钦定四库全书
　历代名臣奏议卷二十七
　　　　　　　　　　　明　杨士奇等　撰
　　治道
唐高祖时国制草具多仍隋旧太史令傅奕谓承乱世
之后当有变更乃上言龙纪火官黄帝废之咸池六英
尧不相沿禹弗行舜政周弗袭汤礼易称已日乃孚革
而信也故曰革之时大矣哉有隋之季违天害民专峻

刑法杀贤俊天下兆庶同心叛之陛下拨乱反正而
官名律令一用隋旧且惩沸羹者吹冷齑伤弓之鸟惊
曲木况天下久苦隋暴安得不新其耳目哉改正朔易
服色变律令革官名功极作乐治终制礼使民知盛德
之隆此其时也然官贵简约夏后官百不如虞氏五十
周三百不如商之百又曰夏有乱政而作禹刑商有乱
政而作汤刑周有乱政而作九刑卫鞅为秦制法增凿
颠抽胁镬烹等六篇始皇为挟书律此失于烦不可不

监
太宗即位张玄素为录事参军问以政对曰自古未有
如隋乱者得非君自专法日乱乎且万乘之尊身决庶
务日断十事五不中中者信善有如不中者何一日万
机积其失不亡何待若上贤右能使百司善职则高居
深拱畴敢犯之隋末盗起争天下者不十数馀皆保城
邑以须有道听命是欲背上怙乱者果鲜特人君不能
安之而挻之乱也以陛下圣神迹所以危鉴所以亡日

慎一日虽尧舜何以加帝曰善
贞观初太宗从容谓侍臣曰周武平纣之乱以有天下
秦皇因周之衰遂吞六国其得天下不殊祚运长短若
此之相悬也尚书右仆射萧瑀进曰纣为无道天下苦
之故八百诸侯不期而会周室虽微六国无罪秦氏专
任智力蚕食诸侯平定虽同人情则异太宗曰不然周
既克殷务弘仁义秦既得志专行诈力非但取之有异
抑亦守之不同祚之修短意在兹乎上又谓萧瑀曰朕

少好弓矢自谓能尽其妙近得良弓十数以示弓工乃
曰非良材也朕问其故工曰木心不正则脉理多斜弓
虽刚劲而遣箭不直非良弓也朕始悟焉朕以弧矢定
四方用弓矢多矣而犹不得其理况朕有天下之日浅
得为理之意固未及弓弓犹失之而况于理乎自是诏
京官五品以上更宿中书内省每召见皆赐坐与语询
访外事务知百姓利害政教得失焉
二年太宗问王圭曰近代君臣理国多劣于前古何也

对曰古之帝王为政皆志尚清净以百姓心为心近代
则惟损百姓以适其欲所以任用大臣复非经术之士
汉家宰相无不精通一经朝廷若有疑事皆引经史决
定由是人识礼教理致太平近代重武轻儒或参以法
律儒行既亏淳风大坏太宗深然其言自此百官中有
学业优长兼识政体者多进其阶品累加迁擢焉上又
谓侍臣曰朕谓离乱之后风俗难移比观百姓渐知廉
耻官人奉法盗贼日稀故知人无常俗但政有治乱耳

是以为国之道必须抚之以仁义示之以威信因人之
心去其苛刻不作异端自然安静公等宜共行斯事也
太宗谓房玄龄曰朕所居殿隋文帝造已经四十馀年
损坏处少唯承乾殿是炀帝造工多觅新奇斗拱至小
年月虽近破坏巳多今为政更欲别作意见亦恐似此
屋耳徵对曰昔魏文侯时租赋岁倍有人致贺文侯曰
今户口不加租赋岁倍此由课敛多譬如皮熟之令大
则薄令小则厚理人当亦如此由是魏国大化臣今量

之陛下为政百夷宾服天下巳安但须守今日化道亦
归之于厚此即是已足也
太宗谓侍臣曰传称去食存信孔子曰人无信不立昔
项羽既入咸阳已制天下向使能行汉高之仁信谁夺
耶房玄龄对曰仁义礼智信谓之五常废一不可能勤
行之甚有裨益殷纣狎侮五常而武王伐之项氏以无
仁信为汉祖所夺皆诚如圣旨
上谓房玄龄等曰朕比见隋代遗老咸称高颎善为相

者遂观其本传可谓公平正直尤识治体隋室安危系
其存没炀帝无道枉见诛夷何尝不想见其人废书歔
叹又汉魏以来诸葛亮为丞相亦甚平直亮尝表废廖
立李严于南中立闻亮卒泣曰吾其左衽矣严闻亮卒
发病而死故陈寿称亮之为政开诚心布公道尽忠益
时者虽雠必赏犯法怠慢者虽亲必罚卿等岂可不企
慕及之朕今每慕前代帝王之善者卿等亦可慕宰相
之贤者若如是则荣名高位可以长守玄龄对曰臣闻

理国要道实在公平正直故尚书云无偏无党王道荡
荡无党无偏王道平平又孔子称举直错诸枉则民服
今圣虑所尚诚足以极政教之源尽至公之要囊括区
宇化成天下太宗曰此直朕之所怀岂有与卿等言之
而不行也
四年房玄龄奏言今阅武库甲仗胜隋日远矣太宗曰
饬兵备寇虽是要事然朕惟欲得卿等存心治道务尽
忠贞使百姓安乐便是朕之甲仗隋炀帝岂无甲仗适

足以致灭亡正由仁义不修而群下怨叛故也宜识此
心常以德义相辅
时上谓公卿曰朕端拱无为四夷咸服岂朕一人之所
致实赖诸公之力耳当思善始令终永固鸿业子子孙
孙递相辅翼使丰功厚利令数百年后读我国史鸿勋
茂业粲然可观岂唯称隆周盛汉及建武永平故事而
已哉房玄龄进曰陛下撝挹之志推功群下致理升平
本关圣德臣下何力之有唯愿陛下有始有卒则天下

永赖太宗又曰朕观古先拨乱之主皆年馀四十唯光
武年三十三但朕年十八便举兵年二十四遂平天下
年二十九升为天子此则武胜于古也少从戎旅不暇
读书贞观以来手不释卷知风化之本见政理之源行
之数年天下大理风移俗变子孝臣忠此又文过于古
也昔周秦以降戎狄内侵今戎狄稽颡皆为臣妾此又
怀远胜古也此三者朕何德以堪之既有此功业何得
不善始慎终邪

五年上谓侍臣曰自古帝王亦不能常化假令内安必
有外扰当今远夷率服百榖丰稔贼盗不作内外宁静
此非朕一人之力实由公等共相匡辅然安不忘危理
不忘乱虽知今日无事亦须思其终始常得如此始是
可贵魏徵对曰自古已来元首股肱不能备具或时君
称圣臣即不贤或遇贤臣即无圣主今陛下圣明所以
致理向若真有贤臣而君不思化亦无所益天下今虽
太平臣等犹恐未以为喜惟愿陛下居安思危孜孜不

怠耳
六年上谓侍臣曰看古之帝王有兴有衰犹朝之有暮
皆为蔽其耳目不知时政得失忠正者不言邪谄者日
进既不见过所以至于灭亡朕既在九重不能尽见天
下事故布之卿等以为朕之耳目莫以天下无事四海
安宁便不存意书云可爱非君可畏非民天子有道则
人推而为主无道则人弃而不用诚可畏也魏徵对曰
自古失国之主皆为居安而忘危处理而忘乱所以不

能长久今陛下富有天下内外清晏能留心治道常临
深履薄国家历数自然灵长臣又闻古语云君舟也人
水也水能载舟亦能覆舟陛下以为可畏诚如圣旨
时上谓长孙无忌等曰朕躬即位之初有上书者非一
或言人主必须威权独运不得委任群下或耀兵振武
威摄四夷唯有魏徵劝朕偃革兴文布德施惠中国既
安远人自服朕从其语天下安宁绝域君长皆来朝贡
九夷重译相望于道凡以此等事皆魏徵之力也朕之

