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钦定古今图书集成方舆汇编边裔典
第八十九卷目录
南方诸国总部汇考
广东通志〈外志〉
南方诸国总部总论
南齐书〈东南夷传序 东南夷传论〉
梁书〈海南传序〉
隋书〈南蛮传序 南蛮传论〉
杜佑通典〈海南序略 岭南序略 南蛮序略〉
宋史〈蛮夷传序〉
大学衍义补〈四方夷落之情〉
图书编〈内夷总论 制驭内夷总论〉
南方诸国总部纪事
广东通志〈外志〉
南方诸国总部总论
南齐书〈东南夷传序 东南夷传论〉
梁书〈海南传序〉
隋书〈南蛮传序 南蛮传论〉
杜佑通典〈海南序略 岭南序略 南蛮序略〉
宋史〈蛮夷传序〉
大学衍义补〈四方夷落之情〉
图书编〈内夷总论 制驭内夷总论〉
南方诸国总部纪事
边裔典第八十九卷
南方诸国总部汇考
《广东通志》《外志》
黄帝时，南彝乘白鹿来献鬯及褐裘，唐尧南抚交阯，三苗来宾。虞舜时，僬侥氏来贡没羽，蛮彝率服。夏成五服，外薄四海，南海鱼革、珠玑大贝。商伊尹正四方献，令正南瓯、邓、桂国、损子产、里百濮九菌，六者，南蛮之别名也，瓯与沤同瓯，骆也，邓曼姓荆，南蛮峒也，桂林八树在番禺，损子产谓食首，产子蛮也，里音黎，今呼为俚人。
令以珠玑、玳瑁、象齿、文犀、翠羽、菌鹤、矩狗为献，
玑似珠而小，菌鹤可用为旌翳，矩狗之善者。
成周王会瓯人，蝉蛇于越纳，且瓯文蜃。
今广西骆越之地，伊尹朝献，正东沤则瓯人也，又正南瓯则骆越也，沤瓯通用，文蜃大蛤也。
共人元贝
吴越之蛮，曰共人，元黑也，贝海大虫也。
海阳大蟹
海水之阳，今产蝤蛑之地，盖潮州以东入闽也。
自深桂
自深南蛮名桂，今出桂州韶州。
会稽以
皮可以冠鼓。蛮扬之翟
扬州之蛮翟，山鸡也。
仓吾翡翠，翡翠者，所以取羽。
仓吾，今苍梧也，翡翠，鸟羽，青而有黄。
南人致众者皆北向
南，南越也，五岭之南，至海为扬粤，今广东地。
汉时，朱南崖有都元湛，离甘都卢黄支等国近者十馀日，远至四五月程。其俗略与朱崖相类，其州境广大，户口蕃滋，多异物。汉武帝时，常遣应募人与其使俱入海，市明珠璧琉璃奇石异物，赍黄金杂缯而往，所至国皆廪食为耦，蛮彝贾船转送致之外，彝珍货流入中国始此。
刘向曰：独樯舶，深五十馀肘，三木舶深十五馀肘，西域以肘为度。
后汉光武时交阯日南，徼外蛮来贡马，援建铜柱，后西屠彝亦改国名哥罗，属于扶南，自是各国名屡易矣，日南象林蛮屡叛，复降而区怜，〈一作区连〉竟据林邑背违中国，习俗文字渐与婆罗门同，而佛书遂至。桓帝时，扶南之西，天竺、大秦等国，皆由南海重译贡献，而贾胡自此充斥于扬粤矣。其贡玳瑁、象齿、古贝、沉水香、琥珀，兽则驯象、元犀、猩猩之属，多不可殚纪。吴孙权遣宣化从事朱应、中郎康泰，使诸番国，其所经及传闻则有数百，国泰立纪传，谓之扶南。土俗曰蒲卢，中曰优钹，曰横跌，曰诸薄，曰北橹，曰滨那专，曰鸟文，曰斯调，曰林阳，曰马五洲，曰薄叹洲，曰耽兰洲，曰巨延洲，其后历代更变，非复旧名矣。
晋武帝平吴，林邑扶南入贡之，后曰牟罗，曰模卢，曰末利，曰卑离，曰满都，曰绳余，曰沙楼，曰蒲林，皆昔所未闻也。宋齐至者，师子毗、迦梨、干陀利、阇婆、蒲黄、阿罗陀罗、单婆皇、狼牙、修槃槃、顿逊等，盖有十馀国。梁武帝时，婆利、丹丹、毗骞始通。毗骞王身长三丈，颈长三尺，自古以来不死，知神圣未然之事，其子孙则生死如常人。隋使通赤土，致罗刹，其国在婆利之东，其人极陋，朱发黑身，兽牙鹰爪，盖佛书所谓长身金刚，夜叉罗刹即此物也，他若投和边斗之属，贡于隋者益多，其贡入大抵金宝香药等物，亦有献佛牙舍利者，皆奉婆罗门之教故也。
唐始置市舶使，以岭南帅臣监领之，设市区令蛮彝来贡者为市，稍收利入官，凡舟之来，最大者为独樯舶，能载一千婆兰〈胡人谓二百斤为一婆兰〉，次曰牛头舶，比独樯得三之一，又次曰二木舶，曰料河舶，递得三之一。贞观十七年，诏三路舶司番商贩到龙脑沉香丁香白豆蔻四色，并抽解一分，武后时，都督路元皻冒取番酋货舶，酋不胜忿，杀之。开元初，市舶使周庆立与波斯僧造奇巧以进，劾罢。又罢遣使者之南海求珠翠者。开元四年，有胡人上言：海南多珠翠奇宝，可往营。致因言市舶之利，又欲往狮子国求灵药，又善医之妪寘之宫掖。上命监察御史杨范臣，与胡人皆往求之，范臣从容奏曰：陛下前年焚珠玉锦绣，示不复用。今所求者，何以异于所焚者乎。彼市舶与商贾争利，殆非王者之体，胡药之性，中国多不能知，况于胡妪，岂宜寘之宫掖。夫御史，天子耳目之官，必有军国大事，臣虽触冒灾瘴、死不敢辞。此特胡人眩惑求媚，无益圣德，窃恐非陛下之意。愿熟思之。上遽自引咎，慰谕而罢之。后于广州设结好使，每番舶至，则审事宜以闻，是时诸番多所更改，林邑号环王，而陆真腊亦号文单，皆常犯边元，和中，安南都护张舟击败之，乃复铜柱以正疆场，于是贡琛溢于王府。其后节度使马总又铸二柱以继之，贞元时波斯古罗二国入贡多珍物，节度使王处休奉宣威德，抚令市易，常供外，一无所取，乃为使院图表进其言，有曰：海门之外，隐若敌国，资忠履信贻，厥将来时称得体。其后以军兴，渐加市税，太和中，文宗下诏除之。
宋开宝四年，置市舶司于广州，以知州兼，使通判兼判官，淳化二年始立抽解二分，凡诸番之在南海者，并通货，以金锡缗金，易其犀、象、珊瑚、琥珀、珠琲、镔鈇、鼍皮、玳瑁、玛瑙、车渠、水精、番布、乌樠、苏木、胡椒、香药等物。太宗置榷务于京师，诏诸番货至广州，非出官库者，无得私相贸易。其后有诏，非奇珍物，皆听市。后又诏他货之良者，亦听市。其半大抵海舶至，徵其什一而给其馀价直，岁入以数十钜万计，县官经费有助焉。太平兴国三年，李昌龄知广州，广有海舶之饶，昌龄不能以廉自守。淳化二年代还昌龄，上言广州市舶每岁商舶至官，尽增价买之，良苦相杂，少利，自今，请择其良者如价给之，苦者恣其卖，勿禁。熙宁中广州市舶岁课亏折，或以为市易司扰之故，令提举究诘以闻，于是务官吕邈以阑取番物，劾免。后以言者罢杭明市舶诸司，皆隶广州。元丰三年，中书言广舶已修定条约，宜选官推行。诏广东以转运使孙迥罢帅臣兼领。