钦定四库全书
　午亭文编卷三十一
　　　　　　　　　　　　大学士陈廷敬撰
　奏疏
　　请严督抚之责成疏
康熙二十四年九月初六日经筵讲官都察院左都御
史管理京省钱法(臣/)陈廷敬奏今天下之事系于督抚
督抚之职在察吏安民若民犯法者多刑辟不止恶在

其能安民也察吏之意欲令民安若民犯法者多刑辟
不止恶在其能察吏也(臣/)见直省各督抚所上刑狱章
奏繁多夫督抚之职在安民者非谓民既犯法而明于
击断之为能尽其职也谓民未犯法而严禁令谨科条
使民迁善远罪至于刑清政简之为能尽其职也故督
抚之能与不能视其所治之民而已矣民之安与不安
视其刑之清与不清政之简与不简而已矣直省之刑
清而

朝廷之刑清矣直省之政简而
朝廷之政简矣政简刑清王道之大端也或曰民自犯
法耳于督抚何尤焉孔子有言上教之不行罪不在民
也故欲使民不犯法而刑辟衰止莫先于行上之教欲
行上之教繄惟督抚是问督抚曰是将在群吏夫吏果
廉能毋敢有加派毋敢有火耗毋敢黩货于词讼毋敢
朘削夫富民然后一意行上之教而民不罹于刑今吏
或不能诚有罪焉然非尽吏之罪也人苟稍稍知诗书

识道理一行作吏谁忍自弃而今或不能者非尽吏之
欲私肥其家盖迫于上官耳上官廉则吏自不敢为贪
上官不廉则吏虽欲为廉而不可得吏既不得廉则凡
所为加派火耗黩货朘削之事日以曲事上官之不暇
而又何有于行上之教使民不罹于刑虽使吏勉强行
之而民习见吏之所为多不法也曰是恶能教我谁其
从之是教之不行刑之不止吏为之也吏之为之者督
抚使之然也方今要务在于督抚得人为督抚者既不

以利欲动其心然后能正身以董吏吏既不复以曲事
上官为心然后能加意于民向之所为加派火耗黩货
朘削之事举皆无之夫然后民可徐得其养养立而后
教可行也至于教民之法三代盛矣古今异宜所贵得
其意而神明之而其大要莫重于读法之令周礼乡大
夫之职各掌其乡之政教禁令正月之吉受教法于司
徒退而颁之于其乡吏使各以教其所治历代以来有
讲读律令之法皆周礼之遗意为教民之要务也夫欲

教民以道必先信上之令以实致乎民管子曰国之重
器莫重乎令令重则君尊君尊则国安贾山曰臣闻山
东吏布诏令民虽老羸癃疾扶杖而往听之思见德化
之成是以人臣敬君之命令尊之如雷霆之不敢侮盖
以人君之所以为国鼓舞群下者恃其命令而已(臣/)伏
读
皇上圣谕十六条颁行已久彼时虽一经张挂晓谕而
乡村山谷之民至今尚有未知者(臣/)近日惟见山东巡

抚张鹏有
上谕十六则讲义及(臣/)乡山西宁乡县知县龚应霖讲
约书其实心奉行与否当俟之事久论定之时至于一
经晓谕而旋视为具文者比比皆然(臣/)所谓信上之令
以实致乎民者责在有司而督抚为要矣(臣/)欲祈
皇上特降严纶通饬督抚使贤者知勉而否者知惧洗
涤旧染专以洁已教吏吏得一心养民教民为事其督
抚保荐府州县官也须要第一条实填一本官无加派

无火耗无黩货词讼无朘削富民十九字第二条实填
一本官实心奉行
上谕每月吉聚众讲解乡村乡约讲解二十二字如保
荐不实者请
敕部将保荐之督抚具揭之司道并所保荐之官严议
处分定例不得仍用常例处分馀条仍照旧例开具实迹
凡若此者所贵督抚知功令之重在此顾名思义触目
警心以导群吏也而

