钦定古今图书集成明伦汇编官常典

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官常典第四卷

官常总部汇考四

皇清二

康熙三年
《大清会典》：凡错误仪注，康熙三年题准：官员不照部
定仪注行文，彼此文移舛错者，罚俸六个月。又议准：凡有司词讼，有借名备赈，罚谷肥私者，该督抚指名参处，如督抚不行题参，被科道纠举者，该督抚及承问各官一并议处。
又议准：凡有司官借称差使大臣供应，科敛百姓者，照贪官例治罪。督抚司道等官，俱照失察贪官例处分。
又题准：父母年七十以上，子男俱仕在外，户内别无次丁者；或有兄弟，笃病不能奉事者；或母老，虽有兄弟，同父异母者，俱准回籍终养。京官具呈到部具题，外官督抚代题，仍取同乡官印结，督抚互相代题，俟亲终服满，起文赴部补用。康熙六年

《大清会典》：凡擅给牌文，康熙六年题准：职官违例擅
写牌文给与族人者革职。
康熙七年

《大清会典》：康熙七年题准：汉军外官，照汉官例准其
终养。
康熙八年

上谕吏部：朕夙夜图治，念切民生艰难，必加意抚绥，
各俾安居乐业，乃成久安长治之道。迩年水旱频仍，盗贼未靖，兼以贪官污吏，肆行朘削，以致百姓财尽力穷，日不聊生，朕甚悯焉。尔等部院大臣，科道各官，或任要职，或有言责，著即将拯救民生疾苦，切实裨益之处，各摅所见，明白陈奏，以备采用，勿得妄行，借端以无益之事，塞责指陈，负朕加惠黎元图治求言之意。尔部即传谕遵行。特谕。康熙八年六月初六日。

上谕户部：凡奉差及地方见任各官，俱有料理公务
并抚绥百姓之责，宜各尽乃职，以副朕差遣简用之意。近闻奉差官员及督抚、提镇等大小文武各官，不思各尽乃职，反图利己，买良民为奴，甚至多买馈送亲友，此等违法妄行，好生可恶，以后著永行严禁。若仍前恣买良民者，从重治罪，决不饶恕。尔部即遵谕通行晓谕。特谕。康熙八年六月初六日。

上谕吏、兵、刑三部：近审鳌拜家人罪案，据洪善泥满
供出，总督白秉贞、原任巡抚张自德、尚书龚鼎孳、庶吉士王彦、阿达哈哈番金鼎，分得拨什库高胡子正红旗高姓之官伊等，俱曾嘱托行贿，本当严究，从重治罪，但思此等嘱托行贿者尚多，非止伊等，朕已有谕旨，将内外各官，苟图倖进作弊者，俱从宽免。今供出各官，亦俱从宽免罪。以后务须洗心改过，恪守法纪，副朕宽宥之意。如不改过恶，仍前作弊，定行加等，从重治罪，决不饶恕。尔部即行晓谕。特谕。康熙八年六月初七日。

上谕吏部：国家政务，惟藉群工赞理。在京各衙门大
小官员，必各称其职，乃可以襄郅隆之化。部院等衙门，满、汉各官，应行澄叙，以示劝惩。大学士尚书及三品以上堂官，俱著自陈。三品司官及四品以下各官，尔部会同都察院，详加甄别具奏。在外总督、巡抚，系封疆大臣，职任紧要，著该部院察明。任内功过称职与否，详加甄别具奏，尔部即遵谕行。特谕。康熙八年八月十二日。

上谕吏、兵二部：内大臣、侍卫、文武大小各官，各有职
掌，理应精白乃心，恪遵法纪，循分尽职，以副朕任用之意。近见有不安厥分，交通在内，近侍使令人员妄行干求，或潜为援引，或畏威趋奉，揆之臣谊，殊为不合，朕施行政务，惩创奸诈佞谀，察其忠贤才能者用之。有等匪类妄行，陷人以图，侥倖自以为贤，希觊升迁善地。以后如有不遵，禁例仍前。干求趋奉者定行从重治罪，决不饶恕。尔二部即通行内外，及包衣佐领，严加申饬遵行。特谕。康熙八年八月十二日。
康熙九年

上谕吏、兵二部：朕惟致治雍熙，在于大小官员悉尚
廉洁，使民生得遂内外。满、汉文武官员，各有职守，理应律己洁清，屏绝馈受，乃能恪恭职业，副朕任使至意。近闻尚有因循陋习，借名令、节、生辰，在外文武官员，剥削兵民馈送督抚、提镇、司道等官。督抚、提镇、司道等官复苛索下官馈送在京大臣。部、院大臣，官员科道等官在京官员，亦交相馈遗。前虽屡经严禁，未见悛改，仍行授受，殊违洁己奉公之义，兵民日渐穷困，职此之由，以后著痛加省改，断绝馈受，以尽厥职，如仍行馈受，事发之日，定将授受之人一并从重治罪，必不姑息。尔部即遵谕，严加晓谕内外遵行。特谕。康熙九年九月二十一日。

