恣心从好，司隶、刺史讫无纠察。今新蒙赦令，且复申敕，后有犯者，显明其罚。
永元六年，陈宠钩校律令。
按《后汉书·和帝本纪》不载。　按《陈宠传》：永元六年，宠代郭躬为廷尉。性仁矜。及为理官，数议疑狱，常亲自为奏，每附经典，务从宽恕，帝辄从之，济活甚众。其深文刻敝，于此少衰。宠又钩校律令条法，溢于甫刑者除之。曰：臣闻礼经三百，威仪三千，故甫刑大辟二百，五刑之属三千。礼之所去，刑之所取，失礼则入刑，相为表里者也。今律令死刑六百一十，耐罪千六百九十八，赎罪以下二千六百八十一，溢于甫刑者千九百八十九，其四百一十大辟，千五百七耐罪，七十九赎罪。春秋保乾图曰：王者三百年一蠲法。汉兴以来，三百二年，宪令稍增，科条无限。又律有三家，其说各异。宜令三公、廷尉平定律令，应经合义者，可使大辟二百，而耐罪、赎罪二千八百，并为三千，悉删除其馀令，与礼相应，以易万人视听，以致刑措之美，传之无穷。未及施行，会坐诏狱吏与囚交通抵罪。诏特免刑。永元六年，以张敏疏改轻侮法。
按《后汉书·和帝本纪》不载。　按《张敏传》：敏为尚书。建初中，有人侮辱人父者，而其子杀之，肃宗贳其死刑而降宥之，自后因以为比。是时遂定其议，以为轻侮法。敏駮议曰：夫轻侮之法，先帝一切之恩，不有成科班之律令也。夫死生之决，宜从上下，犹天之四时，有生有杀。若开相容恕，著为定法者，则是故设奸萌，生长罪隙。孔子曰：民可使由之，不可使知之。春秋之义，子不报雠，非子也。而法令不为之减者，以相杀之路不可开故也。今托义者得减，妄杀者有差，使执宪之吏得设巧诈，非所以导在丑不争之义。又轻侮之比，寖以繁滋，至有四五百科，转相顾望，弥复增甚，难以垂之万载。臣闻师言：救文莫如质。故高帝去烦苛之法，为三章之约。建初诏书，有改于古者，可下三公、廷尉蠲除其敝。议寝不省。敏复上疏曰：臣敏蒙恩，特见拔擢，愚心所不晓，迷意所不解，诚不敢苟随众议。臣伏见孔子垂经典，皋陶造法律，原其本意，皆欲禁民为非也。未晓轻侮之法将以何禁。必不能使不相轻侮，而更开相杀之路，执宪之吏复容其奸枉。议者或曰：平法当先论生。臣愚以为天地之性，唯人为贵，杀人者死，三代通制。今欲趣生，反开杀路，一人不死，天下受敝。记曰：利一害百，人去城郭。夫春生秋杀，天道之常。春一物枯即为灾，秋一物华即为异。王者承天地，顺四时，法圣人，从经律。愿陛下留意下民，考寻利害，广令平议，天下幸甚。和帝从之。〈按《传》：无年月可考。惟《文献通考》：附于
永元六年之后，姑仍之。
〉
永元八年秋八月，诏死罪减等戍敦煌，募犯大逆者下蚕室自殊死已下，许入赎有差。
按《后汉书·和帝本纪》：永元八年秋八月辛酉，诏郡国中都官系囚减死一等，诣敦煌戍。其犯大逆，募下蚕室；其女子宫。自死罪已下，至司寇作及亡命者入赎，各有差。
永元十一年春二月，诏徒各除半刑，秋七月，诏宽商贾小民以奇巧公行者，但申明其宪纲。
按《后汉书·和帝本纪》：永元十一年春二月丙午，诏郡国中都官徒及笃癃老小女徒各除半刑，其未竟三月者，皆免归田里。秋七月辛卯，诏曰：商贾小民，或忘法禁，奇巧靡货，流积公行。其在位犯者，当先举正。市道小民，但且申明宪纲，勿因科令，加虐羸弱。
安帝永初　年，陈忠奏除溢刑二十三条，又奏除蚕室刑解赃吏三世，禁锢母子兄弟相代死赦所代者。按《后汉书·安帝本纪》不载。　按《陈宠传》：宠子忠字伯