任用岂不得人徵拜谢曰陛下圣德自天留心政术臣
以庸短承受不暇岂有所益
七年上与秘书监魏徵从容论自古治政得失因曰当
今大乱之后造次不可致治徵曰不然凡人在危困则
忧死亡忧死亡则思治思治则易教然则乱后易教犹
饥人易食也太宗曰善人为邦百年然后胜残去杀大
乱之后将求致治宁可造次而望乎徵曰此据常人不
在圣哲若圣哲施化上下同心人应如响不疾而速期

月而可理信不为难三年成功犹谓其晚太宗以为然
左仆射封德彝等对曰三代之后人渐浇讹故秦任法
律汉杂霸道皆欲理而不能岂能理而不欲若信魏徵
所说恐败乱国家徵曰五帝三王不易人而治行帝道
则帝行王道则王在于当时所理化之而已考之载籍
可得而知昔黄帝与蚩尤七十馀战其乱甚矣既胜残
之后便致太平九黎乱德颛顼征之既克之后不失其
理桀为乱虐而汤放之在汤之代即致太平纣为无道

武王伐之成王之代亦致太平若言人渐浇讹不及纯
朴至今应悉为鬼魅宁可复得而教化耶德彝等无以
难之然咸以为不可矣太宗每力行不倦数年间海内
康宁突厥破灭谓群臣曰贞观初人皆异论云当今必
不可行帝道王道惟魏徵劝我既从其言不过数载遂
得华夏安宁远戎宾服突厥自古以来常为中国勍敌
今酋长并带刀宿卫部落皆袭衣冠使我遂至于此皆
魏徵之力顾谓徵曰玉虽有美质在于石间不值良工

琢磨与瓦砾不别若遇良工即为万代之宝朕虽无美
质为公所切磋劳公约朕以仁义弘朕以道德使朕功
业至此公亦足为良工尔
九年北蕃归朝人奏称突厥内大雪人饥羊马并死中
国人在彼者皆入山作贼人情大恶太宗谓侍臣曰观
古人君行仁义任贤良则理行暴虐任小人则乱突厥
所信任者并共公等见之略无忠正可取者颉利复不
忧百姓恣情所为朕以人事观之亦何可久矣魏徵进

曰昔魏文侯问李克诸侯谁先亡克曰吴先亡文侯曰
何故克曰数战数胜数胜则主骄数战则民疲主骄民
疲不亡何待颉利逢隋末中国丧乱遂恃众内侵今尚
不息此其必亡之道太宗深然之
十一年特进魏徵上疏曰臣闻书曰明德慎罚惟刑恤
哉礼云为上易事为下易知则刑不烦矣上多疑则百
姓惑下难知则君长劳矣夫上易事则下易知君长不
劳百姓不惑故君有一德则臣无二心上播忠厚之诚

下竭股肱之力然后太平之基不坠康哉之咏斯起当
今道被华戎功高宇宙无思不服无远不臻然言尚于
简文志在于明察刑赏之用有所未尽夫刑赏之本在
于劝善而惩恶帝王之所以与天下为画一不以亲疏
贵贱而轻重者也今之刑赏未必尽然或屈伸在乎好
恶或轻重由乎喜怒遇喜则矜其情于法中逢怒则求
其罪于事外所好则钻皮出其毛羽所恶则洗垢求其
瘢痕瘢痕可求则刑斯滥矣毛羽可出则赏固谬矣刑

滥则小人之道长赏谬则君子之道消小人之恶不惩
君子之善不劝而望治安刑措非所闻也且夫暇豫清
谈皆敦尚于孔老威怒所至则取法于申韩直道而行
非无三黜危人自安盖亦多矣故道德之音未弘刻薄
之风已扇夫刻薄既扇则下生百端人竞趋时则宪章
不一稽之王度实亏君道昔州犁上下其手楚国之法
遂差张汤轻重其心汉朝之刑已弊以人臣之颇僻犹
莫能伸其欺罔况人君之高下将何以措其手足乎以

睿圣之聪明无幽微之不烛岂神有所不达智有所不
通哉安其所安不以恤刑为念乐其所乐遂忘先笑之
变祸福相倚吉凶同域唯人所召安可不思顷者责罚
稍多威怒微厉或以供张不赡或以营作差违或以物
不称心或以人不从命皆非致治之所急实恐骄奢之
攸渐是知贵不与骄期而骄自至富不与侈期而侈自
来非徒语也且我之所代实在有隋隋氏乱亡之源圣
明之所临照以隋氏之府藏譬今日之资储以隋氏之

甲兵况当今之士马以隋氏之户口校今日之百姓度
长比大曾何等级然隋氏以富强而丧败动之也我以
贫寡而安宁静之也静之则安动之则乱人皆知之非
隐而难见也非微而难察也然鲜蹈平易之涂多遵覆
车之辙何哉在于安不思危治不念乱存不虑亡之所
致也昔隋氏之未乱自谓必无乱隋氏之未亡自谓必
不亡所以甲兵屡动徭役不息至于将受辱竟未悟
其灭亡之所由也可不哀哉鉴形之美恶必就于止水

鉴国之安危必取于亡国故诗曰殷鉴不远在夏后
之世又曰伐柯伐柯其则不远臣愿当今之动静必思
隋氏以为殷鉴则存亡治乱可得而知若能思其所以
危则安矣思其所以乱则治矣思其所以亡则存矣知
存亡之所在节嗜欲以从人省游畋之娱息靡丽之作
罢不急之务慎偏听之怒近忠厚远便佞杜悦耳之邪
说甘苦口之忠言去易进之人贱难得之货采尧舜之
诽谤追禹汤之罪已惜十家之产顺百姓之心近取诸

身恕以待物思劳谦以受益不自满以招损有动则庶
𩔖以和出言而千里斯应超上德于前载树风声于后
昆此圣哲之宏规帝王之大业能事斯毕在乎慎守而
已夫守之则易取之实难既能得其所以难岂不能保
其所以易其或保之不固则骄奢淫溢动之也慎终如
始可不勉欤易曰君子安不忘危治不忘乱存不忘亡
是以身安而国家可保诚哉斯言不可以不深察也伏
惟陛下欲善之志不减于昔时闻过必改少亏于曩日

若能以当今之无事行畴昔之恭俭则尽善尽美固以
无得而称焉太宗深嘉而纳用之
十三年上谓侍臣曰林深则鸟栖水广则鱼游仁义积
则物自归之人皆知畏避灾害不知行仁义则灾害不
生夫仁义之道当思之在心常令相继若斯须懈怠去
之巳远犹如饮食资身恒令腹饱乃可存其性命王圭
顿首曰陛下能如此言天下幸甚
十四年以高昌平召侍臣赐宴于两仪殿上谓房玄龄

等曰高昌若不失臣礼岂至灭亡朕平此一国甚怀危
惧惟当戒骄逸以自防纳忠謇以自正黜邪佞用贤良
不以小人之言而议君子以此慎守庶几于获安也魏
徵进曰臣观古来帝王拨乱创业必自戒慎采刍荛之
议从忠谠之言天下既安则恣情肆欲甘乐谄谀恶闻
正议张子房汉王画计之臣及高祖为天子将废嫡立
庶子房曰今日之事非口舌所能争也终不敢复有开
说况陛下功德之盛以汉祖方之彼不足准即位十有

五年圣德光被今又平殄高昌屡以安危系意方欲纳
用忠良开直言之路天下幸甚昔齐桓公与管仲鲍叔
牙宁戚四人饮桓公谓叔牙曰盍起为寡人寿乎叔牙
捧觞而起曰愿公无忘出在莒时使管仲无忘束缚于
鲁时使宁戚无忘饭牛车下时桓公避席而谢曰寡人
与二大夫能无忘夫子之言则社稷不危矣太宗谓徵
曰朕必不敢忘布衣时公不得忘叔牙之为人也
十六年上谓侍臣曰或君乱于上臣理于下臣乱于下