《大清会典》：康熙九年议准：各官
命下，五日写凭用印送吏科填限，吏科于十五日内
送部写年月用印。令新选官各具京官印结，赴部领给。由吏员出身者，默写试卷，笔迹相同者，令于十日内给发。在外升转各官，发凭督抚转给。
又议准：京官补授，停止给凭。
又议准：官员领凭后，赴任迟延，绕道归里，诈称中途患病者免。其革职按违限日期处分出结官，罚俸一年，其转详代题各官，俱罚俸六个月。若上司给凭逾限者，罪坐上司，照赴任违限例议处。本官免议。
凡损失文凭处分，是年议准：各官申缴文凭或虫蛀破裂，并水火盗贼遗失等项者，罚俸六个月；若上司缴部或有损失者，处分同。
凡笞辱属官，是年议准：上司将所属佐贰等官，如有事故，不行题参，任意笞辱者，罚俸一年。如笞辱知县以上官员者，降二级调用。
凡馈送嘱托，是年议准：官员因事夤缘私行馈送，发觉之日，与者、受者俱革职提问。如馈送之时不即行出首，后经发觉，虽所馈之礼未受，亦罚俸一年。
凡招摇挟制，是年议准：官员任所，如有亲戚朋友听其招摇诈骗者，本官革职。
是年题准：继母亦准终养。
康熙十年

《大清会典》：康熙十年题准：官员赴任，若中途失凭，取
该地方官印结并本处巡抚，或布政司咨文到部，改给执照赴任。
又题准：公差来京官员，如推升文凭已经发行，地方或有已领文凭，公差未完，而程限将违，另告执照赴任者，查无别情，准展期给照。
又议准：领凭各官，或患病，或有事故，于一月内呈明到部，仍准给凭。一月以外不领凭者革职。是年令：文武官员犯罪，锁禁、锁拿永行禁止。康熙十一年

《大清会典》：康熙十一年覆准：犯赃官役分别枉法不
枉法，照数多寡、轻重，拟罪之条，俱仍照律行。康熙十二年

上谕吏部：国家大小事务，在内责成部院，在外责成
督抚，其事情重大烦难者，固应照限完结，如平常易结之事，理应速结，以清沉滞。近见内外各衙门，题覆本章有将易结之事，迟延不结，必俟限满乃为具题，其不行具题，完结迟滞者，必多牵连，守候必致苦累，以后著速行完结，勿得迟延，务俾案件清楚，以副朕委任至意。尔部即通行传谕遵行。特谕。康熙十二年五月十一日。

上谕吏部等衙门：国家致治，首在崇尚宽大，爱惜人
才。俾事例简明，易于遵守，处分允当，不致烦苛，乃符明作惇大之治。向来各部衙门，俱定有处分条例已经颁行，但其中款项太多，过于繁密，以致奉行者或以胶执为守法，或以苛察为详明，或例所未载，援引比附轻重失宜，徒据成规，罔原情理，大小各官，稍有过误，动触文网，虽具才能，弗获展布，深为可惜，著该部各衙门，将见行处分条例，重加订正，斟酌情法，删繁从简，应去应留，逐一分别详议具奏。特谕。康熙十二年九月十八日。

上谕吏、兵二部：国家用人，宜尚恬静之风；人臣服官，
首重廉耻之节。迩来文武官员，或因不得升迁，或因不与差遣，辄称冤枉，纷纷控告，不过图便己私原，非从公起见。即使果系应升应差，自行辨白，希求荣利，廉耻之道已亏，岂能修举职业，克副任使，理宜严加禁止，以肃官常。尔二部通行申饬遵行。特谕。康熙十二年十二月初六日。

《大清会典》：康熙十二年题准：凡贪赃官役，流、徒、杖罪，
俱不准折赎。
又题准：凡婪赃官员，审系那用钱粮，私自加派，公用科敛，坐赃致罪革职者，其徒、杖等罪折赎
俱免。
康熙十四年

《大清会典》：康熙十四年议准：新选官科抄到部三日，
即将文凭移送吏科填限送部，定于五日内给发。
又题准：各官赴吏科画凭，迟至一月以上者罚俸一年，迟至两月以上者革职。
凡损失文凭处分，是年议准。水火、盗贼、遗失，事属不测，免其议处。
康熙十五年

《大清会典》：康熙十五年议准：官员将上司衙役索诈
情弊，徇隐不报者革职。
凡佐贰官擅准词状，是年议准：佐贰官员奉正印官批行事件，方许审理，若擅准词状者，降一级调用；如正印官不行查报，事发，正印官罚俸一年。
康熙十六年

上谕吏部大小各衙门，向来各衙门事件关系重大
者，虽有定限赴科道稽察，但事有易结者，即宜速结。必俟限满方行题覆，多致壅滞，更有各项呈状，不系注销者，任意耽延，借端拘提人犯，数月不为审结，无辜牵累，殊堪悯恻。以后题覆本章，俱著速行料理，不必尽拘定限。至于审理事件，亦速为完结，著照注销钦件例定，限每月造册，赴都察院科道稽察具奏。尔等各宜力图振作，体恤民隐，以副朕孜孜求治之意。特谕。康熙十六年八月二十三日。
康熙十七年

上谕吏、户、兵三部：朕统御寰区，孜孜图治，期于朝野
安恬，民生乐业，共享升平，乃副朕宵旰励精之愿。不意逆贼吴三桂，背恩煽乱，各处用兵，禁旅征剿，供应浩繁，念及百姓困苦，不忍加派科敛，因允诸臣节次条奏，如裁减驿站官俸工食及存留各项，钱粮改折漕白二粮，颜料各物，增添盐课、盐丁、房田税契，牙行杂税，宦户田地钱粮，奏销浮冒，隐漏地亩，严行定例处分。用过军需未经报部，不准销算。以上新定各例，不无过严，但为筹画军需，早灭逆贼，以安百姓之故。事平之日，自有裁酌。各省督抚、提镇，大小文武等官，俱宜上体朕意，下念民生，洁己奉公，爱惜物力，务期早奏荡平，与民休息，以称朕乂安海宇至意。尔三部即通行传谕遵行。特谕。康熙十七年三月十二日。

