钦定四库全书
　尽言集卷十二
　　　　　　　　　　　　宋　刘安世　撰
　　论杨畏除御史不当(此一章与朱/光庭同言)
臣等伏见朝廷以御史阙员屡诏近臣俾举所知近者
本台及两制等数以名闻未尝采录中外疑惑莫知所
谓及再令举官敕下略出事因如叶伸穆衍则曰已系
省郎陈鹏则曰已系监司臣等既见止此为不应格遂

于常调通判资序中以田陈古张微充荐二人者皆敦
厚刚正可任言责剡奏以来于今两月未蒙朝廷有所
简拔今日乃闻以杨畏为监察御史窃惟祖宗之制所
有命近臣举言官者盖耳目之任不欲置执政之私人
也今两制等奉诏举官不合大臣之意则妄以监司省
郎为解拒而不用杨畏不系所举之士又见充永兴军
路提刑未审朝廷何名除授臣等后来所荐既非监司
省郎即合依公抡选它日苟不称职自可并坐谬举之

罪今既未尝试之以事而便谓其才不堪取舍任情殊
无义理伏望圣慈追还杨畏新命止令于两制等举到
人内选差庶使祖宗之法不至坠废取进止　　第二(同前/)
臣等近尝论奏杨畏差除不当未蒙施行臣等伏睹祖
宗故事天禧二年二月诏左諌议大夫乐黄同知制诰
陈知微于常参官举公清强敏材堪御史者各一人臣
等窃惟圣训皆有微旨何者御史之任所以纠察百僚

苟非刚正无私不可滥居此职故先须择举主使之引
类是以受诏者知明主眷倚之厚慎简忠良被举者体
朝廷责任之严敦尚名节得人之盛无愧前古厥后方
令两制资次举官当时议者已谓无善恶皆得荐士故
多非其人然未尝专出于执政也今两制等初以名闻
则猥曰已系监司省郎更令别举后来所荐既已应格
则又弃而不用乃以私意外召杨畏且畏见授永兴军
路提刑独非监司乎前日以此拒人而今日躬自蹈之

威福自任反覆如此举官之诏遂成空文祖宗之法日
益废坏臣等窃为陛下惜之况二圣临御仰臣辅弼若
言路渐布私党则政事阙失何由尽达天聪为大臣之
计则安为陛下之虑则疏矣伏望圣慈鉴前代奸邪蒙
蔽之患循圣人开广聪明之理罢畏新命以示至公取
进止
　　第三(同前/)
臣等已两曾论奏杨畏差除不当至今未奉旨挥窃观

祖宗以来尤重风宪之任必得公正之士付之弹劾之
权所以纠察百僚振肃纲纪虽在人主未尝敢以己用
之必命近臣与本台长二更互奏举以协中外之望如
畏者初无自立之誉又非应诏之荐忽蒙简拔甚喧物
议昔王安石当国惟以破坏祖宗法度为事每于言路
多置私人持宠交养寖成大弊今朝廷之政率由旧章
岂容台臣更蹈覆辙伏望陛下审察事理罢畏新命再
令近侍各举所知庶得端良不废故事取进止

　　第四
右臣近已三次论列杨畏差除不当未蒙施行窃闻议
者以谓本朝尝用旧人乃欲持此沮抑公论臣伏睹祖
宗以来虽有复召之例率皆风节暴著为搢绅所服如
吕诲之类者方可不用奏举再授言职今杨畏从王安
石之学议论驳杂及吕惠卿用事又顷心附托缘舒亶
之荐得为御史观其所主固已刻薄考其素履多复乖
异岂可为有故实妄引匪人臣窃谓朝廷不至乏才如

此之甚伏望陛下审察义理罢畏新命庶几言路纯一
众听不惑取进止
　　第五
臣近已四次论列杨畏差除不当未蒙施行臣窃惟御
史之官朝廷虽有复召旧人之例谓宜审其才实参以
公议如畏之趣向乖僻附丽奸邪搢绅之间多所鄙薄
非独出于臣之私言也况元丰之末已尝任用在职之
日苦无建明虽粗曾弹击贵近亦是承望权臣风指为

之鹰犬今若不考其素轻授风宪臣恐匪人得进浸坏
言路伏望圣慈深赐省察检会臣累奏事理早降旨挥
罢畏新命以称陛下为官择人之意取进止
　　论大河利害
右臣伏见南宫埽口今年以未有堤备涨水在近权往
闭塞直候将来堤防成立物料齐足方谋兴工虽目下
苟安未敢轻议然询考舆议窃有可忧须至开陈乞赐
详览臣访闻南宫之决今已累月适值亢旱水势甚平