君理于上二者苟违何者为甚特进魏徵对曰君心向
理则照见下非诛一劝百谁敢不畏威尽功若昏暴于
上忠谏不从虽百里奚伍子胥之在虞吴不救其祸败
亡亦继太宗曰必如此齐文昏暴扬遵彦以正道扶之
得理何也徵曰遵彦弥缝暴主救理苍生才得免乱亦
甚危苦与人主严明臣下畏法直言正谏皆见信用不
可同年而语也
时魏徵陈得失疏曰臣闻求木之长者必固其根本欲

流之远者必浚其泉源思国之安者必积其德义源不
深而望流之远根不固而求木之长德不厚而思国之
理臣虽下愚知其不可而况于明哲乎人君当神器之
重居域中之大将崇极天之峻永保无疆之休不念居
安思危戒奢以俭德不处其厚情不胜其欲斯亦伐根
以求木茂塞源而欲流长也凡百元首承天景命莫不
殷忧而道著功成而德厚有善始者实繁能克终者盖
寡岂取之易守之难乎昔取之而有馀今守之而不足

何也夫在殷忧必竭诚以待下既得志则纵情以傲物
竭诚则胡越为一体傲物则骨肉为行路虽董之以严
刑振之以威怒终苟免而不怀仁貌恭而心不服怨不
在大可畏惟人载舟覆舟所宜深慎奔车朽索其可忽
乎君人者诚能见可欲则思知足以自戒将有作则思
止以安人念高危则思谦冲以自牧惧满盈则思江海
而下百川乐盘游则思三驱以为度忧懈怠则思慎始
而敬终虑壅蔽则思虚心以纳下想谗邪则思正身以

黜恶恩所加则思无因喜以谬赏罚所及则思无以怒
而滥刑总此十思弘兹九德简能而任之择善而从之
则智者尽其谋勇者竭其力仁者播其惠信者效其忠
文武争驰在君无事可以尽豫游之乐可以养松乔之
寿鸣琴垂拱不言而化何必劳神苦思代下司职役聪
明之耳目亏无为之大道哉太宗手诏答曰省频抗表
诚极忠款言穷切至披览忘倦每达宵分非公体国情
深启沃义重岂能示以良图匡其不及朕闻晋武帝平

吴已后务在骄奢不复留心治政何曾退朝谓其子劭
曰吾每见主上不论经国远图但说平生常语此非贻
厥子孙者也尔身犹可以免指诸孙曰此等必遇乱死
及孙绥果为淫刑所前史美之以为明于先见朕意
不然谓曾之不忠其罪大矣夫为人臣当进思竭诚退
思补过将顺其美匡救其恶所以共为治也曾位极台
司名器崇重当直词正谏论道佐时今乃退有后言进
无廷诤以为明智不亦谬乎颠而不扶安用彼相公之

所陈也朕闻过矣当置之几案事等韦弦必望收彼桑
榆期之岁暮不使康哉良哉独盛于往日若鱼若水遂
爽于当今迟复嘉谋犯而无隐朕将虚襟静志敬伫德
音
时上封人多请太宗亲纳表奏以防壅塞太宗以问魏
徵徵对曰观此人意见殊乖大体若请陛下下任百司
亲庶事岂唯朝堂一所则州县之务亦须陛下亲断
上曰周孔儒教非乱代之所行商韩刑法实清平之秕

政道既不同固不可一槩也魏徵对曰商鞅韩非申不
害等以战国纵横间谍交错祸乱易起谲诈难防务深
法峻刑以遏其患所以权救于当时固非致化之通轨
上与贵臣宴于丹霄殿谓群官曰为政之要务全其本
若中国不静远夷虽至亦何所益朕与公辈共理天下
令中夏乂安四方静肃并由公等咸尽忠诚共康庶绩
之所致耳朕实喜之然安不忘危亦兼以惧朕见隋炀
帝纂祚之初天下强盛弃德穷兵以取颠覆颉利近者

足为彊大意既盈满祸乱斯及丧其大业为臣于朕叶
护可汗亦大强盛自恃富贵通使求婚失道怙乱奄至
破灭其子既立便肆猜忌众叛亲离覆基绝嗣朕虽不
能远慕尧舜禹汤之德目睹此辈何得不诫惧乎公等
辅朕功绩已成唯当慎以守之自致长保并宜勉力事
有不可则须明言君臣同心何得不理魏徵对曰陛下
弘至化安天下可谓功巳成矣然每睹非常之庆弥切
虑危之心自古至慎无以加此臣闻鲍叔牙饮桓公祝

曰愿君无忘在莒管仲无忘在鲁宁戚无忘饭牛陛下
居安思危在治思乱无忘之念过叔牙之愿矣臣闻上
之所好下必从之明诏奖励足使懦夫立节
上谓侍臣曰计朕平定四方忧矜百姓虽不及前代哲
王比炀帝故应万倍但君臣相须事同鱼水然鱼不得
水则不立水无鱼则废世有理乱移风易俗终自如旧
固知国家唯藉臣佐及百姓共相翊戴方得保其尊荣
魏徵对曰昔楚王召詹何为相何曰唯解修身不解理

国王又遣使重请何曰未有身正而国不理者今远方
慕化并由陛下克已自修所以夷狄咸知效命
时魏微疾太宗手诏曰不见数日忧愤甚深自顾过已
多矣言巳失矣行已亏矣古人云无镜无以鉴须眉可
谓实也比欲自往恐劳卿所以使人来去若有闻知此
后可以信来具报徵奏曰尧舜率天下以仁而人从之
桀纣率天下以暴而人从之下之所行皆从上之所好
今大臣进一人则疑其意故拜一人则疑其夺权欲遣

其人若为展力所以契阔艰辛同其生死闻一人之言
即谓可信新来言者何以明其无私又奏曰古者虽犯
重罪君上每言宽宥必不获巳方始加刑且人君之威
甚于雷霆今欲加其罪则理外诬造将宥其过则法内
曲辞欲求刑必宽平吏不严酷不可得也又奏曰帝王
所重在乎定君臣明父子正夫妇三者不乱然后内外
安宁比见弟子陵师奴婢忽主下多轻上皆有为而来
渐不可长又奏曰君子有诸巳然后求诸人无诸巳然

后非诸人所藏于身不恕而能喻诸人者未之有也今
临朝堂以至公为言退而行之乃未免私僻之事或恐
有所不便闻于在下即横加威怒以掩塞之欲人不知
莫若勿为欲盖弥彰掩之何益帝王大如天地信如四
时诸葛亮小国之臣犹能开诚心布公道今之为政未
能平心亦亏公道心所爱则虽僻不以为非心所嫌则
虽正不见其是居人上者其身正不令而行其身不正
虽令不从今每发言常疾私相请托或至小事自所未

免上为下效理必然也虽加之以罪必不心服太宗称
善
太宗时大理丞谢偃献惟皇诫德赋其序大略言治忘
乱安忘危逸忘劳得忘失四者人主莫不然夏桀以瑶
台为丽而不悟南巢之祸殷辛以象箸为华而不知牧
野之败是以圣人处宫室则思前王所以亡朝万国则
思已所以尊巡府库则思今所以得视功臣则思其辅
佐之始见名将则思用力之初如此则人无易心天下

何患乎不化哉旦行之尧舜暮失之桀纣岂异人哉其
赋盖规帝成功而自处至难云
时马周为侍御史上奏曰臣历观夏商周汉之有天下
传祚相继多者八百馀年少者犹四五百年皆积德累
业恩结于人岂无僻王赖先哲以免自魏晋逮周隋多
者五六十年少者三二十年而亡良由创业之君不务
仁化当时仅能自守后无遗德可思故传嗣之主其政
少衰一夫大呼天下土崩矣今陛下虽以大功定天下