大观元年，复置浙广、福建二路市舶提举官，杭明仍复置司，又增一司于泉州。三年，番商欲往他郡者，从舶司给券，毋杂禁物，其防船兵仗给之如诸国法，船舶司鬻所市物，皆得过二分，官吏市者有禁。政和四年，诏广南市舶司岁贡珍珠、犀角、象齿。建炎元年，诏市舶多以无用之物，枉费国用，取悦权近。自今有以笃耨香、指环、玛瑙、猫儿眼睛之类，博买前来，及有亏番商者，重治其罪，皆寘于法。惟赐巨寮象笏、犀带可者，量令输送。旧法番物粗细二色，龙瑙、珍珠之类，皆为细色，十分抽一，后又博买四分；粗色十分抽一，又博买四分，抽买既多，商人多匿其细者弗实。旧法细色以五千两为一纲，粗色以万斤为一纲，每逢一纲，则有脚乘赡家钱一千馀缗，其后部运者，诡以象犀紫矿之类以昌脚乘，而旧日一纲至分为三十三纲，多费脚乘家赡钱三千馀贯也。绍兴二十七年，诏广南经略市舶司察番商假托入贡。隆兴初，臣寮以象齿朱犀比他货最重，请十分抽一罢博买。乾道初，臣寮又言福建广南皆有市舶，物货浩瀚，置官提举实宜。乾道七年，诏粗色货物以二万斤为一纲，所耗六百斤，依旧支破水脚钱一千六百六十二贯有奇。南渡后，经费困乏，一切倚办海舶，岁入固不少，然金银铜铁钱币亦用是漏泄外境，而钱之泄尤甚，法禁虽严，奸巧愈密，其弊卒不可禁。淳熙二年，诏广州市舶除榷货外，他货之良者止市其半。元世祖尝立提举司寻罢之。英宗至治四年，遣使榷广东，番货乃复立之，听海商贸易，归徵其税。顺帝元统六年，罢广东提举二司，至正二年复立广东提举，申严市舶之禁，三年，听海商贸易，归徵其税。
明除元乱，诸番例当三年一贡。世见来，王许以互市，立市舶提举司以主诸番入贡，旧制应入贡，番先给与符簿，及至三司与合符，视其表文方物无伪，乃津送入京，若国王王妃陪臣等附至，货物抽其十分之五，其馀官给之直。暹逻瓜哇二国免抽，其番商私赍货物入为易市者，舟至水，次悉封籍之，抽其十二，乃听贸易。然闽广奸民，往往有椎髻耳环，效番衣服声音，入其舶中，导之为奸，因缘钞暴傍海甚苦之，旧志凡东洋交易多用丝纻，倭国尤为凶狠，商人畏之，回易鹤顶等物，西洋交易多用广货，回易胡椒等物，其贵细者往往满舶，若暹逻产苏木，地闷产檀香，其馀香货各国皆有之，若沉香有黄沉、乌角沉，至贵者蜡沉，削之则卷，嚼之则柔，皆树枯根所结，惟奇南木乃沉之生结者。犀角有乌犀、花犀、通天犀、复通犀。花犀者白地黑花；通天犀黑地白花；复通犀则通天犀白花中复有黑花，此皆希世之贵者。鹤顶、龟筒、玳瑁，见合可合，惟犀角不苟合，故公服以玉与犀为带，贵其不苟合之义也。
洪武三年五月，遣使颁科举诏于安南占城，以其通中国文字也，诸番莫不畏威怀德，自是朝贡不绝。亦有不及期而贡献者。永乐改元，遣使四出招谕诸番，贡献毕至，奇货重宝，前所未有。乃命内臣监镇市舶，设公馆于城南水滨，公馆建于郡西仙湖〈今为分守道〉，三年九月，大理寺卿〈阙〉 辅初为湖广副使坐事降行，人至，是奉使西南诸番，暹逻瓜哇以至西洋古里诸国，还京奏事，称旨擢广东按察使、内臣侯显郑和等偕行人，往返番王皆厚礼之，四年六月，广东布政司奏：每岁海外番彝入贡方物，水路以舟楫运载，惟南雄至南安限隔梅岭，舟楫不通，自今请用民力接运。旨曰：为君务养民，今番贡无定期，而农民少暇日，假令自春至秋番彝入贡不绝，皆役民接运，岂不妨其农事，自今番彝入贡如值农务之时，其方物并于南雄收贮，俟十一月农隙，却令运赴南安，著为令。复顾侍臣曰：民不失其养，虽劳之鲜怨；民失所养，虽休之不德。八月，置怀远驿于广州城蚬子步，创房一百二十间，以居番人，隶市舶提举司，然内官总货，提举官吏惟领簿而已。有当由福建而被风漂舟至者，如渤泥本阇婆属国，在西南大海中，去瓜哇四十五日程，去三佛齐四十日程，去占城三十日程，永乐四年其王遐旺来朝。琉球在东洋大海中，当建安郡东水行五日而至，隋大业中遣将率兵自义安浮海击之，义安今潮州也。洪武中分大小琉球朝贡，甚恭官生常入太学受业，每加收恤。他若喃勃利新附诸国亦有随舶至广州者。
正统十年，按察副使章格巡视海道时，琉球使臣蔡璇等，率数人，以方物买卖。邻国风漂至香山港，守备常以海寇欲戮之以为功，格不可，为之辩奏，还其赀而遣之，番彝颂德。近年，琉球客商有漂至琼州者，送至广城佥事，经彦寀加意存恤，远人感之。成化、弘治之世，贡献至者日夥。有司惟容其番使入见，馀皆留停于驿，往来设燕管待，方许入城。衣服诡异，亦有帽金珠衣朝霞者，老稚咸竞观之。椒木铜鼓戒指宝石溢于库市，番货甚贱，贫民承令博买，多致富。正德十二年，西海彝人佛朗机亦称朝贡，突入东莞县，火铳迅烈，震骇远迩残掠甚，至炙食小儿，海道奉命诛逐，乃出境，自是海舶悉行禁止，例应入贡诸番，亦鲜有至者，贡舶乃往漳泉，广城市贸萧然非旧制矣，于是两广巡抚都御史林富稽祖训遵会典奏上，得允，于是番舶乃通焉。奏略云：臣惟巡抚之职，莫先于为民兴利而除害，凡上有益于朝廷，下有益于生民者利也；上有损于朝廷，下有损于生民者害也，今以除害为名并一切之利禁绝之，使军国无所资，忘祖宗成宪，且失远人之心，则广之市舶是也。谨按《明皇祖训》：安南真腊、暹逻、占城、苏门荅剌，西洋瓜哇、彭亨、白花、三佛齐、渤泥诸国俱许朝贡，惟内带行商多行谲诈，则暂却之，其后渐通。又按《大明会典》：凡安南满剌加诸国来朝贡者，使回俱令于广东布政司管，待见。今设有市舶提举司，又敕内臣一员以督之，所以送往迎来懋迁有无，柔远人而宣威德也。至正德十二年，有佛朗机彝人突入东莞县界，时布政使吴廷举许其朝贡，为之奏闻，此则不考成宪之过也。厥后犷狡，章闻朝廷准御史丘道隆等奏，即行抚按，令海道官即驱逐出境，诛其首恶火者亚三等，馀党闻风慑遁，有司自是将安南满剌加诸番舶，尽行阻绝，皆往漳州府海面地方，私自驻扎，于是利归于闽，而广之市井萧然矣。夫佛朗机素不通中国，驱而绝之宜也，祖训会典所载诸国素恭顺，与中国通者也。朝贡贸易尽阻绝之，则是因噎而废食也。况市舶，官吏公设于广东者，反不如漳州之私通，无禁则国家成宪果安在哉。以臣筹之，中国之利，盐铁为大，仡仡终岁，仅充常额。