钦定四库全书
　历代名臣奏议卷九十三
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　经国
宋孝宗时张浚论和战利害疏曰臣今月二十五日恭
被御笔处分臣已即日具奏去讫臣虽愚陋中有所怀
敢不尽言伏惟圣慈俯赐矜察今之议者孰不以战守
为说其次则就遵旧辙重讲前好以臣观之战守之说

是也然而争城争地罪不容诛城高池深兵甲坚利委
而弃之地利不如人和则是战守之中尚有可得而论
者焉臣窃以为战守之道本以庙胜君天下者诚能正
身以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民用之
战则克守则固理有决然者矣如是而后可以言战守
仰惟陛下以神圣恭俭之资受太上委任之重即位以
来孜孜治道然而德政未洽于人心宿弊未革于天下
揆以庙胜犹有可疑臣愚硕陛下发乾刚奋独断于旬

月之间大布诏旨一新内治尽循太祖太宗之治使南
北之人知有大治于后人心既孚兵气必振臣衰暮之
景精力有限理当退閒以全晚节岂肯分毫更有觊念
独以事机迫切治乱安危断在今岁臣若尚怀顾畏他
日身名具丧辱国辱家悔之无及伏硕陛下深轸宸虑
早定至计事或二三终恐无成臣愚干冒圣聪俯伏俟
罪
起居郎胡铨上疏曰右臣准枢密院劄子十一月十四

日三省枢密院同奉圣旨令于后省限一日集议当与
不当议和合与不合遣使礼数之后先土疆之取与条
具闻奏仍令各举所知以备小使者臣窃惟国家自绍
兴初与金人讲和竭民膏血而不恤忘国大雠而不报
上下偷生苟安岁月以为盟好可恃荡然决去藩维之
守一旦完颜亮变生肘腋宗庙社稷几不血食天下寒
心陛下即位以来乾刚独断奋然图任张浚及二三大
臣力谋恢复符离之师兵不血刃而故疆复得使李显

忠尽忠于国不贪小利以成大举之功则中原响应势
若破竹恢复之期可指以俟矣虽然功虽不成事虽不
立自京都播迁之后垂四十年未有如符离之举也敌
人缘此震慑知陛下有大有为之志知庙谋有出不意
之奇知边鄙有折冲敌忾之人知台谏有明目张胆之
臣知朝廷有面折廷诤之士以为中国有人遂有乞和
之意兵法曰无故而求和者谋也敌人诡计端在于此
昨来京都失守本于大臣耿南仲主和二圣劫迁本于

宰相何㮚主和维扬失守本于宰相汪黄主和完颜亮
之变本于权臣主和自汴京板荡以来四十年间敌人
用锐师劲卒长驱入国何尝不以和哉暴蔑我二圣污
蔑我两宫残毁我宗庙陵夷我社稷发掘我陵寝皇天
后土实闻此言今欲与不戴天之雠讲信脩睦三纲五
常扫地尽矣就令和好可成金人可信决不叛盟孝子
顺孙宁忍为之况万万无可信之理前车覆后车戒陛
下若不深思远虑力脩政事力脩守备力任将相力图

恢复而苟目前之安臣恐后车又将覆也议者乃曰姑
与之和而阴为之备外虽和而内不忘战此向来权臣
误国之言陛下闻之熟矣呜呼燕安酖毒不可怀也一
溺于和则上下偷安将士解体终身不能自振尚又安
能战乎其为酖毒多矣可胜寒心冒犯天威臣无任战
惧之至
铨又进故事曰冒顿既立时东胡强使使谓冒顿曰欲
得头曼时号千里马冒顿问群臣皆曰此匈奴宝马也

勿予冒顿曰奈何与人邻国爱一马乎遂与之顷之东
胡以为冒顿畏之使使谓冒顿曰欲得单于一阏氏冒
顿复问左右左右皆怒曰东胡无道乃求阏氏请击之
冒顿曰奈何与人邻国爱一女子乎遂取所爱阏氏与
东胡东胡王愈骄西侵与匈奴中间弃地莫居千馀里
各居其边为瓯脱(瓯脱境上/候望之处)东胡使使谓冒顿曰匈奴
所与我界瓯脱外弃地匈奴不能至也吾欲有之冒顿
问群臣或曰此弃地予之于是冒顿大怒曰地者国之