而积德日浅固当隆禹汤文武之道使恩有馀地为子
孙立万世之基岂特恃当年而已然自古明王圣主虽
因人设教而大要节俭于身恩加于人故其下爱之如
父母仰之如日月畏之如雷霆卜祚遐长而祸乱不作
也今百姓承丧乱之后比于隋时才十分而一徭役相
望兄去弟还往来远者五六千里春秋冬夏略无休时
陛下虽诏减省而有司不得废作徒行文书役之如故
四五年来百姓颇嗟怨以为陛下不存养之尧之茅茨

土阶禹之恶衣菲食臣知不可复行于今汉文帝惜百
金之费而罢露台集上书囊以为殿帷所幸慎夫人衣
不曳地景帝亦以锦绣纂组妨害女工特诏除之所以
百姓安乐至孝武帝虽穷奢极侈承文景遗德故人心
不摇向使高祖之后即值武帝天下必不能全此时代
差近事迹可见今京师及益州诸处营造供奉器物并
诸王妃主服饰皆过靡丽臣闻昧旦丕显后世犹怠作
法于治其弊犹乱陛下少处人间知百姓辛苦前代成

败目所亲见尚犹如此而皇太子生长深宫不更外事
即万岁后圣虑之所当忧也臣窃寻自古黎庶怨叛聚
为盗贼其国无不即灭人主虽悔未有重能安全者几
修政教当修之于可修之时若事变一起而后悔之无
益也故人主每见前代之亡则知其政教之所由丧而
不知其身之失故纣笑桀之亡幽厉笑纣之亡隋炀帝
又笑齐魏之失国也今之视炀帝犹炀帝之视齐魏也
往贞观初率土荒俭一匹绢才易斗米而天下帖然者

百姓知陛下忧怜之故人人自安无谤讟也五六年来
频岁丰稔一匹绢易粟十馀斛而百姓咸怨以为陛下
不忧怜之何则今营为者多不急之务故也自古以来
国之兴亡不由积蓄多少在百姓苦乐也且以近事验
之隋贮洛口仓而李密因之积布帛东都而王世充据
之西京府库亦为国家之用向使洛口东都无粟帛王
世充李密未能必聚大众但贮积者固有国之常要当
人有馀力而后收之岂人劳而强敛之以资寇邪夫俭

以息人贞观初陛下巳躬为之今行之不难也为之一
日则天下知之式歌且舞矣若人既劳而用之不息万
一中国水旱而边方有风尘之警狂狡窃发非徒旰食
晏寝而已古语云动人以行不以言应天以实不以文
以陛下之明诚欲厉精为政不烦远采上古但及贞观
初则天下幸甚昔贾谊谓汉文帝云可痛哭及长叹息
者言当韩信王楚彭越王梁英布王淮南之时使文帝
即天子位必不能安又言赖诸王年少傅相制之长大

之后必生祸乱后世皆以谊言为是臣窃观今诸将功
臣陛下所与定天下无威略振主如韩彭者之徒难驾
御者而诸王年并幼少纵其长大当陛下之日必无他
心然则万代之后不可不虑自汉晋以来乱天下者何
尝不在诸王皆由树置失宜不豫为节制以至灭亡人
主岂不知其然溺于私爱尔故前车既覆而后车不改
辙也今天下百姓尚少而诸王已多其宠遇过厚者臣
愚虑之非特恃恩骄矜也昔魏武帝宠陈思王文帝即

位防守禁闭同狱囚焉何则先帝加恩太多故嗣主疑
而畏之也此武帝宠陈思王适所以苦之也且帝子身
食大国何患不富而岁别优赐曾无限极里语曰贫不
学俭富不学奢言自然也今大圣创业岂唯处置见子
弟而已当制长久之法使万代奉行臣闻天下者以人
为本必也使百姓安乐在刺史县令尔县令既众不能
皆贤但州得良刺史可矣天下刺史得人陛下端拱岩
廊之上夫复何为古者郡守县令皆选贤德欲有所用

必先试以临人或由二千石高第入为宰相今独重内
官县令刺史颇轻其选又刺史多武夫勋人或京官不
称职始出补外折冲果毅身力强者入为中郎将其次
乃补边州而以德行才术擢者十不能一所以百姓未
安殆在于此疏奏帝称善
中书舍人高冯列上五事以为今天下大定而刑未措
何哉盖谋猷之臣台阁之吏不崇简易而昧经远故执
宪者以深刻为奉公当官者以侵下为益国如尚书八

坐人主所责成者也宜择温厚修洁者任之敦朴素革
浮伪使家识慈孝人知廉耻过行者被嗤于乡不昵者
蒙摈于亲自然礼节兴矣陛下身帅节俭而营缮未息
丁匠不能给驱使又和顾以重劳费人主所欲何求而
不得愿爱其财毋使殚惜其力毋使弊畿内数州京师
之本土狭人庶储畜少而科役多宜蒙优贷令得休息
彊本弱枝之义也至江南河北人颇舒閒宜为差等均
量劳逸公侯勋戚之家邑入俸稍足以奉养而贷息出

举争求什一下民化之竞为锥刀宜加惩革今外官卑
品皆未得禄故饥寒之切夷惠不能全其行为政之道
期于易从不恤其匮而须其廉正恐巡察岁出輶轩继
轨而侵渔不息也宜及户口之繁仓庾且实稍加禀赐
使得养父母畜妻子然后督责其效则官人毕力矣密
王元晓等皆陛下懿亲当正其礼比见帝子拜诸叔诸
叔答拜爵封既同当明昭穆愿垂训正以为彝法书奏
太宗称善

高宗永徽初令狐德棻为太常卿高宗尝召宰相及弘
文学士坐中华殿问何修而王若而霸又当孰先德棻
曰王任德霸任刑夏殷周纯用德而王秦专刑而霸至
汉杂用之魏晋以降王霸两失若用之王为先而莫难
焉帝曰今兹何为而要对曰古者为政清心简事为本
今天下无虞年榖丰衍惟薄赋敛省征役为要又问禹
汤桀纣所以兴亡对曰传称禹汤罪已其兴也勃焉桀
纣罪人其亡也忽焉然二主惑嬖色戮谏者造炮烙之

刑此所以亡也帝悦厚赐以答其言
时高宗尝从容问驭下所宜中书令来济曰昔齐桓公
出游见老人命之食曰请遗天下食遗之衣曰请遗天
下衣公曰吾府库有限安得而给老人曰春不夺农时
即有食夏不夺蚕工即有衣由是言之省徭役驭下之
宜也
武后时梓州射洪县草莽愚臣陈子昂谨冒死稽首再拜
谏政理书曰臣子昂西蜀草茅贱臣也以事亲馀暇得

读书窃少好三皇五帝王霸之经历观丘坟旁览代史
原其政理察其兴亡自伏羲神农之初至于周隋之际
驰骋数百年虽未得其详而可略知也莫不先本人情
而后化之过此以往亦无神异独轩辕氏之代欲问广
成子至道之精理于天下臣虽奇之然其说不经未得
信也至殷高宗亦延问傅说然才救弊未能宏远自此
之后殆不足称臣每在山谷有愿朝廷常恐没代而不
得见也岂知沾沐圣化未夭天年幸得游京师睹皇化

亲逢大圣之诏布于天下问于贤士大夫曰何道可以
调元气贱臣孤陋诚未足知然臣窃观自古帝王问政
之原备矣未有能深思远虑独绝今古如陛下者也故
贱臣不胜区区愿竭固陋以闻见言之虽未足对扬天
休然或万有可观者敢冒昧阙庭奏书以闻伏惟皇太
后陛下少加察焉臣闻之于师曰元气者天地之始万
物之祖王政之大端也天地之道莫大乎阴阳万物之
尊莫大乎黔首王政之贵莫大乎安人故人安则阴阳

