钦定四库全书
　续资治通鉴长编卷二百二十五
　　　　　　　　　　　　　宋　李焘　撰
　　神宗
熙宁四年秋七月乙酉彰化军留后安定郡王从式为
保康节度使(从式迁节度使本传乃阙/之旧纪书此新纪不书)
丙戌礼院言明堂祀昊天上帝英宗皇帝配坐及五方
帝皇帝亲献五人帝五官神位差官分献诏恭依　兵

部郎中天章阁待制知秦州韩缜落职分司西京初指
使三班奉职傅勍夜被酒误随缜入宅缜令军校以铁
裹头杖杖勍脊百馀致死勍妻持血衣挝登闻鼓上诉
诏劾之大理寺当缜罪加役流该德音降徒三年公罪
应追官勒停故有是责赐勍家绢百疋御史知杂邓绾
言缜凶恣专杀逞其残暴而监司不觉举走马不即闻
乞并责之于是走马承受西头供奉官刘用宾坐匿勍
妻诉牒降一官内臣刘希奭坐不以实奏赎铜十斤(刘/挚)

(言王韶为缜声冤或删取附此缜十月甲子判铨林希/云云今附注此旧纪书韩缜杖部吏死落天章阁待制)
(分司西京/新纪不书)　降环庆路钤辖文思副使郭忠嗣一官徙
永兴军都监坐庆州军叛忠嗣遣人送家属往彭原县
虚散首功帖子朝廷以忠嗣讨贼有劳又尝经德音故
止降徙而已
戊子层檀国入贡始通也其王名亚芙罗亚眉兰国城
距南海二万里便风昼夜行百有六十许日经勿巡古
林三佛齐乃至广州传国五百年十世矣春冬暖贵人

以好越布缠头服花锦白叠布乘象马官有月奉其法
轻罪杖重者死土产稻麦胡羊山羊沙牛水牛驼马鱼
犀象薰陆木香血竭没药硼砂阿魏苏合油真珠玻璃
卜萄千年枣蜜沙华三酒交易用钱三分其齐金铜相
半而银加一分禁私铸人语如大食国(此据神宗正史/一百十八卷增)
(入新纪于年末书层/檀入贡旧纪不书)　秘书丞章惇检正中书户房公
事王安石言惇相度渝州夷事多与转运司不同可见
其不肯诡随宜擢用上令与外任差遣安石乞用为检

正从之冯京欲须惇到取旨上曰便与之不须惇到也
寻又加集贤校理(加集校乃此月/十五日今并书)　检正中书五房公
事同判司农寺曾布言臣伏见言事官屡以近日所议
差役新法不便论议纷纭上烦圣听臣承司农之乏而
又备官属于中书凡御史之言臣所预见考其所陈皆
失利害之实非今日所以更张之意虽陛下睿智聪明
洞照其说然流闻四方使任事者选懦观望不敢营职
而怀贰沮善之人将因此汹汹转相倡和以疑天下之

人矣在臣之职固不敢畏避彊禦俛默而不言也窃以
朝廷议更差役之法志于便民故虽遣使四方询访利
害而旷月弥年未有成法可以施之天下者以谓民事
之重经画之际不敢不谨也惟畿甸之事至近而易讲
而所遣之官其论说措置利害明白多可行者及其成
书则付之司农使共开封府提点司集议已又榜之诸
县凡民所未便皆得自陈此可谓详且尽矣臣观言者
之言皆臣所未喻岂蔽于理而未之思乎抑其中有所

徇而其言不能无偏乎臣请一二陈之畿内上等人户
尽罢昔日衙前之役故今之所输钱其费十减四五中
等人户旧充弓手手力承符户长之类今使上等及坊
郭寺观单丁官户皆出钱以助之故其费十减六七下
等人户尽除前日冗役而专充壮丁且不输一钱故其
费十减八九言者则或以谓朝廷受聚敛之谤或以谓
凌虐赤子此臣所未喻也田里之人困于徭役使子弟
习于游惰罹于刑罚至于追呼劳扰贿赂诛求无有纪

极今输钱免役使之安生乐业(通略云不知/有前日之患)乃所以劝
其趋南亩也言者则以谓起庸钱则人无悦为农者小
则去为客户商贾大则去为盗贼此臣所未喻也上户
所减之费少中下户所减之费多言者则以谓上户以
为幸下户以为不幸此臣所未喻也天下州县户口多
少徭役疏数所在各异虽一乡村差役轻重亦有不同
者然昔日第一等则槩充中等之役虽贫富相辽不能
易也今量其物力使等第输钱逐等之中又别为三等

或五等其为均平齐一无以过此言者则以谓敛钱用
等则非法所能齐所在各自为法二三纷错无所总统
此臣所未喻也昔之簿书等第不均不足凭用故欲分
命使者察诸县使加刋正庶品量升降皆得其平言者
则以谓旧等不可信今之品量何以得其无失如此则
是天下之政无可为者此臣所未喻也提举司昨以诸
县等第不实故首立品量升降之法方司农开封集议
之时盖不知已尝增减旧数然编敕三年一造簿书所

以升降等第今之品量增减亦未为过又况方晓示人
户事有未便皆与改正则今之增减亦未施行言者则
以谓品量立等者盖欲多敛雇钱升补上等以足配钱
之数至于祥符等县以上等人户数多减充下等乃独
掩而不言此臣所未喻也凡州县之役无不可募人之
理今投名衙前半天下未尝不主管仓库场务纲运官
物而承符手力之类旧法皆许雇人行之久矣惟耆长
壮丁以今所措置最为轻役故但轮差乡户不复募人