一有水旱，劝民纳粟，犹惧不蔇。旧规番舶朝贡之外，抽解俱有则例，足供御用，此其利之大者一也；除抽解外，即充军饷，今两广用兵连年，库藏日耗，藉此可以充羡而备不虞，此其利之大者二也；广西一省全仰给于广东，今少有徵发，即措办不前，虽折俸椒木，久以缺乏，科扰于民计所不免，查得旧番舶通时，公私饶给在库，番货旬月可得银两数万，此其为利之大者三也；贸易旧例，有司择其良者如价给之，其次资民买卖，故小民持二钱之货即得握椒，展转交易可以自肥，广东旧称富庶良，以此耳，此其为利之大者四也，助国给军，既有赖焉，而在官在民又无不给是因民之所利而利者也，非所谓开利孔为民罪梯也，议者或病外彝突境之为虞，则臣又筹之，暹逻真腊瓜哇三佛齐等国，洪武初首贡方物，臣服至今；永乐时，渤泥入朝，没齿感德；成化间，占城被篡，继绝蒙恩，南方蛮彝大抵宽柔，乃其常性，百馀年来，未敢有为盗寇者。近时佛朗机来自西海，其小为肆侮，夫有所召之也，见今番舶之在漳闽者，亦未闻，小有惊动，则是决不敢为害，亦彰彰明矣，况久阻忽通，又足以得其欢心乎。臣请于洋澳要害去处，及东莞县南头等地面，递年令海道副使，及备倭都指挥，督率官军严加巡察，凡舶之来，出于《祖训》《会典》之所载者，密诇得真，许其照旧驻劄。其《祖训》《会典》之所不载，如佛朗机者，即驱出境。如敢拒抗不服，即督发官军擒斩。而凡所谓喇哈番贼，不许权要之私通，小民之诱子女下海者，必禁。一有疏虞，则官军必罪。如此则不惟足兴一方之利，而王者无外之道亦在是矣。伏望皇上特敕该部熟议，将臣所陈利害逐一参究，如果可行，乞行福建广东省，令番舶之私自驻扎者，尽行逐去。其有朝贡表文者，许往广州洋澳去处，俟候官司处置。如此，庶怀柔有方，而公私两便矣。
南方诸国总部总论
《南齐书》
《东南夷传序》
蛮，种类繁多，言语不一，咸依山谷，布荆、湘、雍、郢、司等五州界。蛮俗衣布徒跣，或椎髻，或剪发。兵器以金银为饰，虎皮衣楯，便弩射，皆暴悍好寇贼焉。《东南夷传论》
史臣曰：书称蛮夷猾夏，盖总而为言矣。至于南夷杂种，分屿建国，四方珍怪，莫此为先。藏山隐海，瑰宝溢目。商舶远届，委输南州，故交、广富实，牣积王府。充斥之事差微，声教之道可被。若夫用德以怀远，其在此乎。《梁书》《海南传序》
海南诸国，大抵在交州南及西南大海洲上，相去近者三五千里，远者二三万里，其西与西域诸国接。汉元鼎中，遣伏波将军路博德开百越，置日南郡。其徼外诸国，自武帝以来皆献见。后汉桓帝世，大秦、天竺皆由此道遣使贡献。及吴孙权时，遣宣化从事朱应、中郎康泰通焉。其所经及传闻，则有百数十国，因立记传。晋代通中国者盖鲜，故不载史官。及宋、齐，至者有十馀国，始为之传。自梁革运，其奉正朔，修贡职，航海岁至，踰于前代矣。今采其风俗粗著者，缀为《海南传》云。《隋书》《南蛮传序》
南蛮杂类，与华人错居，曰蜒，曰獽，曰狸，曰獠，曰㐌，俱无君长，随山洞而居，古先所谓百越是也。其俗断发文身，好相攻讨，浸以微弱，稍属于中国，皆列为郡县，同之齐人，不复详载。大业中，南荒朝贡者十馀国，其事迹多湮没而无闻。今所存录，四国而已。《南蛮传论》
史臣曰：《礼》云：南方曰蛮，有不火食者矣。《书》称：蛮夷猾夏。《诗》曰：蠢尔蛮荆。种类实繁，代为纷梗。自秦并二楚，汉平百越，地穷丹徼，景极日南，水陆可居，咸为郡县。暨乎境分吴、蜀，时经晋、宋，道有污隆，服叛不一。高祖受命，克平九宇。炀帝纂业，威加八荒。甘心远夷，志求珍异，故师出于流求，兵加于林邑，威振殊俗，过于秦、汉远矣。虽有荒外之功，无救域中之败，《传》曰：非圣人，外宁必内忧。诚哉斯言也。杜佑《通典》《海南序略》
海南诸国，汉时通焉。大抵在交州南及西南，居大海中洲上，相去或五百三百里，五千三千里，远者二三万。乘舶举帆，道里不可详知。外国诸书虽言里数，又非定实也。其西与诸胡国接。元鼎中，遣伏波将军路博德开百越，置日南郡。其徼外诸国，自武帝以来皆朝见。后汉桓帝时，大秦、天竺皆由此道遣使贡献。及吴孙权，遣宣化从事朱应、中郎康泰使诸国，其所经及传闻，则有百数十国，因立记传。晋代通中国者盖鲜。及宋齐，至者有十馀国。自梁武、隋炀帝，诸国使至踰于前代。大唐贞观以后，声教远被，自古未通者重译而至，又多梁、隋焉。其无异闻，亦不复更记。《岭南序略》
五岭之南，涨海之北，三代以前，是为荒服。秦平天下，开置南海等三郡。秦乱，赵佗据有其地。传五代九十三岁，至汉武建元中，伏波将军路博德灭之，分为儋耳等九部。其珠崖郡在海洲上，大率数岁一反。元帝初元中，纳贾捐之议，罢之。后汉光武建武中，交趾女子徵侧反，略有六十馀城。伏波将军马援讨平之。桓灵以后，蛮獠又据象郡象林县，遂为林邑国矣。其馀郡县，历代虽时有反乱，州郡兵旋平定之。极南之人，雕题交趾。其俗男女同川而浴。其西有啖人国，生首子辄解而食之，谓之宜弟。味旨则以遗其君，君憙而赏其父，娶妻妾美，则让其兄，乌浒人是也。交趾之南有越裳国。周公居摄六年，天下和平，越裳以重译而献白雉。周德既衰，于是稍绝。及楚子称霸，朝贡百越。秦始皇平天下，开岭外，置南海、桂林、象郡。至胡亥时，南海尉任嚣病且死，召南海龙川令真定人赵佗语曰：中国扰乱，未知所安。番禺负山崄阻，南北东西数千里，可以为国。郡中长吏无足与言，故召公告之。即被佗书，行南海尉事。后嚣死，佗即绝秦所开新道，聚兵自守。秦已灭，佗即击并桂林、象郡，自立为南越武王。汉已定天下，为中国劳苦，故释佗不诛，遣陆贾立佗为南越王。高后时，佗乃自称为南越武帝，发兵攻长沙边邑，败数县而去。以兵威财物赂遗闽越，西瓯骆越役属焉，东西万馀里，南北数千里。及孝文帝初立，镇抚天下，乃为佗亲冢在真定，置守邑，岁时奉祠；召其从昆季，尊官厚赐宠之。诏陆贾使往谕之。贾至，南越王上书谢，愿为藩臣奉职贡。至武帝建元四年，佗孙胡时，闽越王郢兴兵击南越边邑。胡使人上书曰：两越俱为藩臣，无得擅兴兵相攻击。今东越擅侵臣，臣不敢兴兵，唯天子诏之。于是天子多南越义，守职约，为遣两将往讨闽越。淮南王安上书谏曰：夫越，方外之地，剪发文身之人也，不可以冠带之国法度理也。