和阴阳和则天地平天地平则元气正矣是以古先帝
王见人之通于天也天之应乎人也天人相感阴阳相
和灾害之所以不生嘉祥之所以遂作则观象于天察
法于地财成天地之道辅相天地之宜以左右人于是
养成群生奉顺天德故人得安其俗乐其业甘其食美
其服阴阳大和元气以正天瑞降地符升风雨以时草
木不落龟龙麟凤在郊薮矣洎颛顼唐虞之间不敢荒
宁亦克用理故书曰百姓昭明叶和万邦黎民于变时

雍乃命羲和钦若昊天历象日月星辰敬授人时亦能
和也至夏德衰亡殷政微丧桀纣昏暴乱于天道杀戮
无罪放弃忠良遂竭天下之力殚天下之货作为瑶台
起乎琼室极荒淫之乐穷耳目之玩倾宫之女至数千
人奇伎淫巧以亿万计信巫鬼听谗邪遂为糟丘酒池
炮烙之刑一朝牛饮者三千人龙逄不胜其忧谏而死
箕子不堪其愤囚为奴于是阴阳大乖天地震怒山川
鬼神发见灾异疾疫大兴妖孽并作而桀纣不悔卒以

灭亡和之失也逮周文武创业顺天应人诚信忠厚加
于百姓德泽休泰兴乎颂声成康之时刑措三十馀年
天人之道始和矣幽厉之末复乱厥常苛慝暴虐诟黩
天地百川沸腾山冢崒崩人以愁怨疾疠为作故其诗
曰昊天不佣降此鞠凶昊天不惠降此大厉不先不后
为瘥为瘵天地生人之理复悖于兹矣呜呼岂不哀哉
岂不哀哉近有隋氏亦不克厥终初隋高帝之有天下
也以六合为家方将对越天人传之万代至炀帝承平

自以贵为天子富有四海欲穷宇宙之观极游宴之乐
以为人主之急务也于是乃凿御沟决黄河自伊洛之
间而属之扬州生人之力既弊天地之藏又泄炀帝方
欣然以为得计将后宫䌽女数百千人遂泛龙舟游三
江五湖之间当其得意也视天下犹脱屣耳其后百姓
骚弊灾变数兴吏人贪暴其政日乱阴阳感怒彗孛以
出炀帝不悟自以为天下安于泰山方率百万之师而
以事辽东当时山东父子不得相保也天厌暴政人怀

乱亡故辽东之役未归而中国之难巳起身死逆手宗
庙已隳其故何哉逆天人之理也是以臣每察天人之
际观祸乱之由迹帝王之事念先师之说昭然著明信
不欺耳不意陛下以大圣之虑见天人之心将欲调元
气之纲返淳和之始自非陛下含天地之德有日月之
明谁能𦕈然远思欲求泰和于元气哉昔者伏羲氏之
所以本天人而为三皇首也愚臣暗昧不胜大愿愿陛
下为大唐建万世之策恢王圣之功传乎子孙永作鸿

业千百年间使继文之主有所守也非甚无道不失厥
嗣陛下可不务之哉臣伏见天皇大帝得天地之统封
于泰山功德大业与天比崇矣然尚未见建明堂之宫
遂朝上帝使万代鸿业今犹阙然臣愚意者岂非天皇
大帝知陛下圣明必能起中兴之化留此盛德以发挥
陛下哉不然何所与让而未作也今陛下欲调元气睦
人伦跻俗仁寿兴风礼让舍此道也于何理哉固臣不
胜区区蝼蚁之诚思愿陛下念先帝之休意恢大唐之

鸿业于国南郊建立明堂使宇宙黎元遐荒夷貊昆虫
草木天地鬼神粲然知陛下方兴三皇五帝之事与天
下更始不其盛哉昔者黄帝合宫有虞总期唐尧衢室
夏后代室群圣之所以调元气理阴阳于此教也臣虽
末学窃尝闻明堂之制也有天地之则焉有阴阳之统
焉二十四气八风十二月四时五行二十八宿莫不备
率故顺其时月而为政也则风雨时寒暑平万物茂畅
五榖登稔元气不错阴阳以和逆其时之为政也则水

旱兴疾疫起虫螟为害霜雹成灾阴阳不和元气以错
故昔者圣人所以为政教之大业也是以臣愿陛下为
大唐建万代之策者意在兹乎陛下若不以臣微而废
其言乞以臣此章与三公九卿贤士大夫议之于庭傥
事便于今道不远古即请陛下徵天下鸿生钜儒贤良
豪杰之士博通古今皇王政理之术者与之按周礼月
令而建之臣必知天下庶人子来不日而成也乃正月
孟春陛下乘銮辂驾苍龙载青旂佩苍玉从三公九卿

贤士大夫鸿儒硕老衣冠之伦朝于青阳左个负斧扆
凭玉几南面以听天下之政于是遂发大号宣布四方
各顺十二月之舍无敢有逆乃命太史守典奉法司天
日月星辰之行无失经纪以初为常陛下遂躬籍田亲
蚕以劝天下之农桑养三老五更以教天下之孝弟明
讼恤狱以息天下之淫刑除残去暴以正天下之仁寿
修文尚德以止天下之干戈察孝兴廉以除天下之贪
吏矜寡孤独疲癃羸老不能自存者赈恤之后宫美女

非三妃九嫔八十一御女之数者出嫁之珠玉锦绣雕
琢技巧之饰非益于理者悉去之巫鬼淫祀诳惑良人
者禁杀之陛下务以至诚躬服质素以为天下先愚臣
以为不出数年之间将见太平之化也天人之际既洽
鬼神之望允塞然后作雅乐洁粢盛宗祀天皇于明堂
以配上帝使万国各以其职来祭岂不休哉臣伏惟非
陛下至德明圣未有能越行此道者也固臣窃以为此
化一成则人伦之道自睦刑罚之原自塞兵革之事不

兴还淳之徒可见仁寿礼让稼穑农桑不言而自致也
是以贱臣未得为陛下一二论之何者圣人之教在于
可大可久者固臣欲陛下振领提纲使天下自理也然
臣窃独有私恨者陛下方欲兴崇大化而不知国家太
学之废积岁月矣堂宇芜秽殆无人踪诗书礼乐罕闻
习者陛下明诏尚未及之愚臣所以有私恨也臣闻天
子立太学以聚天下英贤为政教之首故君臣上下之
礼于是兴焉揖让尊俎之师于此生焉是以天子得贤

臣由此道也今则荒废委而不论而欲睦人伦兴礼让
失之于本而求之于末岂可得哉况君子三年不为礼
礼必坏三年不为乐乐必崩奈何天子之政而轻礼乐
哉臣所以独窃有私恨者也陛下何不诏天下胄子使
归太学而习业乎斯亦国家之大务也臣愚蒙所言事
犹未尽者恐烦圣览必陛下恕臣昏昧请赐他日别具
奏闻
时召麟台正字陈子昂条上利害子昂对三事其一言

九道出大使巡按天下申黜陟求人瘼臣谓计有未尽
也且陛下发使必欲使百姓知天子夙夜忧勤之意也
群臣知考绩而任之也奸暴不逞知将除之也则莫如
择仁可以恤孤明可以振滞刚不避彊禦智足以照奸
者然后以为使故輶轩未动而天下翘然待之矣今使
且未出道路之人皆已指笑欲望进贤下不肖岂可得
耶宰相奉诏书有遣使之名无任使之实使愈出天下
愈弊徒令百姓治道路送往迎来不见其意也臣愿陛

下更选有威重风槩为众推者因御前殿以使者之礼
礼之谆谆戒敕所以出使之意乃授以节自京师及州
县登拔才良求人瘼宣布上意令若家见而户晓昔尧
舜不下席而化天下盖黜陟幽明能折衷者陛下知难
得人则不如少出使彼烦数而无益于化是烹小鲜而
数挠之矣其二言刺史县令政教之首陛下布德泽下
诏书必待刺史县令谨宣而奉行之不得其人则委弃
有司挂墙屋耳百姓安得知之一州得才刺史十万户

