钦定古今图书集成明伦汇编官常典

　第三百三十七卷目录

官常典第三百三十七卷

都察院部汇考五

皇清一

《大清会典》：都察院
正官
满汉左都御史各一员，初制增减不一。顺治五年，定满汉各一员。汉衔，初称承政，后改为左都御史。
满汉左副都御史各一员，初制增减不一。顺治三年，定满汉各二员。汉衔初称参政，后改为副都御史。
汉左佥都御史一员。
右都御史、右副都御史、右佥都御史，已上三项不专设，但为督抚兼衔，其总督军务漕运河道巡抚地方等官，因事裁设，无定额。
旧有满洲启心郎一员，汉军启心郎二员，顺治十五年裁。
首领官
满汉经历各一员，初称司务，后改为经历。满都事二员，内满文一员，满汉文一员，汉军都事一员。
属官
满监察御史二十三员，初设六员。顺治元年后增十七员。
汉军监察御史八员。
汉江南道监察御史二员，初设五员。顺治十八年裁一员，康熙七年裁二员。
汉浙江道监察御史二员，初设六员。顺治九年裁一员，十八年裁二员，康熙七年裁一员。汉江西道监察御史一员，初设六员。顺治十年裁一员，十六年裁一员，十八年裁二员，康熙七年裁一员。
汉福建道监察御史二员，初设五员。顺治十年裁一员，康熙七年裁二员。
汉湖广道监察御史二员，初设六员。顺治八年裁一员，九年裁一员，十五年裁一员，康熙七年裁一员。
汉河南道监察御史二员，初设六员。顺治十年裁一员，十八年裁一员，康熙七年裁二员。汉山东道监察御史二员，初设五员。顺治十八年裁二员，康熙七年裁一员。
汉山西道监察御史二员，初设五员。顺治十年裁一员，十八年裁二员。
汉陕西道监察御史二员，初设四员。顺治十八年裁二员。
汉四川道监察御史一员，初设四员。顺治十八年裁二员，康熙七年裁一员。
汉广东道监察御史一员，初设五员。顺治十八年裁二员，康熙七年裁二员。
汉广西道监察御史二员，初设四员。顺治十八年裁一员，康熙七年裁一员。
汉云南道监察御史二员，初设四员。顺治十八年裁一员，康熙七年裁一员。
汉贵州道监察御史一员，初设四员。顺治十八年裁二员，康熙七年裁一员。
满笔帖式五十一员，内满文三十一员，满汉文二十员，汉军笔帖式七员。
都察院系正二品衙门，设满汉左都御史各一员，满汉左副都御史各二员。汉左佥都御史一员。其属有满监察御史二十三员，汉军监察御史八员，汉监察御史江南、浙江、湖广、陕西、山东、山西、河南、福建、广西、云南道各二员，江西、广东、四川、贵州道各一员，共二十四员。堂上满文笔帖式十五员，满汉文笔帖式十五员，京畿道满文笔帖式四员，满汉文笔帖式四员，五城每城满文笔帖式各二员，满汉文笔帖式各二员。其首领有满汉经历各一员，满都事二员，汉军都事一员。其沿革详见吏部官制。
风宪总例都察院，为风宪衙门，以整纲肃纪为职，凡政事得失，官方邪正，有关于国计民生之大利害者，皆得言之。
督抚建置都察院右都御史、右副都御史、右佥
都御史等官，俱不专设，但为直省总督巡抚兼衔。凡遇补授，