自三代之盛，胡、越不与受正朔，非强不能服，威不能制也；以为不居之地，不牧之人，不足以烦中国也。故古者封内甸服，封外侯服，侯卫宾服，蛮夷要服，戎狄荒服，远近之势异也。自汉初定以来七十二年，吴、越人相攻击者不可胜数，然天子未尝举兵而入其地也。臣闻越非有城郭邑里也，处溪谷之间，篁竹之中，习于水斗，便于用舟，地深昧而多水险。中国之人不知其势阻而入其地，虽百不当其一。得其地，不可郡县也；攻之，不可暴取也。以地图察其山川要塞，相去不过数寸之间，而数十百千里，阻险林丛，弗能尽著。视之若易，行之甚难。今自攻击，而陛下以兵救之，是反以中国而劳蛮夷也。且越人愚戆轻薄，负约反覆，其不用天子之法度，非一日之积也。一不奉诏，举兵诛之，臣恐后来兵革无时得息也。今发兵行数千里，负衣粮，入越地，舆轿而踰岭，拖舟而入水，夏月暑时，呕泄霍乱之病相随属也。曾未接刃，死伤者必众矣。且越人寡力薄材，不能陆战，又无车骑弓弩之用，然而不可入者，以彼地险，而中国之人不能其水土也。南方暑湿，近夏瘅热，暴露水居，蝮蛇蠚虫，疾疫皆作，兵未血刃而病死者十二三，虽举越国而虏之，不足以偿所亡。臣闻道路言，闽越王弟甲弑王而杀之，甲以诛死，其人未有所属。陛下若欲来内，处之中国，使重臣临存。以招致之，此必携幼扶老以归圣德。若陛下无所用之，则继其绝世，存其亡国，建其王侯，此必委质为藩臣，代供职贡。陛下以方寸之印，丈二之组，不劳一卒，不顿一戟，而威德并行。今以兵入其地，必雉兔逃入山林阻险。背而去之，则复相群聚；留而守之，历岁经年，则士卒罢倦，粮食乏绝，男子不得耕稼树种，妇人不得纺绩织纴。陛下以四海为境，九州为家，生人之属皆为臣妾，人徒之众足以奉千官之供，税租之收足以给乘舆之御，号令天下，四海之内莫不向应。陛下垂德惠以覆育之，使元元之氓安生乐业，则泽被万代，传之子孙。夷狄之地何足以为一日之间，而烦汗马之劳乎。帝不从。兵未逾岭，闽越王弟馀善杀郢以降，于是罢兵。后至孙兴立。其母太后本中国人，劝王及幸臣上书请比内诸侯，三岁一朝。其相吕嘉不欲，遂反，攻杀太后，尽杀汉使者，立郢长男建德为王，发兵守要害处。于是令越人及江淮以南楼船十万师征讨之。元鼎五年秋，卫尉路博德为伏波将军，自桂阳，下汇水；主爵都尉杨仆为楼船将军，出章郡，下横浦。故归义越侯二人，为戈船、下濑将军，出零陵，或下离水，或抵苍梧。使驰义侯，因蜀罪人，发夜郎兵，下牂牱江；咸会番禺。元鼎六年冬，楼船将军将精卒先陷寻狭，破石门，得越船粟，因推而前，挫越锋。伏波将军将罪人道远后期，与楼船会，乃有千馀人，遂俱进。楼船居前，至番禺。建德、嘉背城守。楼船自择便处，居东南面，伏波居西北面。会暮，楼船攻败越人，纵火烧城。越素闻伏波，暮，不知其兵多少。伏波乃遣使招降者，赐印绶，复纵令相招。楼船力攻烧敌，反驱而入伏波营中。迟明，城中皆降伏波。吕嘉、建德以夜与其属数百人亡入海。伏波遣人追。以故其校司马苏弘得建德，越郎都稽。得吕嘉。戈船、下濑将军兵及驰义侯所发夜郎兵未下，南越以平。遂以其地为儋耳、珠崖、南海、苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南九郡，置交趾刺史领。自佗王后凡五代，九十三岁而亡焉。其珠崖、儋耳二郡在海州上，东西千里，南北五百里。其渠帅酋长耳，皆穿珠而缒之，垂肩三寸。武帝末，珠崖太守会稽孙幸调广幅巾献之，蛮不堪役，遂攻郡杀幸。幸子豹合率万人还复破之，自领郡事，讨击馀党，连年乃平。豹遣使封还印绶，上书言状，制诏即拜豹为珠崖太守，威政大行，献命岁至。中国贪其珍赂，渐相侵侮，故率数岁一反。至元帝初，珠崖数反。贾谊孙捐之上书请勿击，曰：臣闻尧、舜、禹三圣之德，地方不过数千里，西被流沙，东渐于海，朔南暨声教，讫于四海，欲与声教即理之，不欲与者不彊理也，故君臣歌德，含气之物，各得其宜。武丁、成王，殷、周之大君也，然地东不过江黄，西不过氐羌，南不过蛮荆，北不过朔方，是以颂声并作，视听之类，咸乐其生，越裳氏重九译而献，此非兵革之所能致。及其衰也，南征不还。以至于秦，兴兵远攻，贪外虚内，务欲广地，不虑其害，而天下溃畔。赖圣汉为百姓请命，平定天下。至孝文皇帝，偃武行文，则断狱数百，人赋四十，丁男三年而一事。时有献千里马者，诏不受，其令四方无来献。至孝武皇帝，以国富人逸，攘却匈奴，西连诸国，至于安息，东过碣石，以元菟、乐浪为郡，更移营塞，制南海以为九郡，则天下断狱万数，人赋数百，造盐铁榷酒之利以佐用度，犹不能足。当此之时，寇贼并起，征伐不休之故也。今陛下不忍涓涓之忿，欲驱士众挤之大海之中，快心幽冥之地，非所以救助饥馑，保全元元也。诗云：蠢尔荆蛮，大邦为雠。自古而患之久矣，何况乃服其南万里之蛮乎。骆越之人，父子同川而浴，相习以鼻饮，与禽兽无异，本不足郡县置也。颛颛独居一海之中，雾露气湿，多毒草虫蛇水土之害，人未见虏，战士自死。又非独珠崖有珠犀玳瑁也，弃之不足惜，不击不损威。其人譬犹鱼鳖，何足贪也。臣窃以往者羌军言之：暴师曾不一年，兵出不踰千里，费四十馀万，大司农钱尽，乃以少府禁钱续之。夫一隅为不善，费尚如此，况于劳师远攻，无用之土乎。求之往古则不合，施之当今又不便。臣愚以为非冠带之国，禹贡所及，春秋所理，皆在可无以。初元三年，遂罢之。凡二郡六十五城。凡交趾所统，虽置郡县，而言语各异，重译乃通。人如禽兽，长幼无别。项发徒跣，以布贯头而著之。后徙中国罪人，使杂居其间，乃稍知言语，渐见礼化。光武中兴，锡光为交趾，任延守九真，于是教其耕种，制为冠履。初设法令，始知婚娶，建立学校之礼。至光武十六年，交趾女子徵侧及其妹徵贰反，攻郡县。徵侧，麋泠县左将之女也，嫁为朱鸢人诗索妻，甚雄勇。交趾太守立法纠之。侧忿，故反。于是九真、日南、合浦蛮俚皆从之，凡略六十五城，自立为王。交趾刺史及诸太守人得自守。十八年，遣伏波将军马援、楼船将军段志，发长沙、桂阳、零陵、苍梧，兵万馀人讨之。明年夏四月，援破交趾，斩徵侧、徵贰等，馀皆降散。进击九真贼都阳等，破降之。