钦定四库全书
御选明臣奏议卷二十六
　　议拨种马应用疏(嘉靖三十七年/)　李　遂
臣照得倭夷连年入寇长江南北横被残破臣身在草
野窃怀隐忧不意罪废之馀谬蒙录用感遇酬知是臣
尽节效命之日也敢不夙夜以图报称除臣召募兵勇
分据要害区画钱粮设处战船缮葺城垣精利器械申
严防禁慎遣哨探一切可以权宜遵奉钦依径自区处

不敢陈渎外伏照江北原隰旷野本为骑射之地倭夷
凶狡善于冲突我兵新集置阵不坚必须借以马力用
为前驱主客之形既殊马步之力且倍以逸待劳理无
不克往年参将王介收功亦以驰骑之力节据选募新
兵虽勇敢善斗苦称无马难以待敌臣查得前任巡抚
都御史蔡克廉先于嘉靖三十六年题该兵部覆议题
奉钦依许于种马内暂借应用已经钦遵施行外缘今
钱粮缺乏收买无资春气已深措处不及臣愚欲得于

各属种马内选拨一二千匹暂时借用分给各兵骑坐
以备驰突期以二月初旬领出至六月终交还官为喂
养不致瘐损无亏于孳息而有益于战守揆之事理似
亦相应如蒙皇上轸念重地敇下该部容臣于种马内
挑选给军骑坐依期交还庶兵威益振士气自倍倭夷
知警而海防有赖矣　疏入帝从之
　　议设狼山副总兵疏(嘉靖三十七年/)李　遂
臣谨议得淮扬地方滨临江海陆通凤泗水达瓜仪而

狼山一带上控下接尤为适中要害之地添设副总兵
控制形胜揆之事体委属相应但隔离江南水面旷远
地既分属人自为谋江不可以画分而责容易于他诿
万一贼乘风迅扬帆中流伺间突入流毒内地既乖共
济之忧安望协助之力况节经移咨会议事体异同终
难归一合无查照部议比照金山事例添设副总兵专
制江北水路自瓜仪周家桥掘港直抵庙湾云梯关其
陆路自通泰淮扬天长直抵凤泗各参将守备把总备

倭等官及地方卫所悉听节制其狼福二山及周家桥
圌山江阴等处跨江南北不分彼此各多设巡船分载
游兵出洋会哨遇有警报两地兵船并力堵截若互相
推诿备禦不周不问南北一体坐以失事之罪是权寄
虽分而责任则一利害相关心力不容于不协矣再照
大江南北地形对峙然江南自金山以东境连乍浦便
入浙江而江北由掘港以北远达云梯俱为属地比之
江南尤为阔远就使添设副总兵若非偏裨得人地广

兵分亦难遥制且查大河口徐稍营廖角觜等处悬接
大洋屡经倭患祖宗朝设立备倭营寨连络虽武备尽
弛而规制犹存又盐城县治瞰临海澳尤为淮安扼塞
此地不守则淮扬高宝皆可长驱先年议设把总一员
近复调取邳徐淮泰军民兵勇暂委閒住将官往来防
禦意亦有见于此查得江南既有副总兵又设参将二
员及把总八九员各领兵船分屯要害今江北地势较
广而关系尤重据其事体似应比照但属郡既少而财

力且竭兵船费重供亿务繁计亦非四郡之力所能办
也合无将通州参将移住盐城其邻近各场及兴化淮
安云梯关庙湾羊寨东西二海州所皆为迅地乞将四
卫官军责付本参分番操守自盐城以北一带守备把
总等官水陆兵船俱属调度而以盐城把总移驻大河
口将徐稍等营官军补完原额并召募现操民兵及吕
四馀东馀中馀西金沙西亭各场灶勇悉听约束在大
河口则地近狼山兵力不患于单弱在盐城则兼制羊

寨东西自便于应援大抵千里江海之防有扬州参将
以当其南有盐城参将以当其北而又得狼山副总兵
居中调度掎角之势既成首尾之形相应官无冗设而
事便责成似亦计之得者也如蒙皇上轸念陵寝漕运
重地乞敇该部再加详议如果相应即于狼山添设副
总兵一员前来通州驻劄操练兵马有警移驻狼山与
金山副总兵彼此会哨出洋夹攻前项水陆汛地遇有
警急一体相机调度剿杀其盐城参将大河口把总均

乞各赴改拟地方就便行事庶江海之防愈严而重地
之守益固矣地方幸甚臣愚不胜幸甚　疏入帝从之
　　论严嵩欺君误国疏(嘉靖三十七年/)董传策
臣谨奏为奸贪辅臣主持边塞欺君误国大负圣恩恳
乞宸断早除凶恶以图安攘实效事臣近见北敌寇边
财用诎乏屡廑皇上宵旰之忧至发帑藏济急圣意所
向遂令言官纠劾边臣屡下明旨究治感发人心之一
机也然边臣之敢于欺君皆由辅臣严嵩之主持而言

官所论未有极陈元恶之误国者臣侧耳数日寂无所
闻盖皆畏彼之中伤爱身惜死故宁负陛下而不敢忤
奸臣耳臣知陛下之神明英武非不洞烛其奸特以辅
臣尚尔优容令自悛改而嵩恬不知警负恩日深不思
主忧臣辱之义益肆诬上行私之奸居位一日则天下
受一日之害今言官既不敢言诸司又不能言国家养
士二百年一旦披靡不忠至此臣窃私心痛之念有君
如此宁忍负之臣敢披沥肝胆条列嵩之大罪伏惟陛