命下之后，其应兼职衔，由吏部议拟具题请
旨。要皆因事设裁，随地分并。历年员额多寡不一，今
考其现设者，具载于前，而以奉裁各员，附见于后。
总督江南江西等处地方事务，兼理粮饷操江一员。
总督湖广等处地方文武事务，兼理粮饷一员。总督福建等处地方军务，兼理粮饷一员。总督四川陕西文武事务，兼理粮饷一员。总督两广等处地方，兼理粮饷一员。
总督云南贵州等处军务，兼理粮饷一员。总督淮扬等处地方，提督漕运海防军务，兼理粮饷一员。
总督河道提督军务一员。
巡抚直隶等处地方管，辖紫荆等关宣府镇地方密云等关隘，赞理军务兼理粮饷一员。巡抚江宁等处地方，总督粮储提督军务一员。巡抚安徽等处地方，提督军务一员。
巡抚浙江等处地方，提督军务，兼理粮饷一员。巡抚江西等处地方，兼理军务一员。
巡抚湖广等处地方，提督军务，兼理粮饷一员。巡抚湖南等处地方，提督军务一员。
巡抚福建等处地方，提督军务一员。
巡抚山东等处地方，督理营田，兼理军务一员。巡抚山西太原等处地方，提督雁门等关军务，兼理云镇一员。
巡抚河南等处地方，提督军务，兼理河道一员。巡抚陕西等处地方，赞理军务，兼理粮饷一员。巡抚甘肃宁夏平庆临巩等处地方，督理军务，兼理茶马一员。
巡抚四川等处地方，提督军务，兼理粮饷一员。巡抚广东等处地方，提督军务，兼理粮饷盐法一员。
巡抚广西等处地方，提督军务，兼理盐法一员。巡抚云南兼建昌毕节等处地方，赞理军务，兼督川贵兵饷一员。
巡抚贵州兼督理湖北川东等处地方，提督军务一员。
以上现设督抚。
总督直隶、山东、河南军务一员，顺治十五年裁。康熙元年，设直隶总督。四年，裁，复设三省总督，八年裁。
总督浙江、福建军务一员，顺治十五年裁，康熙八年复设，九年裁。
总督浙江军务一员，康熙八年裁，九年复设，二十三年裁。
总督江西军务一员，康熙四年裁，并两江总督。十三年复设，江西总督二十一年裁。
总督山东军务一员，康熙四年裁，并三省总督。总督山西军务一员，顺治十五年裁，康熙元年复设，四年裁。
总督河南军务一员，康熙四年裁。
总督陕西军务一员，康熙四年改为山陕总督。十四年仍改陕西总督，十九年改为川陕总督。总督四川军务一员，康熙七年改为川湖总督，八年裁，九年复设川湖总督，十三年改为四川总督，十九年裁，并川陕总督。
总督广西军务一员，康熙四年裁。
总督云南军务一员，康熙五年裁。
总督贵州军务一员，康熙四年裁十二年复设，十三年裁。
巡抚顺天等处一员，顺治十八年裁。
巡抚天津等处一员，顺治六年裁。
巡抚宣府等处一员，顺治九年裁。
巡抚凤阳等处一员，顺治六年裁，十七年复设，十八年裁。
巡抚安庆等处一员，顺治十六年裁。
巡抚南赣等处一员，顺治十八年裁。巡抚郧襄等处一员，顺治十八年裁，康熙十五年复设郧阳抚治，十九年裁。
巡抚登莱等处一员，顺治九年裁。
巡抚延绥等处一员，顺治十八年裁。
巡抚宁夏等处一员，顺治十八年裁。
巡抚操江一员，康熙元年裁。
以上旧设督抚
各道分隶监察御史，分设十四道，职有专属，又设六道以掌之，分理在京各衙门，及直隶
盛京各省刑名等事，掌河南道兼理福建道，掌江
南道兼理江西、四川道，掌浙江道兼理云南道，
掌山东道，兼理广西道，掌山西道兼理广东、贵州道，掌陕西道兼理湖广道。凡稽察部院各衙门，及会审事件，俱照直省分隶焉。
掌河南道，河南省，福建省，户部，礼部，詹事府，国子监，太常寺，光禄寺，鸿胪寺，户科，礼科，仓场，仓院，东城宝泉局，坐粮厅，大通桥，京通仓，宣课司，左右两翼，保定府，除新城、定兴二县外，馀所属州县，俱隶此，大兴县，保定左卫。