上谕吏部等衙门：国家设法定例，原期章程尽善，垂
之久远，上裨军国，下益民生，必藉内外臣工精白乃心，恪恭详慎，实心奉行，方克永遵而无弊。近见各处奏章，凡于现行之例，或借端营私，巧为掩饰；或推诿卸过，冀免处分；或徇庇情面，曲为弥缝。凡行一事，每滋弊端，以致良法美意，泽未下究，而累己及民，揆诸立法初意殊为未符，此等情弊，科道官虽有风闻，因无确据，难于指参，朕虽洞悉缘由，期其自行改悔，不加深求，遂尔因循以为侥倖之路。以后在内部院等衙门，在外督抚各官，俱著涤虑洗心，痛改积习，于有益国家民生事务筹画担当，不避嫌怨，务期法行无弊，恩被闾阎，以副朕立法定制，爱养斯民至意。如视为故事，仍蹈前辙，事经发觉，定行严加处分，决不饶恕。著通行申饬遵行。特谕。康熙十七年四月二十三日。

《大清会典》：康熙十七年覆准：府、州、县各官，若无公事
私谒上司，并赴省庆寿，夤缘通贿，馈银两等物行贺者，俱照前例处分。
又议准：督抚差内使人役以访事为名，遍历州县；及上司自开便门，令所属官役人等出入传事者，亦俱革职。
又议准：官员将游，客星卜及优伶人等转送府、州、县，并贻书荐引者，俱照前例处分。
又议准：凡府、州、县等官，借名拜寿行贺，私谒上司，夤缘通贿，事发，将与受之官俱革职。提问其上司虽未接受，不行举发者，罚俸一年。
又议准：上司官于所属借贷财物，事发，照贪官例处分。
又议准：京察甄别时，各衙门堂官不许接见属吏。吏部都察院、吏科河南道门上各贴回避字样，不许接见宾客。如有嘱托者，即自行举发，倘有徇庇隐匿，听科道官纠参。
康熙十八年

上谕吏部等衙门：朕薄德寡识，愆尤实多，遘此地震
大变，中夜抚膺自思，如临冰渊，兢惕悚惶，益加修省。仍宣布朕心，使尔诸大臣、总督、巡抚、司道、有司各官咸共闻知，务期洗心涤虑，实意为国
为民，期于国家有所裨益，即尔等亦并受其福，庶几，

天和可致。若仍虚文掩饰，致负朕意，询访得实，决不为
尔等姑容也。一、民生困苦己极，而大臣长吏之家日益富饶。民间情形虽未昭著，近因家无衣食，将子女入京贱鬻者不可胜数，非其明验乎。此皆地方官吏，谄媚上官，苛派百姓，总督、巡抚、司道又转而馈送在京大臣，以天生有限之物，力民间易尽之脂膏，尽归贪吏私橐，小民愁怨之气上干

天和，以致召水旱、日食、星变、地震、泉涸之异。一、大臣朋
比徇私者甚多。每遇会推选用时，皆举其平素往来交好之人，但云办事有能，并不问其操守清正，如此而谓不上干

天和者，未之有也。一、用兵：地方诸王、将军、大臣于攻城
克敌之时，不思安民，定难以立功名；但志在肥己，多掠占小民子女；或借为通贼，每将良民庐舍焚燬，子女俘获，财物攘取，名虽救民于水火，实则陷民于水火之中也。如此有不上干

天和者乎。一、外官于民生疾苦不使上闻，朝廷一切为
民诏旨亦不使下达，虽遇水旱灾荒，奏闻部覆，或则蠲免钱粮分数，或则给散银米赈济，皆地方官吏苟且侵渔，捏报虚数，以致百姓不沾实惠，是使穷民而益穷也。如此有不上干

天和者乎。一、大小问刑官员，将刑狱供招，不行速结，使
良民久羁囹圄，改造口供，草率定案，证据无凭，枉坐人罪。其间又有衙门蠹役恐吓索诈，致一事而破数家之产，如此有不上干

天和者乎。一、包衣下人及诸王、贝勒大臣家人，侵占小
民生理所在，指称名色，以网韨利，干预词讼，肆行非法。有司不敢犯其锋，反行财贿。甚且身为奴仆，而鲜衣良马，远胜仕宦之人。如此贵贱倒置，为害不浅。以上数条，事虽异而原则同。总之，大臣廉则总督、巡抚有所畏惮，不敢枉法以行私；总督、巡抚清正，则属下官吏操守自洁。虽有一、二不肖，有司亦必改心易虑，不致大为民害。此等事，朕非不素知，但以正在用兵之际，每示宽容，今

上天屡垂警戒，敢不昭布朕心，严行诫饬，以勉思共回天意，作何立法严禁，务期尽除积弊，著九卿、詹事、科道
会同详议具奏。特谕。康熙十八年七月三十日。

上谕吏部等衙门：凡为臣子者，同寅协恭，自古皆然。
今各部院办理事务大小汉官，凡事推诿满官。事之得当，则归功于己；如事失宜，则卸过于人。至于入署不待事毕，诿于满官，祗图早归，宴会嬉游，不为国家尽力担当，料理公务。自此以后，各宜协力同心，务尽厥职，不可仍前推诿至科道。各官平日章奏，内将一二可行之事隐附私情，希图作弊。凡有条议，鲜非无因阅览，奏疏多以己为至公至廉，其嘱托公事，肆行妄为，外播威势，挟制多端。地方督抚等官莫不畏惧，小民困苦未必不由于此。作何惩戒，著九卿、詹事、科道详议具奏。特谕。康熙十八年八月十二日。