始，永初中辟司徒府，三迁廷尉正，以才能有声称。司徒刘恺举忠明习法律，宜备机密，于是擢拜尚书，使居三公曹。忠自以世典刑法，用心务在宽详。初，父宠在廷尉，上除汉法溢于甫刑者，未施行，及宠免后遂寝。而苛法稍繁，人不堪之。忠略依宠意，奏上二十三条，为决事比，以省请谳之敝。又上除蚕室刑；解赃吏三世禁锢；狂易杀人，得减重论；母子兄弟相代死，听，赦所代者。皆施行。
元初四年秋七月，诏：武吏以威暴下，文吏妄行苛刻，乡吏因公生奸，为百姓所患苦者，有司显明其罚。
按《后汉书·安帝本纪》云云。
顺帝永建四年春正月，诏除禁锢，二月，诏禁绝入山凿石者。
按《后汉书·顺帝本纪》：永建四年春正月丙寅，诏从甲寅赦令以来复秩属籍，三年正月以来还赎。其阎显、江京等知识婚姻禁锢，一原除之。二月戊戌，诏以民入山凿石，发泄藏气，敕有司检察所当禁绝，如建武、永平故事。
汉安二年冬十月辛丑，令郡国中都官系囚殊死以下出缣赎，各有差；其不能入赎者，遣诣临羌县居作二岁。
按《后汉书·顺帝本纪》云云。
桓帝建和元年夏四月，诏定州郡驱逐长吏及刺史不纠举吏赃，擅假印绶之罪。
按《后汉书·桓帝本纪》：建和元年夏四月壬辰，诏州郡不得迫胁驱逐长吏。长吏赃满二十万而不纠举者，刺史、二千石以纵避为罪。若有擅相假印绶者，与杀人同弃市论。
永康元年夏六月庚申，悉除党锢。
按《后汉书·桓帝本纪》云云。
灵帝建宁二年冬十月，诏举钩党。
按《后汉书·灵帝本纪》：建宁二年冬十月丁亥，中常侍侯览讽有司奏前司空虞放、太仆杜密、长乐少府李膺、司隶校尉朱瑀、颍川太守巴肃、沛相荀翌、河内太守魏朗、山阳太守翟超皆为钩党，下狱，死者百馀人，妻子徙边，诸附从者锢及五属。制诏州郡大举钩党，于是天下豪杰及儒学行义者，一切结为党人。
熹平五年夏闰五月，永昌太守曹鸾坐讼党人，弃市。诏党人门生故吏父兄子弟在位者，皆免官禁锢。
按《后汉书·灵帝本纪》云云。
光和元年，诏凡劫质皆并杀之不听赎。
按《后汉书·灵帝本纪》不载。　按《册府元龟》：灵帝光和元年，大中大夫桥元，就医里舍。元少子十岁，独游门次，卒有三人持杖劫执之，入舍登楼，就元求货，元不与。有顷，司隶校尉杨球等恐并杀其子，未欲迫之。元瞑目呼曰：奸人无状，元岂以一子之命而纵国贼乎。促令兵进。于是攻之，元子亦死。元乃诣阙谢罪，乞下天下：凡有劫质，皆并杀之，不得赎以财宝，开张奸路。诏书下其章。初自安帝以后，法禁稍弛，京师劫质，不避豪贵，自是遂绝。
光和二年夏四月丁酉，诸党人禁锢小功以下皆除之。
按《后汉书·灵帝本纪》云云。
献帝建安元年，以应劭言删定律令，又议复行肉刑不果。
按《后汉书·献帝本纪》不载。　按《晋书·刑法志》：献帝建安元年，应劭又删定律令，以为汉议，表奏之曰：夫国之大事，莫尚载籍也。载籍也者，决嫌疑，明是非，赏刑之宜，允执厥中，俾后之人永有鉴焉。故胶东相董仲舒老病致仕，朝廷每有政议，数遣廷尉张汤亲至陋巷，问其得失，于是作春秋折狱二百三十二事，动以经对，言之详矣。逆臣董卓，荡覆王室，典宪焚燎，靡有孑遗，开辟以来，莫或兹酷。今大驾东迈，巡省许都，拔出险难，其命惟新。臣窃不自揆，辄撰具律本章句、尚书旧事、廷尉板令、决事比例、司徒都目、五曹诏书及春秋折狱，凡二百五十篇，蠲去复重，为之节文。又集义驳三十篇，以类相从，凡八十二事。其见汉书二十五，汉记四，皆删叙润色，以全本体。其二十六，博采古今瑰玮之士，德义可观。其二十七，臣所创造。左氏云：虽有姬姜，不弃憔悴；虽有丝麻，不弃菅蒯。盖所以代匮也。是用敢露顽才，厕于明哲之末，虽未足纲纪国体，宣洽时雍，庶几观察，增阐圣德。惟因万机之馀暇，游意省览。献帝善之，于是旧事存焉。是时天下将乱，百姓有土崩之势，刑罚不足以惩恶，于是名儒大才故辽东太守崔寔、大司农郑元、大鸿胪陈纪之徒，咸以为宜复行肉刑。汉朝既不议其事，故无所用矣。建安　年，欲申肉刑以孔融议不果。