皇上之考察督抚则以洁已教吏吏得一心养民教民
为称职否者罢黜治罪
圣主在上坐照如神自有洞鉴(臣/)之愚惟祈
朝廷切责督抚以几刑清政简之风故敢献其鄙言助
成王道之治窃虞辞难达意故字多逾格统冀
鉴宥施行
　　请议水旱疏
康熙二十四年九月初六日经筵讲官都察院左都御

史管理钱法(臣/)陈廷敬奏(臣/)伏惟
皇上盛德湛恩蟠际天壤闵念黎元甚于赤子发仓廪
蠲租赋弛山海之禁谨储积之防重恤农事勤求民瘼
所以便利安全兆姓之道甚备兹者仰赖
皇上德恩岁榖既登惟一二水灾犹廑
睿虑夫水旱凶荒尧汤之世不能尽无惟其备及于豫
而赒当其急故民恃以无恐(臣/)于报免灾荒敢因
圣意之所垂念者少献其末议焉(臣/)前见山东巡抚徐

旭龄于康熙二十三年九月题报济宁海丰沾化水灾
情形该部题覆行今委官蹋勘于十一月该抚题济宁
等三州县成灾分数并应蠲免钱粮册结该部题覆行
令分晰地亩高下于二十四年四月巡抚张鹏题济宁
等三州县并无捏报被灾分数照例请免本年钱粮该
部乃覆准蠲免自去年九月至今年四月八阅月矣是
此一水灾之报也巡抚初题报其形情再题报其分数
三题称无捏报此一水灾之免也该部初覆令其委官

蹋勘再覆令其分晰地亩高下及其具题至于三也然
后覆免是则自报至免巡抚具题者三户部具覆者三
叠疏奏闻上劳听览以故
德音下逮近省已踰半年远省将不止一载在
皇上恤民之意如彼其勤而在所司出纳之际如此其
迟回者非故为是郑重也所行之例则然耳(臣/)愚谓被
灾之分数即见地亩高下之间而地亩之高下即宜分
晰于分数多寡之内盖再题而该部可具覆矣不必驳

察至再而具题至三也如此则上宣
圣主勤民之意下慰小民望泽之心中不得使猾吏奸
胥缘为弊窦况该部既行令委官蹋勘分数于初又行
令分晰地亩高下于再其分数高下从来惟以巡抚之
具题为据不见有所增损其间则咨行亦是虚文再驳
愈觉可已(臣/)请于巡抚具题分数之后既有册结可据
该部即宜具覆豁免更不再驳务取早结为便昔汉武
帝使汲黯视河内火还报曰臣过河南贫人伤水旱万

馀家谨以便宜持节发河南仓粟以赈贫民请归节伏
矫制之罪武帝贤而释之夫黯所视者火而所赈者水
旱黯不以非其职自解武帝不以矫制罪黯盖急民之
急也昔人谓救荒如拯焚溺若稽迟岁月始沛德音
皇上如天怙冒之心必不若此(臣/)之所见实
圣意之所及故敢进其愚说伏祈
睿鉴采择施行
　　抚臣亏饷负国据实纠参疏

康熙二十四年九月初六日经筵讲官都察院左都御
史管理京省钱法(臣/)陈廷敬奏窃惟云南捐纳事例乃
皇上斟酌时宜所以恤民而裕饷颗粒皆系国储丝毫
悉关军食为抚臣者宜如何撙节清釐以无负封疆之
重寄乃(臣/)于云南巡抚某有异焉(臣/)阅邸抄据该抚某
疏称大兵还京尚馀捐纳米五十一万四千六百馀石
草一千一百六十一万五千馀束彼时即应支放乃留
米不发反动支库银二万五六千两买米一万石每石