《大清会典》：康熙十八年议准：大小官员在衙门不待
事毕，推诿满官，早归迟进，宴会嬉游者；或料理公务，瞻徇迟延，不行即结者，司属听堂官题参堂官，听科道题参俱革职。
又议准：督抚、司道官员赴任时，谒见在京大臣各官，或自任所遣人馈问者俱革职。其大臣各官不行首告者，一体处分。至督抚、司道官员家人子弟提塘人役等，往来大臣各官家其主知者革职，将家人宽免；其主不知者降二级。将两家家人俱行正法。提塘有职者革职，无职者照家人例治罪。其在京大臣各官，往拜督抚、司道等官，馈送裘马等物，幕宾仆从人等应酬、饯送等项者俱革职。其督抚、司道等官不行首告者，亦一体处分。至亲往来免议。其在外各官滥徵苛派，馈送大臣官员，不分与者、受者俱革职提问。
又议准：科道各官条奏，如隐附私情，希图作弊，互相嘱托，肆行妄为，外播威势，挟制恐吓督抚等官者，发觉之日俱革职提问。至大臣科道各官子弟，挟制地方官员，经督抚题参有据者，照律处分。在京父兄不行约束俱革职。若果挟制有据，而督抚不行题参者亦革职。
又题准：和硕公主遇亲王、郡王，停车候过；遇贝勒相让分路行；遇贝子，贝子让道行；和硕公主额驸、郡主额驸遇亲王、郡王，俱下马立道旁候过；遇贝勒，勒马侧立道旁候过；遇贝子，让道旁行；遇镇国公分路行；閒散宗室遇和硕公主额驸，不下马分路行；觉罗无职者遇和硕公主额
驸，不下马，引马回避。馀俱照旧例行。
又题准：在京武职民公、侯、伯以下散秩大臣，阿思哈尼哈番以上文职大学士，尚书以下学士，大九卿以上，许用引马一骑，官卑者及军民人等遇，俱照例下马回避。违者送该部议处。其不应用引马而擅用者，官交该部议处，民交刑部治罪。
又议定：凡州、县等官，因听理案件，勒诈人财物者革职。拿问司道府等官，知而不行揭报，听督抚题参革职。若已经揭报，督抚不行参奏，降五级调用。
又议准：凡有司官供应刍粟物料，不发现银采买，借取于民，或亏短价值者，督抚题参拿问。若督抚徇隐不参，别经发觉，将该管上司各官俱革职拿问。该督抚革职。
康熙十九年

上谕内阁九卿詹事科道：朝廷致治，惟在端本澄源。
臣子服官，首宜奉公杜弊，大臣为小臣之表率，京官乃外吏之观型，大法则小廉，源清则流洁，此从来不易之理。如大臣果能精白乃心，恪遵法纪，勤修职业，公尔忘私，小臣自有所顾畏，不敢妄行。在外督抚各官，自应慎守功令，洁己爱民，乃大臣等每自谓清正无私，粉饰空言，至其所行往往营私作弊，有玷官方深负委任之意。科道系耳目之官，凡有弊端，自当据实参奏。且居处甚近，如此情弊，岂无见闻，乃瞻徇情面，缄默不言，即有条奏，多系繁文言官职掌，殊为未尽。如肯从公纠举，孰敢恣行无忌。朕以为目今之弊，莫大于此。近因天气亢旱，朕夙夜焦思，念虑所及，无不举行，感格之道，犹恐未尽。故特召尔等各面陈所见，因宣谕朕意，令尔等知之。康熙十九年五月十五日。

《大清会典》：康熙十九年议准：州县官借送出差官员
下程，科敛百姓者照贪官例治罪。其督、抚、司、道、府、厅等官，俱照失察贪官例治罪。
又议准：凡贪赃官役免死减等发落者，照例安插于乌喇地方。罪不至死而拟流者，流徙尚阳堡。
凡上司向属吏借贷者，是年议准，照贪官例治罪。
康熙二十年

上谕吏部、都察院：国家设官分职，各有专司，必勤励
办事，乃克胜任。近见各衙门官员，有虚糜俸禄，懒惰不上衙门者，有老疾孱弱不能任事者，应分别勤、惰以示劝惩堂上官员，尔等开列具奏所属官员，会同各该堂官分别议奏。康熙二十年正月二十八日。

《大清会典》：康熙二十年题准：宣属厅员有稽察钱粮
之责，其屯卫守备行属官礼。
康熙二十一年

上谕大学士勒德、洪明珠、李霨、王熙、学士噶尔图、石
柱、张玉书：朕观部院衙门大小官员，俱分班启奏，甚或一部分作数班。朕与尔等皆每日晓起，部院官员分班启奏，殊非上下一体，励精图治之意。嗣后满、汉大小官员，除有事故外，凡遇启奏事宜，俱著一同启奏。都察院衙门及科道官员无逐日启奏本章，著每日黎明齐集午门。如满、汉部院官员有怠惰规避者，即行察参。又大小各衙门满汉官员，虽该衙门无启奏事宜，亦著每日同启奏官员黎明齐集午门，俟启奏事毕同散。有怠惰规避，不于黎明齐集者，亦著都察院及科道官员察出参奏。康熙二十一年五月二十九日。