徙其渠帅三百馀口于零陵，岭表悉平。章帝元和初，日南徼外蛮夷究不事人。邑豪献生犀、白雉。永光中，日南、象林，蛮夷二千馀人寇掠百姓，于是置象林将兵长史，以防其患。顺帝元和二年，日南、象林邑徼外蛮夷区怜等数千人攻象林县，烧城寺，杀长吏。州郡并力讨之，不利。帝召公卿百官及四府掾属，问其方略，皆议遣荆、扬、兖、荆河。四万兵赴之。大将军从事中郎李固驳曰：若荆、扬无事，发之可也。今二州盗贼，盘结不散，而复扰动，必更生患。又兖州、荆河之人，远赴万里，诏书迫促，必致叛亡。军行三十里为程，而去日南九千馀里，三百日乃到，计人廪五升，用米六十万斛，不计将吏驴马之食，但负甲自致，费便若此。九真、日南相去千里，发其吏人，犹尚不堪，何况以四州之卒赴万里之艰哉。前中郎将尹就讨益州叛羌，益州谚曰：虏来尚可，尹来杀我。后就徵还，以兵付刺史张乔，因其将吏，旬月之间，破殄寇虏。此发将无益之效，州郡可任之验也。宜更选有勇略仁惠任将帅者，以为刺史、太守，悉使往止交趾府下。今日南兵单无教，守则不足，战又不能，可一切徙其吏人北依交趾，事静之后，乃令归。还募蛮夷，使自相攻。有能反间致头首者，许以封爵锡土之赏。故并州刺史长沙祝良，性多勇决，又南阳张乔，前在益州有破虏之功，皆可任用。昔文帝就加魏尚为云中，哀帝即拜龚舍为太守，今宜即拜良等，便道之官。于是拜祝良为九真太守，张乔为交趾刺史。乔、良至，单车入贼地，设方略，昭以威信，岭外复平。其后屡为反叛，州郡兵讨降之。至灵帝建宁三年，郁林太守谷永以恩信招降乌浒人十馀万内属，皆受冠带，开置七县。然自汉以后，列置州县，獠俗难理，率数岁一乱，终不足为大患。《南蛮序略》
南蛮，其在唐虞，与之要质，故曰要服。夏商之时，渐为边患。暨于周代，党众弥盛，故诗曰：蠢尔荆蛮，大邦为雠。至楚武王时，蛮子与罗子共败楚师，杀其将屈瑕。楚师后振，遂属于楚。及吴起相悼王，南并蛮越，遂有洞庭、苍梧之地。秦昭王使将伐楚，略取蛮夷，置黔中郡。汉兴以后，时有寇盗。其西南诸夷，夜郎之属，悉平定置郡县。公孙述时，夜郎大姓为汉保境。后汉初从番禺江奉贡。光武建武中，武陵蛮帅单程，大寇郡县，汉将刘尚战败，数岁方平。顺帝时，武陵太守增其租赋，蛮又举种反，杀乡吏。东晋时沔中蛮因刘、石乱后，渐徙于陆浑以南，遍满山谷。宋、齐以后，荆、雍二州，各置校尉以抚宁之，郡蛮酋帅多受南北朝封爵。至后魏末，暴患滋甚，僭称侯王，屯据峡路，断绝行旅。周武帝遣陆腾大破之。其獠初因蜀李势乱，后自蜀汉山谷出，侵扰郡县。至梁时，州郡每岁伐獠以利。及后周平梁、益，自尔遂同华人矣。以其黔中东谢、西谢自古不臣中国，大唐贞观以后，置羁縻州领之。《宋史》《蛮夷传序》
古者帝王之勤远略，耀兵四裔，不过欲安内而捍外尔，非所以求逞也。西南诸蛮夷，重山复岭，杂厕荆、楚、巴、黔、巫中，四面皆王土。乃欲揭上腴之征以取不毛之地，疲易使之众而得梗化之氓，诚何益哉。树其酋长，使自镇抚，始终蛮夷遇之，斯计之得也。然无经久之策以控驭之，狌鼯之性便于跳梁，或以雠隙相寻，或以饥馑所逼，长啸而起，出则冲突州县，入则负固山林，至烦兴师讨捕，虽能殄除，而斯民之荼毒深矣。宋恃文教而略武卫，亦岂先王制荒服之道哉。《大学衍义补》《四方夷落之情》
《舜典》：窜三苗于三危。朱熹曰：三苗国，名在江南荆扬之间，恃险为乱者也。窜则驱逐禁锢之。
分北三苗。
朱熹曰：北犹背也，其善者留其不善者，窜徙之使分背而去也。
《益稷》：苗顽弗即工。帝其念哉。帝曰：迪朕德，时乃功惟叙，皋陶方祗厥叙，方施象刑惟明。
蔡沈曰：内而侯牧外而蕃夷，皆蹈行有功，唯三苗顽慢不率，不肯就工，帝当忧念之也。帝言：四海之内蹈行我之德教者，是汝功唯叙之故，其顽而弗率者则皋陶方敬承汝之功，叙方施象刑唯明矣。或者乃谓苗之凶顽六师征之犹且逆命，岂皋陶象刑之所能致，是未知圣人兵刑之叙与帝舜治苗之本末也，盖威以象刑而苗犹不服，然后命禹征之，征之不服，而又增修德教，及其来格然，后分背之也。
《禹贡》：三危既宅，三苗丕叙。
蔡沈曰：三危，即舜窜三苗之地。
吕祖谦曰：三苗有罪自当窜逐，发政施仁自当及之，故治水至三危亦既使安居大得其叙，后世以为投之四裔若弃之者，非圣人之心也。
臣按经史所谓：蛮则多指南方之夷也、夷狄之见于《经》者，始于三苗。所谓苗民者，舜典禹谟益稷，禹贡吕刑皆具焉，帝舜受禅之初，既首窜之于三危，至禹治水时，其窜者既丕，叙其留者犹不即工，故帝命禹徂征，然犹逆命，及禹班师而后来格，于是考其善恶而分背之焉，方是时所虑者南方之蛮耳，故舜命皋陶为士首，举蛮夷猾夏为言，所谓蛮者，盖三苗也，其始也即其极恶者而窜徙之，既窜之后，而又于所留者，分背其中之善与恶者焉，善者则奖之而加以恩，恶者则惩之而施以威，加以恩则彼知所慕而兴于为善，施以威则彼知所畏而不敢为恶，是则圣人之微权也。今自巴蜀以东，历湖南北桂岭云贵数千里溪峒山菁之中，有曰犵、曰狑、曰獠、曰猺、曰獞之类凡十数种，皆所谓蛮也，其间最轻捷者曰猫，说者谓此即三苗之后也，然今之猫依山以居，性习不常，无有伦纪礼义，观禹誓辞数苗之罪，谓其君子在野小人在位，则是时之苗，盖有国都官属，但其用舍颠倒耳，非若今世之猫若猿猱然，无定居无常业，不相统属也。国初于湖北川东立宣慰司者五，曰永顺、曰保靖、曰贵州、曰思州、曰播州，又有宣抚司、安抚司及招讨司长官司之，设外此所谓军民府及军民指挥使司者，又兼设土官以辖其夷人，随其地而设其官，因其俗而为之治，善者授以职恶者分其势，是盖得有虞分背之义，禹贡丕叙之意也。
秦昭王使白起伐楚，略取蛮夷，置黔中郡。汉兴，改为武陵郡。岁令大人输布一匹，小口二尺，是谓賨布。
臣按汉武陵郡，即今常德、澧、辰、沅、等州郡是也。
始皇三十三年，发诸尝逋亡人、赘婿、贾人击南越，取其地置桂林、南海、象郡。又闽越王无诸及越东海王摇者，其先皆越王勾践之后也，姓驺氏。秦已并天下，皆废为君长，以其地为闽中郡。
臣按秦并百郡，岭南有三郡：桂岭今广西地，南海今广东地，象郡今安南地。自秦汉以来，所以为中国害者，非居中国边塞之外，有所限制则彼不能越其界而入我内地也，越之地在古种类实多，故