言者则以谓专副雇人则失陷官物耆长雇人则盗贼
难止又以谓近边奸细之人应募则焚烧仓库或把守
城门此臣所未喻也役钱之输见钱与纳斛斗皆取民
便为法如此亦已周矣言者则以为纳见钱则丝绵粟
麦必贱以物代钱则有退拣乞索之害如此则当如何
而可此臣所未喻也昔之徭役皆百姓所为虽凶荒饥
馑未尝罢役今役钱必欲稍有羡馀乃所以备凶年为
朝廷推恩蠲减之计其馀又专以兴田利增吏禄言者

则以谓助钱非如赋税有倚阁减放之期臣不知衙前
弓手手力承符之类亦尝倚阁减放否此臣所未喻也
朝廷诏令与司农奏请未尝不戒天下官吏以躬亲询
访田里之人务使人户今日输钱轻于昔时应役则为
良法固无毫发掊敛之意如两浙一路户二百四十馀
万率钱七十万缗而已畿内十六万而率钱亦十六万
缗是两浙所输盖半于畿内言者则以谓吏缘法意广
收大计然畿内募役之馀亦无几矣两浙欲以羡馀徼

幸司农欲以出剩为功此臣所未喻也贾蕃为县令固
当奉行条诏差役之事有未便于民法许其自陈乃不
肯受使趋京师諠哗词诉其意必有谓也诚令无所用
心亦可谓不职矣蕃之不职不法其状甚众如团定保
甲作差官体量一县之中所行皆不如当时之法又有
笃疾贫民应对无礼既违法使之赎铜又非理拷掠枷
锢其子四日而死至于借贷官钱沽买村酒残民犯法
谁敢尔者提点司见其有显过因往治之而又库钱数

少酒课额亏钩考其由皆得其状乃编敇所谓因事彰
露或虽已去官法所当劾者言者则或以谓二府所选
必非不才或以谓蕃虽有赃私乞一切不问此臣尤所
未喻也大约御史之言盖多此类如蕃之不恤民不畏
法可谓明矣乃以谓赵子几务力行司农之政不复顾
陛下之法与陛下之民夫司农之政乃陛下之政司农
与子几职当奉行而已使子几能力行陛下之政岂不
善哉乃欲舍蕃而治子几此尤可怪也至于差役之法

昨看详奏请出榜施行皆开封府与司农被旨集议此
天下所知借使法有未善而言者深论司农未尝以一
言及开封又以谓司农自知所行于理未安若关与京
尹或致争执有碍施行所以公然不顾不报开封府夫
所行之法乃京尹韩维等之所共议借使未尝共议今
所出榜凡于民未便听经所属官司开封府乃所属官
司可以受其辞诉而不可以争执乎开封府于民事何
所不预民有所诉斥而不受此乃御史之所当言而言

未尝及也自非内怀邪诐之情有所向背则不当至此
(曾布集乃削此/以上四十八字)若此之类皆有文可考有迹可求而诞
谩欺罔曾不畏忌况于是非晻昩难明之际哉陛下方
有大有为之心固将举直错诸枉以示天下而左右耳
目之士以利为害以直为曲以是为非以有为无臣恐
有伤陛下之明而害陛下之政也御史有言责者也臣
有官守者也御史之所论臣之官守也御史以言责言
臣以官守言此臣之区区所以事陛下之义不敢不尽

也愿陛下以臣所言宣示中外使有识之士参考其是
非令臣言有涉诬罔则诛夷窜逐臣所甘心陛下之法
亦不可贷如言不妄则陛下亦当察其情伪而以大公
至正之道处之则天下之幸也王安石以布所言进呈
上问如何安石曰欲劄与绘挚令绘挚分析冯京王圭
以为不当使分析京又言绘挚近日别无文字上曰令
分析方是朝廷行遣京圭曰恐复纷纷不安上曰待分
析到更相度因言绘作富弼辞乃更称誉弼殊不体朝

廷意安石曰姤后以施命告四方上下相遇以命而已
见大哉王言乃所以知一哉王心今天下所以未肯一
心趋上所为者以好恶是非不著于天下故也为天下
要知事本孔子曰名不正则言不顺言不顺则事不成
事不成则礼乐不兴礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中
则民无所措手足然则民无所措手足其本在于名不
正孟子曰杨墨之道不息孔子之道不著邪说诬民充
塞仁义仁义充塞则率兽食人人将相食然则人将相

食其本在杨墨之道不息今朝廷异论类皆怀奸其实
岂止于杨墨之道不息而已以邪为正以正为邪其为
名不正甚矣则其患至于人无所措手足人相食无足
怪也如晋之乱外国据中国自生民已来未有如此其
乱本乃在王衍之徒托清净无为之说以济其苟简贪
慢之私而已遂以布所言劄与绘挚令分析以闻
辛卯河决大名府第五埽(王安石五年正月二十三日/日录云四年七月八日河决)
(今以为据特附此旧纪亦书辛卯河决北京第五埽新/纪但书河决北京河渠志云七月北京新堤第四第五)