本也奈何予人诸言与者皆斩之
　臣谨案春秋以地为重凡书取地皆恶之也成二年
　取汶阳田则齐以战败而赂我宣元年齐人取济西
　田则我以不义而赂齐夫齐以战败而赂我非我取
　之也而必书取专恶我也我以不义而赂齐非齐取
　之也而必书取专恶齐也取汶阳田虽专恶我然齐
　亦与有罪焉何者为人子孙不能守先祖之土地而
　轻以与人得无罪乎取济西田虽专恶齐然我亦与

　有罪焉何者为人子孙不能守先祖之土地而轻以
　与人得无罪乎夫春秋书法重地如此以为万世守
　国者之戒也呜呼冒顿夷狄也且能知地者国之本
　而不以与人可谓深得春秋重地之旨矣可不鉴哉
铨为敷文阁直学士乞规恢远图疏曰臣顷坐异议窜
斥岭海者垂三十年自谓老于穷荒绝域不复齿搢绅
之列岂意天假之年陛下登大位首赐收召臣获保首
领尽室生还复见天日之清明平昔区区之私郁结而

不得伸者硕毕之于旒扆之前指天誓心有死无贰故
两参华禁首尾九年每一赐对臣未尝不洗髓涤虑极
其精诚期有以感动天听诚以今日国雠未报陵寝未
归故疆未复臣所以夙夜痛心誓不与敌人共天者也
伏惟皇帝陛下天锡勇智退托以不能惟兼听是务每
闻臣言曲赐优容称其直谅臣摩厉此心日复一日不
知老之将至迫于七十致仕之礼恳祈再三陛下委曲
保全又复宠以延阁之美臣虽碎身粉骨不足以报天

地父母之恩辄敢极竭愚衷少裨国论之万一伏望陛
下体尧蹈舜辚禹轹汤规恢远图委任贤哲植正黜邪
理财训兵济师练将逮鳏恤孤然后布告中外大明君
臣父子之义必报国雠必归陵寝必复故疆混一区夏
以副太上付托之重臣虽在畎亩死无所憾臣既陛辞
即出脩门无复再瞻日表臣不胜惓惓爱君忧国之诚
杨万里上疏曰臣闻有天下之忧有君子之忧天下之
忧忧其君之不为也君有为矣天下之喜而君子之忧

也盖不为之君其心迟天下之所不快有为之君其志
锐天下之所甚喜虽然喜者忧之所由寓也锐者迟之
所由伏也夫何故锐则速不以速而成则以速而折天
下之事有百全之成而无一折者乎求其成则必有以
忍其折不忍其折则无务于速也速而折折而不忍则
锐安得不变而为迟哉一朝之有为必至于终身而不
为是故君子见其初而忧其终古之君子得有为之君
而辅之以求立天下之大功则必有以养其君之志而

古之君子亦必有以自养其志详其发而重其举非详
其发也恐发之疏则一发足以废百发非重其举也恐
举之轻则一举足以废万举君臣之间其立也坚而其
谋也老夫是以有成老则不欲速坚则虽可折而不可
沮胜而不勇败而不怯得而不喜失而不挫优游容与
以待天下之隙而徐制其要领盖昔者晋文之图霸也
二年而欲用其民子犯曰民未知义民知义矣又欲用
之子犯曰民未知信民知信矣又欲用之子犯曰民未

知礼盖文公之志踊跃奋迅而欲有为者一也而子犯
三遏之越王之报吴也四年而召范蠡问曰伐吴可乎
曰未可也又一年又问曰伐吴可乎又曰未可也又一
年又问焉又一年又问焉则皆曰未可也盖越王之志
踊跃奋迅而欲有为者四也而范蠡四拒之夫二臣者
举其君踊跃奋迅之气而纳之于抑郁愤闷之地使朝
夕咨嗟求逞而不得逞则无乃过乎盖二臣者深知所以
养其君之志惧其速而折折而沮也及其国力已强兵

气已振事机之来而不可失胜形之见而不可禦则破
楚灭吴了此事不终朝尔唐之德宗其志有一日不在
于平藩镇者乎然不胜其愤锐于遣三将而一伐一伐
而生朱泚之变也则不敢言及于藩镇者终其身求节
度则与节度求宰相则与宰相故藩镇之祸始于肃宗
而成于德宗至于亡唐藩镇亡之也德宗岂真成藩镇
之祸者哉速而折也折而沮也使德宗而不速则不折
折而不沮则岂不犹可为也何遽至于晚年之姑息哉