有百越之名，曰南越、曰瓯越、曰闽越、曰东越、曰于越，其地非一处其人非一种，然自秦汉以来，所谓于越东越瓯闽之类，皆已久入中国，与齐鲁宋卫无异，唯南越者，其地西连湖湘，直抵滇贵牂牁越巂之境，山深而地险，犹有不尽归王化者，时时为郡邑居民害，盖今日湖南北广东西，其郡邑皆错列山岭之间，与蛮夷杂居，但有险易之异耳，时或窃发，难于备禦。
汉武帝时欲伐闽越，淮南王安上书言：越，方外之地，剪发文身之民，不可以冠带之国法度理也。自三代之盛，胡、越不与受正朔，非彊弗能服，威弗能制；以为不居之地，不牧之民，不足以烦中国也。南方暑湿，近夏瘅热，暴露水居，蝮蛇蠚生，疾疠多作，兵未血刃而病死者什二三，虽举越国而虏之，不足以偿所亡。今以兵入其地，必雉兔逃入山林险阻。背而去之，则复相群聚；留而守之，历岁经年，则士卒罢勌，兵粮乏绝，民苦兵事，盗贼必起，兵者凶事，一方有急，四面皆耸，臣恐变故之生，奸邪之作，由此始也。臣闻天子之兵有征无战，言莫敢校也，如使越人蒙徼，倖以逆执，事之颜行，厮舆之卒有一不备而归者，虽得越王之首，臣犹窃为大汉羞之。
臣按闽越，今福建地，其入职方已久，非复汉时旧矣。然刘安所言南方湿毒，兵入其地不待兵刃先自病死与，夫兵至则潜藏，兵退则复聚，持久则士卒疲勌，民苦兵事，今日湖南广右云贵，其山箐之瘴疠猫獠之情状，省民之受害实与汉时无异也，明主在上，以天地为量，以宇宙为境，遇有远夷梗化则如安言，以方寸之印丈二之组，镇抚方外，不劳一卒不顿一戟而威德并行，以一使之任代十万之师，毋使中国之民罹蝮蛇猛兽之毒染呕泄霍乱之病，亲老涕泣孤子啼号迎尸千里之外弃骨无人之境，如安所虑者，非独远夷之幸，实中国之幸也。
元帝初元三年，珠崖儋耳郡率数年一反，杀吏，汉辄发兵击定之。至是诸县叛，连年不定，上谋于群臣，欲大发军，待诏贾捐之曰：臣闻尧、舜圣之盛，禹入圣域而不优，以三圣之德，地方不过数千里，西被流沙，东渐于海，朔南暨声教，讫于四海，言欲与声教则治之，不欲与者不彊治也。殷、周之地，东不过江黄，西不过氐羌，南不过蛮荆，北不过朔方，是以颂声并作，人乐其生，越裳氏重九译而献，此非兵革之所能致也，至于秦兴兵远攻，贪外虚内，而天下溃畔。孝武皇帝，厉兵马以攘四夷，赋役烦重，寇贼并起，是皆廓地泰大征伐不休之故也。今关东民困，流离道路，至嫁妻卖子，法不能禁，义不能正，此社稷之忧也，骆越弃之不足惜，不击不损威，今陛下不忍悁悁之忿，欲驱士众挤之大海之中，快心幽冥之地，非所以救饥馑，保元元也。且以往者羌军言之：暴师曾未一年，兵出不踰千里，费四十馀万，大司农钱尽，乃以少府禁钱续之。夫一隅为不善，费尚如此，况于劳师远攻，亡士无功乎。臣愚以为非冠带之国，禹贡所及，春秋所治，皆可且无以为。愿遂弃珠厓，专用恤关东为忧。上以问大臣，丞相于定国以为：前击珠厓，兴兵连年，校尉及丞凡十一人，还者二人，卒士及转输死者万人以上，费用三万万馀，尚未能尽降。今关东困乏，民难摇动，捐之议是。诏珠厓民有慕义欲内属，便处之；不欲，勿强。
苏轼曰：扬雄有言，珠厓之弃捐之力也，否则鳞介易我冠裳，此言施于当时可也，自汉末至五代，中国避乱之民多家于此，今衣冠礼乐盖班班矣，其可复言弃乎。
臣按：捐之谓非冠裳之国，《禹贡》所及，《春秋》所治，皆勿以为，臣窃以为凡今日境土，非祖宗所有者则可用捐之之策，若夫祖宗初得天下即入版图者，其可以与人乎。况本中国膏腴之地，要害之塞，昔人所谓一寸山河一寸金者哉，非至于甚不得已而存亡安危之决在此，不可轻言弃也。
顺帝永和初，武陵太守上书，以蛮夷率服，可比汉人，增其租赋。议者皆以为可。尚书令虞诩独奏曰：自古圣王不臣异服，非德不能及，威不能加，其兽心贪婪，难率以礼。是故羁縻而绥抚之，附则受而不逆，叛则弃而不追。先帝旧典，贡税多少，所由来久矣。今猥增之，必有怨叛。计其所得，不偿其费。
臣按：华、夷之类不同，而贪得吝与之心则一也。帝王之驭夷狄，一惟以义胜之，而不校其利。旧有者不取，则彼敢于恣肆。旧无者取之，则彼必至于怨望。吾惟循其旧而已，旧例之外，毫末不加焉。然又必因其灾患匮乏，而又时有所纵舍焉。不责其备，不逆其诈。
永和中，侍御史贾昌与州郡讨区怜等，岁馀不克，帝召百官问方略，皆议遣大将发荆、扬、兖、豫四万人赴之。李固驳曰：荆扬盗贼，盘结不散，长沙、桂阳数被徵发，如复扰动，必更生患。兖、豫之人远赴万里，诏书迫促，必致叛亡。南州温暑，加有瘴气，致死亡者十必四五。远涉万里，士卒疲劳，比至岭南，不复堪斗。军行日三十里，而兖、豫去日南九千馀里，三百日乃到，人廪五升，用米六十万斛，不计将吏驴马之食，设军所在，死亡必众，既不足禦敌，当复更发，此为刻割心腹以补四支。九真、日南相去千里，发其吏兵，犹尚不堪，况乃苦四州之卒，以赴万里之艰哉。前中郎将尹就讨益州叛羌，益州谚曰：虏来尚可，尹来杀我。后就徵还，以兵付刺史张乔。乔因其将吏，旬月之间，破殄寇虏。此发将无益之效，州郡可任之验也。宜更选有勇略仁惠任将帅者，以为刺史、太守，徙日南吏民北依交阯，还募蛮夷，使自相攻转，输金帛以为其资。有能反间致头首者，许以封侯列土之赏。故并州刺史祝良，性多勇决，张乔前有破虏之功，皆可任用。四府悉从。固议即拜良为九真太守，乔为交阯刺史。乔至，开示慰诱，并皆降散。良到九真，单车入贼中，设方略，昭以威信，降者数万人，皆为良筑起府寺。岭外复平。