(埽决漂溺馆陶永济清阳以北遣张茂则程昉相视修/塞八月丁巳丙寅癸酉并月末又十月末又五年三月)
(丙午九月己酉并合参照司马光日记云去岁新堤第/四埽先决顷之第五埽又决第四埽水更微程昉于嫩)
(滩水上叠塞四水口自知不测未几咽凌水盛/第四水口复决昉忧惧而卒张保孙殿丞云)　天章
阁待制孙固兼侍读罢知审刑院王安石言固留滞审
刑文案乞罢之授以他职司勋员外即权判大理寺崔
台符权知审刑院太常少卿知寿州许遵权判大理寺
(日录有孙固面乞少府监/及刘挚论固留身事当考)　赏渝州讨夷贼有功将校
供备库使唐询等转官减磨勘年有差

壬辰权夔州路转运使屯田即中孙桷为司封即中直
昭文馆落权字权夔州路转运判官屯田即中张诜为
司封郎中直集贤院权转运副使(孙桷传云桷喜功名/见事风生建南平军)
(复扶欢荣懿二寨边事自此始朱史削去要合存之姑/附此司马光日记云夔路有保塞民捍禦蛮寇其酋领)
(得理词讼擅决罚由是大富州县提转侵渔不已其酋/不堪命遂寇略居民转运使张诜等发兵讨击诛杀甚)
(众邓绾上言生蛮所以不能为蜀患者以此民为之藩/鄣今诜等多杀不辜以自为功异日蛮必为患诜尝事)
(介甫于常州善遇之乃命章惇往体量惇还言其酋纵/横日久或刳孕妇或探人心而食之诛之甚当于是二)
(漕皆迁官加/职赵全云)　知开封府刘庠乞罢勾当右厢公事官

不许初韩维奏著作佐郎蔡确为勾当右厢公事及庠
代维以故事责确廷参确谓藩镇辟召掾属乃有廷参
礼今辇毂下比肩事主虽故事不可用庠不能屈因奏
京师多豪右厢官体轻人不畏或缘而宽纵有罪且政
出多门非所以肃清浩穰之术昔赵广汉尝患三辅难
治欲兼之况厢事之末乎请罢确等确方主王安石故
上意不直庠寻改确为三班院主簿庠相继补外确晋
江人尝为邠州司理参军转运使始至按其赃罪及见

确姿状秀伟召与语奇之更加延誉韩绛宣抚陕西确
为人造乐语绛喜其文又荐于朝维所以辟确亦由绛
荐也御史中丞杨绘尝言臣伏见开封自来大小斗辨
公事只委知府一面断决如事合勾追或理须證对者
则推判官以下同劾其罪自置都厢后来杖六十以下
并委断罪臣细详访之皆不便也何者政出于一则静
而肃政分而三则纷而不齐有罪一般而两厢断放各
异者加之都厢之官权虽欲重而望犹轻人不厌伏又

欲抗势于府庭至有解府胥而欲为都厢胥者辞府公
吏而求为都厢公吏者又且一面勾追理索旁午闾里
矣风闻颇有重罪而启倖胥吏只从杖六十已下断放
者都厢官员只据其自通之罪亦不觉察昔赵广汉有
愿得并治之言信有之矣伏乞特赐指挥应系京城公
事并须送府其都厢官止令点检厢中寄禁并到处检
验并诣地头定夺公事或检校财产(绘言不得其时按/蔡确事则绘言盖)
(不报/也)

甲午诏两浙水灾州军令转运提点刑狱提举常平司
与州县当职官吏多方赈恤(新旧纪并/附年末)
乙未录延州振武副都头崔达子遇为三班奉职赐其
家绢百匹初达为西贼所执驱之至娄城堡下令呼城
中曰抚宁堡已破可趣降达伪许之而反其辞遂被害
边吏以闻故追录之
丙申诏自今召试知制诰三道各限一百五十字以上
成如系正言已上即守本官已下并除右正言

丁酉兵部郎中集贤校理直舍人院王益柔刑部郎中
秘阁校理同修起居注陈襄兵部员外郎集贤校理直
舍人院同修起居注陈绎太子中允集贤校理直舍人
院曾布并知制诰布仍改右正言上初欲用张琥及襄
绎益柔王安石言琥不如布上曰布诚宣力多遂用布
更以琥修起居注杨绘刘挚之论助役也安石使琥为
文诘绘挚琥辞不为布自请为之琥由是忤安石意故
不得知制诰安石又言襄憸邪必不能助宣德化不宜

使在内且已尝辞知制诰今复辞则亏人臣体(安石去/年九月)
(已有劄/子论襄)上曰何以处之安石请除待制都转运使上曰
知制诰亦不妨作都转运使也寻以韩维在告又诏襄
及益柔并直学士院(此据御集在七月十九日司马光/云琥由此忤安石意顷之坐事落)
(修注非也盖不知制诰止得修注耳落修注又坐别事/吕陶记闻云熙宁初曾鲁公与余言近日妇人冠子太)
(小近乎服妖盖小官在上之谶时多除京官为提举刑/漕之职鲁公故及之后有中允通直为待制三司正言)
(承议为翰林八座者以此推之天下盖岂偶然哉按陶/所云合修入但须详考因曾布以中允除知制诰改右)
(正言姑附见中允即/通直正言即承议)　御史中丞杨绘具论前后论助

役法四奏以自辨且曰臣之情状已具四奏惟曾布称
言者深论司农寺未尝以一言及开封又云自非内怀
邪诐之情有所向背则不当若此又云诞谩欺罔曾不
畏忌此数言者臣不可不辨臣所论超升等第不便者
据百姓论诉尔其论诉者止东明等数县百姓而已祥
符县百姓未尝论诉岂得加诬臣以为独掩而不言乎
大凡省寺出榜于外县者未有不先牒本州照会昨司
农寺出榜外县升等第事不曾牒开封府照会此臣所