文宗之志有一日不在于诛宦官者乎然不胜其愤锐
于任训注而一决一决而生甘露之祸也则不敢言及
于宦官者终其身专制则听其专制诋辱则甘其诋辱
故宦官之祸始于明皇而成于文宗至于亡唐宦官亡
之也文宗岂真成宦官之祸者哉速而折也折而沮也
使文宗而不速则不折折而不沮则岂不犹可为也何
遽至于饮恨而没哉二君之志本以求天下之大功而
反以得天下之大祸则不养其志之患也顷者新天子

即位之初春秋鼎盛圣武天挺超然有必报不共戴天
之心剋复神州之志天下仰目而望庶乎中兴之有日
也然亲征之诏朝下而和议之诏夕出元戎之幕方开
而信使之轺已驾纷纷扰扰以至于今而国论卒归于
和此其病安在哉盖兆今日之和者符离之役也事不
极则反不生势不激则变不形暄甚则雨冬穷则春理
固然也战岂与和期哉和者战之变也非求变也激而
不得不变也且是役也天子之志固在于取中原也抑

尝熟策之详议之耶议之不详也策之不熟也得城而
不能有也成功而不能善后也是故前日之勇一变而
为怯前日之锐一变而为钝安得而不归于和哉当其
师之出也臣固知有今日之和也何则天子即位之初
虽以尧舜为之亦不能以一日而洽威德于天下也威
德未有以洽乎天下而欲一举以求非常之功是非有
成心也有倖心尔成乎心犹未必成乎外也心则倖矣
独能成乎外耶今日之事臣所大惧者惧天子之志沮

于一折而敌人有以窥吾之沮而天下之祸所从生也
唐之二君盖可鉴矣人有未富而先急于作大屋者屋
未成而家已贫则他日一墙之颓一篱之缺而不敢议
于补葺夫一墙易补也一篱易葺也其费与屋大不同
也勇于屋之大而怯于藩墙之细则其志之沮也臣尝
读蜀志至于刘昭烈三见诸葛亮之事则为之太息盖
昭烈以汉之裔欲诛曹操以复汉室此昭烈之雅志也
然得徐州则失徐州得豫州则失豫州败于吕布又败

于曹操奔走狼狈于荆楚之间而无所于归宜其惫而
不复自振也而其见亮曰孤不度德欲信大义于天下
而智术浅短遂用猖獗至于今日然志犹未已嗟乎昭
烈者是时已老矣衰败屡折而志犹未已此亮之所以
乐于委身而愿效其谋者也彼其徒手而成鼎峙之业
其以此哉今天子以天下之半带甲百万表里江淮安
坐而指挥天下之豪杰以图恢复祖宗之业而澡靖康
之耻进则成混一之功守则成南北之势何至于以一

小折自沮而汲汲以议和哉臣愿天子坚昭烈之志而
毋以唐之二君自处则中兴之功天下未绝望也
万里又论国势曰臣闻善立国者以人成天而不以天
败人盖国之所以废兴短长者天也而所以使其废兴
短长者非天也人也惟人为能成天惟天亦能败人非
天之败人也人实恃天以自败而天亦不能如之何也
且夫国于天地有与立焉古之国盖有至弱而存有至
强而亡者盖有一再传十馀年而遂灭有三四十世七

八百年而不绝者夫强者宜其不可亡一再传者皆艰
难创业之君宜其不可灭而乃至于灭亡何也弱者宜
其朝不及夕传世至于二三十君之后大抵不骄则怠
宜其无以自立而乃至于长存又何也求之而无其形
究之而无其端故曰天也国一国也有昨废而今兴有
既亡而复存君一君也有朝弱而暮强有前衰而后盛
夫岂不以人乎哉故夫善养身者能延既绝之年善谋
国者能延既衰之祚人之所至天亦至焉故曰人也自

尧舜禹汤文武之为国计与孔子孟子之徒为世主言
者大抵言人多于天而言天寡于人则忧夫有国者之
以天败人也臣窃观天眷我国家已往之验以卜方来
之祚则知商周历年之数未足为国家喻也臣盖喜而
忧之喜者天也而所忧者人也方敌人为靖康之役彼
谓天下无复国家有也而民心依依戴其旧君我是以
有南京之立方敌人为维扬之役彼谓深入穷侵之计
不浅也而风潮效灵一隔千里我是以有海道之安方