下少垂听焉夫边彊之守者责在督抚诸将将官所以
镇安边陲者徒以财用得人之死力也今户部所发岁
不下百万至为一切苟且之谋日不暇给而诸将边臣
尚深结嵩心以求掩已之败所请财赋大半入嵩之家
或以数万希图内转或以盈箱冀掩丧师辗转馈送殆
无虚日遂令军士嗷嗷待哺救死不赡敌至闭城任其
得利而去嵩为元辅匿不以闻甚至边臣已罹法者嵩
犹受其贿遗曲为掩护所谓豺狼当道安问狐狸此其

坏边防之罪一也吏兵二部文武人才所推用恒必由
之而嵩擅挠部事贿赂公行选司铨官至持簿入嵩之
门任其填发将官求推善地动辄掊尅军士以充馈献
如近来万寀为文选方祥为职方皆嵩之至亲择其心
腹颐指气使不异奴隶至有文管家武管家之谣此其
鬻官爵之罪二也大工鼎建财用不赀识者盖以民力
为忧而嵩犹乘机侵剋纵欲无厌采木侍郎刘伯跃与
嵩同乡行郡动支赃罚银两或坐派民钱致之嵩家前

后累至数万他如筑堡脩城之费嵩皆假公济私而献
谄者又甘为浸润或因而攘入私囊遂至冒破日甚请
求无措夫天地生财止有此数不在官则在民今天下
财赋既不在公帑又不在民间其在嵩家可知也陛下
试令人查检嵩家恐当富于帑藏者此其蠹国用之罪
三也赵文华罪恶滔天赖陛下英断斥之使去犹恃乾
儿之爱所得囊蠹钜万尽寄嵩家盖造大房居皇城之
西颇压上游而嵩收之入已略无顾忌遣令数人护送

文华南还北至徐州即驾座船恐吓州县私役民夫及
支供给之费嵩之敢护私人𩔖如此此其护党与之罪
四也天下诸藩臬有司岁时问安嵩家动以千数不得
不掊尅民财民财日困则嵩家日富络绎遣人解回江
西动起关文骚扰驿递此其害地方之罪五也自嵩贪
饕不顾一时嗜利无耻之士渐出其门昏夜乞哀或以
五六千求改要地或以七八百与选美官士风大坏官
箴日丧缓急不得贤才而嵩犹洋洋坐政府自谓得计

回视要地皆彼腹心莫敢出一语即有能自振拔者又
惧祸不测不得不随风而靡此其坏人才之罪六也夫
此六者罪大恶极酿成祸阶徒以嵩之奸邪善能变炫
名实挤人死地而世蕃以市井无赖之徒入市攫金逢
迎父恶恬不为怪一时臣子非受嵩父子之举则畏嵩
父子之奸谁肯为陛下言之臣待罪刑曹宜诘奸慝平
生读忠孝书盖熟闻致身之义矣臣岂不知此疏一入
纵陛下知臣忠直而违忤奸臣之意一有谴责立可关

节致死况臣羸弱多病尤易倾危加之以亲老无子孤
立异乡宁不自爱但有感于圣明在上奸佞不忠而诸
臣患得患失动以及身之祸自委有君无臣实可愤惋
臣故不论一身利害冒昧上陈为天下苍生恳祈圣主
速赐乾断以求安攘实效臣之微躯何足惜哉倘蒙俯
垂采纳乞敇九卿科道从公会议数嵩罪状取自上裁
庶陛下劳心焦思不为无益将见人心耸然思奋三军
之气倍增而边防渐可修举官爵渐可爱惜国用渐可

充积党恶渐可消除地方渐可宁谧贤才渐可效用矣
臣不揣疏贱发自忠愤伏惟圣明鉴察臣不胜激切惶
惧之至　疏入下诏狱谪戍南宁
　　条上定策备边疏(嘉靖四十年/)　　杨　博
臣窃惟敌骑入犯多在凉爽之时防禦机宜贵审缓急
之势今之九边以蓟镇为第一盖腹心既安四肢自无
可虑以故广调各镇之兵为之戍守多发度支之粮为
之馈给精选骁健之将为之捍禦仰荷圣皇深思远虑

靡所不至臣等何容别议今据宣大总督李文进所奏
止是永什卜乌绅巴雅尔三部之兵其酋首谙达黄台
吉巴图尔并土蛮俱各未见踪迹鸷鸟将飞必戢其翼
甚为蓟镇之虑臣等谨将大同蓟镇应行事宜条列上
请伏乞圣明俯赐采览一大同所犯之敌数本不多本
镇兵马已经总督李文进先期分布似为有备臣等近
又移文巡抚陈其学总兵官刘汉令其坚壁清野以固
其守设伏出奇以挫其锋分精兵以捣其巢简恶少以

邀其马随机应变计日下必当远遁据李文进所请宣
府游击孙辅大同游击周资文入卫游兵二枝另本酌
量议处一敌犯蓟镇必由白草川三间房一带哨探一
节全在宣府独石参将盖蓟镇止得其情独石则得其
势知之既早务于古北黄花镇等处加谨防禦所谓先
则制人自保无虞合无容臣等仍行宣大总督李文进
巡抚迟凤翔总兵官李贤督率参将刘国多差人役远
为哨探但有东行踪迹即便飞报本部以凭调度一蓟