掌江南道：江南省、江西省、四川省，工部工科，中城宝源局，琉璃厂，惜薪司，街道厅，漕运总督，大名府，并所属州县，永平府并所属州县，霸州并所属县，新城县，永平卫。
掌浙江道：浙江省，云南省，刑部，都察院，刑科，京畿道，南城顺天府，太医院，直隶巡抚衙门，涿州并所属县，蓟州并所属县，遵化州并所属县，良乡县，固安县，永清县，东安县，香河县，怀柔县，金吾左卫，彭城卫，神武左卫，腾骧右卫，永清左卫，燕山右卫。
掌山东道：山东省，广西省，宗人府，兵部，兵部督捕，通政使司，理藩院，兵科，太仆寺。
盛京所属地方，宁古塔将军衙门，河道总督衙门，
广平府并所属州县，真定府并所属州县，宛平县。
掌山西道：山西省，广东省，贵州省，内阁，翰林院，吏部吏科，中书科，銮仪卫，钦天监，北城上林苑监，拱极城，河间府，除沧州及属县外，馀所属州县，俱隶此，顺德府并所属县，宣府，保安州，昌平州并所领顺义、密云二县，延庆州，定兴县，天津卫，河间卫，宣府前卫，万全左卫，万全右卫，怀安卫，蔚州卫，保安卫，怀来卫，永宁卫，开平卫，龙门卫，梁城所。
掌陕西道：陕西省，湖广省，大理寺，行人司，西城，通州并所属县，沧州并所属县，通州所。
凡掌道，顺治初，定掌河南、江南、浙江、山西、山东、陕西道，满汉监察御史各一员，协理河南道汉军监察御史一员，其满洲汉军御史，无专差者，俱派五道协理。
考覈百官，凡在外司府州县等衙门官，三年一次大计，吏部吏科，会同本院，并河南道考察。其武官五年一次，军政兵部兵科，会同本院并河南道考察。
凡在京五品以下官，六年一次京察，吏部吏科会同本院，及河南道，并各该衙门堂官考察。凡在京五品以下汉官，考满，各该衙门堂官，开注考语，送到本院批，河南道考核，移送吏部覆考。
凡甄别部院官员，吏部会同本院，并河南道考察。
监礼纠仪朝会祭祀，并设御史监礼纠仪，其有举止失错，乖于典礼者，咸得举劾焉。
太宗文皇帝天聪十年
《大清会典》：天聪十年，
谕，凡有政事背谬，及贝勒大臣等有骄肆慢上，贪酷
不法，无礼妄行者，许都察院直陈无隐，即所奏涉虚，亦不坐罪。倘知情蒙蔽，以误国论，如尽心职业，秉公矢行。三年考满，定加升赏。
崇德元年
《大清会典》：崇德元年，
谕都察院，各官皆系朝廷谏诤之臣，朕躬如有不亲
政务，忠良失职，奸邪得位，有罪者录用，有功者降谪等事，尔等有所见闻，即行规谏。至于诸王贝勒大臣，有旷废职掌，耽酒色，好逸乐，取民财物，夺民妇女，或朝会轻慢，冠服不具，及以不适己意，托病偷安，不朝参入署者，礼部稽察。若礼部徇情容隐，尔等察奏。或六部断事偏谬，及事未审结，诳奏已结者，尔等亦稽察奏闻。凡人在部控告，未经审结，又赴告于尔衙门者，尔等公议，应奏者奏，不应奏者逐之。至尔衙门有受贿之弊，须互相防检。若以私雠诬劾，定加尔罪。其馀所奏是者，即为允从，非者亦不加罪，并不令尔等与被劾之人质对。
世祖章皇帝顺治元年
《大清会典》：顺治元年，定凡贪污枉法，暴戾殃民者，都
察院指实纠参。其六部卿寺大小官员，宜从公举劾，贤者实称其贤，内勿避亲，外勿避仇，不肖者实指其不肖，勿徇私情，勿畏权势，如党同伐异，诬陷私雠者，必置重法。
顺治初，设掌京畿道满汉监察御史各一员。顺治元年，定内外各衙门，有真正贪赃虐害，不公不法，地方重大紧急事情，六部督抚按不行处治，又不奏
闻者，设登闻鼓于都察院门首，每日轮流御史一员，监值。
又定两淮两浙长芦河东各差御史一员，巡视盐课。
是年，直隶各省差巡按御史各一员，一年一次更替。
是年，直隶江宁苏松三处，各差督学御史一员。顺治二年