用银二两二钱至二两八钱不等又留草不给动支库
银四十四五万两折给草一千七百五万一千七百六
十四束每束用银三分以现在之米草不以支给大兵
而滥用公帑另行采买此何说也及至大兵凯旋始巧
行题请将前项所存米草动给官吏等项驿递马匹米
一石止扣银一两二钱草一束止扣银一分以今扣算
之数较前采买之价相去不啻霄壤此又何说也(臣/)意
某当大兵还京之日使果有现存米草断不另买必是

先将报捐之米草多行折银入已无从支给故为此掩
饰一时之计是其侵没之弊显然可见者也至于凯旋
之后苦于开销无策乃朦胧请给本省官俸驿递盖以
大兵之供应甚急而本省之支销可缓大兵之供应分
毫不可假借而本省之支销任意可以通融也独不思
某当日所收之米草即照采买之价计之米五十一万
四千馀石为银一百二十九万两有馀草一千一百六
十馀万束为银三十万两有馀而今请扣之银止共为

七十馀万两是一那移之间而某侵没饷银已九十馀
万两矣即使无侵没入已之弊而身为封疆大吏当军
兴之际不思裕国省饷亏损国课几至百万之多溺职
不忠之罪某虽百喙何以自解乎伏乞
皇上敕部检察前后报部文册奏销价值难逃
睿照迅赐处分庶钱粮不致侵溷而官邪知所儆惕矣
(臣/)职司风纪不避怨嫌谨据实纠参伏祈
睿鉴施行

　　俯沥恳诚祈准回籍以安愚分疏
康熙二十七年五月初二日
经筵讲官吏部尚书管理修书总裁事务(臣/)陈廷敬奏(臣/)
薄劣孤生迂拙自守荷蒙
皇上天地养育之恩生成造就宠禄逾涯(臣/)自念无他
材能报塞万一惟早夜兢兢思自淬厉不徇亲党不阿
友朋上恐负
圣主之殊恩下欲全微臣之小节乃至积有疑衅飞语

中伤如前楚抚一案者汧虽(臣/)戚泾渭自分嫌疑之际
尤(臣/)所慎彼既败事遂疑及(臣/)积疑成恨语涉连染今
幸我
皇上日月中天无幽不烛既难逃
圣主睿鉴之明复一付盈廷至公之论虽(臣/)之心迹即
此可白而(臣/)之自处须适所宜惟当引退田闾永衔
恩于高厚讵可抱咎夙夜犹厕迹于班行即
圣度之宽容曲加怜恤而(臣/)心之跼蹐倍切徬徨且(臣/)

年力早衰两目昏暗自被诬以来神志摧沮事多健忘
奏对之顷失其常度蒙
皇上不加谴责而(臣/)之心实难自安也若复贪冒荣宠
罔识进退旷官尸位过误滋多又(臣/)父年八十有一倚
闾悬望昔戴恩而未去今因事以陈情伏乞
圣心怜悯准与回籍则咏歌舜日常沐浴于时休耕凿
尧天得自安其愚分(臣/)无任感激涕泗战栗屏营之至
　　直陈言官建白疏

康熙二十九年四月十一日经筵讲官都察院左都御
史(臣/)陈廷敬奏(臣/)赋质迂疏谬膺重任兹荷
新命再领台班冰檗自持涓埃未荅伏念风纪重任(臣/)
若不正已率属益加砥砺则有负
皇上简畀之意亦非生平惓惓报
主之心视事以来每进台臣而告诫之退食私居严杜
请谒凡有建白不许预闻于堂官僚友以滋指使嘱托
之弊其有陋习未除必仰冀

天语申饬者敬为
皇上陈之(臣/)思科道之设所以广耳目而申献纳于人
才之邪正吏治之贪廉事关生民利害者必正言无隐
而后克副斯职如中外臣僚果有奸贪不法因革事宜
果有纪纲关系者则当切实指陈否则与其生事以塞
责不若省事而择言盖专欲以塞责了事则不免毛举
细故剔摘成例驯至于刻薄繁碎不急之务而无裨于
圣朝宽大经久之规如近日兵部议处武官以疏防为