金亮为江上之役彼谓投鞭于江可以利涉也而千艘
一炬敌人遂败我是以有江海之捷则天之维持全安
我国家者屡危而屡不危愈摇而愈不拔其眷何如也
则国家子孙万世帝王之业了了在人目中矣虽然天
之所以为天者尽矣而人之所以为人者果尽也耶臣不得
而知也果不尽耶臣不得而知也臣独怪夫赤白囊一
至则庙堂骚然而失措某所未有备某所未有兵募市
人招武勇以为临时应卒之计讲解之议一许则君臣

欣然而相庆罢戎幕散舟师彻边防息忧顾以享安逸
无为之乐既君臣欣然矣而边尘又动也则骚然之色
复见既庙堂骚然矣而和议又集也则欣然之心复生
此何为者耶千金之家不幸而大盗为之邻前有父兄
不共戴天之雠而后尽盗吾千金之产之意彼大盗者
日夕聚恶少治兵刃伺间隙以图我而未有以乘也则
阳谓我曰吾与若为好也所谓千金之主人者将遂毁
藩墙投梃刃晏然盘乐饮酒而不为之虑乎抑将外姑

与之好而阴益为之备也嗟乎千金之子能不忘于盗
而为天下国家者不能不忘于敌天下之忧复有大于
此者乎则所谓以人成天而不以天败人者臣所不敢
知也盖臣闻之古之敌国对垒而未有息肩之期者其
处之大略有四一曰谋二曰备三曰应四曰堕何谓谋
书不甘食夜不安寝君臣日夜蹙頞相顾以敌雠未灭
为大忧以天下未一为大耻以宗庙社稷未有万世不
可亡之实为大惧收召豪杰选马励兵深谋密计期于

必取所谓卧榻之侧岂容有鼻息雷鸣者太祖皇帝所
以建一统之大业也何谓备谋人而羽翼未成也机会
未至也衅隙未生也则遂不谋人也耶我不彼谋彼必
我谋是故防之也豫而备之也周脩政刑求人才深沟
高垒积粟治兵恐惧儆戒常若一日而敌三至也夫是
以屹然有不可犯之坚动则可以制人静则可以不制
于人为客则可以百全为主则可以万全矣孙仲谋之
所以走曹操也何谓应欲为谋人而不能举欲为备人

而不能劳政事纪纲守其常兵甲士马因其旧其国不
至于大治而亦不至于大乱敌不至则不虑其至敌至
则徐应其至夫不虑其至而徐应其至者非有万全之
素也尽于一决以幸一胜尔故其胜也幸也非计也宋
文帝之所以支佛狸也何谓堕既不能谋又不能备既
不能备又不能应苟于安而不知危伏于其中媮于乐
而不知忧寓于其间狎于敌人之诈而不悟堕于敌人
之计而不疑至于覆亡其国则曰天也吴之所以误于

越也谋人者其国兴备人者其国安应人者其国仅存
而堕于人者其国必亡有国者可不深惧而谨择于此
四者乎臣窃观朝廷今日之大计而深所未喻也谋耶
备耶应耶堕耶盖亦不出于应而已矣敌至而能应愈
于不能应非不可也而未善也何则馁而始学稼渴而
始浚井得为善理家者乎且平居不为万全之策而缓
急乃幸于一胜之功可以胜也而不可以必胜也可以
幸也而不可以数幸也臣惧朝廷今与敌人讲解之后

轻信其情而不防其诈也历下之兵一解而淮阴之师
至鸿沟之境一分而垓下之祸作此往事明也臣愿朝
廷深为之备以待不测之警而后立国之大计臣得次
第而历陈之其二曰臣闻圣人不幸而当天下分裂之
际者有所谓万世之业有所谓数百年之业国无两存
无两亡非有北无南则有南无北尔有能举天下之二
而一之此万世之业也画地以相俟据险以相拒攻则
不足守则有馀此数百年之业也今圣天子既惩于一

举而折则万世之业其成未有形而其发未有候也而
数百年之业亦独扰扰而未求所定岌岌而未见所立
则亦可谓不能也已非不能也能而不为也非不为也
为而不果也果则为为则能矣昔司马晋内有王敦苏
峻之乱外有刘石之敌晋宜不能乎晋也而无病乎江
左十叶之基刘宋之初谯纵梗蜀卢循逼都下而姚氏
慕容氏拓跋氏沸中原宋宜不能乎宋也而无害乎南
朝数百年之祚晋宋之君何人哉使朝廷当此时将不