赖其福得不才刺史十万户受其困国家兴衰在此职
也今吏部调县令如补一尉但计资考不求贤良有如
不次用人则天下嚣然相谤矣狃于常而不变也故庸
人皆任县令教化之陵迟顾不甚哉其三言天下有危
机祸福因之而生机静则有福动则有祸百姓安则乐
生不安则轻生是也今军旅之弊夫妻不得安父子不
相养五六年矣自剑南尽河陇山东田青徐曹汴河北
举沧瀛赵郑或困水旱或顿兵疫死亡流离略尽尚赖

陛下悯其失职凡兵戍调发一切罢之使人得妻子相
见父兄相保可谓能静其机也然臣恐将相有贪夷狄
利以广地强武说陛下者欲动其机机动则祸构宜修
文德去刑罚劝农桑以息疲民蛮夷知中国有圣王必
累译至矣
陈子昂又答制问事八条疏曰臣今月十九日蒙敕恩
召见令臣论当今政要行何道可以适时不须远引上
古具状进者微臣智识浅短实昧政源然尝洗心精意

静观人理窃见国之政要兴废在人能知人机顺而知
化趋时适变静而勿动政要之绩可得而行今陛下以
应天命而受宝图建立明堂施布大化勤恤人隐存问
高年报功树德顺时兴务至公至仁垂训天下可谓典
章大备制度宏远五帝三王所不及也愚臣何敢有知
政要然天恩降问贵采刍荛谨竭愚直悉心以奏凡用
贤之道未广仰成之化尚劳然则取士之方任贤之事
故陛下素所深知应亦倦谈亦倦听不待臣更一二烦

说也
　　请措刑科
臣闻言有顺君意而害天下者有逆君意而利天下者
唯忠臣能逆意惟圣君能从利恩敕不以臣愚微降问
当今政要臣伏惟当今之政大体已备矣但刑狱尚急
法网未宽恐非当今圣政之要者臣观圣人用刑贵适
时变有用有舍不专任之且圣人初制天下必有凶乱
之贼叛逆之臣而为驱除以显圣德圣人诛凶殄逆济

人宁乱必资刑杀以清天下故所以务用刑也凶乱既
灭圣道既昌则必顺人施化赦过宥罪所以致刑措也
然则圣人用刑本以禁乱乱静刑息不为升平所设何
者太平之人悦乐于德不悦乐于刑以刑穷于人人必
惨怛故圣人贵措刑不贵烦刑今神皇应运受图临御
天下逆臣贼子顿伏严诛所以虺贞群党同恶就此
盖天意将显神皇威灵岂此凶徒所能自乱今魁首已
灭朋党已屠圣政惟昌天下威服神皇又降文昌鸿恩

涤荡群罪天下昭庆企望日新措刑崇德正在今日实
圣政之至要者也伏见近来诏狱推穷稍复滋长追捕
支党颇及远方天下士庶未敢安止臣伏惟神皇圣意
务在措刑安恤天下不务察法以损升平然今刑狱未
息者应是狱吏未识天意所以至于此也伏愿神皇垂
岂弟之德务仁寿之恩敕法慎罚以省刑典臣伏见当
今天下士庶思愿安宁途谣巷歌皆称万岁此其怀乐
圣化愿保永年欲与子孙同此仁寿今神皇不以此时

崇德务仁使刑措不用乃任有司明察专务威刑臣窃
恐非神皇措刑之道且臣闻杀一人则千人恐滥一罪
则百夫愁人情大端以畏惧如此今天下至广万国至
繁神皇虽妙察狱囚不可门告户说令一一知者若使
有一不知以神皇好任刑罚则非太平安人之务当今
圣政之要者也此是臣赤心至诚敢言其实冒死犯奏
所冀天鉴务求刑措察臣所言非敢苟顺
　　重任刑科

臣伏惟刑措之政在能官人官人惟贤政所以理此故
神皇深知倦问不假臣一二烦说今臣所更重说者实
以天下之政非贤不理天下之业非贤不成固愿神皇
务在任贤诚得众贤而任之则天下之务自化理也然
则贤人既任须信既信须终既终须赏夫任而不信其
才无由展信而不终其业无由成终而不赏其功无由
勤必神皇如此任贤则天下之贤云集矣何以知其然
君子小人各尚其𩔖者也若神皇徒务好贤而不能任

能能任而不能信能信而不能终能终而不能赏虽有
贤人终不能用矣神皇降问小臣当今政理之要者臣
窃以此为政之至极何以言之神皇大业已成天下已
平尊名巳显大礼已备所未足者在于忠贤若得忠贤
相与而守之太平之功可于此而就斯实天地神灵赞
助神皇而致此时也当此时不成千载之业立万代之
规小臣诚愚窃为神皇所惜
　　明必得贤科

臣伏惟刑措之道政在任贤议者皆云贤不可知人不
可识臣独以为贤固可知人固可识得是职者不精思
之耳夫尚德行者必无凶险之𩔖务公正者必无邪佞
之朋保廉节者必憎贪冒之党有信义者必疵苟且之
徒智者不为愚者谋勇者不为怯者死犹枭鸾不接翼
薰犹不同器此天地之性物𩔖之情其理自然不可改
易何者以德事凶两不相入以政攻佞两不相利以信
质伪两不相从以廉说贪两不相和智者尚谋愚者不

听勇者徇死怯者贪生此皆事业不同趣向各反贤人
之道固可预知诚能尚贤贤可至矣然则贤人之业须
贤人达之贤人之才须贤人用之公正廉节信义勇谋
皆待其人然后获展苟非其𩔖道不虚行凡贤人君子
未尝不思效用但无其𩔖获进所以湮没于时今神皇
诚能信任贤良旌纳忠正知左右之人灼然有贤行者
赐之尊爵厚禄以荣宠之使其以𩔖相举责成其政合
度者进失度者贬神皇但垂拱明堂保神和志天下之

事臣必见日就无为不言而理也今神皇忧恤万机日
不暇给昧旦丕显中夜以思诚是群臣未称圣任伏愿
神皇审察贤能垂恩信任夫忠贤事君必谏君失奸佞
事主必顺主情直道曲事圣鉴所察
　　贤不可疑科
臣伏惟神皇圣明具知得贤须任既任须信既信须终
既终须赏悉备知也然今未多信任者应以经信任无
效所以致疑如裴炎刘祎之骞味道周思茂固蒙神皇

信任之矣然竟背德孤恩神皇以此有疑于信任贤也
以臣愚识则谓不然何者圣必藉贤以明国必待贤以
昌人必待贤以理物必待贤以宁若神皇疑于信贤欲
以圣谟自断臣恐勤劳圣躬而天下不可独理况圣躬
不可劳弊神心不可细用此最须任贤者也臣闻鄙人
云有人以食噎而得病者欲绝食以去病乃不知食绝
而身毙此言近小可以喻远臣窃谓贤人于国亦犹食
之在人固不可以一噎而绝喉粮亦不可以谬贤而远

正士此实神皇圣鉴可明知也不待愚臣一二言之伏
愿任贤无疑求士不倦以此为务天下诚不足理也若
外有信贤之名而内实有疑贤之心臣窃谓神皇虽日
得百贤终是无益适足以损贤伤政也伏惟熟察可信
者信之
　　招谏科
臣伏惟圣人制天下贵能至公能至公者当务直道臣
伏见神皇至公应物直道容贤而朝廷尚未见敢谏之

臣骨鲠之士天下直道未得公行臣闻圣人大德在能
听谏古典所说盖不足陈臣伏见太宗文武圣皇帝德
冠三王名超五帝实由能容魏徵愚直获尽忠诚国史
书之明若日月直言之路启从谏之道开贞观以来此
实为美今神皇坐明堂布大政神功圣业能事备矣夫
骨鲠之士能美圣功伏惟神皇广延直臣旌赏谏士使
大圣之德弘纳日新书之金板万代有述作非神皇卓
荦仁圣臣不敢献此言也