以奏弹也今曾布既称曾与京尹韩维共议又云借使
未尝共议只此两句则已矛盾也又云民有所诉斥而
不受此乃御史之当言而言亦未尝及者已于劄子内
言开封府不肯接状却称不曾受得朝旨及司农寺关
报百姓既无所诉乃是臣尝言及也岂为言亦未尝及
乎其如民所论诉者止是超升等第此专是司农寺为
首岂可舍而究其他乎夫编敕三年一造簿书升降等
第者乃自实产从下而定之先据人户始立等第之数

昨司农寺皆于元申等第之外须得要申多少数户臣
所论已具今曾布自以为亦未为非又云实未施行且
未行而言之宜也岂有既出榜于县而云未施行御史
不得言之理岂有不依元申等第而硬指挥升上户数
而云亦未为非之理夫朝廷立法未行而臣沗御史中
丞先述其便而后以未便事理论奏欲有裨于圣政今
曾布乃以邪诐向背诞谩欺罔不顾陛下之法与陛下
之民为言臣内省一心事主未尝有所向背实非邪诐

诞谩欺罔不顾陛下之法与陛下之民者伏乞详臣四
奏问曾布背谁向谁何事欺罔又曾布每于臣劄子中
绝去前后文只摘取一句以牵就其说乃曾布挟与王
安石是亲之势公然不顾朝廷纲纪欲障蔽陛下言路
之意可见矣又言助役之法国家方议立千万年永制
臣非以为无利也臣既先陈其利矣次又陈难行五说
求去其害以成其利然则臣陈之为难者欲议其所以
易之也谓之为害者欲议所以利之也夫一人之智不

足以周天下之利害必集众人之智然后可以尽其利
今陛下专任王安石安石专委曾布布又刚愎如此而
欲建千万岁永制其得尽乎又言臣窃以曾布近日有
文字称臣邪诐欺罔诞谩向背事今日曾布试知制诰
臣若言之必谓臣报其言以复私怨虽然以此之嫌而
不言之是乃臣之自私也若然则他日设有奸人偶知
欲将进用阴料言事官必有弹劾已者则先以事中伤
之使其自避嫌而不敢言无乃奸者之巧得其便乎臣

不敢顾私嫌而公言之惟明主择焉也夫陈绎王益柔
皆累任转运使陈襄历知杂御史修起居注资则深矣
勘会曾布熙宁二年九月二十一日自海州怀仁县令
转著作佐郎闰十一月十六日差看详衙司条例熙宁
三年四月五日差编敕删定官八月二十四日差编修
中书条例九月六日授太子中允崇政殿说书九月八
日差权同判司农寺九月十四日授集贤校理九月二
十三日差检正中书户房公事十月四日差看详编修

中书条例熙宁四年二月五日差直舍人院二月八日
检正中书五房公事五月三日差详定编敕七月十三
日试知制诰从选人至知制诰止一年十个月旧官太
子中允班在尚药奉御之下新官知制诰班在观察使
待制之上可谓不次矣夫贤能不待次而举王者之善
政也臣窃见曾布之贤能未显著于天下天下之人止
知其缘王安石姻家而进昔崔祐甫多用亲故而称允
当今亲故则用矣而允当之论犹未该浃也以臣愚而

观之曾布专完助役文字前者以臣所言利害事加之
以邪诐欺罔一切拒之斯乃自用自专之人也安有贤
者而好自用哉安有能者而好自专哉唐李德裕有言
辨邪正专委任而后朝廷治夫正人既呼小人为邪小
人亦谓正人为邪何以辨之请借物为喻松柏之为木
孤生劲特无所因倚萝茑则不然弱不能立必附他木
故正人一心事君无待于助邪人必更为党以相蔽欺
君人者以是辨之则无惑矣臣既已被曾布指为邪诐

欺罔诞谩向背矣布既以邪诐指臣则必以正直自处
也布既以有所向背指臣则必以劲特自处也凡邪正
之不可以并立如薰莸之不可以同器也今若邪诐之
人而使处中执法之地与正直并立岂可谓邪正之辨
乎若陛下谓臣为实有邪诐欺罔诞谩向背之状即乞
罢臣御史中丞仍不当尚留侍从宜从远贬以清朝列
　御史刘摰又言臣近曾上言论助役之法其害有十
今奉圣旨批送曾布劄子条件诘难令臣分析者窃以

助役敛钱之法有大臣主之于中书有大臣之亲中书
之属官及御史知杂者讲画于司农寺有大臣所选择
所谓能者为监司提举官行之于诸路上下布置其势
若此可谓易行矣然旷日弥年未有定论可以为法者
其故何也不顺乎民心而已矣民之所不欲古今未有
可以势强而成者也故虽命使者奔驰道路禀之于内
而劫之于外然其拟议参差条制殊异纷然日下不知
其可行之计则此法利害明若观火矣臣有言责者也

是故前日采中外士民之说敷告于陛下今司农为荧
惑之辩如此陛下以臣言为是耶则事尽于前奏可以
覆视陛下以臣言为非耶则贬黜之而已虽复使臣言
之亦不过所谓十害者是以不复条陈不惟费辞文过
烦紊天听而风宪之官岂与有司较是非胜负交口相
直如市人之诟竞者则无乃辱陛下耳目之任哉谓臣
等险诐欺罔则上有陛下之聪察而下有中丞之公议
所谓中有向背则臣所向者公所背者私所向者义所

