钦定四库全书
钦定历代职官表卷五十四
　　知州知县等官表

　　知州知县等官
　国朝官制
知州(从五/品)顺天府五人奉天府四人直𨽻十二人江苏
安徽湖南各三人山东九人山西陜西各五人河南六
人甘肃湖北广东各七人浙江江西各一人广西二十
六人四川十一人云南二十七人贵州十四人
　　掌一州之政治以县之地大而事繁者升而置之
　　所统辖一如县制

　国初每州置知州一人嗣后随地制宜或由特设或
　　由县升或以属州升为直𨽻州其员亦因时而增
　　减焉
州同(从六/品)顺天府一人江苏安徽各三人山东六人河
南甘肃江西湖南四川云南各一人陜西贵州各二人
湖北四人广西十人州判(从七/品)顺天府三人直𨽻七人
江苏甘肃湖南四川各二人山东河南广西各五人陜
西浙江江西各一人湖北广东云南各四人贵州三人

州吏目(从九/品)顺天府五人奉天府四人直𨽻十三人江
苏安徽湖南各三人山东九人山西陜西各五人河南
六人甘肃七人浙江江西各一人湖北广东各七人广
西二十一人四川十一人云南二十七人贵州十四人
各州巡检(从九/品)顺天府一人奉天府一人直𨽻四川各
五人江苏广西云南各七人安徽六人山东四人山西
江西各二人河南浙江各一人湖北广东各十三人湖
南贵州各三人各州驿丞(未入/流)顺天府一人河南陜西

贵州各一人四川一人各州库大使(未入/流)顺天府一人
各州闸官(未入/流)顺天府一人江苏二人山东三人
　　州同州判分掌各州粮马巡捕之事吏目掌辅理
　　各州之刑禁巡检以下各因所属分地而掌其职
　　事
　国初每州置州同州判各官因事之繁简无定员惟
　　吏目每州一人嗣后因时裁设凡县之升为州者
　　并置各属员如今制焉

各县知县(正七/品)顺天府十九人奉天府八人直𨽻一百
五人江苏六十二人安徽五十人山东九十五人山西
八十八人河南九十四人陜西七十三人甘肃五十二
人浙江七十六人福建六十二人江西七十五人湖北
六十人湖南六十四人广东八十一人广西四十九人
四川一百十一人云南三十九人贵州三十四人
　　掌一县之政令平赋役听治讼兴教化厉风俗凡
　　养老祀神贡士读法皆躬亲厥职而勤理之

　国初每县置知县一人嗣后因地增设或属于府或
　　属于直𨽻州繁要则升为州其州之简者亦改为
　　县各因时裁置而定其员额焉
各县县丞(正八/品)顺天府三人直𨽻十八人江苏五十九
人安徽十七人山东三十五人山西五人河南三十三
人陜西十五人甘肃广西各六人浙江四十六人福建
二十九人江西五十五人湖北二十二人湖南十三人
广东二十人四川二十一人云南四人贵州七人各县

主簿(正九/品)顺天府二人直𨽻五人江苏三十七人安徽
陜西甘肃各三人山东河南各十三人山西福建湖北
湖南广东广西各一人浙江十一人江西二人各县巡
检(从九/品)顺天府四人奉天府三人直𨽻四十一人江苏
八十五人安徽五十三人山东二十人山西三十三人
河南十五人陜西十三人甘肃七人浙江四十人福建
六十六人江西八十八人湖北六十八人湖南六十五
人广东一百二十九人广西六十人四川九十五人云

南十六人贵州四人典史(未入/流)顺天府十五人各直省
员数与知县同各县驿丞(未入/流)顺天府一人直𨽻九人
山西河南陜西各六人甘肃江西二人四川一人浙江
四人各县闸官(未入/流)江苏十一人山东十四人各县税
课大使(未入/流)江苏二人浙江三人各县河泊所官(未入/流)
广东二人
　　县丞主簿分掌粮马征税户籍巡捕之事以佐其
　　县典史掌监察狱囚如无丞簿则兼领之巡检掌

　　缉捕盗贼盘诘奸宄凡州县关津要害并设之驿
　　丞典邮传迎送闸官掌潴泄启闭事税课大使典
　　商税之事河泊所官掌收鱼税
　国初每县置县丞各官因事多寡无定员惟典史每
　　县一人嗣后因时裁设并因各县之升改分并而
　　定其员额焉
　历代建置
　　　谨案今之州县三代为州长邑宰秦汉以来为

　　　令长其职重矣稽厥称名之始惟诸州之制于
　　　古无闻唐虞之十二州夏周之九州汉以后之
　　　州刺史皆以州统国与郡与今之州不同即隋
　　　唐之罢郡置州宋之以朝臣权知州事皆以州
　　　领县如今之各直𨽻州与属府之州亦不同惟
　　　金代始有以府统州者其州多不领县则遂与
　　　诸县同列元代始升县为州下州不及三万户
　　　而上县有在三万户以上则直𨽻州与各州以