按《后书汉·献帝本纪》不载。　按《晋书·刑法志》：魏武帝匡辅汉室，尚书令荀彧博访百官，复欲申之，而少府孔融议以为：古者敦庞，善否区别，吏端刑清政简，一无过失，百姓有罪，皆自取之。末世陵迟，风化坏乱，政挠其俗，法害其教。故曰上失其道，人散久矣。而欲绳之以古刑，投之以残弃，非所谓与时消息也。纣斮朝涉之胫，天下谓为无道。夫九牧之地，千八百君，若各刖一人，是天下常有千八百纣也，求世休和，弗可得已。且被刑之人，虑不念生，志在思死，类多趋恶，莫复归正。夙沙乱齐，伊戾祸宋，赵高、英布，为世大患。不能止人遂为非也。虽忠如鬻拳，信如卞和，智如孙膑，冤如巷伯，才如史迁，达如子正，一罹刀锯，没世不齿。是太甲之思庸，穆公之霸秦，陈汤之都赖，魏尚之临边，无所复施也。汉开改恶之路，凡为此也。故明德之君，远度深惟，弃短就长，不苟革其政者也。朝廷善之，卒不改焉。
建安八年夏五月己酉，令诸将出征，败军者抵罪，失利者免官爵。
按《后汉书·献帝本纪》不载。　按《魏志·武帝本纪》云云。建安九年秋九月，诏重豪杰兼并之法。
按《后汉书·献帝本纪》不载。　按《魏志·武帝本纪》云云。建安十八年，议复肉刑不果乃定甲子科，又令依律论者从半减。
按《后汉书·献帝本纪》及《魏志·武帝本纪》俱不载。　按《晋书·刑法志》：魏国建，陈纪子群时为御史中丞，魏武帝下令又欲复之，使群申其父论。群深陈其便。时钟繇为相国，亦赞成之，而奉常王修不同其议。魏武帝亦难以藩国改汉朝之制，遂寝不行。于是乃定甲子科，犯釱左右趾者易以木械，是时乏铁，故易以木焉。又嫌汉律太重，故令依律论者听得科半，始从半减。按《魏志·陈群传》：魏国既建，群为御史中丞。时太祖议复肉刑。令曰：安得通理君子达于古今者，使平斯事乎。昔陈鸿胪以为死刑有可加于仁恩者，正谓此也。御史中丞能申其父之论乎。群对曰：臣父纪以为汉除肉刑而增加笞，本兴仁恻而死者更众，所谓名轻而实重者也。名轻则易犯，实重则伤民。《书》曰：惟敬五刑，以成三德。《易》著劓、刖、灭趾之法，所以辅政助教，惩恶息杀也。且杀人偿死，合于古制；至于伤人，或残毁其体而裁剪毛发，非其理也。若用古刑，使淫者下蚕室，盗者刖其足，则永无淫放穿窬之奸矣。夫三千之属，虽未可悉复，若斯数者，时之所患，宜先施用。汉律所杀殊死之罪，仁所不及也，其馀逮死者，可以刑杀。如此，则所刑之与所生足以相贸矣。今以笞死之法易不杀之刑，是重人支体而轻人躯命也。时钟繇与群议同，王朗及议者多以为未可行。太祖深善繇、群言，以军事未罢，顾众议，故且寝。〈按《志》与《传》：俱无年月可考。按《通鉴纲目》：建
安十八年冬十一月，魏初置尚书侍中六卿，时操欲复肉刑云云。与志传合故作十八年。
〉昭烈帝造《蜀科》。
按《蜀志·先主传》不载。　按《伊籍传》：益州既定，以籍为左将军从事中郎。后迁昭文将军，与诸葛亮、法正、刘巴、李严共造《蜀科》；《蜀科》之制由，此五人焉。