镇各区臣博先任总督之时每区定拟兵备副使佥事
一员为之监督连岁督臣行臣之计日益详密但防秋
之后未曾定拟赏罚诚恐人心懈弛关系不轻合无容
臣等备行总督杨选巡抚张玭严行副使温景葵纪公
巡栗永禄李尚智张邦彦伊介夫各照地方用心督理
一切兵粮事宜悉听径自区处督抚官不得遥制一昌
平镇居庸镇边黄花镇三镇与宣府怀来延庆永宁四
边界相为唇齿宣大总督每当秋近移住怀来正为南

山之备但事在两镇未免互分彼此必须声势联合事
方有济合无容臣等备行宣大总督李文进仍驻怀来
如果贼犯蓟镇古北口一带宣府别无声息即便多发
精兵星驰援应若止犯延永逼近南山就将各枝兵马
分屯蓟镇墙上协力固守但使匹马不得入关即为首
功一蓟镇总督巡抚揭报本部每以主客兵马钱粮十
分缺乏为词事在户部臣等不知其详审据公差人役
皆称现差科道查勘户部侯查明之日方议处发但今

事在燃眉师行粮从时不可缺合无容臣等备行该部
将昌平蓟州二镇不拘银两漕粮作速运发以备目前
之用俟科道查勘毕日一并计算一蓟镇燕河冷口一
带逼近辽东敌若自东入犯蓟镇督抚官相去隔远调
度自不能及即使有兵可发千里赴援不惟无以济事
亦非兵家常算合无容臣等备行辽东都御史吉澄会
行总兵官云冒即将本处兵马整搠停当如果敌犯燕
河等处不必侯调径自领兵前来策应　疏入依议行

　　黜贪臣以消民怨疏(嘉靖四十年/)　林　润
臣按都察院左副都御史鄢懋卿总理淮浙等处盐法
盖因内帑空虚边储匮乏朝廷特敇其经理财用以济
时艰亦出于不得已之计也为懋卿者洁已奉公使上
不失国课下不失民情斯为大臣谋国之忠也顾乃自
蔑宪典所过属县掊尅无遗府则定以千数州县各有
递等其盐运司则无算焉两淮尤为盐商辏集之所懋
卿明对运使欲取银十万两应用运司遂令商人黄球

等照引科派以两淮一运司而推之则两淮长芦等处
可知矣夫懋卿查理盐课不知有增于内帑几何而攫
入于私囊者如此黩货无厌背公营私其为罪一也平
民李守谦告王𨫼等侵匿寄顿财物懋卿将𨫼等亲提
面审定罪发府𨫼等惧罪送礼银三千两夫懋卿职司
风纪正当严加律已以振肃百僚而乃暴露赃私玷辱
风纪其为罪二也懋卿在杨州明知巡抚刘景韶贪残
过甚则以为奇货而挟之乃对官府作冷语曰吾将劾

之使景韶闻风曲意阿承馈赆之礼闻亦万馀然后得
其欢颜又往凤阳谒陵糜费无纪此奢侈纵肆反道悖
礼其为罪三也且陵铄有司暴虐百姓在扬州驻劄才
三月耳而平民毙于杖下者二十馀人如场官姚佩送
册稽迟厨下蔡经置酒欠整皆小事也俱杖三十而身
故此残忍酷毒不恤怨言其为罪四也北直隶山东连
岁荒歉饿殍盈野懋卿目击其形略不加动念仍责于
有司势必取之于民是朘垂毙之民膏血以自封也扬

州重地自有倭患以来兵费浩重益以去岁之水灾重
以抚臣之剥削富者荡产贫者流窜盐商亦相挈而逃
懋卿查覈过严人已不堪而又加无名之派去岁盐徒
几欲相聚为乱此动摇邦本断伤元气其为罪五也夫
懋卿之罪朝野共知远近侧目伏乞敇下部院再加体
访如果臣言不谬将鄢懋卿速赐罢黜庶民怨消而士
论快矣　疏入帝不纳
　　议分布西北防秋兵马疏(嘉靖四/十一年)　杨　博

臣等窃料今秋敌情第一则垂涎蓟镇其次则侧目山
西盖缘宣大二镇萧条之甚无可劫掠保定三关阨隘
之险难以突入以故蓟镇山西虽春夏之交犹当戒严
况兹秋高月朗万一不慎未免堕其计中臣等蚤夜筹
画节次申饬各该总督镇巡官在蓟镇则画地分区步
兵拒墙摆守骑兵按伏援应以守为战在宣府则山南
山北添布兵马在大同则远哨广备清野坚壁在山西
则严拒阳方等口在保定则分防紫荆等关以战为守

又虑独石三间房白草川一带实敌骑入蓟必由之路
责成参将刘国多方哨探不时驰报又恐畿辅地方倘
有紧急各处之兵不能猝至备行宣大总督江东移驻
怀来以备南山一带宣府镇巡官马芳赵孔昭移驻隆
庆以便星驰抵关大同镇巡官姜应熊陈其学候报移
驻怀来以便驰入居庸山西镇巡官吴徵杨宗气候报
移驻广昌一以驰入紫荆一以听援宣镇保定巡抚李
迁移驻易州总兵官祝福移驻浮图峪以便驰入涿州