背者利所向者君父所背者权臣今方辨助役之利害
而无故立向背之论以朋党之意教诱天下此可骇也
所谓曾无畏忌则陛下之法臣所畏也陛下容受忠直
臣为御史实不敢隐情自为已讳今司农欲使臣畏忌
权臣则诚臣之所不能者也伏望陛下将臣前后所论
助役章奏与司农之言宣示二府大臣中外百官以考
是非若臣言有所取则乞速罢助役以安天下之心若
稍有欺罔则乞重行窜逐以谢专权之人而戒妄言者

挚又言臣窃以耳目之于人也事物过者必见闻以赴
其心而心必受之未有不信其耳目而反以其能视听
为疑者先王以言置官代天子耳目内外相信无以异
于一体之相为用也其言虽直必容虽多必受则国家
安治不然则反此故谤木諌鼓不设危乱之国鼎镬斧
锧不在圣明之朝恭以陛下躬上圣之德好问乐善凡
延见臣下虽贱官小吏必温恭和容以访逮之此尧舜
之盛也然至于臣等以职事为言则使之分析者中外

皆知非陛下意乃司农挟宠以护改作大臣设法以蔽
聪明尔因事献忠敢一言之今天下之势陛下以谓安
耶未安耶治耶未治耶苟以为未安未治也则以陛下
之睿智言动起居躬蹈德礼夙夜励精以亲庶政而天
下未至于安治者将谁致之耶陛下即位以来注意责
成倚以望太平而自以太平为己任得君专政者是也
二三年间闾阎动摇举天地之内无一民一物得安其
所者盖自青苗之议起而天下始有聚敛之疑青苗之

议未允而均输之法行均输之法方扰而边鄙之谋动
边鄙之祸未艾而漳河之役作漳河之害未平而助役
之事兴其间又求水利也则民劳而无功又淤田也则
费大而不效又省并州县也则诸路莫不强民以应令
又起东西府也则大困财力禁门之侧斧斤不绝者将
一年而未已其议财也则商估市井屠贩之人皆召而
登政事堂其征利也则下至于历日而官自鬻之推此
而往不可究言古之贤人事君行道必驯致之有渐持

久而后成至于设施皆有次序今数十百事交举并作
欲以岁月变化天下使者旁午牵合于州县小人挟附
佐佑于中外至于轻用名器混淆贤否忠厚老成者摈
之为无能侠少儇辩者取之为可用守道忧国者谓之
流俗败常凿民者谓之通变能附己者不次而进之曰
吾方擢才不可招者为名而斥之曰吾方行法凡政府
谋议所以措置经画除用进退独与一属掾曾布者论
定然后落笔同列预闻乃在布后故奔走乞丐者布门

如市虽然犹有系国家之体而大于此者祖宗累朝之
旧臣则镌劾鄙弃去者殆尽国家百年之成法则刬除
废革存者无几陛下岂不怪天下所谓贤士大夫比岁
相引而去者凡几人矣陛下亦尝察此乎去旧臣则势
位无有轧已者而权可保也去异已者则凡要路皆可
以用门下之人也去旧法则曰今所以制驭天下者是
已之所为而陛下必将久任以听其伸缩也嗟夫此事
之实也其名则曰革敝而兴治是以陛下乐闻其名而

难察其实也夫赏罚号令乃陛下所以砥砺天下而鼓
动四方以为劝沮者今有人焉能舞公事以倾勋旧起
大狱以逐官吏其事是耶乃其职尔何至超任以为职
司耶赵济是也又有人焉以渭源田欺罔始既以此得
罪而终复以此增秩王韶是也程昉事漳水以兴大役
困一方而无成功赵子几挟情以违法禁按吏以防民
言则皆置而不问乃是赏反施于圣人之所当罚罚不
及于王法之所当诛也畿邑之民以助钱为诉也陛下

圣旨令召情愿东明知县以不能禁民有诉而被劾也
陛下圣旨止令劾擅升户等之事二者皆独断之善政
而中书皆格而不下此则陛下之号令不行也西师无
功而曰非朝廷之本谋天下但见给军之费辇出于京
师空名之诰驰下于西路又命一知制诰于将幕使专
代天子之言报覆号令络驿于道苟以为非耶何不正
之迨其事败则曰非政府谋也捐费缗钱以千万计秦
晋之人肝脑涂地产军旅之怨结外国之衅而不自请

咎乃致陛下发中诏以责躬抑徽号而不受忠义之士
谁不痛心而疾首至如助役之法臣尝言之矣其条制
纤悉臣虽未能究见然臣大意终以谓使天下百姓赋
税贷责公私息利之外无故作法升进户等使之槩出
缗钱皆非为人父母爱养基本之所宜为者故臣谓之
聚敛非妄言也陛下任遇辅臣如此其重而致主之术
乃用此道是皆大臣之误陛下而大臣所用者误大臣
也今既颠谬乖错败乱纲纪知天下之不容惧宸衷之

回悟以谓虽中外之士畏避无敢言者然其尚敢言者
独御史有职尔故又使司农荧惑天听作为偏辞令臣
等分析以摧沮风宪之体艰梗言路欲其忧惮苟容而
缄默或欲沮其危言从而挤逐不知忠臣节士虽戮辱
不惧所以尽事君之义耳今𦍑人之款未入反侧之兵
未安三边疮痍疲溃未瘳河北大旱诸路大水民困财
力县官匮竭圣君恭勤思治万方之所知而在辅弼者
方欲蔽天聪明使下情不得而上达其何心耶臣愿陛