万一夏秋之交山水汎溢与大河相合夺过河身一向
西流则深州以下必被其患今事势已急尚未见朝廷
如何擘画此不可不预为之虑也议者又谓将来若理
西堤须留九门以道西山之水使河门太小则势必壅
遏入纳不快河门稍大则黄河暴涨却致出泄二者之
说皆不免与民为害而又修闭南宫水口之后亦未保
他处终无再决之患向去人使道路若有侵占阻滞国
信往来未委如何处置欲望圣慈详此事理专委都水

使者与本路监司子细相度具的确委得不致有前项
患害画一条列结罪以闻庶得利病之实不误国事
　　第二(此一章与/梁焘同言)
右臣等访闻大河西溃今已累年汗漫流散无复河道
故去岁冀州南宫埽决南宫未闭信都又决继而大名
宋城中埽又决近日复有焦家堤之患则北流利害灼
然可见今欲复全故道议者以谓新修理水堤亦未高
阔自大名之东埽岸久已废坏虽南有横堤颇为坚实

然尚卑下恐不足恃而又故河未尝浚治一旦遽决梁
村由孙村口放水东流止可以分减目下涨水欲还故
道未易能也盖大河重浊其流稍缓旋即淤填今梁村
开口循理水堤而下水去堤面才五六尺至孙村口水
与堤平两处下埽仅免决溢或闻只是分过大河三四
分水但恐因循浸久积淤日增将来闭塞北流并使东
注地势高仰壅遏难通则横堤以南金堤以东决须受
害臣等窃谓河事素来议论不一遂致中辍今水官既

知利病奋然敢为固有足取然臣等虽知有可成之功
恐不免欲速之弊盖旧河不曾疏浚而向下堤埽全未
完葺遽决梁村放水理有未安况今日已后水势渐小
沙淤浸多万一更坏旧河不能还复则是前功尽弃进
退被患为今之计实可重惜伏望圣慈详此事理明诏
都水官吏及本路监司协力尽公讲究长策广为储备
增固旧防庶使东流必有成绩乃河朔生灵之幸
　　第三

臣伏见朝廷欲回大河使归故道采之舆议颇有异同
今之言北流者以谓广占民田大破省税壅遏西山之
水为深赵瀛莫之患吞并御河绝边城转饷之利淤填
塘泊北使道梗而又堤防卑薄全不足恃故今岁之间
四处决溢臣再三推考实有如此之患是以议者欲复
东流然而自小吴之决久不闭塞大河故道地形高仰
而旧堤废坏往往断缺所植林木发掘已尽昔日之备
百无一二若河流果然东去不免后患故议者皆欲先

葺旧防疏凿故道人功物料悉令具足然后乘春夏暴
涨之势而顺道之方有可回之理昨来都水官吏思虑
不审惟务速成既未尝完缮废堤亦不闻浚治河道乃
于水势向衰之际妄引东注臣闻只是减得四分已来
涨水才至复槽遽已断流缘自来河水稍缓立有沙淤
故濒河之人皆咎都水官吏以谓轻开梁村堙塞故道
非特不能纾北方之患而反淤坏旧河此尤可重惜也
今朝廷举不赀之费广储薪石调发兵夫必数十万劳

民耗国无大于此而典领之人终不敢保河之必回依
违观望徼幸万一臣窃忧之伏望陛下明诏执政熟讲
事理若大河决不可回则早乞降旨挥便令罢役博选
通习水事之人就今所行子细相度别为长久禦备之
计若复欲使趋故道则乞令都水及修河司官吏条具
兵夫物料的确合用之数指定于何处放水自具月日
兴功至何时了毕委不得至误事结罪以闻异日成败
用行诛赏使苟简之吏莫敢诞谩而利害明白中外不

疑大众大役不妄举动惟冀特留圣虑早赐施行取进
止　　第四
臣早来延和殿进对伏蒙宣问大河次第臣寻具所闻
悉已面奏退而思之犹有未尽之意辄复论列上裨忧
勤之万一臣窃谓自小吴之决今已八年澶州之东地
形高仰而又堤道废坏久不完葺林木剪伐靡有孑遗
今若不缮旧防增峻故道一旦河势全夺东去而下流

禦备殊未有涯脱或疏虞何以救补其可虑者一也臣
闻昨者沙堤之破北京官吏科配梢草调发丁夫期会
严峻甚于星火民间劳弊固已不堪今回大河计其薪
刍之费恐须百倍于前日虽朝廷已降旨挥禁戒搔扰
而有司苟避督责急于办集名为和买实是抑配若必
欲来岁兴功窃恐日月迫促地产有限物价踊贵重困
民力其可虑者二也臣愚欲望圣慈更加熟计明诏执
政参议至理若东流有可成之功即乞慎择官吏委任