京营选定兵马三枝如果有警处给盔甲一面启行一
面奏闻至于一切战守机宜臣等逐一参酌径自举行
不敢一一烦渎天听　疏入依议行
　　条上经略蓟镇善后疏(嘉靖四/十二年)　　杨　博
臣窃惟蓟昌密迩京陵自庚戌敌变以来议守之计独
详议战之计稍略即如昨者三河平谷之警仰仗圣皇
在上天威震叠风雨助顺兵将争先以致孤山之连战
古北之一击诚自来未有之事但各兵一时虽称云集

多系宣大辽保山西之人无警常使候援则势有不能
临警方行徵调则缓不及事其在今日必须别为规画
方克有济臣不揣媕浅僭陈十事伏望皇上俯赐采览
敇下遵行一议处督总标下亲兵臣等议得近日胡镇
孤山之战多得标兵之力但军门旧设标兵止有一枝
其总兵巡抚原无标兵以臣愚见此等劲兵必须新旧
总设五枝计该一万五千名操演精熟方得实用合无
将总督刘焘下再添标兵一枝总兵胡镇何淮巡抚温

景葵下各设标兵一枝每枝务足三千名或于各区现
兵内挑其精锐或于各处家丁壮汉内多方招募合用
银两就于山东河南民兵银两动支不敷之数作速具
奏听本部与户部会同计处臣等又惟经始之初全在
得人除参将王孟夏现管总督标兵外查得参将黄演
堪管总督下新添标兵守备董一元堪管总兵胡镇下
新添标兵原任参将李康民堪管巡抚温景葵下新添
标兵游击王世英堪管总兵何淮下新添标兵一切应

行事宜就听演等以次经理此后遇有警报总兵官胡
镇即将五枝合为一营相机剿杀一议处各镇入卫边
兵臣等议得延绥宁夏固原宣府大同辽东保定七镇
入卫兵马初调之时人强马壮甚于蓟镇有济即如嘉
靖三十三年臣博在古北口等处与贼相持大率多得
边兵之力乃今因循既久人心玩愒徒有三千兵马之
名殊无三千兵马之实或以老弱参预其间兵为疲兵
或以尪羸苟充其数马为弱马往返奔驰徒劳无益合

无备行各该总督镇巡兵备等官今后入卫之兵务要
拣选好军好马方许调遣起行到蓟之日本部选差风
力司员一员前去点阅如敢仍蹈夙弊臣等指名参奏
重加究治一议处邻镇添调援兵臣等议得蓟镇与宣
府辽东保定相去最近其次则大同山西即如近日三
河平谷之警虽因臣等豫先徵调实以地里稍近故不
及旬日士马云集但中间精强者固有疲弱亦居其半
相应通行整敇合无备行各该总督镇巡兵备等官各

将正兵游兵逐一拣阅军与马务足三千之数如军不
足应该招募其银两于何项内动支马不足或本色折
色应于何项内处办文书到日限半月以内各另回奏
听本部与户部会同计处若果士马精强在本镇可以
壮边圉之威声在蓟镇自当收应援之实效一议处蓟
镇总兵驻劄地方臣等议得蓟镇总兵官先年驻劄三
屯营专为朵颜三卫抚赏即今古北口石塘岭等处既
称敌冲在总兵职任于抚夷为缓于剿敌为急缘三屯

营相去军门数百馀里遇有警报自是无济缓急查得
石匣营实当密云古北石塘墙子岭四处适中之地合
无于防春防秋之日总兵移于石匣营驻劄带领正兵
并新募总兵下标兵相机战守夏冬无事仍回三屯营
操备庶与军门声势联络气脉贯通一议处墙内险隘
设伏臣等议得古北口区墙内如潮河川等处多有险
隘可据即如近日参将郭琥伏炮一击狂敌落胆若使
各区但有险隘去处诸将尽能如此敌之入也可以扼

其吭敌之出也可以攻其心比之角力血战者难易自
别合无备行总督刘焘总兵胡镇巡抚温景葵严督各
区副参等官各将本区险隘去处或暗设地坑或多置
伏炮或以水攻或以火攻各画一水墨小图送部查考
一面刻期举行一议处入卫边兵粮赏臣等议得各边
入卫之兵远离乡井辛勤万状必须优其粮赏方能鼓
其敌忾之气往年粮料充足赏赉隆渥以故士嬉马腾
足堪战守乃今应得粮料既给不以时散兵赏赐又岁

加减削以致诸军往往私卖战马以充食用殊非事体
合无备行总督刘焘会同巡抚温景葵督同蓟镇昌密
管粮郎中并各该兵备等官从长计议粮料应否加增
或通给本色赏赐应否复旧或量为从厚作速回奏一
议处宣辽境外哨探臣等议得谙达巴图尔黄台吉之
巢在宣大边外土蛮黑石炭之巢在辽东边列一则山
川隔远难于豫得其形一则属夷勾煽多致反覆其说
先年建议之臣谓大同得其情宣府得其形蓟镇不过

因魔问病诚为确论即如顷者之患半月之前宣府独
石境外先以瞭见以故臣等得以豫调边兵足为明验
除辽东原系军门节制外合无将独石参将兼听蓟辽
总督节制如遇白草川三间房等处哨见贼形即便飞
报蓟辽总督军门蓟镇有功则与之同赏如或误事一
体治罪一议处州县军民屯堡臣等议得收保之法大
者为城其次为堡再次为墩虽大小不同必须高坚深
厚方能赖其保障臣博往年巡抚甘肃尝创为墩院之