下思祖宗基业之艰难念天下生灵之危苦少回几虑
收还威柄深恐异时专权肆志将有陛下所不能堪者
则必至于亏失君臣之恩是今日养之适所以害之也
若夫冯京王圭同列预政皆依违自固不扶颠危虽心
知其非而无所救正己之进退又媕婀而不决皆非所
为辅臣之体臣在四海之内孤立独进陛下过听任以
风宪尝窃思之近岁台諌官叠以言事罢免岂其言皆
无补于事欤岂皆愿为讦激险直之语以自为名而洁

去欤尝以谓欲言政府之事者其譬如治湍暴之水可
以循理而渐导之不可以堤防激斗而发其怒不惟难
成亦为患滋大故臣自就职以来窃慕君子之中道欲
其言直而不违于理辞顺而不屈于志庶几愚衷少悟
天听而亦不敢悻然如浅丈夫以一言一事轻决去就
致圣朝数数逐去言事者而无所裨补思以上全国体
而下亦庶几能久其职业而成功名两月之间才十馀
疏其言及助法者止三疏耳当天下多事之时而臣言

简缓又不足以感悟则其负陛下已多矣不意大臣之
怒已至如此令臣等分析之事前代无之祖宗无之近
年以来乃为此法以摧言者之气方陛下孜孜听治喜
于纳諌而大臣所为则不得正目而视此所以发臣之
狂而不能默也伏愿陛下深察事物之变用安靖之治
以休生民有所措置以大小缓急为先后之序以义利
经权为本末之辨自兹凡有献替于陛下者乞诱掖奖
励之罢分析之命以尊严朝廷而养多士敢言之气臣

不胜愤懑爱君待罪之至奏至王安石曰绘所奏前后
反覆今并不分析布所言子几与蕃事又挚所云臣所
向者公所背者私不知子几何以为私蕃何以为公且
绘云当忠以报国虽为臣引用不敢以私害公(王安石/言杨绘)
(称虽为臣引用不敢以私害公今绘奏并/无此等语当考绘为中丞在四月癸酉)凡人之情为
人所知纵不能私宜以平遇之如绘所言专为不平此
必有所怀也绘知开封府元同议后来不受百姓诉状
违法何故不论开封之罪此其不平可见上曰张琥以

为绘罪轻于挚挚言尤无状安石曰挚妄作愚而易见
绘狡诈难知如言为臣所引用然不敢以私害公此所
谓壬人虽尧舜所当畏难陛下不可不察臣向论绘烛
理不明不可为中丞此言必漏臣度绘当缘此为憾邪
人交斗但能坏朝廷事于臣私计亦何所预臣若计身
私利害即虽不才岂不能合流俗以自固若以义为事
则有去就而已小人消长非臣所敢知也上曰如何措
置安石曰此在陛下上曰令绘出翰林又少人降一官

令归院如何安石曰欲令出即差官直院可也于是诏
绘落翰林学士御史中丞为翰林侍读学士挚落馆阁
校勘监察御史里行监衡州盐仓后两日以绘知郑州
(神宗史食货志云初绘除中丞安石以为绘不烛理不/可为中丞然卒除绘已而执政冯京漏安石语以激怒)
(绘缘此为憾故毁役法以自立异非详究法之利害本/末也志盖因安石日录今不取旧纪书翰林学士杨绘)
(论免役法失实罢御史中丞降为侍读学士知郑/州新纪不书司马光日记绘改知郑州仍押出门)　夔
州转运司言招出夷贼王衮取李光吉梁承秀及衮三
族之地赋民得租三万五千四百八十五石绵丝一万

六千五百一十五两绢二十七匹银二百三十一两半
诏改宾化寨为隆化县授衮下班殿侍三班差使监扬
州税(朱史以隆化县并正月/失事之序今依墨史)
己亥看详编修中书条例所状今先看详到合减省改
更事件如审刑院进呈公事已得圣旨若无合覆奏事
令更不入状止进草降敕下合属去处诸路转运使副
或差两员并不带同字提点刑狱亦如之应差臣僚权
管勾闲慢司局及寺监欲止降劄子京朝官乞假迁葬

除通判已上差遣仍旧外其馀并依选人申转运司如
无规避即给假讫奏不须听候朝旨常参官如因疾患
请假两日已上令御史台直牒内侍省医官院差内臣
医官看验诸州军差管内僧道正自今勿复以闻候及
七年合赐紫衣师号即具保明申奏其御史台逐季缴
连本台五十三处供申职掌人数进奏院月奏具有无
出闭罪人状并寝罢从之(朱本云上以朝廷所省阅多/有司之细故而大臣不得讲)
(明政事之大者以为事可归有司者归之而中书责其/当否则有司尽力而事治故命条例司讨论去其繁冗)

(自是事归有司者寖多而中书之务清矣新本并看详/条例所状皆削去恐失事实依时政记所书复存之)
庚子礼院言礼诸侯不得祖天子公庙不设于私家今
宗室有祖宗神御非所以明尊卑崇正统也谓宜一切
废罢以合礼意从之仍遣内侍迎奉祖宗神御于天章
阁先是鲁王韩王魏王申王楚王五宫院皆有神御大
宗正司奏请供奉香烛知大宗正丞事李德刍以为非
礼请下礼官议乃诏礼官议如德刍请而降是诏德刍
淑子也(旧纪载此事/新纪不载)