《大清会典》：顺治二年，议准停止京畿道。
是年，题准差御史一员，巡视京通各仓。
是年，差御史一员，催趱漕运。
是年，题准江南上下两江，差巡江御史二员。是年，差御史一员，巡视屯田。
是年，题准陕西甘肃洮宁等处，差御史一员，督理茶马事务。
顺治三年

《大清会典》：顺治三年，题准布按诸司入京
朝觐，听部院科道考察贤否，恐有钻营嘱托，交通
贿赂，不肖官寮，张席宴会，及无籍棍徒，肆行索诈，少不遂意，遍布匿名揭帖，设谋陷害者。五城御史，督令司坊官员，时加拿缉。违者题参。顺治四年

《大清会典》：顺治四年，议准停差屯田御史，其事宜归
并各该巡按兼理。
顺治六年

《大清会典》：顺治六年，定凡言官论人善恶，虽有不实，
必命廷臣公同议拟。如果挟仇诬陷者，革职，下刑部治罪。
是年，议准直省方面有司等官，关涉盐法者，令巡盐御史举劾。其无关涉盐法者，概不准举劾。又题准江南上下两江，既设巡按，其巡江二员，俱停差遣。
顺治七年

《大清会典》：顺治七年，题准停止仓差。
又题准巡按，暂行停止，嗣后不拘年限，候

旨差遣。
又题准江南督学归并一员。
又题准停差巡漕。
顺治八年

《大清会典》：顺治八年，题准各差御史，都察院不拘定
期，常加察访。果有察吏安民，声望大著者，即请

特旨褒嘉。若不遵禁约，怠玩溺职，即题参议处，另行
差遣。
又题准凡御史差满回京，河南道及掌本道御史考核。
又题准京通各仓，仍差御史巡视。
又题准巡盐御史，一年一次更差。
又题准盐差赴任回道，除长芦离京城甚近，照例不立限期外。两淮定五十日，两浙定六十日，河东定三十日。在内以辞
朝日为始，在外以交代日为始。计程往回，并不许
枉道回家。如违限十日以上，量行参罚。一月以上，重加参处。两月以上者，题参调用。
又题准复差巡按御史，一年六个月，差满，更替。又题准江宁苏松学政，复差御史二员。
又题准复差巡漕御史。
顺治九年

《大清会典》：顺治九年，
谕：设立都察院，原为有益于国家，凡宜言者言之，倘
官员勤惰，政事修废，遇有宜言之处，徇情不言，被旁人参论，虽悔无益。宜谨慎勉励，钦哉。又

谕：都察院为朝廷耳目之官，上至诸王，下至诸臣，孰
为忠勤与否，及内外官员之勤惰，各衙门政事之修废，皆令尽言。如满汉各官，有贤有否，督抚按各官，有廉有贪，镇守驻防各官，有捍禦勤慎者，有扰害地方者，俱著分别察奏。其推举铨用，与黜革降罚，及内外各衙门，条陈章奏，有从公起见者，有专恣徇私者，俱著明白纠驳。
是年，题准复设京畿道，专管照刷在京大小各衙门文卷，除军机大事不刷外，其馀事件，一年一次稽察。
顺治十年

《大清会典》：顺治十年，
谕：朝廷设立言官，原为绳愆纠谬，事关朕躬，尚许直
言无隐，况诸司过失，理当纠举。其言果当，宜虚心静听。即言有未当，止宜分析事理，听候朕裁。不许私嗔报复。至言官论事，亦须明白确指，不得摭拾风影，挟私妄讦。
又

谕：凡纠拾反坐言官，有坏吏治，塞言路，以后科道纠
拾官员，照大计一例处分。有挟私妄纠者，吏部都察院指实参奏。
是年，题准设建白牌，各道轮流司管，除平时条奏，随人各抒忠荩外，遇有政事大阙，失司建白者，即具本槁，会各道御史，公览酌议，全列各道职名，公同封进。事不重大，不必合词。言不切当，无取众渎。
又题准巡仓巡盐等差，同日到任御史，按次差遣，同日回道。或二人，或三人，俱照进道先后差遣。差满回道，御史以回道

命下之日，定为次序。若差满回京，先已
陛见，后因事故未得回道。后到御史，
陛见在后，而回道在先者，即以回道
命下之日扣算。差遣各差一年为满者，预于将满二
月前，经历司呈河南道，详请更替。
又题准都察院职司，纠劾各衙门，有保举未当者，或有未与保举之人，心怀忿嫉，沮坏良法者，俱令纠参。
凡巡城五城，每城差满洲汉军汉御史各一员。是年，题准新资汉御史，必先试差巡城，三月一换。
是年，议准停止盐差御史，责成各运司管理盐务。
又议准巡按概行停止。
是年，题准提督学政停差御史，俱归翰林院差遣。
顺治十一年

《大清会典》：顺治十一年，
谕：凡言官务，要知无不言，言无不实，庶使憸壬屏迹，
中外肃清。若缄默苟容，颠倒黑白，徇私报怨，明知奸恶，庇护党类，不肯纠参，而诬陷良善，驱除异已，混淆国是者，定行重治。
又

谕：凡事关政治得失，民生休戚，大利大害，应兴应革，
切实可行者，言路各官，俱要悉心条奏，直言无隐。如果为抒诚有裨政事，朕自不靳懋赏。是年，题准京畿道照刷文卷，内有狱讼淹滞，刑名违错，钱粮埋没，赋役不均等弊，应请