法大率每村一二十家共筑墩院一座或有力者能家
筑一座亦从其便嘉靖二十九年贼犯凉州毫末未尝
有失以逸待劳以饱待饥其计莫善于此合无容臣等
将墩院之式画成纸图咨送巡抚温景葵处令其督率
兵备府州县等官责令居民于土脉融和之日以次举
行务使愚民各知墩院之设全为生我非为劳我庶几
人心欢动工效可稽其原设堡寨亦要通行查明但有
不堪去处一体修理完固一议处蓟镇获功赏格臣等

议得蓟镇昌平密迩陵京北之各边缓急不同敌骑侵
轶势必聚众方敢深入亦与各边零散顿异以故先年
本部题准敌入内地与边方升赏不同拒敌不得入边
虽无斩获然准一体世袭意诚有见于此合无今后除
村庄壮夫零斩敌级仍照旧例升赏外其官兵与敌大
众血战临阵斩获如胡镇等近日之功者愿升者超升
二级不愿升者赏银五十两所获马匹器械等项尽数
给与本人充赏各边不得援以为例一议处诺延三卫

臣等议得诺延三卫夷人迩来阳顺阴逆专为北敌向
道虽即扫荡巢穴不为过举但中间情状不一有畏敌
势而曲从者有得敌情而传报者玉石不分又非国家
怀柔之意合无听总督镇巡官榜谕诺延三卫都督等
官汝等父祖皆知敬奉天道护卫朝廷故与汝土地赐
汝敇印每来朝贡则厚加赏赉恩德如天夫何汝等后
人翻向北敌甚至勾引入境今后尔等各宜照汝父祖
效忠守法如遇谙达黄台吉等到汝营内果能设计擒

斩函首来献定行奏闻朝廷给与万金如仍前悖逆彼
时剿汝不要后悔总督镇巡官一面将晓谕过缘由咨
部查考一面将应抚应剿事宜明白具奏定夺　疏入
依议行
　　倭寇暂宁条陈善后事宜疏(嘉靖四/十二年)谭　纶
臣会同总督广闽都御史张臬巡按福建监察御史李
邦珍议照修政贵于及时有备所以无患福建地方迩
自乙卯以来倭寇纷纭广贼并出因之民穷盗起内外

骚然驯至兴化之事而颠危极矣兹者仰仗圣皇神武
赫然一怒次第荡平八闽之间遂获宁宇十年之内仅
见一时若不乘此战胜之暇亟为善后之图诚恐寇情
叵测事变靡常必待患至而始为之备则后之视今亦
犹今之视昔掣肘多艰噬脐无及臣等用是大惧莫敢
宁处谨稽诸旧典酌之时宜质诸舆论之公参以一得
之见条列十有二事上尘圣览实思患豫防之愚忠为
久安长治之至计伏乞敇下该部再加查议请自宸断

速赐允行则地方幸甚臣愚幸甚一曰议复寨以扼外
洋照得八闽之地西北阻山东南滨海海中诸国独日
本最为狡狯藉我奸民乘间内侵不但此时为然盖自
洪武迄今皆尝受其患查自福宁南下以达漳泉置卫
凡十一置所凡十四置巡司凡四十有五以控之于陆
又置水寨以防之于海初惟烽火门南日山浯屿三寨
耳景泰年间增而为五时则战舰如云旌旗相望且哨
守皆卫所之军有司无供亿之费外威内固有自来矣

法久人玩武备渐弛倭患突发旧制尽失为今之计亟
宜查复五水寨之旧每寨设兵船四十只兵万三千名
五寨通计用船二百只用兵六万五千名以五把总领
之定为五大䑸内以旧设烽火门南日山浯屿三䑸为
正兵增设铜山小埕二䑸为游兵而又为之分信地明
斥堠严会哨贼寡则各自为战贼众则合力并攻以扼
外洋击来贼为功第一击去贼次之失贼弗击与致贼
登岸者查照信地论罪五寨兵船俱属总兵官统督监

军道监督未汛之先总会南台听总督整搠训练汛期
将及分发哨守汛毕复总会南台殿最功罪而赏罚之
仍整搠训练以备来汛如此则总覈有经声势亦重虚
伪尽革实效可臻但立法虽详振举在将闽中武弁得
人甚艰现今各寨把总仅惟原任守备秦经国尚堪鞭
策外他皆用之仓猝之馀率乏勇敢之气臣等查得现
奉钦依升二级泉州纳级副千户傅应嘉泉州卫指挥
魏宗瀚百户邓铨浙江松门卫千户罗继祖皆熟谙海

务屡立战功及照浙江定海等关把总皆奉钦依以都
指挥体统行事闽浙海防责任惟均合无比照浙江事
体请乞敇下该部查将傅应嘉魏宗瀚等铨补前职但
五寨之中又有缓急而五臣才力亦有大小臣等剂量
相宜小埕为省会门户宜用傅应嘉盖本官奇才杰抱
将略尤优一时武弁无出其右次则烽火门宜用魏宗
瀚次则铜山宜用邓铨次则浯屿宜用秦国经次则南
日宜用罗继祖斯则因地用人乃无不胜之患二曰议

处兵将以责实效臣等查得前福建巡抚都御史刘焘
分为南北中三路请设三参将领之军门标下另设游
击一员各陈陆兵三千名其经画亦云备矣但参游既
难于得人而尾大每至于不掉数年之间未睹成效职
此故也臣惟知兵之将世不多有治标之事难执一方
亦惟随时措置有益成事而已今照分守温处福兴副
总兵官戚继光忠诚懋著文武兼资貌虽不踰中人才
则可将十万南北将官号为节制之师而收堂堂正正