辛丑诏案察之司采访所部官属罪犯不得出榜召人
告论其犯私罪杖以下离任无得案发(景祐四年七月/十二日有不得)
(出榜指/挥当考)　殿中丞监察御史里行唐淑问权知真州又
改知复州淑问前坐击滕甫出通判复州遭父丧既除
服王安石欲与监司上曰淑问意见何如肯尽力否且
令知府界县安石曰淑问带台职难与县上曰淑问才
通判资序与县何伤安石请试以剧郡上从之寻命淑
问权发遣提点荆湖北路刑狱(除宪在十月壬子朔今/第书初湖南改湖北)

壬寅诏知制诰王益柔陈襄兼直学士院候除学士罢
直时学士韩维在告阙官宿直故有是诏(此据御集增/入十四日王)
(安石欲除襄/都运可考)
甲辰上批黄河决水入御河北行未止其令入内副都
知张茂则乘驿当职官吏相度以闻(七月八/日可考)　徙知太
原府观文殿学士吕公弼知郑州公弼以疾自请也新
知郑州翰林侍读学士杨绘知亳州翰林学士元绛权
知开封府天章阁待制权知开封府刘庠为龙图阁直

学士知太原府　罢校勘观文殿书籍又罢供奉官至
殿直日赴垂拱殿起居惟朔望及辽使见辞缀班于紫
宸殿下(校勘观文殿书当检事始司马光日记云七月/二十三日有旨自今供奉官以下皆免常朝祖)
(宗时供奉官等皆取将帅子弟为之天子择其才者使/将命四方有能办事则稍加进拔故曰奉朝请侍廷中)
(谓之使臣自后得之者寖多及今近八千人任使不复/如往时而朝请如故贫者或徒步泥中至禁门赁公服)
(靴笏而入富者以钱赂閤门不来/亦不问其徒甚以为患故免之)　閤门言乞选承制
以下至殿直六人前后殿逐日祗应以閤门看班祗候
为名候及五年详熟与除閤门祗候诏三班院选仕族

子弟供奉官以下殿直以上年四十以下无私罪使臣
十二人赴枢密院选六人为之
丙午诏诸班直长行尝备宿卫自今病满百日可医治
者殿前指挥使补外处牢城指挥使其馀并与捧日天
武第五军押营元给料钱三千者与五百二千以下者
与三百先是诸班直假满百日步军司并配充剩员有
丐食于道者上悯之而有是诏
丁未天章阁待制孙固提举在京诸司库务检正中书

户房公事章惇与固兼详定编修三司令式及诸司库
务岁计条例王安石言薛向不乐修令式上曰向先进
呈明堂赏给云恐诸军以修令式疑有裁减所以先进
呈欲宣布令诸军知安石曰此意可见其不乐也上曰
向所为亦不免姑息　诏唐邓州界荒田他路流民请
射者宜令所属速给付无致失所
戊申屯田员外郎权发遣盐铁判官吴审礼权发遣开
封府界诸县镇公事上欲别用人王安石言赵子几劲

锐审礼宽和可以相济也冯京曰审礼安得宽和上从
安石言(吴审礼兴国军人哲宗旧录元祐四年八月有/传新录削去审礼为荆湖南路提举常平先是)
(朝廷推行青苗免役以为民利而将命者转与郡县造/作浮议以务沮抑其奉使也宣布诏令如所素行者人)
(亦不待宁而远近皆知上之德意志虑移之他部推其/所为如初故民皆安堵毋扰俄迁三司盐铁判官提点)
(开封府界诸县镇兼常平事畿内牧地久为民患乃以/地予得租十万缗有奇赏太仆刍秣又诏详定河南北)
(监牧请惟留沙苑馀悉罢去地亦予民得租百万缗可/市西北善马数万匹常言帝畿千里有终日行不见桑)
(柘处民不知蚕非所以美俗请教以树艺责县劝率之/不一年所租以亿万计上可其奏后下其法诸部熙宁)
(中置诸路保甲治平义勇之法不一年上御崇政殿观/阅射驭精练不减禁旅审礼与执事官俱立庭下上顾)

(召责以始终成就河北荐饥群小啸聚至数千辈诏往/绥辑乃除权𤼵遣河北西路转运副使至则谕郡县振)
(廪以慰穷乏凡五百万诛首恶数十人而已置卫州黎/阳钱监岁铸三十万讫罢使河北经用饶裕河北为一)
(路复除转运副使已而为江淮荆浙等路制置盐矾兼/发运副使入见获疾得请提点洪州玉隆观此旧录审)
(礼传可见审礼之为人也新录削去亦无辨诬盖审礼/以朝请大夫知南康军卒自不应立传也传在元祐四)
(年八月二十六日纪事本末王荆公当国欲以朱柬之/监左藏库柬之辞曰左帑有火禁而年高宿直非便闻)
(欲除其人干当进奏院忘其人名实愿易之荆公许诺/翊日于上前进某人监左藏库上曰不用朱柬之监左)
(藏库何也荆公震骇莫测其由上之机/神临下多知外事虽纤微莫可隐也)　侍御史知杂
事邓绾言本台推直官宋飞卿孙奕皆前御史中丞吕