旨者，奏请取问。应治罪者，依律治罪。其移送照刷文
卷，俱用印信册结，照刷事毕，具疏奏缴。
顺治十二年

《大清会典》：顺治十二年，
谕：凡事关朕躬，何令不信，何政有差，诸王贝勒，在事
诸臣，旷职之愆，丛弊之处，及内外各司，何害未除，何利未兴，言官各据见闻，极言无隐。一切启迪朕躬，匡弼国政者，所言果是，即与采用。如有未当，必不加罪。毋得浮泛塞责。
是年，题准言官纠参，须实指奸贪，若结党挟私，肆行陷害者，反坐。
是年，议准两淮等四处盐课，仍差御史巡视。是年，题准复差巡按御史，于各部院衙门内，不分新旧理事官，郎中以下，吏部都察院会同考选，才能清廉，品望素优者，授为御史，差遣。顺治十三年

《大清会典》：顺治十三年，
谕：科道为耳目之官，职在发奸剔弊。凡大奸大恶，从
未经人纠劾者，果有见闻，即据实直陈，不许徇私党比，摭拾塞责，将人已纠参之事，剿袭妄陈。是年，议准出差官员，回京考核，有不徇情面，忠廉称职者，升用。生事扰民，受贿溺职者，治以重罪。
顺治十四年

《大清会典》：顺治十四年，
谕：差回御史，务期考覈至当，方与内升，以示鼓励。不
得轻议升用。
是年，题准在京私铸私贩，责令缉拿，失察官，并听题参。
是年，题准有击登闻鼓告状者，即据冤状查问，并取原问衙门册籍，详明磨对，果系真情，题请

敕该衙门审理。
又题准鼓状除合例者，封进违例者，驳回。有事情重大，迹涉冤抑，虚实未明者，许连人状，咨行各部院督抚审确，酌奏，仍将咨过件数，岁终汇题。
是年，议准停差巡漕。
顺治十五年

《大清会典》：顺治十五年，
谕：巡方得人，斯能称职。内外各差，除现在御史外，应
预为添设员数，以备差遣。
是年，议准巡按所属地方，应巡历周遍，以访民生利害，有司贤否。仍将巡到地方，登记汇报。
凡巡按事宜，是年题准：　一、出巡按治府州县，必须遍历，其巡历各处，随从不过十人，除依例差拨兵丁防护外，不许擅令有司私买货物，多用铺陈等项，亦不得纵容官吏出郭迎送。若分巡地面，果系原籍，即宜回避。
一、巡历地方，体知方面有司等官，守法奉公，廉能昭著者，俟差满，复

命，照例荐举。其贪酷废事，蠹政害民者，访实，限入境
三月以内题参。后有察知，不时纠劾。
一、农桑为生民衣食之本，仰该道转行府州县官，时常劝谕农民，趁时种植。若有水旱灾伤，踏勘得实，即将数目开报。
一、学校为成贤育才之地，仰该道行府州县官，及学官，时常训诲生徒，讲论经史治道等事，以备擢用。不许懈怠，庙学损坏，即为修理。严查异端邪说，重处惩戒。仍将见在师生名数开报。一、存恤孤老，仁政所先。仰该道转行府州县官，凡有鳏寡孤独，废疾无倚之人，察收入养济院，常加存恤，合得衣粮，依期按月交给，毋令失所。遇有疾病，督医治疗。仍将见在名数具报。一、古圣帝明王，先师先贤陵墓，山川社稷，祀典祠坛等处，仰该道转行府州县提调，常须洁净，有损坏者，即为修理，仍禁牧放樵采。
一、所属地方，有孝子顺孙，义夫节妇，忠臣烈女，志行卓异，可励民风者。仰该道行府州县官，明著实迹，保举申解，以凭奏