《大清会典》：凡宴会戏游，康熙二十一年议准：在外官
员居住各城，如偷安宴游，以致事务丛积至夜办理者革职。
康熙二十二年

上谕朝觐各官：尔等各有职掌，关系国计民生，自宜
实心办理。如奏销钱粮，采买米石，借端浮冒，希图侵剋；审理刑狱，颠倒是非，稽延岁月，致累平民，皆因尔等因循怠玩，积弊未除，嗣后俱应洁己奉公，殚心尽职。诸凡公务俱照在内各衙门事例，勤慎料理，著实遵行，乃副朕察吏安民之意。尔等若谓道途遥远，所行弊端未必尽知，仍沿陋习，漫无省改，宪典具存，决不姑贷。尔等悉知钦哉。康熙二十二年二月初九日。

上谕吏部：朕夙夜孜孜，勤求治理，务期纪纲整肃，吏
治澄清，庶绩咸熙，民生乐业，以几郅隆之化。部院衙门事务，屡加申饬，近皆修举职业，勉力清釐。惟在外直隶各省督抚等衙门，积习相沿，未尽整饬，一切事务不能恪恭勤励，实心办理。督
抚为地方大臣，果能洁己率属，公正无私，则大法小廉，交相儆惕，吏治自当振兴，闾阎克臻康阜。且纠劾官员，关系激劝，必莅任既久，贤否洞知。方可据实指参，贪劣知儆，向来督抚有入境即行纠参者，既未夙悉官评，止据下属揭报即行题参，则所劾未尽得实，徒为具文塞责，果系真知灼见，自当不时指参，何必拘定迟速。又广西、四川地处边疆，选补官员赴任，每多迟误，悬缺久待，料理乏人。著九卿、詹事、科道会同详议具奏。特谕。康熙二十二年十月二十六日。

《大清会典》：康熙二十二年题准：广东、广西赴任各官，
每日程限七十里，违限十日以内者罚俸一年，十日以上者降一级调用，二十日以上者降二级调用，一月以上者降三级调用，两月以上者革职。其有患病事故者，该督抚查明具题免议。如止取府、州、县印结者不准。
又题准：协领、参领等官见督抚，照布按两司例行。佐领、防禦等官照各道员例行。骁骑校以下官员俱照知州、知县例行。
康熙二十三年

上谕江南大小诸臣：朕向闻江南财赋之地，今观市
镇通衢，似觉充盈。其乡村之饶，人情之朴，不及北方。皆因粉饰奢华所致。尔等身为大小有司，当洁己爱民，奉公守法，激浊扬清，体恤民隐，以副朕望老安少怀之至意。康熙二十三年十一月初四日。

上谕内阁、九卿、詹事、科道：朕闻部院小官及笔帖式
在差者，辄令地方官迎迓，以请朕安为名。若所遣者近御人员，地方官请安理所宜然；若小官及笔帖式等，辄令地方官以请安迎之。殊不当于理宜禁之，卿等议以闻。康熙二十三年十一月三十日。
康熙二十五年

《大清会典》：康熙二十五年五月初一日，钦奉
谕旨：凡有内外闲散官员人等，及民间豪恶党类并
无职任，乃揽说公事，交结衙门，妄行讹诈，贿嘱关通者，发觉之时从重治罪。钦此。
又覆准：科道官有希图利己，允受嘱托，妄行引奏，及交结朋党，作奸诬陷者，事发革职，送刑部治罪。其告假、丁忧、终养之科道官，有包揽钱粮，干预词讼，侵害小民，及遍游各省晋谒督抚，挟诈有据者，令该地方官申报督抚题参，本官革职，交刑部治罪。如该地方官及督抚隐匿徇庇，不行揭报题参者，一并从重议处。
康熙二十六年

上谕吏部：国家设官分职，原以绥靖地方，惠养黎庶。
督抚为封疆大吏，表率属员，尤须才守兼优，谙练政务，方于吏治民生实有裨益。巡抚于成龙自为县令以至郡守，素秉清操，爱民尽职，遂从臬司超擢巡抚。简任以来，孤介自持，清廉益著，釐奸剔弊，扶弱锄强，境内谧宁，旗民允服，殊为可嘉。从优特加太子少保，以为廉能称职者。劝尔部即遵谕行。特谕。康熙二十六年四月十二日。