公著所举台主簿赵仝亦薛昌朝谢景温荐引各怀所
知意趣乖异欲乞别选推直官二员主簿一员诏宋飞
卿孙奕赵仝并送审官东院其御史台推直官主簿令
不依名次选人(宋飞卿赵仝未详孙奕已见/三年七月陈瓘云云可检附)
庚戌诏入内内侍省都知押班请假并依见谢辞例
辛亥诏国子监直讲有阙于两制台阁所举五路学官
内选差　又诏邠州驻泊都监洛苑使李克忠追两官
勒停经恩未得叙用坐取本辖蕃官所夺西贼甲不还

其直经德音当原而提点刑狱司言恐后无以激劝属
羌立功特责之(六月十一日克/忠候奏到取旨)　诏检正中书户房公
事章惇往邠州制勘知州张靖本州观察推官权管勾
经略司机宜文字王撝等又诏惇体量所过陕西州县
推行雇役新法及民间利害以闻初宣抚司押送刺配
庆州叛军家属而撝辄增入宣抚司劄子内字误刺配
十五人为靖所奏故遣惇劾之其后案至不悉如靖奏
诏靖与别路知州差遣撝等该赦释之(明年正月二十/七日靖移陕州)

(朱史于二月四日书此按御集差惇制勘邠州乃是七/月二十七日后空日又实录八月一日诏惇体量陕西)
(新法利害与御集合朱史误也惇以三月二日方受命/经制渝州夷人疆土此时安得却往邠州朱史误明甚)
(今依御集附七月末仍取日录六月二十五日所录靖/撝等事略加删修要未详尽也当考惇体量利害今并)
(书之司马光日记云庆卒之变密劄下经略司应捉杀/到叛卒妻子并配诸州为奴婢经略司誊下邠州牒漏)
(捉杀到三字知邠州张靖以为招降者妻子岂可亦从/孥戮再申经略司经略司令主者陈首下州改正靖因)
(奏其状而不言已改正介甫以盐法事恶靖以为倾险/欲直除水部员外分司当事请先案实乃命章惇制勘)
(谢景温以文书證明/靖由是得免赵仝云)　诏颁陕西四路防秋之策泾原
路贼若寇原州靖安绥宁则原州兵不出以万人守平

安按南路趋渭州以镇戎军将兵弓箭手由乾兴径入
靖安断贼归路贼若寇镇戎军即以万人并本将军马
驻本军以弓箭手五千人为游兵别以五千人守瓦亭
更移静边寨所驻正兵弓箭手取三川路合势贼若寇
德顺军即别以万人屯守静边兼以弓箭手五千人为
游兵逐便扰击移瓦亭五千人入本军贼若自武延易
臧川而来即移静边兵驻隆德扼贼归路镇戎军第四
将及弓箭手由得胜路会合于诸城寨只留守兵不责

以战渭州只以将兼义勇防守其馀兵并屯瓦亭以固
根柢左右相援合势掩杀环庆路贼若寇东北两路并
以正兵万人屯业乐扼淮安东西谷柔远大顺之会贼
若自华池川路深入则移业乐兵于大顺荔原两路断
其归路庆州别出兵至合水与荔原大顺兵相首尾贼
若寇环州即移业乐之兵截山径路趋马岭更相度事
势进兵入水波与环州相望据诸寨中又可扼奔冲庆
州大路其沿边城寨只留守兵不责以战自馀军马并

屯庆州以固根柢秦凤路若贼寇东西路于甘谷城屯
正兵五千帖以蕃汉弓箭手守古渭青鸡三阳一带道
路别以正兵五千帖本处蕃兵弓箭手守古渭更益都
巡检军马及三千据通渭与日谷古渭相望若约此置
兵保护熟户更相首尾足以枝梧其诸城寨只留守兵
不责以战自馀军马并屯秦州以固根柢鄜延路若贼
寇东路宜于永平驻兵万人帖以本处蕃汉弓箭手以
扼绥德黑水绥平怀宁顺安青涧之会亦断青化丰林

趋延州大路又恐自永平东循大川至青涧城南出延
州则青涧亦驻兵三千若贼寇北路由浑州塞门川而
下则永平更不消驻兵只以万人驻金明县扼园林安
寨龙安招安故塞门安远之会断延州大路保安顺宁
路窄难出大兵只以三千守军帖以蕃兵弓箭手足以
扼贼贼寇西路只以三千人守德靖兼以蕃兵保护胡
李一族则金明不消人马可即赴万安为保安德靖声
援或西北两路并而来则金明兵不动别以五千人守

万安掎贼之后其沿边城寨并只留守兵不责以战自
馀军马并屯延州以固根柢(此据会要乃四年七月/事不得其日今附月末)
同修起居注同知谏院张琥言修起居注之职古之左
右史也本以记录人主言动书之典册以示至公本朝
止令后殿侍立人主言动无复与闻臣今所领修起居
注兼知諌院即与其馀修注官事体不同既有言职且
得侍立或有敷奏便可面陈窃见枢密承旨每于侍立
处尚得论事亦不先行奏请欲乞每因后殿侍立许奏

事更不移牒閤门仍乞今后起居注常令谏官一员兼
领所贵左右史之职稍不旷废诏谏官兼修起居注者
后殿侍立亦许奏事更不牒閤门令于枢密院承旨司
奏事后内侍省公事前奏禀(此据会要增入元丰缺年/八月丙午不兼谏职亦许)
(直/前)
是月废窦州为信宜县𨽻高州合州赤水县为镇(旧纪/但书)
(废窦/州)
是月手诏㨂诸路兵半分年四十五以下胜甲者并为

大分五十以上愿为民者听之旧制兵至六十一始免
犹不即许也至是免为民者甚众(此据本志四年十/月事今附月末)