闻旌表，毋得举富遗贫，扶同滋弊。
一、原设旌善亭、申明亭，但有损坏，仰该道行府州县官，即便严查修理。将善恶姓名，行实具报，覆勘得实，发告示，张挂亭内，使善恶知所劝惩，毋得视为具文。
一、乡饮酒礼，仰该道行府州县官举行，必须年高有德者，敦请为宾，毋得滥及匪人，尊卑失序。一、各直省藩司，应报解各部钱粮，除清完外，有拖欠数目，清造一册，巡历所过州县，招集绅士耆老，与州县官，当面磨对。果系百姓未完者，该管官勒限催比。若系衙役烹肥，有司侵蚀，藩司朦混，及豪绅劣衿地棍衙蠹，抗粮不纳者，各州县申报得实，一并具疏纠参。
一、荒閒田土，仰该道行府州县官，多方设法招民开垦，趁时布种。其合纳税粮，须候例限满日科徵，毋致抛荒。
一、圩岸埧堰陂塘，仰该道行府州县官，常行体勘，境内有圩岸埧堰，陂塘沟渠，塌缺壅塞，务要趁时修筑坚完，疏浚流通，以备旱涝。毋致有伤禾稼，亦勿得扰害于民。
一、户口，仰该道行府州县官，取勘所属籍定户口，分豁城市乡都旧管收，除实在增减数目开报。
一、桥梁道路，仰该道行府州县官常加点视，但有损坏，随即修理，务要坚完，毋致阻碍经行。一、府州县及所属，应有印信大小衙门，并见在官吏姓名，年甲，籍贯，历仕脚色，到任日月，一一开报。但有急缺官员，随即呈报都察院，转咨吏部，以凭除授，不许稽迟。
一、岁办钱粮，仰该道行府州县官，提督所属，依期徵收，起解仓库交纳，取实收回照，不许稽迟。一、仓库房屋，仰该道行府州县官，常加点视，若有损坏，即便修理，及严加关防，官吏斗级库子人等，收支作弊，仍将见在钱粮等物，分豁新旧，收除实在，备细数目开报。
一、仰该道行府州县官，严督所属，凡有一应差役，须从公点差，周而复始，毋致放富差贫，那移作弊。
一、直省兵马按临地方，即同该道亲点比较武艺，若有将勇兵精，弓箭技艺超群者，具疏题荐。其有营伍虚冒，技艺庸劣者，即行纠参。
一、境内盗贼，仰该道行府州县官，严督所属捕盗官，及应捕官军人役，令昼夜用心巡察擒获，务要尽除贼盗，无遗民患。仍将捕盗官及应捕之人职名开报。如有贼盗生发，不能剿捕，及隐匿不报者，具疏纠参。
一、巡检司及关津把隘官兵，仰该道行州县将备督令，用心把守，凡经过之人，验引放行，仍严禁约官兵人等，不许借端盘诘，生事索诈，刁蹬取财，蠹害民人。
一、斛斗秤尺，仰该道行府州县正官，照依原颁式样，较看相同官民永行，仍将原颁式样，常于街市悬挂，听令比较，毋容增减作弊。
一、军需国用所资，仰该道行府州县官，收买物料，务依时估给价，不许借端收买，剋减侵欺，致
令作弊。
一、仰该道行府州县，凡官员买办日用什物，按时价平买，随即给价，毋致损民，及纵令吏役人等剋落作弊。
一、驿站，仰该道行府州县官，时常整点各驿船马应用什物，俱要完备，仍钤束惯熟稍水之人夫马夫，常川在驿，听候递送，毋致错误。先具站船人夫什物马骡头匹数目开报。
一、岁造缎疋等物，仰该道行府州县官，即将织染局，见在各色人匠，机张，及岁办并关支颜料等物，数目开报。
一、急递铺，仰该道行府州县，转行所属铺长，时常点视境内铺舍，及该用什物，务要完备。如有缺坏，即便修补。仍严督铺司铺兵，昼夜在铺，伺候走递公文，不许迟延沉匿。仍出告示，各铺禁约往来，差吏官员人等，不许役使铺兵，损坏铺舍。
一、皂快民壮，仰该道行府州县，取勘额，设名数，及点充日月，开报。毋得多馀滥设，欺隐为奸。其应役五年者，即应革换，不许久在衙门。
一、仰该道行府州县，僧道尼姑，严查度牒。如无度牒，将僧道官治罪。仍将无度牒僧尼，还俗当差。
一、受军民词讼审，系户婚田产斗殴等事，发与各有司追问明白，就便发落。将发落原由回报。若告本县官吏，则发该府。若告本府官吏，则发该道。若告布政司并各官吏，则发按察司。若告按察司官吏，及申䜣各司官吏枉问刑名等项，不许转委，必须巡按亲问。干碍官员，随即奏闻请

旨。
一、道府州县，应有词讼，速为从公，依律归结。毋得淹延，妨民生理，及听信奸吏增减情词，出脱罪人，入坐无辜之弊，仍将见问囚数，分豁已未归结，尽数开报，毋得隐漏。
一、巡历所到，即将各项衙门胥役，逐名亲点，仍晓示通衢，照旧制各给腰牌一面，以防诈伪。如有帮差暗窜等弊，告发审治。其有冗滥多役者，不拘道府州县，一体纠参。
一、审究蠹役，遵奉