臣按：李固此议言，南方用兵之病弊，切中事情，使后世读史者至此，灼然如亲在行间，目击其事，千古如一日也。至其所谓发将无益州，郡可任者，此皆已然之明效，然后世藩服，郡守任用不久，随即罢去。夷獠知其去任之速，不可倚仗，而后来之吏，又未必然，往往疑信相半，故虽暂服而复叛也。请以今广西左右两江言之：两江地方二三千里，其所辖狠兵无虑十数万，今设为府者四，为州者三十有七，其府州正官皆以土人为之，而佐贰募职参用流官，故今百馀年间未闻有屯聚侵掠者，而所以为州县害者，皆是不属土官管束之人，错杂州县间者，其间虽或亦有有司带管及设土官巡检者，然流官无权，彼知其不久而轻玩之，而所谓土巡检者，官卑力薄不足以相钤制，臣愚以为今日制驭驯服之策，莫急于立土官，请用左右两江之例而微寓，夫设立军卫之意，盖左右两江府州之设，专以其地属之一姓，臣所谓微寓设立军卫之意者，众建官而分其权也，凡今猺獞与编民杂居州县之间，但彼依山箐以居耳，今宜特敕内外大臣躬临其地，召集其酋豪谕以朝廷恩威，将授以官，如左右两江土官例，俾其子孙世享之，意有能率其种类五百名以上内附者，即授以知州之职，四百名以下量授同知判官吏目等官，其官不拘名数，亦如卫所之制，既授，其投词不须勘，实官给以冠服，遣官属以驺从，鼓乐送归所居，徐俾其择地立为治所，合众力成之，既成，具奏请印俾，推其中一人为众所信服者掌印，则彼受朝廷爵命，必知所感慕，而其同类咸尊敬之，有不伏者彼仗国威并力除之，不难矣，积久成俗，彼皆慕华风习礼教，而知杀掠之为非，况众设其官，势分力敌，自足相制，不能为乱，而其中不能无自相争，讼者须至申上司奏朝廷，则国家之势益尊，不劳兵戈而一方安靖矣。然所虑为后日患者，地界不明，异时不能无争耳，宜乘其初即遣官会同土酋分立地界，或以溪涧或以山阜，就于界上立石为识，大书深刻于上，曰某至某为。有司界至某为土官界，其中民地有深入其境者，即以外地无徵者与民易之，随其广狭不复丈量，其土酋所领地就俾其认，纳税粮定为额数，日后不得有所加增，如此处置，庶几其永无患乎。
唐贞元中，广西黄洞首领黄少卿者，攻邕管及陷钦、横、贵等州，屡服屡叛。长庆初，经略使严公素复请讨之，兵部侍郎韩愈建言：黄贼并是夷獠，无城郭可居，依山傍险，寻常亦各营生，急则屯聚相保，比缘邕管。经略使多不得人，德既不能绥怀，威又不能临制，侵欺虏缚以致怨恨，蛮夷之性，易动难安，遂致攻劫州县侵暴平人，或复私雠或贪小利或聚或散，终亦不能为事，近者征讨本起于裴行立阳旻，此两人者本无远虑深谋，意在邀功求赏，亦缘见贼未屯聚之时，将谓单约立可摧破，争献谋计，唯恐后时，朝廷信之，遂允其请自用兵，以来已经二年，前后所奏杀获计不下一二万人，傥皆非虚，贼已寻尽，至今贼犹依旧，足明欺罔。又自南讨而来贼徒亦甚伤损，察其情理厌苦必深，大抵岭南人稀地广，贼之所处又更荒僻，假如尽杀其人尽得其地，在于国计不为有益，容贷羁縻，比之禽兽，来则捍禦，去则不追，亦未亏损，朝廷事势，请为选有材用威信，谙岭南事者为经略使，处理得宜，自然永无侵叛之事。
臣按：韩愈所言，自用兵以来已经二年，前后所奏杀获一二万人，傥皆非虚，贼已寻尽。此言非独当时之弊也，古今人情，不大相远，举古可以知今。惟圣明留意。遇有远方捷报，以此言验之，洞见其真伪矣。至其请为选有材用威信、谙岭南事者为经
略使，处理得宜，自然永无侵叛之事。此语诚古今处治南蛮之良策。大抵南蛮与北狄不同，蛮性阴柔，倚山为势。军来则入山远避，军去以外出虏掠，如蝇蚋然，挥扇则飞散，收扇则复集，剿灭之甚难。且其地多瘴疠，中原之人惮入其地，未至，固已怯畏，一入其地，气候不齐，蒸湿特甚，往往不战而死。既不可速战，又不可持久。所以自古用兵，未有大得志于南蛮者也。虽然，天下之患，皆有所以然之故，知其故而逆，闭其涂，绝其根，则其患自息矣。且今所谓猺獞者，非有强宗豪族，亦无深谋远虑，非欲争城邑，非欲收人心，不过欲卤掠财物而已。其所处深山大箐之中，不为宫室之奉，不为妻妾之用，不为子孙之计，所得之财，将何所用，而用之将何所贸易哉。使吾内地之人，不与之交通，则彼所得财无所用，而欲用之，亦无所于售。为今之计，宜敕镇守都宪督，责藩臬帅阃，及守令将领，严束所部军民，不许与贼交通。凡军民人等，有入山峒生理者，许其赴官告知，赍载某物，赴某山峒货卖，官司给与印帖为照，无帖者不许，责令供结，不敢将带违禁器物，惟许取其生口米谷土物，不许受其银两，及其地所不产之物，违者枷号示众，没入其财物，亲属邻保，知情不首，罪同。有首告者，给以其财物三之一。如此则彼得物无所售，而不劫货以求财，而杀人以立威矣。又闻近年以来，其间城邑暮夜多有为贼，所窃入者，非杀死官员，掠去印信，辄避罪不以闻。推原其故，非彼之有能，乃吾之无备也。宜令守镇都宪总兵等官，规画城池守备之法，行下军卫有司俾其遵守，则永无失矣。盖尝推求其所以窃入之故，多因军卫有司互相推调，夜间失于觉察，城邑往往至于失陷，盖非内无粮饷，外无救援，力屈而不能支也。今后凡有城池去处，责令军卫有司正佐官僚，写立领状，责其与城相为存亡，有失陷者，决不轻恕。则彼知罪责深重，不敢轻忽，则贼不能盗入矣。所谓规画守备之法者，每城必为内垣，荐棘树栅总为一门，昏夜既上城守，即不容复下，必至黎明然后开门，彼知无可生路则寝不安席矣，又预蓄乳犬驯伏之，每五朵间用木为匮悬一吠犬，微有风声犬先知，儆彼不能架梯登垣而盗入之，计无所施矣。
《宋史》：古者帝王之勤远略，耀兵四裔，不过欲安内而捍外，非以求逞也。西南诸蛮夷，重山复岭，杂侧荆、楚、巴、黔、巫中，四面皆王土。乃欲竭上腴之征以取不毛之地，疲易使之众而得梗化之民，诚何益哉。树其酋长，使自镇抚，始终蛮夷遇之，斯计之得也。然无经久之策以控驭之，狌鼯之性便于跳梁，或以雠隙相寻，或以饥馑所逼，长啸而起，出则冲突州县，入则负固山林，至烦兴师讨捕，虽能殄除，而斯民之荼毒深矣。
臣按：唐虞之世，东西北三边之夷皆不经见，而首见于经者南方之苗也，然三方之夷，皆一面临边，夷居外而其中乃王土也。唯南徼之地，则夷人错居，王土之中与居民相杂，故其害及民尤易，非若三边之寇，其来有时其侵有处其行有程，先时可以为备，临时不至于苍茫失措。
仁宗时，狄青请击侬智高，愿得西边蕃落兵自从，或谓南方非骑兵所宜，枢密使高若讷言：蕃部善射耐艰苦，上下山如平地，当瘴未发时，疾驱破之，必胜之道也。青卒用骑兵破贼。
臣按：蕃落之兵，以骑射名天下，南夷闻之，自然胆落。然臣以为用之于有事之时，不若无事之时，遇有羌胡内附者，即优加养给安置此方不徒，今日徼南赖其用，亦可以销异时内地之祸。