讳盗革职多员蒙
皇上神明洞照令其改正此类事情部臣何以不言必
待言官言之而言官所言者又不能皆如此确当有益
之事是以或失于苛细不急之务而徒为此纷扰也(臣/)
故曰与其生事以塞责不若省事而择言也方今
朝廷清明纪纲具在所不能保其必无者猾法不肖之
人耳国家耳目之官专因此辈而设若能省事而择言
则必持重而养锐言不轻发发而必当使不肖之徒有

所警戒顾忌而不敢恣意为非此言官之职掌即纪纲
之攸存(臣/)所谓省事而择言非欲其避事以自便伏乞
皇上特加申饬严禁塞责则庶乎不至以无补之繁言
琐渎
圣听也(臣/)又念进言之体贵乎简明近见条奏一事冗
长之词多论事之言反少我
皇上圣学圣治丰功懿德日盛月新史官书之儒臣纪
之而且万方臣庶共矢讴歌海外风行亦深颂祷显铄

一时而垂美亿祀者既已至矣亦何待言官于条奏建
白之时缀述数端既不足以扬盛美之万一而于言事
之体有不当然者况
皇上一日万几旰食不遑而章疏拉杂閒文冗沓繁芜
致烦
乙览兼乖辞尚体要之义谅我
皇上必已厌薄之特
圣度优容不加诘责耳并祈严敕科道官不得踵习前

弊多引烦词如有不遵量加处分庶几息便辟之风作
謇谔之气矣
慰问谢恩疏
康熙三十一年八月十六日经筵讲官刑部尚书加二
级(臣/)陈廷敬奏为恭谢
天恩事(臣/)以庸愚蒙
圣恩教养三十馀年不次拔擢历迁要职备极殊荣仰
戴高深莫报万一(臣/)辜负

圣恩命奇福薄蹇遭父故仰蒙
圣心矜怜遣内阁学士兼礼部侍郎(臣/)戴通内阁学士
兼礼部侍郎(臣/)王尹方至(臣/)私寓恩赐茶酒(臣/)闻
命自天抚躬无地殊恩异数沾被非常(臣/)不胜悲痛不
胜感激伏念(臣/)父昌期蒙
恩累封资政大夫吏部尚书再蒙
恩封光禄大夫刑部尚书生晋崇阶殁邀旷典此实古
今来最难得之恩遇允惟(臣/)父子不世出之遭逢盖

君恩莫大乎荣亲而(臣/)力长惭于报
主(臣/)今回籍守制自此远去
阙廷无由瞻望
天颜(臣/)不任衔感涕零之至
谕祭谢恩疏
康熙三十二年二月初二日经筵讲官刑部尚书加二
级(臣/)陈廷敬奏为恭谢
天恩事(臣/)以父忧蒙

圣心轸念(臣/)衔恩就道感泣抵家父老见(臣/)远归间来
慰唁(臣/)荒迷之际但闻皆称
圣君在上蠲租赐粟吾侪小民得以乐生已又见深山
穷谷感颂
皇仁至于村童野妇无不皆然而自冬以来雨雪频仍
丰年可卜(臣/)治丧稍暇闭门寂处忽蒙
天恩赐与
谕祭到(臣/)庐次(臣/)谨望

阙谢恩感激悲伤不能自已伏念(臣/)遭忧之日蒙
遣使恩赐茶酒(臣/)随具奏恭谢仰荷
圣旨批荅又获
天宠下颁光生闾里(臣/)感
恩戴德弥切冰兢谨沥陈微悃恭遣义男陈忠赍奉通
政司封进仰祈
圣鉴(臣/)不任悚惕瞻依之至
　

　
　
　
　
　
　
　
　午亭文编卷三十一