责成宽假岁月无求近效应修河所须之物并量添价
直只令和买不得扰民如有违犯并行降黜俟三二年
堤防完固薪石具备公私之力皆有馀裕然后察水势
之所向而顺道之庶几横流可回生民受赐比之浮薄
之论妄举莫大之役校其得失固不侔矣惟冀特留圣
虑早赐施行取进止
　　第五
右臣伏见大河西溃今已累年朝廷屡遣使者与都水

之官及本路监司同共按行固已详熟而利害纷纭终
无定论臣闻自商胡之决踰三十年河淤东高势必西
徙所以连岁衍溢旋塞旋溃理有必至无可疑者而王
孝先等建议乃欲回复洪流使归故道所用人工动以
亿计薪石粮器又数千万国费民劳莫大于此或闻孝
先等奏章显言新开直河若有淤填乞不坐罪则是妄
兴大役以徇偏见又虑缓急水势不应则先入奸言莫
肯执咎诞谩自便轻侮朝廷操心如此何足倚办书曰

汝则有大疑谋及乃心谋及卿士谋及庶人谋及卜筮
盖圣人作事谨始不敢自用而广谋从众以求合于天
心也今将动大众起大役而庙堂之上策非素定付之
一二庸人肆为臆说治一横堤已费五百馀万复千里
之故道则又将若何苟暂费而永宁固不足吝今建议
之臣犹不自保则生民之膏血何负于此辈而听其轻
用乎况谢卿材与张景先同为一路监司而二人之论
自不相合恐非询谋佥同之道伏望圣慈博选深知河

事之人再令经度参以李陲孙民先之书择其可用俾
干系官吏条析利害结罪以闻然后付之执政定从一
议所贵虑无遗策不贻后悔
　　论修河物料科买搔扰事(此一章与/梁焘同言)
右臣等访闻修河计置物料万数浩大沿流州县多被
科买期限迫促甚为搔扰臣等窃谓河朔之民久罹水
灾若更加以科率实所不堪今河流向背尚未可知不
宜重困民力伏望圣慈特降睿旨约束逐路监司及都

水官吏应缘修河物料除朝廷应付外并须和买不得
扰民如敢违犯重行朝典
　　乞諌官各铸印事
右臣勘会两省諌议大夫已下六员止有二印通共行
使并于长官厅收纳每遇申发文字即逐旋遣人借用
若相去辽远甚为妨滞欲乞自諌议大夫及司諌正言
别铸六印各以官名为文贵不阙事伏候朝廷旨挥
　　论犯赃人于寄禄阶改左右字不当事

右臣伏见自行官制后来一切以寄禄名官至于流品
无复旌别乃者朝廷以为未便始诏吏部因其旧各分
为左右自是清浊有辨众论称允后来窃闻新制士大
夫之犯赃者并改右字法既未备人以为疑且有出身
之人苟有赃贿抵罪左降于右固可示惩缘无出身者
自合称右今若一旦混淆于贪墨之徒彼将以仕宦为
耻非惟失先王砺世磨钝之术亦恐本带右阶之士或
有犯者朝廷复以何名处之臣愚欲乞今后赃污之吏

并与削去左右量其所犯之轻重而制为贬降之岁月
若限内别无他罪仍有举主即与约经赦叙用之法许
以牵复如此则名器自正而负罪者通改过自新之路
劝惩之道可以两得矣伏乞睿明亟追前令别加修改
庶协政体
　　论执政不合留占军充宣借事
右臣伏睹去年九月内开封府勘到百姓袁赟与李卿
无故于汴河上走马冲撞人落水致死准法合从不应

为重科断据本府奏为袁赟情理至重乞加二等断遣
送五百里编管蒙朝廷旨挥袁赟决臀杖二十特刺配
邻州本城已刺面配卫州本城讫臣闻袁赟家富于财
素称凶豪而又结集恶少纵酒驰马使无辜之民被冲
沦溺原其妄赖难从常法陛下既用本府之奏加等决
杖又降特旨刺配邻州非止慰被苦之家亦将为后来
之戒也如闻执政大臣却作宣借名目占留袁赟在京
检准今年七月二十七日𠡠节文诸自京配出外处充