之效者诚未见其比也第其秩虽都督官才副总殊未
足以展其千里之才而慰八闽之望臣等谓宜请乞以
戚继光充总兵官镇守福兴漳泉延津邵武福宁金温
九郡一州其三路参将悉改为守备所辖信地俱仍旧
章且宜即以戚继光部下偏裨晓畅兵事屡立战功者
充补其任则在平时既兵知将意将识士情而于临事
如身之使臂臂之使指无不如意诚为计之得者今该
臣等查得戚继光营内现充军门标下把总纳级指挥

胡守仁其才则堪中路守备现在领兵纳级指挥王如
龙其才则堪北路守备但南路守备尚难得人臣等又
查得福建都司署都指挥佥事耿宗元精敏向进合无
请乞敇下兵部查将胡守仁王如龙推中北二路耿宗
元以原职带管南路各守备职任行令查照原分信地
各带所部兵夫住劄防禦三路五寨水陆兵将俱属总
兵官统督监军道监督容臣等查处堪动官银于闽县
南台地方开设镇守教场及监督公署在彼听其公同

调集合营训练风汛之月乃分布四出听各住劄该道
分投监督水陆防守盖无事而合营团操则号令出于
一人而兵有实用临汛而画地分守则水陆备于多算
而事有成功诚又计之得者但本镇以一人之身辖全
闽之广驭二三万之众若非分任得人焉能巨细毕举
仍应照例添设坐营都司一员专司调度中军把总二
员职掌旗鼓统领标兵其人则查有现任北路守备罗
章堪备坐营之任戚继光部下纳级指挥陈濠金科堪

备把总之任就而用之庶几上下相信任使有人而军
务为可举矣再照原议游击领兵一枝专任军门标下
以备往来策应现在游击员缺查有江西南湖守备李
超堪以铨补伏乞圣裁三曰议处客兵以备常戍照得
金台之兵臣与戚继光居浙颇久劳心训练故长于陆
战漳泉福清之间人以下海为业故长于水战今浙江
不能不用闽兵以备之于水亦犹福建一时不能不用
浙兵以防之于陆盖其长技有如南舟北马既不可以

强而同而其应募亦如游艺行商实不可以禁而止是
固无容别议外但越省从征势难久驻而万众聚食坐
费饷金臣等因行副总兵官戚继光监军副使汪道昆
将前客兵从公询审愿去愿留分为上下二班每班务
足九千名上班自今七月初一日为始分布教训以防
小汛至十月无警放班下班亦自七月初一日为始差
官押送回籍至十月初旬听各把总统领上班以防春
汛汛毕仍于六月终放还又以前班兵夫限七月初旬

上班以防秋汛年年如此岁岁更番务以三年为率不
许别有变更但出应募每不为本处有司所喜值其放
班因肆陵虐情亦有之故兵将往往以此为虑伏乞天
语丁宁浙江巡抚右侍郎赵炳然通行该管道分及府
县官员务要一体存恤毋得自分彼此因其应募辄事
诛求致开他衅内有把总等官变乱行伍违误戍期及
赴他处投用者听臣等从重参究拿治如此则陆战有
人闽事自定而浙之列郡与闽境土相接者亦无唇亡

齿寒之患矣四曰团练主兵以固根本臣惟先年编签
民壮大县多至五六百名中县三四百名小县亦不下
百五十二百名每名岁定工食银七两二钱近年东南
皆给帖听募人自取盖有倍收至十一二两者兵有定
数粮有定额所以救官军之敝得寓兵于农之意比者
屡经言官建议诏下有司团练乡兵法莫有便于民壮
者乃沿习日久本意寖失以有用之钱粮养无籍之棍
徒无益实用臣等谓宜将各县额设民壮责之驻劄守

巡兵备该道督责知府知县巡捕等官通行查出汰其
老弱与市井棍徒补以精悍丁壮给以坚甲利兵编成
队伍分为班次一班属之知县就便训练在县防守一
班属之巡捕官领赴本府团操每季更番稍均劳逸每
府听臣坐委知兵武职一员假以把总名色为之统督
知府为之监督公同训练驻劄该道以时阅视别其勤
怠精否而赏罚之务使人人善战县县皆精该道该府
该县等官乃为称职否则他事虽贤亦以旷官论罪八

府一州计可得兵万二千人小警则各自为战大警则
互相应援如此则粮饷不增战守有备行之三年即八
闽之内可转弱为强而议罢客兵矣五曰议处宪臣以
重监督凡用兵既有大将为之统督又必用宪臣为之
监督盖训练士马临阵决战身先士卒则统督之事也
稽察□弊课殿功罪处置钱粮则监督之事也除水陆
守备把总分驻信地料敌出战则听臣行驻劄该道分
投监督外至于合营团操与大兵进𠞰大将临戎必同

心文官一员与之终始其事臣等查得兵备副使汪道
昆忠存许国才足投艰素与副总兵官戚继光雅志匡
时恊诚任事故去春今夏屡建奇勋武略文谟并辉穷
海今戚继光既欲其总镇八闽而汪道昆则伏蒙钦升
二级万一推迁别省不免有拂群情伏望圣明轸念遐
方刚生神气敕下该部将汪道昆遵照成命升授福建
按察司按察使恊堂请给关防敕书监督全省水陆军
事务与戚继光同心一德共济时艰俟其年劳茂著绩