为国乎虽然此犹有天下之半也至于七十里而兴商
百里而造周汤文何人哉朝廷当此时将不为国乎虽
然此犹有土也至于汉高帝一剑之外无馀物光武一
牛之外无馀资而以创业以中兴二君何人哉朝廷当
此时又将不为国乎嗟乎以高光为之能以无国为有
国也以汤文为之能以一国为天下也以晋宋为之能
以危国为安国也然则天下岂有不可为之国哉亦存
乎其人如何尔今也内无敦峻谯卢之猖獗外无刘石

之英雄而独当一未亡之金人而又以全楚为家吴越
为宫此楚庄吴阖闾子胥种蠡之所以强霸用武之国
也西控全蜀南拥荆襄北据长淮此高帝先主孙仲谋
杨行密之所以兴起之根本也钜海限其东而三江五
湖缭其南北此古之六朝所恃以为不拔而不可兼得
者也引巴蜀之饶漕江淮之粟市西戎之马而号召荆
楚奇材剑客之精锐此汉唐之所仰以为资者也奄是
数者而有之而日夕惴焉不能以自存常若敌人之制

其命是挟千金而忧贫有孟贲之力而忧弱者也故曰
非不能也能而不为也非不为也为而不果也使圣天
子一日断自一心不惑群议卓然挈吾国而大有所建
立则万世之业为之有馀也而况数百年之业哉独患
乎因循颓堕忘其我之所可惜而彻其敌之所可忌者
而已矣盖吾之所可惜而吾不惜则凡所可惜者无所
往而惜无所往而惜者亡之所从开也彼之有所忌而
吾不示之以其所忌则凡所可忌者无所往而忌无所

往而忌者寇之所从召也昔者秦之灭六国非秦能灭
六国也六国实自灭也不思久长之计而苟一日之安
争先割地以求和于秦地朝割而兵夕至盖六国之君
臣其初以为尺寸之地不足惜也不知夫国之亡乃自
不惜尺寸始非尺寸之地能亡国也尺寸之不惜则不
至于亡国则不止顷者敌人求唐邓则与唐邓求海泗
则与海泗此何为者耶人有禦寇而不禦之垣之外乃
毁垣以纳之曰吾将拒之户是得为善禦寇者乎夫室

以户存户以垣存也垣毁是无户也室其得存乎蜀失
汉中而刘禅降唐献淮南而李景蹙朝廷独不见之耶
此臣所谓患乎忘其我之所可惜者也汉高帝之西入
关也兵之所至迎刃而解如此其锐也以仁义之师乘
暴秦之亡如此其易也以高帝自将而子房为之谋如
此其全也而不敢越宛击秦非宛之能重秦也能病汉
也盖宛者汉之后顾之病也宛一下则汉何病焉使秦
人先得汉之所忌遣一将固守而不下则秦未易以岁

月入也异时朝廷举长淮数千里而视之如隙地不葺
一垒不置一卒使寇之去来如入无人之境此何为者
耶议者犹曰是时敌之创痍未尽瘳而势力未全盛也
而今者狠然有窥吾淮甸南下牧马之意朝廷傥复如
前日置淮于度外则天下之大祸至矣虎之所以不可
捕者穹崖深林入者凛然而又罴游乎其前豹伏乎其
左此人之所以甚忌也使罴与豹皆去而虎立于途人
孰不操戈以制之哉臧质壁盱眙而佛狸亟还刘仁瞻

坚守寿春而周师未得志朝廷独不见之耶此臣所谓
患乎彻其敌之所可忌也大抵敌人之求可以与可以
无与天下之地可以无守可以守可以与者货也可以
无与者地也可以无守者已失之地也可以守者未失
之地也可以无与而与焉可以守而不守焉今之大患
不在此耶盖海陵尝求汉淮之地矣而光尧不与之地
而与之战臣愿朝廷以光尧之塞海陵而塞敌之贪如
蜀如荆襄如武昌如沿江朝廷固尝严守备矣臣愿今

日以待沿江之工而待淮凡淮之要害之地敌之所必
攻者巨镇如庐寿广陵者则各择一大将委以一面而
付之重兵至于其它州郡则多其壁垒而葺其城池城
池坚则可攻而不可下壁垒多则寇有牵而不敢越有
大将重兵以居要则沿淮之州有所恃而无所惧兵法
所谓常山之蛇者此也盖固国者以江而不以淮固江
者以淮而不以江而今之说者或曰淮不可守而江可
恃嗟乎不恃江者江可恃也恃江则江不可恃矣昔者