军者不得却指名勾抽上京其中外臣僚之家合破宣
借人亦不得抽取配军违者徒二年(见任宰相执政官/许抽取杖罪非在)
(京犯盗并窝藏盗贼逃军诱/略人配军情轻之人充宣借)臣看详上条止谓情轻之
人方许勾抽今袁赟本以情重特旨刺面不委执政安
得指差卫州官吏既被受上件敕条自合遵守不委何
故公然废格中外之议皆谓袁赟家赀极厚广行赂遗
是以上下蒙蔽无人纠发夫庙堂之上造出法度而执
政大臣首先自犯郡县之吏奉承诏条而情重配军屈

法纵遣此而可舍朝纲废矣伏望陛下特降旨挥收袁
赟付有司鞫问行赂次第并违法受赇官吏依公施行
所贵稍正纲纪奸人知畏
　　论不御讲筵及求乳母事
臣伏自前月末闻传圣旨权罢讲筵是时近兴龙节意
谓将有燕飨是以暂辍迩英之幸用成庆礼今复半月
别无政事亦非有前岁大雪苦寒之故而劝讲之臣久
不得望见清光臣固已疑之矣乃者民间喧传禁中见

求乳母臣窃谓陛下富于春秋尚未纳后纷华盛丽之
好必不能动荡渊衷虽闻斯议未尝辄信近日传者益众考之颇有实状臣沗被言职当諌其渐伏惟皇帝陛
下天赐睿圣缵成大业太皇太后陛下慈仁正顺保祐
备至覆载之内莫不倾耳拭目以望风化而或者之论
乃谓陛下稍疏先王之经典寝近后庭之女宠此声流
播实损圣德昔者尧之受命惟以天下为忧而不敢以
位为乐成汤不迩声色不殖货利著之方册万世称诵

皇帝陛下不可以不勉太皇太后陛下不可以不劝也
伏望圣慈为宗庙社稷之大计清閒之燕频御经帷仍
引近臣与之论议前古治乱之要当今政事之宜悉俾
开陈以助圣学无溺于所爱而忘其可戒天下幸甚取
进止
　　再奏
臣今月二十七日给事中范祖禹至本厅密传宰臣吕
大防所闻德音谕臣以所论后宫事实未尝有者稽首

承命感抃交集臣历观前世之主鲜有不以声色为累
至于近之太早御之无节则又不能保固真元增益寿
考圣贤所戒可为寒心且世俗之间粗有百金之产犹
知爱其子孙以为嗣续之托而况国朝百三十年之太平六圣忧勤积累之基业陛下继而有之可不自爱自
重以为宗庙社稷无穷之计乎臣误蒙圣恩擢寘諌列
使陛下日新之德未有以著于四海而亲近女宠之谤
先播于众口臣虽愚暗亦深忧之所以不避谴诃先事

进戒若陛下实未尝为则臣之所言犹不失諌官之职
若陛下万一有之则臣之进说已是后时虽不敢逃旷
官之诛顾亦何补于事惟冀陛下爱身进德留意问学
清心寡欲增厚福基臣不胜惓惓爱君之至取进止　　乞早补諌员等事
右臣伏自去年十月十二日与左司諌韩川于延和殿
奏事后屡欲上殿而川累乞外补以至辞免除命凡百
馀日不得一至法座之前今左右省惟臣一员欲望朝

廷早选方正之士以补諌列仍乞特降旨挥遇有职事
须合面陈虽未差到官许臣独对庶尽悃愊少裨听览
　　论朋党之弊
臣尝于史册之间考前世巳然之事盖有真朋党而不
能去亦有非朋党而不能辨者此实治乱消长之机不
可不察也东汉之衰奸人先以党事诛戮禁锢天下之
贤者而在朝皆小人也故汉以之亡此所谓非朋党而
不能辨者也唐之季世牛李之徒迭进相毁巧构倾覆

而善人君子废斥无馀其所用者皆庸鄙不肖也故唐
以之乱此所谓真朋党而不能去者也盖君子之进则
至公引类以报国小人之进则徇私立党以固宠虽世
主深疾臣下之背公成朋而小人窥见间隙乡原上意
闭匿其私阳若可信反指君子引类之公以为朋党党
之与类相似而不同是非虚实间不容发辨之不早遂
生乱阶此正人所以常被诬而小人所以常得志也祖
宗远鉴历代之弊择耳目之官所以开众正之路塞群

枉之门而日近士论稍有朋党之迹深恐奸人乘主上
冲幼陛下委任大臣之际阴引邪慝渐斥端士孤朝廷
之势而蔽人主之聪明盗刑赏之柄以快群小之私意
此弊浸长非国家之福也臣愿陛下深览前史之戒慎
终如始奖惜台諌以养多士敢言之气庶能破奸邪之
谋而消未形之变天下幸甚
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　尽言集卷十二