用有成超格擢用伏乞圣裁六日荐举贤能以备任使
伏惟为政在于得人而见贤乃可授任方今圣皇寿考
久道化成多士济济随试辄效固不必为官而择人也
但人之才器各有不同而时属艰危亦宜历试照得福
建海道之官最为重任人所畏为而延建二府素称善
地比以山海之寇屡次伤残乡无完宇民乐从盗抚摩
安辑尤贵得人知府周贤宣年踰一考海道副使邵梗
则任满六年诚恐一旦转迁别行推补即系贤能克堪

重任而于海防事体境内民情岂能一旦熟悉今该臣
等查得分守建宁参议金浙分巡兴泉参议万民英盐
运司同知刘汝顺漳州府同知刘宗寅皆夙抱忠猷才
诚茂著索娴军旅人望共推且居闽既久民情地利无
不周知伏乞敕下该部再加查访如果臣言不谬遇有
前项员缺即将金浙等推补则任使得人而于残破地
方真有赖矣七曰议处有司以图治理臣惟安内攘外
必先有司盖其于民最亲而民之系望最切如使拊循

无术防御失宜民祸滋矣近该言官建议吏部题奉钦
依通行抚按衙门将各该地方凡才力不及并贪污不
职官员体访既真不时参论盖诚有见乎此闽中戎事
日棘吏治日非徒以紏察未遑惩创弗及方今外患始
息内治当修有司官员亟宜议处除循良著闻俟其成
绩地方简僻许其自新不致滥及外该臣等查访得某
官刋政教之录以沽名假馈遗之仪以射利才足济贪
政多播恶某官性资庸劣志气卑污当民穷财尽之际

惟峻法而取盈适力诎举赢之秋独兴工以求悦政声
湮没物议沸腾此二臣者贪污不识所当亟为罢斥者
也某年力龙钟才猷驽钝充耳无闻面命犹烦介绍措
身无地跬步必假人扶精力消亡职业旷废此一臣者
年老有疾所当准令休致者也某官外若可观中无所
取买辨军需百求而百不给讲求民瘼十问而十不知
政已下移志非尚往此一臣者才力不及所当改调閒
散者也以上地方或为省会门户而当倭贼之冲或在

山谷隩区而为寇盗之薮安民弭盗必得其人乞敕该
部再加查访如果臣言不谬将某等罢斥某官改调别
选进士有才力者以补其任庶几因地择材因才授事
官守得职而民生有依矣八曰申明职守以振顽惰臣
惟以民养军以军卫民三代以来未之或改国初沿海
地方卫所相望行伍充盈一切军需莫非民力故出海
有军烽堠有望隘塞有扼城池有备凡以下捍民患上
酬国恩由彼视之因皆分内事也比来法令废弛行伍

空虚各该卫所官军大都桀惊不驯顽钝无耻驱之戎
行则恍然自失责之城守则恬若罔闻于是乃复以供
赋之民受登陴之役事之倒置未有甚于此者夫彼以
积弱自名难于不教而战水陆之防固无望矣至若婴
城自守力犹可为顾又所养非所用所用非所养则又
焉用养彼为哉查得现行条例凡沿海及腹里府州县
与卫所同住一城及卫所自住一城若遇大敌攻围不
能固守卫所掌印官与专一捕盗官俱比照守边将帅

失陷城寨者律斩其府州县掌印官及捕盗官与卫所
同住一城者不能竭力恊守俱起送吏部降一级别用
是则典守之责既有等差而失陷之罚亦分轻重臣请
申明前例分别职守如镇海等卫安海等所官军自住
一城并无居民相错者责之掌印捕盗官编定精壮食
粮官军署名防守如或老弱即为汰革另选馀丁精壮
者补之其不食粮军馀舍馀既有身家亦要一体编派
协助其馀与府州县同住一城亦照此例编定如或城

垣宽袤戍守不敷先尽官军而后以机兵及居民补其
不足假令失事悉照前例分别论罪设若贼势重大攻
围紧急许赴附近守备官处请发援兵援兵闻报必须
整搠器械关支行粮沿途探哨相机向往大约离程三
日者即限以十日为期如过期而援兵不至因而失陷
者领兵官照律拟罪若倭贼始登攻围未久援兵已发
程期未满及为贼所袭原非攻破者俱止罪坐本卫所
官员如此则有事责成人无规避敌忾之勇可作偷惰

之弊可袪而无复覆辙之足虞矣九曰请乞钱粮以救
危急臣自受任以来历稽往牒福建用兵之始岁费六
十馀万其后巡抚刘焘当诎乏之时为撙节之议尽罢
兵食秪增军粮大约一岁计之犹至二十八万然而武
备俱废寇患益深而闽遂不支矣及巡抚游震得继任
之后更议调募稍为调停虽费出有经亦不下四十二
万顾牍中奏留仅存虚数而民间穷困无救供需其后
失事日殷调兵日至使非圣明大破常格特发帑银与

取回浙直原借去银两闽事去矣臣始入境则各部调
募官兵已近三万而各营斩获功级不啻三千五百有
奇解到帑银近俱用尽即有未到之数内又除去三万
两准作兴化脩赈等用外以臣等计之仅存一十万两
以供来岁之需近该臣等部署水陆分布官兵共计用
兵二万三千岁用工食银二十八万加以脩船给械悬
赏冲锋通计一岁非三十二万不可视前巡抚刘焘所
议之数止加四万亦期以实心行之或可济事即今汛