上谕八旗都统三品以上官：凡人之行，莫先于孝。近
者汉军居父母之丧，亲朋聚会，演剧饮酒，呼卢斗牌，俨如筵宴，毫无守制之体。至孝服鞍辔等类，所用素帛皆异常华美，丧礼止当服用粗恶，岂宜华美耶。居丧演剧，满洲所无，汉人亦未有，特汉军为然耳。百行以孝为大。如此所行，以为孝道，其他又何足观也。又汉军外官赴任，每借京债整饰行装，务极奇丽，且多携仆从，致债主抵任，索逋复谋。赡仆从衣食，势必苛敛于民，以资用度。且亲朋债主叠往任所，请托需索，不可数计，是官虽一人，实数人为之，以致朘削小民，民何以堪。又汉军外官不能骑射，乃自称行猎，多带鹰犬，歇宿村庄，滋害于民。禽兽本在山野，岂在村庄耶。又汉军服用多僭越非分，终日群居，以马吊饮酒为乐，此等物力从何而出。有非苛取诸民者乎。汉军习尚之恶已至于极。如原任总兵诺迈、原任提督哈喇库祖永烈等，于任所多买良民带归。原任总督张长庚、原任巡抚张德地、韩世琦等，皆贪婪虐民，居官甚劣。今著汉军都统、副都统等，凡有居丧演剧饮酒，呼卢斗牌者，照赌博例严行禁止。在外汉军官员，任所有亲朋债主前往请托需索，贻累小民者，亦令察访指名题参。朕此谕旨专为敦厚风俗，陶淑人心而起。使汉军居官者皆似总督范承勋、巡抚于成龙之善，朕又何谕之有。此旨令徐廷玺传谕。康熙二十六年十月二十六日。
康熙二十七年
上谕吏部：国家建官分职，经理庶政，必须矢志精白，大法小廉，各守职业，实心任事，庶无负拔擢简用之意。朕亲理万几历有年，所于尔部院大小官员行事无不深知。为臣子者既儋爵受禄，荣及父母，庇其子孙，家能自给，便当知足，无致陨越。前已屡颁谕旨，严行申诫。又复谆谆面谕，训诲再三。今在廷诸臣，自大学士以下，有职掌官员以上，全不恪勤乃职，惟知早出衙署，偷安自便，三五成群，互相交结，同年门生相为援引，倾陷商谋，私事徇庇，同党图取货赂，作弊营私，种种情状，确知已久。九卿詹事科道，皆朕委任之员，凡遇会议，自当各出己见，公同商酌，乃一、二欲行倡率之人，持议于前，众遂附和于后，雷同草率，一意诡随。又其甚者，虽在会议之班，茫无知识，随众画题，希图完结，廷议如此，国是何凭。又有当集议时，缄默自容，及至偾事巧于推卸，朕深恶此等推诿苟容之辈，亦屡加严饬。至于用人，关系重大，群臣贤否难以周知，故遇紧要员缺，特令会同推举，原期为国得人实有裨益，亦欲令被举者警心易虑，恐致溺职累及举者，因而勉自刻励。九卿诸臣宜体朕心，从公选举，方为不负委任。乃历来所举官员称职者固有，而贪黩匪类往往败露，此皆瞻顾情面，植党纳贿所致。凡兹情弊，朕非不知，前者班布尔善、阿思哈等身为大臣，所行悖乱，致干宪典，遂行正法，至今犹耿于怀。是以比来大小官员，背公徇私，交通货贿，朕虽洞见而不即行指发，冀其自知罪戾，痛加省改，庶可终始保全讵意，积习深锢，漫无悛悔。如审拟蔡毓荣一案，庇护挽救，瞻徇党类百计营求，因朕具悉其奸，私谋未遂。近差色楞格往审张汧所参事情，朕曾面谕色楞格：张汧居官贪秽，尔宜严行审出，迨差回时询问。色楞格奏称：臣于此案尽心研鞫，若有失实，甘受诛戮。及览其奏案，惟恐累及保举张汧之人，竟为庇护。朕知内阁原拟票签将保举张汧，官员并永议，及业行折出，又念张汧审结定罪之后，自然发露，因仍用原签票发。又总河靳辅下河工程屯田之案，朕早已察其情弊，特遣佛伦等前往勘议。今所议殊属偏私。且凡会议之时，科尔坤、佛伦等务执己见，持论好胜，苟非怀挟私情，何以力排众议。朕亦曾面加诫谕，未见畏悔。如此积弊愈久愈深，物议沸腾，舆情愤激，以致言官列款参奏，本应发明其事，以整肃官方，因不忍遽行加罪大臣，且念伊等用兵之时，有效劳绩者，故免。其发明勒德、洪明珠著革去大学士，交与领侍卫内大臣酌用。李之芳著休致回籍，余国柱著革职，科尔坤著以原品解任，佛伦、熊一潇等著解任于河工案内完结。嗣后，大小臣工各宜洗涤肺肠，痛改陋习，洁己奉公，勉尽职掌，以副朕宽大矜全，咸与维新之至意。尔部即遵谕行。特谕。康熙二十七年二月十一日。
康熙三十年

上谕吏部：从来致治之道，在正人心。人心偏私，则诈
伪日生而习俗滋敝；人心公直，则嚣竞自息而庶绩允釐。朕蚤夜孜孜，崇尚德教，蠲涤烦苛，期与中外臣民共适于宽大和平之治。凡大小诸臣，素经拔擢，咸思恩礼下逮，曲全始终。即或因事放归，或罹咎罢斥，仍令各安田里，乐业遂生。惟尔诸臣亦宜奉职恪恭，绝偏私而襄国事。乃近见内外各官间有彼此倾轧，伐异党同，私怨交寻，牵连报复。或己所衔恨而反嘱人代纠，阴为主使。或意所欲言而不直指其事，巧陷术中。虽业已解职投閒，仍复吹求不止。株累逮于子弟，颠覆及其身家。甚且市井奸民，亦得借端凌侮蔑纪，伤化不可胜言。凡若所行虽迹甚诡秘，朕总览几务已三十年，此等情态，知之最悉。傥因仍陋习，益致蔓延，殊非朝廷所以体恤臣工保全爱惜之意。夫谗、谮、娼、嫉之害，历代皆有，而明末为甚。公家之事置若罔闻，而分树党援飞诬排陷，迄无虚日，以致酿祸既久，上延国家。朕历观前史，于此等背公误国之人，深切痛恨。自今以往，内外大小诸臣，应仰体朕怀，各端心术，尽蠲私忿，共矢公忠。岂独国事有裨，即尔诸臣亦获身名俱泰。傥仍执迷不悟，复踵前非，朕将穷极根株，悉坐以交结朋党之罪。尔部可即传示中外，使咸知朕意。特谕。康熙三十年十一月初九日。
康熙三十三年