　　劝赏科
臣闻劳臣不赏不可劝功死士不赏不可励勇当今或
有勤劳之臣死难之卒策功命赏未蒙优异臣伏惟人
臣徇节在爵与名死节勤功名爵不及偷荣尸禄宠秩
有加故不可以进贤显能旌功励行伏愿神皇广求此
色劝励百寮以及将士此最当今圣政之所宜先也古
人云赏一人而千万人悦者盖言其功当也夫赏而不
知贤者不务也伏愿神皇陛下特垂省察

　　请息兵科
臣伏以当今国家事最大者在兵甲岁兴赋役不省神
皇欲安人思化理不可得何者兵之所聚必有所资千
里运粮万里应敌十万兵在境则百万家不得安业以
此徭役人何取安臣伏见国家自事北狄于今十有馀
年兵甲岁兴竟不闻其利岂中国无制胜之策朝廷无
奇画之臣哉臣窃谓不然是未计之庙算耳臣伏惟神
皇圣武天威若神突厥小丑何足诛灭然今未灭者臣

恐庸将无智未审庙算之机故使兵甲日多徭役日广
今国家又命将出师臣愿神皇审图庙算量其损益计
其利害若事必不可请兵不虚行若兵不虚行赋役自
省以此安人得贤可理若失之于此而救之于彼臣恐
人日以疲劳不得安息伏愿神皇熟察臣言审图庙算
则夷狄不足灭中国可永宁
　　安宗子科
臣伏惟陛下以至仁为政以至公应物天下士庶莫不

咸知虺贞等干纪乱常自取屠灭陛下唯罪其搆逆者
更无他坐宗室于弟获以安宁自非陛下恩念慈仁敦
睦九族岂得宗室蒙此宁庆实大圣之德崇重宗枝然
臣更愿陛下务安慰之惠以恩信使显然明知陛下慈
念之至上感圣真下得自安臣闻人情不能自明则必
疑虑疑虑则必不安不安则必危惧危惧则愆过生伏
惟陛下明恩赐垂岂弟之德使天下居无过之地万姓
知陛下必信任贤实是天下有庆然贤人之业皆务直

道则奸邪不利必有谗谮此贤人之灾厄于是也一人
之行十人谤之未有不遭祸患者自古忠良贤达罹此
患者不可胜言臣子昂言臣本草茅微陋才无可取陛
下乃越次假以恩光将同近臣延问政要臣之愚昧何
堪此宠顿首死罪顿首死罪然臣之诚直实自愚衷与
君子言犹且不妄况蒙天子之问敢不悉蝼蚁之诚实
罄实尽然臣所奏前件状者固是陛下所悉见所悉知
然臣复重言者贵以微诚披露肝胆不知忌讳实战实

惶
时天下颇流言遂开告密罗织之路兴大狱诛将相大
臣至是巳革命事益宁右补阙朱敬则谏曰臣闻李斯
之相秦也行申商之法重刑名之家杜私门张公室弃
无用之费损不急之官惜日爱功亟战疾耕既庶而富
遂屠诸侯此救弊之术也故曰刻薄可施于进趋变诈
可陈于攻战天下已平故可易之以宽简润之以淳和
秦乃不然淫虐滋甚往而不反卒至土崩此不知变之

祸也陆贾叔孙通事汉祖当荥阳成皋间粮饷穷智勇
困未尝敢开一说效一奇惟进豪猾贪暴之人及区宇
适定乃陈诗书说礼乐开王道高帝忿然曰吾以马上
得之安事诗书对曰马上得之可马上治之乎帝默然
于是贾著新语通定礼仪此知变之善也向若高帝斥
二子置诗书重攻战尊首级则复道争功拔剑击柱晷
漏不保何十二帝二百年乎故曰仁义者圣人之蘧庐
礼者先王之陈迹祠祝毕刍狗捐淳精流糟粕弃仁义

尚尔况其轻乎国家自文明以来天地草昧内则流言
外则搆难故不设钩距无以顺人不切刑罚无以息暴
于是置神器开告端故能不出房闱而天下晏然易
主矣臣闻急趋者无善迹促柱者无和声拯溺不规行
疗饥不鼎食即向时秘策今之刍狗也愿鉴秦汉之失
考时事之宜毁蘧庐遗糟粕下宽大之令流旷荡之泽
去萋斐之角牙顿奸险之芒刃塞罗织之妄源扫朋党
之险迹旷然使天下更始岂不乐哉后善其言

中宗神龙初清源尉吕元泰上书言时政曰国家者至
公之神器一正则难倾一倾则难正今中兴政化之始
几微之际可不慎哉自顷营寺塔度僧尼施与不绝非
所谓急务也林胡数叛獯虏内侵帑藏虚竭户口亡散
天下之失业不谓太平边兵未解不谓无事水旱为灾
不谓年登仓廪未实不谓国富而乃驱役饥冻彫镌木
石营搆不急劳费日深恐非陛下中兴之要也比见坊
邑相率为浑脱队骏马胡服名曰苏莫遮旗鼓相当军

阵势也腾逐喧噪战争象也锦绣夸竞害女工也督敛
贫弱伤政体也胡服相欢非雅乐也浑脱为号非美名
也安可以礼义之朝法远方之俗诗云京邑翼翼四方
是则非先王之礼乐而示则于四方臣所未谕
二年中书令李峤上书曰元首之尊居有重门击柝之
卫出有清警戒道之禁所以备非常息异望诚不可易
举动慢防闲也陛下厌崇邃轻尊严微服潜游阅廛过
市行路私议朝廷惊惧如祸产意外纵不自惜奈宗庙

苍生何又分职建官不可以滥传曰官不必备惟其人
自帝室中兴以不慎爵赏为惠冒级躐阶朝升夕改正
阙不给加以员外内则府库为殚外则黎庶蒙害非求
贤助治之道也愿爱吝班荣息匪服之议今文武六十
以上而天造含容皆矜恤之老病者已解还授员外者
既遣复留恐非所以消敝救时也请敕有司料其可用
进不可用退又远方夷人不堪治事国家向务抚纳而
官之非立功酋长𩔖糜俸禄愿商度非要者一切放还

又易称何以守位曰仁何以聚人曰财今百姓乏窭不
安居处不可以守位仓储荡耗财力倾殚不足以聚人
山东病水潦江左困输转国匮于上人穷于下如令边
场少竦恐逋亡遂多盗贼群行何财召募何众闲遏乎
又崇作寺观功费浩广今山东岁饥糟糠不厌而投艰
阸之会收庸调之半用吁嗟之物以营土木恐怨结三
灵谤蒙四海又比缘征戍巧诈百情破役隐身规脱租
赋今道人私度者几数十万其中高户多丁黠商大贾

诡作台符羼名伪度且国计军防并仰丁口今丁皆出
家兵悉入道征行租赋何以备之又重赂贵近补府若
史移没籍产以州县甲等更为下户当道城镇至无捉
驿者役逮小弱即破其家愿许十道使访察括取使奸
猾不得而隐又太常乐户已多复求访散乐独持大鼓
者已二万员愿量留之馀勒还籍以杜妄费
睿宗景云初监察御史韩琬上言国安危在于政政以
法暂安焉必危以德始不便焉终治夫法者智也德者

道也智权宜也道可以久大也故以智治国国之贼不
以智治国国之福贞观永徽之间农不劝而耕者众法
施而犯者寡俗不偷薄器不污窳吏贪者士耻同列忠
正清白者比肩而立罚虽轻而不犯赏虽薄而劝位尊
不倨家富不奢学校不厉而勤道佛不惩而戒土木质
厚稗贩弗蚩其故奈何杂以皇道也自兹以来任巧智
斥謇谔趋势者进守道者退谐附者无黜剥之忧正直
者有后时之叹人趋家竞风俗沦替其故奈何行以霸