期相仍岁事孔棘万一兵食不继士气不振不惟尽弃
前功抑恐仍蹈故辙即臣以身殉国固所甘心国事谓
何伏乞皇上留神于庙算垂成之功终惠于海隅更生
之会敇下该部查照浙直江西先年用兵事例就近请
发两淮盐课银十二万两两浙盐课银四万两两广椒
木银四万两责限解发前来听臣撙节用度散讫缴报
庶足以济部中待哺之急免日后噬脐之忧十曰请缓
征科以恤凋残臣惟贡赋惟正之供催科有司之职市

恩旷职谓之不臣孰谓不臣而可为也近因各省拖欠
内库折银节经户部题请通行抚按督催按季开报臣
虽驽下固知内库为不可缺上用为不可稽钦限为不
可违部议为不可格也近该臣督兵𠞰贼亲历福兴延
建汀邵之间聚落成墟污莱蔽日民间危急愁苦之状
殆周人所不能喻郑侠所不能图矣以此而责有司招
徕之抚字之犹惧不既将复使之集流亡督逋负诚不
忍出诸口也迩蒙皇上恩覃沟壑化被海滨大施旷荡

之仁屡下蠲免之令民间父老犹幸得及于宽政庶几
可保其馀年使臣不能宣布德意而一切督责有司彼
必以应文逃责之心而为远祸全身之计有司雠民民
雠有司或以箠楚离心或以耰锄起衅纵能头会箕敛
而得不偿失将焉用之查得先任诏安县知县龚有成
龙岩县知县汤相俱各劳心抚字政拙催科部议以完
粮不及分数照例移官一时有司翻然改虑后该巡抚
陆稳奏调龚有成巡抚游震得奏保汤相于是始知朝

廷不轻绝之仁无求备之义莫不感激思奋精白承休
是则部议之殿最吏治视之以为隆污吏治之隆污民
生视之以为休戚者也乞敇该部悯念流离稍从宽假
福建一省即七分不完姑免降级四季未报毋论稽程
庶遗民得以休息而更生下吏得以纡徐而从事地方
幸甚臣愚幸甚十一曰乞蠲租税以复流移臣所谓缓
征者谓全省之民也至若兴化之莆田平海福宁之宁
德建宁之寿宁政和泉州之晋江永宁漳州之玄钟南

靖生理久绝喘息未苏以此而视全省之民又不可以
同日语矣先是兴化克复该巡按御史李邦珍发银六
千两讧复水利赈济流离近报平海荡平又该御史林
润请银三万两为之修城筑堰赒贫助耕凡所以为斯
民居养计者至深切也顾自府县官到任以来日以招
集为事近欲清查户口归并都图乃拊循之急务而民
恐征徭之将至又皆转而之他即使有地可耕有城可
守民多疑畏相率流移纷纷未已及查宁德之民久报

贼平不愿归复政和寿宁之民犹怀乱掠不乐宁居大
率民困则易离民劳则易动事所必至理固然也窃计
地方残破莆田平海为甚宁德寿宁政和次之晋江永
宁玄钟南靖又次之使非广布之以宽贷之恩明示之
以招徕之信即使龚黄为治民弗能依伏乞免其征科
与之更始甚者三年而后纳税次则二年又次则一年
使之苏息有期归复可待庶几渐遂有生之乐益彰无
外之仁但照迩年部议蠲免犹征起运仅免存留是可

以少纾乎灾伤之民而不可以概施于残破之地何则
水旱之灾不常有而丰凶之岁恒相乘即使年榖不登
而旧积可资丰年可望于是持其缓急为之调停即宽
一分民己受赐一分矣乃今故赀荡废已往既无所凭
生业沦亡将来又无所赖故虽用其一而缓其二彼惟
知有怨而不知有恩诚能宽之岁月悉为蠲免庶一方
可无后忧而三年或有成效十二曰修复额粮以修军
政臣惟三代以下兵农始分兵制不同用之惟一国初

众建卫所部署官军出则从征居则戍守法至善矣其
后承平日久尺籍徒存军兵不足赖而后有民兵民兵
不足赖而后有募兵制益分而军费益广矣查得国初
旧设福建马步官军四万八千二百员名夫有军则有
粮有粮则有额要之以境内之赋养境内之民非自外
至者也迩来卫所消耗行伍空虚计其所存曾不能以
半较之额数不知其所馀者凡几何矣当事者综覈盈
虚裒益多寡或那移别用或转运地方理固然也乃今

欲以转弱为术而为久安长治之谋则必查复额粮振
饬武备计莫出于此矣何者医之治疾也急则治标缓
则治本治标者乌附之类客兵是也治本者参术之类
籍兵是也诚能申明旧章查复定额那移者照旧补足
转输者照旧取回是四万八千之军需可不外索而自
足由是而汰其老弱选其丁壮定其部曲时其训练藉
客兵既张之威以作其气举客兵已试之法以定其趋
俟三年有成由是而罢客兵调募之费减民兵供亿之

需因地制赋因赋制兵真救时之长虑修武之善经也
以上所陈训练主兵查复额粮与前巡抚都御史刘焘
先年建议因兵以求兵因粮以求粮大意相似自非需
之以岁月不免同入于虚文故臣等徵兵请饷之议恒
拳拳焉必期以三年之久庶几为万全之策不然往事
具在颠覆相寻臣等虽竭犬马之愚亦无救地方之患
伏乞圣裁　疏入帝从之
御选明臣奏议卷二十六