陈后主尽召江北之诸将以朝正而韩擒虎贺若弼掩
其虚以至江上陈之君臣犹曰天堑必无可济之理且
引周齐之兵五来皆败以待隋言未既隋师济矣甚矣
夫江之误南国也非江误人之国也恃之者误之也宫
之奇曰虢虞之表也唇亡则齿寒江者淮之虞也淮者
江之虢也朝廷其勿恃江而恃淮勿恃淮而备淮则数
百年之业可得而议矣不然臣恐未可以一朝居也或
者又曰守淮善矣其如淮地之空旷何若夫江者纪涉

所谓备之不过数处直差易尔是不然有淮而后江者
吾之江也无淮则江者非独吾之江也亦敌之江也全
而有之犹恐失之而况分之哉且吾之有淮以为空旷
也使吾不有而敌有之彼以为空旷耶彼将居而耕耕
而守守而伺则吾之一喘而彼闻一动而彼见人惟有
所不可测而后不可图引寇以自逼而日夕与之相目
于一水之间则国尚何可为而敌尚何可备哉故夫江
者误人之国而纪涉之论又误人之江者也且吴人者

欲淮而不得也非得淮而不欲也吾则有吴人之所无
而又可弃吾之所有耶臣是以流涕而极言至此其三
曰臣闻有为者必为其全何谓全不福其福不利其利
是谓全夫为国者何向非福何择非利而曰不福其福
不利其利何也非不福其福也不福其祸中之福也非
不利其利也不利其害中之利也夫何故贵乎福者贵
其福而无祸贵乎利者贵其利而无害曰福焉而祸之
所寄曰利焉而害之所藏是无福贤于福而不利贤于

利也故曰有为者必为其全不福其福不利其利是谓
全今夫径寸之珠潜于骊龙之颔而袭于万仞之渊人
将语我曰珠可得也其信者智乎其不信者智乎宜若
信之者之智也殊不知身与珠孰重陆与渊孰安捐吾
身而珠可得犹不为也况身可捐而珠不可得耶今士
大夫孰不曰中原吾之旧物可取而不可弃虽然意则
忠矣言则快矣而为国计则未也策今者不以今而以
古料后者不以后而以今古者今之镜也今者后之柢

也盍观之东晋乎盖尝有幽并矣至王浚刘琨亡而幽
并亦亡又尝有河南矣至祖逖亡而河南亦亡非数子
之死而始亡幽并河南也数子之未死而幽并河南已
亡矣盖其存者名也其亡者实也盍观之刘宋乎盖尝
得关中矣至高祖还而失关中又尝得淮北矣至明帝
北讨之败而失淮北非高祖之还明帝之败而始失关
中淮北也高祖之未还明帝之未败而关中淮北已失
矣盖其得者名也其失者实也闻之曰虽鞭之长不及

马腹何则功视时为成毁时视天为盈虚天之所至时
亦至焉时之所至功亦至焉未闻时先天而得功先时
而就者也是故天与时相遭则以百败之汉高帝取百
胜之项羽天与时相违则以刘葛之雄杰熟视孱弱之
曹丕靖康之初金人之北归也河北尝为吾有矣绍兴
之间金人割地见还也河南长安尝为吾有矣金亮之
败也海泗唐邓又尝为吾有矣隆兴之举也符离又尝
为吾有矣有则有矣而卒不有焉何也时也非时也天

也然则古之举亦足以为今之惩今之事亦足以为后
之规矣是故为今之计和不如战战不如守和则懈战
则力故曰和不如战战则殆守则全故曰战不如守昔
吴大帝时诸将各欲立功多陈便宜帝以问顾雍雍曰
兵法戒于小利此等欲邀功名非为国也苟不足以损
敌所不宜听蜀将姜维每欲大举伐魏费祎曰吾等不
如诸葛丞相丞相犹不能定中原不如保国治民无决
成败于一举嗟乎吴其以雍为懦而蜀其以维为壮矣

虽然未见其害雍信懦而维信壮也及诸葛恪以轻动
无功而民怨姜维屡出黩武而国亡则顾雍费祎之言
犹信噫宋德当天卜世万亿天不佑敌亡不及夕不待
智者而后喻也然日有中昃月有盈缺天之道也而况
国乎天之于我国家盖必有时矣可以俟不可以躁盖
圣人之于时所不能者二曰去曰来所能者二曰待曰
乘臣愿朝廷尽人事以周其待待其来而决其乘不以
小利而轻试吾之大技不以小钝而中怠吾之大计则