上谕，不许援引无禄轻条。
一、狱禁所当矜恤，仰该道行府州县官，并司狱司官，常加点视督，令狱卒遵，奉

上谕，不许擅用床，将见今囚犯如法收禁，冬设暖
汤，夏备凉浆，合得囚粮，依数支养。若有疾病，令医治疗，不许纵令狱卒人等，剋落衣粮，逞意凌虐。因而瘐死，及将平民枉禁，仍具狱官吏卒名数，及见监囚数开报。
一、应有没官金银缎疋铜钱，及赃罚等项，仰本府州县取勘，见数开坐已，未起解数目具报。一、严察逃人于巡历地方，务立十家长木牌，严责守令卫所等官，留心缉拿。如地方官疏玩不实，遵行者指名题参。
一、刷卷事宜，凡监察御史巡历去处，所属有印信衙门，合刷卷宗，分别已未完结，编成号记，依式粘连，并官吏不致隐漏结状。责令该吏亲赍赴院，如刷出卷内事无违碍，俱已完结，则批已完过。若尚未完结，则批以照过。若事可完未完，则批以稽迟。若事已完，内有违碍，则批以失错。若事当行不行，有所规避，如钱粮不追，赃赎不完之类，则批以埋没。各卷内有文卷不立，日月颠倒，须推究得实，量情拟罪。应发落者，发落。应参究者，参究。
一、荐举，每省方面官不过六七员，或三四员。有司官不过七八员，或五六员。
一、在外军民人等，果有冤枉重情，督抚按未能申雪者，或击登

闻鼓，或通政司投状。如发本省巡按御史追问，即批
问刑衙门，从公刻期审结，不得耽延时日，连累无辜。事体重大者，该巡按亲审。
一、直省府州县等处刑名，有犯死罪重囚，曾经督抚按批允，监固审录定夺等件，候巡按御史按临之日，本道造送审录招册，并府厅州县看语，俱预先投巡按御史检阅，全招仔细参详，不得倚任书役，漫不经心。待考察事毕，出牌审录，在省城同按察司守巡道，在外同该道，将解到审录人犯，逐件审明，情罪无枉。
一、在外成招重囚，应死罪发落者，该巡按御史，会同该抚，及布按二司等官，比照
朝审事例，面加详审。有应秋后处决者，有应监候
缓决者，有可矜可疑应开释减等者，有词应监
候再审者，定于霜降之前，会同该抚奏明。一、文武官民，服色器用舆马等项，俱照礼部颁行定制。每年，责成各道行府州县，严加申饬。如有违例越分者，官听参处，军民人等即行治罪。是年，议准已差巡盐者，不许再差原籍，并巡按过地方，俱令回避。
又题准，凡遇差缺，俱由本院开列题请。
又题准，巡城差例，应新资汉御史，六个月一换。如新资乏人，差用回道御史。
又题准，值登闻鼓官收状，会同本科道满汉掌印官会议状词，满汉字限五日译完，会议审理限二十日完结。如往各衙门查取文卷，限三日即发。若各部迟延应封者，于本内题明，不应封者，于案内注明，以便稽考。
是年，议准盐差关系钱粮，候亲身交代奉差御史。

命下之后，将盐引亲自带去。
顺治十六年

《大清会典》：顺治十六年，题准巡视五城御史，遇朝会
祭祀之期，不论满洲汉军，俱随都察院各官，同上朝斋戒。
又题准
京城内外十六门，私铸私贩，责令不时严查。
是年，议准直省方面有司等官，关涉盐法者，令巡盐御史举劾。其无关涉盐法者，概不举劾。是年，题准巡视光禄御史，照巡城事例，差用新资御史，六个月一次更替。其应行事宜，该差御史自行具题。
又题准，巡视十库御史，照巡视光禄事例，差用新资御史，六个月一次更替。其应行事宜，该御史自行具题。
又题准详阅疏揭题本，设掌本科御史一员。顺治十七年

《大清会典》：顺治十七年，
谕：巡方官奉命出差，须大破从前积习，洁己必贿赂
尽绝，爱民必痾痒相关，举劾必确当贪廉，兴除必熟筹利弊，问拟刑名必无冤无纵，访拿豪蠹必大恶大奸。地方遇有盗贼灾荒，必据实驰奏，不许耽延欺蒙。减驺从以恤驿困，禁铺设以舒民力，拒参谒以杜逢迎。督抚共事，不许私受馈遗。如不恪遵，一经发觉，必行重处。其将所属官员，违例荐举者，并所属之员，一体严加处分。是年，议准科道令互相纠参。
是年，题准窃盗事件系民者，该城审结。
顺治十八年