道也贞观永徽之天下亦今日天下淳薄相反由治则
然夫巧者知忠孝为立身之阶仁义为百行之本托以
求进口是而心非言同而意乖陛下安能尽察哉贪冒
者谓能清贞者谓孤浮沉者谓黠刚正者为愚位下而
骄家贫而奢岁月渐渍不救其弊何由变浮之淳哉不
务省事而务捉搦夫捉搦者法也法设而滋章滋章则
盗贼多矣法而益国设之可也比法令数改或行未见
益止未知损譬奕者一棋为善而复之者愈善故曰设

法不如息事事息则巧不生圣人防乱未然天下何由
不治哉永淳时雍丘令尹元贞坐妇女治道免官今妇
夫女役常不知怪调露时河内尉刘宪父丧人有请其
员者有司以为名教不取今谓为见机太宗朝司农以
市木橦倍价抵罪大理孙伏伽言官木橦贵故百姓者
贱臣见司农识大体未闻其过太宗曰善今和市颛刻
剥名为和而实夺之往者学生佐史里正每一员阙拟
者十人今当选者亡匿以免往选司从容有礼今如仇

敌贾贩往官将代储什物俟其至今交罢执符纷竞校
存亡往商贾出入万里今市井至失业往家藏镪积粟
相夸今匿赀示羸以相尚往夷狄款关今军屯积年往
召募人贾其勇今差勒阖宗逃亡往仓储盈衍今所在
空虚夫流亡之人非爱羁旅忘桑梓也敛重役亟家产
已空邻伍牵连遂为游人穷诈而犯禁救死而抵刑夫
乱绳已结急引之则不可解今刻薄吏能结者也举劾
吏能引者也则解者不见其人愿取奇材卓行者量能

授官又言仕路太广故弃农桑而趋之一夫耕一妇蚕
衣食百人欲储蓄有馀安可得乎书入不报
时有诏言事右率府铠曹参军柳泽上书曰顷者因韦
氏险诐奸臣同恶赏罚紊弛纲纪纷纶政以贿成官以
宠进言正者获戾行殊者见疑海内寒心实将莫救赖
神祇祐德宗庙降灵天讨有罪人用不保陛下睿谋神
圣勇智聪明安宗社于巳危振黎庶于将溺今庞眉鲐
背欢忻踊跃望圣朝之抚辑听圣朝之德音今陛下蠲

烦省徭法明德举万邦恺乐室家胥欢臣又闻危者安
其位者也乱者有其理者也伏惟陛下安不忘危理不
忘乱存不忘亡则克享天心国家长保也诗有云靡不
有初鲜克有终惟陛下慎厥终惟其初非礼勿视非礼
勿听非礼勿言非礼勿动书曰惟德罔小万邦惟庆惟
不德罔大坠厥宗甚可畏也甚可惧也伏惟陛下慎之
哉夫骄奢起于亲贵纲纪乱于宠倖愿陛下禁之于亲
贵则天下风随矣制之于宠倖则天下法明矣诗曰刑

于寡妻至于兄弟以御于家邦若亲贵为之而不禁宠
倖挠之而见从是政之不恒令之不一则奸诈斯起暴
乱生焉虽严刑制而法不行矣纵陛下亲之爱之莫
若安之福之夫宠禄之过罪之阶也非安之也骄奢之
淫危之梯也非福之也前事不忘后之师也陛下敷求
俊哲使朝夕纳诲纵有逆于耳谬于心者无速之以罚
姑筹之以道省于厥躬虽木朴忌讳恕之以直用开谏
诤之路也或有顺于耳便于身者无急之以赏当求诸

非道稽之典训其不叶于德必寘之以法用杜侧媚之
行也有羞淫巧于陛下者遽黜之则淫巧息矣有进忠
谠于陛下者遽赏之则忠谠进矣臣又闻生于富者骄
生于贵者傲书曰罔淫于逸罔游于乐穆王有命曰实
赖前后左右有位之士绳愆纠缪格其非心今诸宫肇
建王府初启至于寮友必惟妙择今骄奢之后流遁未
变慢游之乐馀风或存夫小人弄臣易合于意奇伎淫
巧多适于心狎于非德兹为奢怠书曰慎简乃僚无以

巧言令色其惟吉士仆臣正厥后克正仆臣谀厥后自
圣伏愿采温良博闻之士恭俭忠鲠之人任以东宫及
诸王府仍请东宫量署拾遗补阙之职朝夕讲论出入
侍从授以训诰交修不逮臣又闻驰骋田猎令人发狂
名教之中自有乐地承前贵戚鲜克由礼或打毬击鼓
比周伎术或飞鹰奔犬盘游薮泽此其为不道非进德
修业之本也书曰内作色荒外作禽荒又曰无若丹朱
傲惟慢游是好朋淫于家用殄厥世伏惟陛下诞降谋训

劝以学业示之以好恶陈之以成败以义制事以礼制
心图之于未萌虑之于未有则福禄长享与国并休矣
臣又闻富不与骄期而骄自至骄不与罪期而罪自至
罪不与死期而死自至信矣斯语明哉至诚顷者韦庶
人乐安公主武延秀等可谓贵矣可谓宠矣权侔人主
威震天下然怙侈灭德神怒人弃岂不谓爱之太极富
之太多不节之以礼不防之以法终转吉为凶变福为
祸千人所指无病自死不期然欤书曰殷监不远在彼

夏王今陛下何劝其皇祖讲训之则乎陛下何徵其孝
和宠任之失乎礼曰爱而知其恶憎而知其善可不慎哉
夫宠爱之心则不能免去其太甚闲之以礼节适则可
矣今诸王公主驸马亦陛下之所亲爱也骄狂之道在
于厥初监戒之义其则不远使观过务善居宠思危庶
夙夜惟寅聿修厥德经曰在上不骄高而不危所以长
守贵也制节谨度满而不溢所以长守富也富贵不离
其身然后能保其社稷书曰制官刑谨于有位敢有恒

舞于宫酣歌于室时谓巫风敢有徇于好色恒于游畋
时谓淫风敢有侮圣言逆忠直远耆德比顽童时谓乱
风惟兹三风十愆卿士有一于身家必丧邦君有一于
身国必亡甚可畏也甚可惧也伏惟陛下必察而明之
必信而劝之有奢骄僭怠者削其禄封朴素修业者锡
以车服以勖其心使奉其命无使久而忽之无使远而
坠之臣闻知之非艰行之惟艰又曰常厥德保厥位厥
德靡常九有以亡伏惟陛下慎之哉前车之覆实惟明

證先王之诫可以终吉若陛下奉伊尹之训崇傅说之
命不作无益不启私门刑不差赏不滥其惟德是辅惟
人之怀天禄有终景福是集矣傥陛下忽精一之德开
恩倖之门爵赏有差刑罚无当则忠臣正士亦当复谈
矣睿宗善之
玄宗先天二年姚崇知帝大度锐于治乃先设事以坚
帝意即阳不谢帝怪之崇因跪奏臣愿以十事闻陛下
度不可行臣敢辞帝曰试为朕言之崇曰垂拱以来以

峻法绳下臣愿政先仁恕可乎朝廷覆师青海未有牵
复之悔臣愿不倖边功可乎比来壬佞冒触宪网皆得
以宠自解臣愿法行自近可乎后氏临朝喉舌之任出
阉人之口臣愿宦竖不与政可乎戚里贡献以自媚于
上公卿方镇寖亦为之臣愿租赋外一绝之可乎外戚
贵主更相用事班序荒杂臣请戚属不任台省可乎先
朝亵狎大臣亏君臣之严臣愿陛下接之以礼可乎燕
钦融韦月将以忠被罪自是诤臣沮折臣愿群臣皆得

批逆鳞犯忌讳可乎武后造福先寺上皇造金仙玉真
二观费钜百万臣请绝道佛营造可乎汉以禄莽阎梁
乱于下国家为甚臣愿推此鉴戒为万代法可乎帝曰
朕能行之崇乃顿首谢
　
　
　
　历代名臣奏议卷二十七