中兴之全功不在今日在何日耶燕尝欲图苻坚慕容
农曰取果于未熟与自落不过旬日然其难易美恶相
去远矣金人之强不过苻坚其君臣万万不及坚朝廷
盍少待哉
参知政事史浩奏曰臣闻古之得天下者皆由小以致
大若汤以七十里文王以百里是也汤之一征天下始
信故东征西怨南征北怨怨者徯其来而不至也是故
师至其国若时雨降非谓使四方之民先归汤之国也

文王三分天下有其二者有其心也是故至武王时始
因商之旅其会如林非谓使天下之民先归文王之国
也若使民先归其国则七十里之亳百里之丰何以容
东西南北之人而所谓亳与丰之地方且疲于赡养日
益穷蹙又何暇脩文德以格远人之心耶今陛下北有
劲敌日为奸谋以挠我日纵流民以困我沿边守臣由
之不知方且日以招徕为事自去冬用兵以来归正之
官已满五百皆高官大爵动欲添差见阙归正之民不

知其数皆竭民膏血唯恐廪之不至数年之后国家之
蓄积竭于此役东南之士夫久不得调东南之农民身
口之奉不得自用安保其不起为盗贼而求衣食之资
乎不于此时有以救之骎骎不已布满东南蚕食既多
国用益乏已来者不获优恤必有悔心方来者待之愈
薄必有怨心夫剥肤椎髓以奉之意者望其知恩而欲
其为我用也若使怨悔之心生终亦何所济此为国远
虑者莫不寒心也今说者必曰不如是不足以系中原

人心夫内脩政事教化既明风俗既厚百姓家给而人
足使彼之士民愿立于朝愿为之氓而不可得然后一
旦兴师恢复土宇皆为王臣则其心乃大悦如汤之后
来其苏武王之一怒而安也若吾之政化未施财力先
屈国尚未可保安能系中原之心乎凡为此论者皆慕
古人之虚名失当今之实利者也臣愿陛下密敕沿边
守臣其有襁负而至者谕之以久远之计曰国家议战
与和皆为汝辈久此陷没欲图拯济若为战计则他日

得我故地汝皆吾民又何必舍坟墓弃亲戚而来若为
和计朝廷亦岂遂忘汝等宜各安本土以俟议定则彼
必感我恤之之意深念之之心切将无所归怨而敌闻
之亦必知我国有人矣于是葺藩篱保形势宽民力以
固邦本募勇士以益军籍政脩而教兴国富而兵强机
会之来岂有穷已一举而得中原大开明堂受朝贺此
成汤文王已试之明效也夫未至此时而先为计以自
蹙此敌之愿后虽噬脐其无及矣利害得失之机较然

可见陛下不可不深察也傥未以臣言为然欲望圣慈
断自宸衷上取太上之训下尽近臣之议以归至当然
后定其规抚使沿边守臣有所遵守
浩又上奏曰臣闻弃实而务名舍近而谋远见利而忘
害此三者天下之大弊古今之至戒也臣比者极论招
纳归正人之非虽荷圣慈已赐开纳尚虑议者或有异
同臣请得申言其详夫自淮泗之北燕赵以南幅员万
里皆我故疆若使朝廷根本已立人材已众功无僭赏

罪无佚罚兵强国富事力有馀以陛下英武之资乘中
原爱戴之心一举而取之宅中图大以复旧物则天下
之议孰敢以为非今既未能乃区区然招集逋逃之人
以为系中原之心此臣所谓弃实而务名一弊也自去
岁金人南下之后两淮荡然驱虏杀戮不可胜计井堙
木刋积骸如山恸哭之声至今未已调度日繁江左重
困屯戍虽遣藩篱未固此皆当如饥渴如焚溺日夜图
之者今未见大有措画而庙堂之上率常以太半日力

整会归正人某人乞官某人援例以庙堂犹如此则宣
抚司沿边诸军帅司州郡又可知矣此臣所谓舍近而
谋远二弊也北人初来扶老携幼莫不皆言去虎狼归
父母呜噫流涕以手加额不知者观之真若可喜然此
辈小人何常之有廪给禄赏少不厌其无涯之心则怨
詈并作未必不刺取国事归报敌境况又其间往往有
夲心为间探而来者此臣所谓见利而忘害三弊也以
此三说反覆究绎招纳利害可以立决加之敌情难测