《大清会典》：顺治十八年，
谕：凡言官建白，每事者为一疏，不许一疏胪列多款，
具奏。
是年，题准文武大臣，果系奸邪小人，搆党为非，擅作威福，紊乱朝政，致令

圣泽不宣，灾异迭见，但有见闻，不避权贵，具奏弹劾。
内外大小各衙门官员，不公不法等事，俱得纠劾。其纠举之事，须明注年月，指陈实奏，若系机密重事，实封

御前开拆，并不许挟私苛求，泛言塞责。
是年，

谕：盐课钱粮，关系军国急需，内外大小官员，势豪之
家，多有贸易贩盐，倚势不纳课银。巡盐官员，有不畏势力，不徇情面，尽心催徵，多得课银者，著以称职，从优议叙。其畏势徇情，额课亏欠者，以溺职从重治罪。至官员倚势漏课情弊，该管官务严加察参，本主并行重处。巡盐等官，如仍前徇隐，亦并从重治罪。

谕巡视光禄，著归并稽察礼部御史。
是年，停止建白牌。
是年，题准除差巡视五城御史，不用陪差外，其馀各差，俱列名先行题请，奉

旨，著开列正陪，方挨序开列正陪各一员具题。
又题准都察院职专纠劾百司，辨明冤枉，及一应不公不法事。如本院堂官，及各道监察御史，有不公不法，旷职废事，贪淫暴横者，令互相纠举，毋得徇私容弊。其所纠举，并要明具实迹，奏请按问，有挟私妄奏者，抵罪。
又题准河南道用俸深御史，题请掌管江南、浙江、山东、山西、陕西五掌道，用差过两次御史，题请掌管一年，不再注差。如无差过两次御史，或差过一次，或试御史，劄委掌管六个月，遇差仍按序注差。
是年，议准凡遇选期，吏部会同吏科河南道封签掣签。
凡出差条约，是年题准奉差御史，
命下门上，即大书回避，不见客，不收书，不受送书办人役，不赴宴会饯送。俟领

敕三日内，即出京，信宿不停，沿途及入境后，私书私
馈俱不接受。入境及出巡地方，原有额设仪从，执事人役，其铺陈俱自行携带。所用蔬薪等物，自发公费银两买办。若分外旗帜鼓吹，结彩铺毡，供应鲜艳品物，系地方官献媚取荣，及奉差御史之主文书役，家人前站等额外苛索，扰驿累民者，督抚访确即，题参议处。倘督抚徇情隐讳，事发，一并治罪。里所属官员，越境参谒者，该差御史指名题参。御史督抚既有互纠之例，除公事会同料理外，有宴会结纳，彼此馈遗者，都察院及科道查参，一并议处。
又题准巡视盐茶仓等差，俱关钱粮，御史差满之时，户兵二部题覆咨院，发河南道据咨册查考。如催徵钱粮足额，溢额，号件全完者，准与纪录加级。回道管事，或催徵怠缓，钱粮亏额，号件不完，照定例题参处分。
又题准京畿道，用俸深御史题请掌管。
又题准凡巡城事宜，缉捕盗贼，审理人命，盘获逃人，及禁约赌博，稽查奸宄，并访拿衙蠹恶棍，邪教谣言，煽惑人心等犯，并寺院坊店等处，责令通行严饬。
凡捕盗官兵人等，遇该城有杀人劫财事件，不行缉捕者，听指实题参。
凡奸人潜住
京师，通同边方腹里盗贼，探听抚按，题参副封，传
报消息者，责令访拿参究。
凡在京积棍代人起灭词讼，及在外官员，差人入都夤缘打点者，责令严缉指参。至无籍奸棍，捏造单款，投贴揭帖，诬蔑诈骗者，听不时拿缉。凡民间词讼，系鞭一百，责四十板以下之罪，竟行审结。若罪重者，审明，送刑部归结。如应题者，竟自具题。
凡豪强霸佔店市，强欺客商者，查明指参。凡
京城内平治街道，有侵佔者，五城御史兵马司，分
各城地方同步军总尉副尉等清理。
凡五城兵马司指挥等官，俱系五城御史统辖，其考察甄别，考满，俱令五城御史开送贤否。凡司坊各官，年终甄别，称职者举荐，不肖者题参。
是年，议准巡仓所属方面官四员，有司官九员，共应荐一员，武职官二十一员，应荐一员。是年，题准各项钱粮，既有考成则例，荐举概不准行，如有不肖官员，仍听纠参。
又题准十库本折各项钱粮，既归户部，停差御史巡视。
顺治十八年，议准停止巡按各差。