上谕内阁：朕闻奉旨遣往各省大臣官员，沿途文官
朝服以迎之，武官介胄以迎之，此皆未当于理，
应行禁止。尔等与九卿会议具奏。康熙三十三年十月初六日。
康熙三十六年

上谕陕西总督、提督、巡抚、总兵等官：朕宵旰勤民，虑
周遐迩。缘向来巡幸，未经亲历边境，顷特济河而西，循秦省沿边地方，延览风俗，咨询疾苦，见所在兵民筑土室以为居，耕沙碛以为业，生聚之计甚属艰难，朕恻然于衷，轸念勿释。因思兵民倚赖全在将吏，而将吏之表率惟督抚、提镇是视。诚使督抚、提镇实能正己澄源，则所属守职奉公禄足自赡，必无朘削兵民之事。倘或积习相仍，滥受属员私馈，因而所属官弁节次求索，取偿于下。文官则加徵无艺，武弁则侵剋月饷，势不至于厉民剥兵不止。如此，而欲冀疾苦日苏，生聚日盛，乌可得乎。夫秦地，俗尚素称简朴，边方士卒允属精强总恃抚驭得人，斯于兵民胥益。朕兹驻跸宁夏，特召该省总督、总兵以下官员：凡在镇城者，俱赐宴内庭，面加谆谕。无非期望文武大吏董率属员，以仰副朝廷爱民恤兵至意。自今以往，尔等其益体朕怀，交相砥砺。文职皆习知民事，岂身作官吏不恤百姓之依；武职多起自行伍，岂甫为将领遽忘军士之苦。上官克谨廉隅，属员各遵法纪，驯至比屋，殷阜列戍饱腾，则兵民皆得所，而尔等亦与有休宠以视厉民剥兵，身名俱陨者，孰得孰失，尔等其敬念之。特谕。康熙三十六年闰三月初十日康熙三十八年。

上谕内阁九卿詹事科道：朕南巡至浙江，见百姓生
计大不如前，历年来屡将旧欠钱粮尽行豁免，其被灾地方概行赈济，恩泽屡加，在百姓应比往年丰足，今反不及从前富庶，皆因府、州、县官剥削人民，多派侵取，馈送上司；或有沽名不受馈送，而因事借端索取更甚。凡有微小易结应审之事，牵连多人，迟延索诈者甚多。此等情由，在京官员亦有所闻。而九卿科道无有不知。其督抚不将此等情弊釐剔察参，反将行贿官员荐举。廉正官员纠劾，以致民生失所，殊失朕爱养元元之至意。且畿辅近地，因朕不时巡察，直隶地方竟无私派侵取情弊，故人不知有私派之苦。其各省督抚，若体朕爱民至意，实力奉行，或有不肖劣员，若科道不畏人不徇情，察访纠参，则有司何敢复行私派侵取。今作何令吏治澄清，万民乐业，共享太平熙皞之治。尔部会同确议具奏。特谕。康熙三十八年五月十八日。

上谕吏部：凡奉差遣官员，理宜恪慎洁己，办理公务
事竣，即遄旋复命，庶不负委任之意。嗣后如巡盐榷税，审事察荒及一应差遣，并部委各项官员，傥有沿途骚扰需索，绕道妄行；或公务已毕仍逗留地方，借端生事，恣意乱行；或将所带笔帖式拨什库人等，私自遣往他处。督抚系简任封疆大臣，著即指名参奏，以凭究治。如督抚瞻徇容隐，不行纠参，事情发觉，将督抚一并议处。尔部即遵谕行。特谕。康熙三十八年十二月初九日。
康熙四十一年

上谕山东省官员：尔等皆各有字，颁赐不须求也。尔
等做官以清廉为第一。做清官甚乐，不但一时百姓感仰，即离任之后，百姓追思，建祠尸祝，岂非盛事。从来百姓最愚而实难欺，官员是非贤不肖，人人有口，不能强之使加毁誉。尔等各宜自勉。康熙四十一年十月十四日。

上谕内阁：近见各部院衙门，或所办事件有错误者，
惟恐事情觉露，专务隐匿，不行检举。朕一日二日总理万几，亦止详识紧要事务，安能逐事一一记之。各部院档案繁多，势不能无舛错遗漏；或有舛错遗漏，而即自行检举，则其过犹为可恕；若惧罪隐匿，不行检举，则事必终于舛错，所贻误甚大。尔等将此旨传谕各部院满汉大臣知之。康熙四十一年十一月初十日。
康熙四十二年

上谕偏沅巡抚赵申乔：湖南地方介在边远之境，闻
向来官员积习相仍，无艺私征，种种不一，计每岁科派有较正供额赋增至数倍者。有司徵收钱粮加取火耗，又视别省为独重，百姓穷蹙不支，致多流离转徙。非将宿弊逐一剔除，无以砥砺官方，大苏民困。除从前已往诸事姑免察究外，尔到地方，严饬大小属员痛改前非，洗心奉职，力减加耗，尽革私徵，务使流移者复返乡闾，守业者获安陇亩，庶副朕轸念远省民生至意。如仍有藐法不遵重为民害者，即据实纠参，从重治罪，决不轻宥。特谕。康熙四十二年二月十
二日。