宋初，言于仁宗曰：岭南外区，瘴疠薰蒸，北方戍人往者九死一在，多发兵则粮乏，少则事不集，急责功则蛮遁逃不肯出，缓则复来扰人，是宜有以制之也。今闻发北兵踰万人戍岭外，下湿上蒸病死必多，料群蛮势不久屯击之必散，臣谓不如选一二健将，岁才留北兵五千人，分屯要害处，得善吏十数人，分置诸州，募土人为乡军，复其租调，视州大小户多少为之数，统以部伍，教以进退，皆以彼所长技与相追逐，率百人给北兵三十以劲弩利兵佐之，冬春则使深入扰其居，夏秋则使谨守防其略，彼虽能诱纳中国亡命，要之食尽，必出卤掠，若其来也大大斩获，则终身创矣，威已立，然后可议招来与之盟，则固，许之臣，则久远期五年近止一年，南方无事矣。
臣按：治御南蛮之法，与北狄不同，说者谓：征蛮无全胜之策。何也。盖以其地炎燠卑湿瘴疠特甚，中原士卒不服水土，不待戈矛之及矢石之交自相疾疫而死，虽有百万之兵，亦无所施，故也。臣窃以为瘴疠之灾，特以加诸贫弱及不善调摄者尔，若夫为将帅居显要者，则罕焉，请命彼处守土重臣多方询察久谪彼地之人寿而健者，问其所以起
居调摄之方，详稽备述，刻梓以颁示士卒，每队伍中选一人专司其事，有不遵条示而自恣不检者，必加以罪，其所当备药饵器具，令有司给之。
张栻知静江府奏：本府备边之郡九，而邕管为最重，邕之所管幅员数千里，而左右两江为最重，自邕之西北有牂牁罗甸自杞，而西南有安南诸国，皆其所当备者，然邕之戍兵不满千人，所恃以为篱落者，唯左右两江溪峒共八千馀处民兵不下十万，首领世袭，人自为战，如古诸侯民兵之制，其去邕管近者馀三百里，远者近千里，所恃以维持抚治之者唯提举盗贼都巡检四人，各以戍兵百馀。为溪峒纲领，其职任可谓不轻矣。可不遴选其人，谨护其土，以为远方久远之计哉。
臣按：唐分岭南地为五管，而桂邕容三管，地属岭南西道，在于本朝割容迤西之地属广东，而广西实全得桂邕二管及容管之少半，邕即今南宁府，其地控制左右两江，实为安南咽喉之地。国初，因前代之旧设太平、田州、思明、镇安、四府、龙州等七州，正统初又升思恩州为府，用其土人为守长佐，贰幕职则用流官，唯太平府全用流官，而其属州仍其旧俗，凡此羁縻州郡，面内岁久，首领世袭，人自为战，如古诸侯民兵之制，遇有征发，亦赖其用，但今控制之戍，仅有南宁驯象二卫，太平一所似乎单弱，请如张栻所言，及今无事时于此地屯兵，以为重镇，遴选守将谨护其土，以为久远之计，用以销变于未然。
安南古交阯也，秦并天下于此置象郡，秦亡南海尉赵佗击并之，汉置九郡，九真、日南、象三郡是为交阯地，后女子徵侧反，遣马援平之，立铜柱为汉界。唐始分岭南为东西二道，置节度立五管，安南隶焉。五代刘隐并其地，以为交阯节度使，其后管内大乱，有丁部领者定之，其子琏内附宋，封为交阯郡王，传子璿，为黎桓所夺，淳化四年封桓为王，桓卒子龙钺立，其弟龙廷杀钺而代之，龙廷欲修贡，安抚使邵晔以闻真宗曰：遐荒异俗，不晓事体，何可怪也。仍封为王，赐名至忠，为其下李公蕴所夺，即封公蕴为王，李氏传八世，至昊旵闽人陈日照为其婿，遂有其国。
臣按：交阯，本秦汉以来，中国郡县之地。五代时为刘隐所并，至宋初始封为郡王，然犹授中国官爵勋阶，如所谓特进检校太尉静海军节度观察等使，及赐号推诚顺化，功臣皆如内地之臣，未始以国称也。其后封南平王，奏章文移，犹称安南道。孝宗时始封以王称国，而天下因以高丽真腊视之，不复知其为中国之郡县矣，李氏传八世，陈氏传十二世，至日焜为黎季犛所篡，季犛上表窜姓名为胡一元，子苍易名
诈，称碟氏绝嗣，为甥，求权署国事我，太宗皇帝从其请，逾年陈氏孙名添平者始遁至京，愬其实季犛乃表，请迎添平还以国，朝廷不逆其诈，遣使送添平归抵其境，季犛伏兵杀之并及使者，事闻太宗，遍告天地神祇，声罪致讨，遣征夷将军朱能等征之，能道卒，命副将张辅总其兵，生禽季犛及其子苍澄，献俘京师，诏求陈氏遗裔立之，国人咸称季犛杀之，尽无可继承者，佥请复古郡县，遂如今制，立交阯都，布按三司，及各府州县卫所诸司一如内地，其后有黎利者，乃其夷中之夷也，中官庇之遂致猖肆，上表请立陈氏后，宣宗皇帝谓此皇祖意也，遂听之即弃其地，俾复为国。呜呼，自秦并百郡交阯之地，已与南海桂林同入中国，汉武立岭南九郡，而九真日南交阯与焉在，唐中叶江南之人仕中国显者犹少，而爱州人姜公辅已仕中朝为学士宰相，与中州之士相颉颃矣，奈何世历五代为土豪所据，宋兴不能讨之，遂使兹地沦于蛮彝之域而为侏𠌯蓝缕之俗，三百馀年而不得与。南海、桂林等六郡，班班然，衣冠礼乐，以为声名文物之乡，一何不幸哉。其间宋人虽一逐其王，元人虽再入其国都，而终不能有，我太祖皇帝开国之初，陈氏首先纳款，太祖著之祖训不许后人伐其国，陈氏为贼犛所戕，太宗皇帝体高皇之意不绝陈氏之嗣，遣使送还其国，贼犛乃杀之并及使者，不得已兴师平之，求陈氏后不可得，乃用汉唐故事复立郡县，而守臣不谨，遂至夷獠复肆，而黎利者以求得陈氏后为词，宣宗皇帝体文皇之心，俾复继陈氏之绝，不逆黎利之诈，遂为所蔽，群臣屡请兴兵讨之，章皇帝念圣祖之垂训，因置不问。而九真日南之域，秦汉以来之遗民，既得见天日而又沦于幽谷之中，何其重不幸哉。窃唯今日疆域远过有宋，并于唐而不及汉者，以失岭外此三郡也，幸而得之而又失之，似若可惜，然守祖宗之训而不愆不忘，此继述之大孝，守成之大体也，所可惜者，一方之民重不幸耳。安南疆域在秦汉为三郡地，今其地东越广东之钦州，迤西历广西之左江，至云南之临安元江为界，钦以东海道与之对境，钦之西乃南宁府界。南宁之东南思明府所属，上思州、忠州、上下石西诸州；太平府所属，龙英、太平、安平、上下冻诸州皆与之接境，而龙州乃其所必由之路，而凭祥县则其要害也；镇安府所属，有归顺及下雷峒亦与接境，二峒迤西则云南界矣。临安之阿迷州左能寨等九长官司，皆其近界，元江有水路通之，而蒙自县则其所必由之路也，其道路在广西则由太平府历龙州及凭祥县抵其谅山府，至其所称东都者可七日程；在广东则自钦州西南一日至其永安州，由玉山等处至其东都，可五日程；在云南则由临安府经蒙自县河底之莲花滩，至其东都可四五日程，此中国与交南边境之大略也。