谲诈万端今北人将片纸来者即与官僧道虽无度牒
但持戒牒来者即与度牒若敌人设计多作伪告伪牒
源源而来上则竭国力以禄养归正官下则阴坏度牒
之法我尚为有谋也哉且中国士大夫虽身登科第家
世公侯一有去失坐废终身而归正官则一切不问是
仕于敌人者何其幸而仕于天朝者何其不幸耶中国
士民欲为僧道者由买度牒以至书填受戒非四五百
千不可而归正僧道则一切不问是生于敌界者何其

幸而生于王土者何其不幸耶臣惓惓之实欲望陛下
弃名取实以集大勋先近后远以安边鄙见利思害以
杜乱萌异同之论一以理决之昔吐蕃欲取唐维州阴
遣妇人嫁守阍者生子长大守阍而吐蕃入寇遂开关
纳之宣和中郭药师入朝请击鞠牟陀冈乃默视可作
营垒之地其后金人大入果集于此则招纳之事岂可
忽哉岂可忽哉伏惟留神采择
川陜宣谕使虞允文上言曰臣以孤远之踪曲蒙陛下

亲擢圣恩不一实为非常之遇但以才力凡微未有豪
发报效愧惧并心敢因使令辄以今日不可失之机仰
干四聪之听伏惟陛下圣智默运成算不遗规模之远
固已素定用敢冒昧裨万分一臣既闻敌中之乱敌兵
在中原者不多实天相陛下恢复之时而形势便利莫
如陜西盖得兵得马得粮可以壮国威可以足军饷欲
守则有险可恃欲战则有资可凭自古进取天下固有
次序而莫先于此臣尝所忧者大将相与因循无一肯

出力为国家任责两日来吴拱出示吴璘三书谨录进
呈臣观其书意知敌为甚怯知其兵为可用知民心为
已归知粮道可以取足于西人又知其疾之已去老之
可忧而自勉于一举而臣所不知者朝廷怯于立事和
战未决尚以为疑也自敌使及境而去或以为敌中方
乱有所未暇或以为敌人未肯归疆将有所要致于我
以臣愚虑二说皆可置不问所当急者今日之机如因
璘之意而用其机此在陛下与二三大臣断以一言而

已臣博采舆论谓中原之敌不多必无深入之忧若且
令董庠以本管兵守淮东郭振以四统制兵守淮西赵
撙驻信阳李道迫新野(唐邓/之间)各因其险而固守勿与敌
战因得息兵以待用先令吴拱选精兵二万人从邓州
路与王彦会于商州以万人守潼关使河南之敌不能
进兵以援长安又以万人与彦合力进讨而吴璘姚仲
拥大兵而出西人知朝廷大举倡义而应者必甚于今
日官军声震关辅则宝鸡之敌知其无援又为西人之

所共弃若不请降亦必引兵渡河而去国家得于此时
收兵籍马因长安之粮而取河南因河南之粮而会诸
军以取汴则兵力全而可以省诸道之运至如两河之
地因民之心可传檄而定矣臣闻兵好合而恶分时难
得而易失欲望陛下与二三大臣察纳其说而熟计之
潜以一定之说分命诸将使戮力以收不世之功天下
幸甚臣迫于愚忠抵冒天威伏深震惧
允文又上言曰臣窃惟艺祖皇帝创业之初削平诸国

首会襄阳之兵以取荆南盖天下胜势所在先得之则
雄视吴蜀一统之祚实始于此今陛下留神于襄汉之
上游控吴蜀之全壤规摹弘远得艺祖之遗意天开圣
哲先后同符而议者谓自古以来蜀以重山为险吴以
长江为险而荆襄之地平原广袤无一山一水之限隔
故三国之后以至南北之分凡皆以兵为险良将劲卒
聚为重镇方册可考也道路错出不可以数计而其大
者有六自陜虢出卢氏可以直抵归州自光化出茨湖

可以直抵夷陵自汝州出新野可以直抵襄阳自唐州
出枣阳可以直抵郢州自蔡州出信阳之三关可以直
抵德安府自陈州出宛丘新息可以直抵光黄弥亘数
千里实为坦涂皆当以兵为险之地也兵厚则险固理
之自然而今之备兵反薄于守吴守蜀之数一失支梧
敌势横溃吴蜀之形釐而为二屯兵虽多首尾莫应甚
可虑也伏愿陛下曲轸渊衷下臣之章于腹心大臣议
所以益兵之策庶几不失艺祖所以先重荆襄之意为

陛下恢复之基天下幸甚
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　历代名臣奏议卷九十三