上谕吏部：阅此疏内有请禁督抚建德政碑等语，凡
地方大小官吏若，居官果优，纵欲禁止百姓立碑亦不能止；如劣迹昭著，虽强令立碑，后必毁坏。闻昔日屈尽美为广西巡抚，回京时，百姓持锹橛锄其马迹，庶民之心，岂能强取耶。禁立碑一段可删去。康熙四十二年九月二十六日。康熙四十五年

上谕内阁：朕自亲政以来，断不许人怀挟私雠，互相
陷害。是以三四十年间，无大臣互讦之事。此一端，朕心颇以为善。凡诬陷人及攻城屠戮人者，纵使其身倖免于祸，子孙断乎不昌。近观贪官受报，亦复如是。从前督抚如屈尽美等，皆以贪，故其子孙极贫困不能自存；或有学道考试不公，而所生之子凡书读过即忘，并有瘖哑者，殊为可畏。闻武会试亦未尽公。前次考试时，朕有所素知之人亦与考，朕恐人知之，则必取中，故不以告人。凡人功名所系，但欲其公取耳。朕尚以孤寒抱屈为念，试官何不一计及于此乎。康熙四十五年七月初二日。

上谕武殿试读卷官等：凡人必耐得劳苦乃能有成。
不耐劳苦，到处无用。不但武臣为然，即文臣若不劳苦，如何学问成就。今尔等二、三老臣，年虽高而勤劳实甚。观部院官，止图安逸，凡事俱不经心。兵部前以会试人未到齐，请展限数日，此彼所亲奏之事也。昨问续到几人，堂官俱不知。因令问司官笔帖式亦皆不知。朕之使问司官笔帖式者，此言甚重，不知伊等亦知之否。至于会议时，九卿内但一、二人立议，馀皆随班画题，竟无一留心任事之人矣。康熙四十五年十月初六日。
康熙四十八年

上谕浙江巡抚黄秉中：凡为督抚者，但能清以持己，
实心办事，不交通近侍，不夤缘部院，则无往而不可矣。朕涖政四十八年，如尔陈奏素无夤缘者，所见不可胜数，此皆浮词耳，未足为据，日后真伪当自明也。至地方遇有凶荒，除蠲免钱粮，发仓给米，煮粥分赈，别无奇策，止在地方官实心奉行，斯有济耳。朕尝南巡，灼知浙江风俗。如湖州地方，乃系水乡，雨水既多，则鱼虾、菱芡之利俱可资以度日。但北方人日止再食，南方人虽遇荒歉，亦必三餐。州、县官平时并不留心听民间耗费，直至窘迫，始具文请题，命下之后，上司又不过虚张告示，而止小民无知，但能现成就食，岂有长计谋生。且农民愚，而读书人巧，往往受其愚弄。至于困乏饥饿而死，而终不悟所以致死之由。以此思之，良可矜悯。尔到地方，宜令州县官时时为百姓豫加区画，庶几可以有备而无患也。其调、补、保举之事皆有情弊。宁波府介在海滨，地方紧要知府陈一夔不必与湖州更调。康熙四十八年正月二十三日。

上谕河南巡抚鹿祐：督抚奉职循理，不畏惧人，本无
所难，每因部费繁多，以致不能洁己，诚使实心任事专为民生，则一切情面俱不宜瞻顾。近来科道纠参，皆受人指使，并无从公出于己见者，督抚亦然。明知某州县居官不善，必私计其人曾有权要相托与否，如有嘱托，便不敢纠参，贤否混淆，不能辨别，皆此故耳。河南俗朴民淳，本易为治，比年五谷丰收，今岁开、归等处虽稍被水潦，已曾蠲免，钱粮交该地方官赈济。嗣后一有灾伤，尔即当据实奏闻，不可隐匿，亦不可过实，积谷备荒，最为紧要。但各处积谷未必皆实，推陈易新之说，听之虽美，而行之甚难。当青黄不接时，将仓谷散去，倘值秋成歉收，便不能还。仓若再如此，一年则仓谷必多亏缺。设遇灾荒，将何赈济。尔等汉官一见仓库亏空，心中张皇，因而有托人打点安排之事，官声便不能好。巡抚乃地方大吏，不在徒务虚文，应实心筹画，思有益于民者为之。况清廉不专，在一己必使布按以下，一并为廉吏，方能有益于民。所谓廉吏者，亦非一文不取之谓。若纤毫无所资给，则居常日用及家人胥役，何以为生。如州县官止取一分火耗，此外不取便称好官。其真正贪黩无忌者，自当参处。若使一概从苛纠摘，则属吏不胜参矣。至于刑狱，关系民命，与他事不同。钱粮等项，有不合处，部院可以驳查，刑狱命案，一经勘定，部中亦难更改。案内但有可疑，务须驳审。朕即位五十年来，于刑名最加慎重。凡督抚陛辞之时，朕每以刑名一事，须至详至慎，谆谕再三，尔可留心听谳以仰，体朕矜恤庶狱之意。又文武官员，共事一方，每多不和。总兵等官私扣
月粮，未足深罪，文官虽极洁清，尚足自给，武职有何所入。傥地方有事，文臣可以坐镇，武官须有身临锋镝之苦。自唐以后，文武始分。从前文武相兼之时，可云我非武臣亦推诿他人耶。尔到任，务与武臣相和，兵民一视，乃于地方有裨益也。康熙四十八年九月二十八日。