　　　渐而分明遂因之以州𨽻府而州与县并称矣
　　　溯之于古惟成周六乡之州正与今职颇同但
　　　止在王畿百里之内盖亦称名之偶合耳知州
　　　之名由宋始其分职则自金元明以来故前代
　　　州牧州刺史诸称不容混列于表也县令之制
　　　自古不易周官之县正春秋时之邑宰大夫既
　　　肇其职秦汉以后大者曰令小者曰长其封为
　　　侯国者则置相以治事州郡之名时有变革而

　　　县则数千年未之有易也唯是知县之名起于
　　　宋其初本非县令而以他官知其县事其后沿
　　　袭不改至明则自府州县皆以知称要其为令
　　　长之职则一也州属以同判称者初制州本如
　　　郡故虽属下散州而仍同郡佐之名县之丞簿
　　　尉自汉晋以来有之至明始罢尉而置典史其
　　　馀如巡检驿丞诸职分列于州县之属境者则
　　　亦州县之属也我

　　朝监古定制环海之内悉建州县吏职所治迥非前
　　　代可及谨历考自古州县之所由名者撮叙大
　　　略以明建置沿革之故而其详则具著于后
　　　云
　三代
　　周礼地官州长每州中大夫一人各掌其州之教
　　治政令之法正月之吉各属其州之民而读法以
　　考其德行道艺而劝之以纠其过恶而戒之若以

　　岁时祭祀州社则属其民而读法亦如之春秋以
　　礼会民而射于州序凡州之大祭祀大丧皆涖其
　　事若国作民而师田行役之事则帅而致之掌其
　　戒令与其赏罚岁终则会其州之政令正岁则读
　　教法如初三年大比则大考州里以赞乡大夫废
　　兴
　　　谨案今州县之地皆三代侯国而其长吏实为
　　　邑宰之职其列国郡侯牧长师儒与夫分地五

　　　百里至一百里之制已见知府篇兹不具述惟
　　　成周州长为六乡之吏上有乡师乡大夫下有
　　　党正族师闾胥比长所谓五党为州五州为乡
　　　也州为乡之属别而州长以下亦皆举里中之
　　　贤者而出使长之与今之知州颇不相类第三
　　　代兴贤之典其入官者半出乡举里选故士之
　　　有才守者皆得效职显能于本土即两汉三互
　　　法行而二千石长吏尚皆自辟曹掾多取诸管

　　　属之贤亦犹周家之遗意也州长在王畿百里
　　　之内为治地亲民之官是固今日知州之所自
　　　始矣至于虞有十二州牧夏周有九州牧则皆
　　　总领诸侯之国与今督抚相类后世州牧虽仍
　　　其名而迥非其职故不复次列云
　　周礼地官县正每县下大夫一人各掌其县之政
　　令徵比以颁田里以分职事掌其治讼趋其稼事
　　而赏罚之若将用野民师田行役移执事则帅而

　　至治其政令既役则稽功会事而诛赏
　　　谨案县正为六遂之官犹乡之州长如作民而
　　　师田行役掌其政令与其赏罚职守皆同至月
　　　吉与春秋社祭之读法考行及春秋州序之礼
　　　射为县正所无当亦详略互见其为治地之官
　　　则均也周制诸侯之国各有治都治邑之宰而
　　　侯国之小者仅如今之一县唯畿内不以分国
　　　而乡遂大夫所涖之属皆有为邑之名在邦甸

　　　则谓之公邑在家稍则谓之家邑在都则谓之
　　　都邑是固今日县令之所从始也至县师主土
　　　地人民之数以徵野之赋贡则为王朝统领之
　　　官与分地者不同县士掌野之戒令狱讼则专
　　　以治狱为主合之而县令之职始备矣郑司农
　　　谓四百里曰县者盖以甸稍县都递而析之谓
　　　县在王畿四百里之内非谓一县辄有地四百里
　　　也周礼小司徒四甸为县遂人五鄙为县而左

　　　氏春秋外传又有三乡为县之文盖周时县制
　　　略见于此左氏宣十一年传楚子入陈因县陈
　　　申叔时谏乃复封陈乡取一人焉以归谓之夏
　　　州是则后日州县之多皆因时增置是又秦制
　　　郡县之所由始也又周官有修闾氏候人仓人
　　　泽虞等官盖即后世巡检驿丞仓库大使河泊
　　　所诸官之托始惟成周时诸官𨽻属六卿不尽
　　　领于州县故不复详著云

　　杜佑通典春秋时列国相灭多以其地为县则县
　　大而郡小故传云上大夫受县下大夫受郡(周书/作雒)
　　(篇曰千里百/县县有四郡)县邑之长曰宰曰尹曰公曰大夫(晋/谓)
　　(之大夫鲁卫谓之/宰楚谓之公尹)其职一也(孔子为中都宰一年/四方则之由中都宰)
　　(为司/空)至于战国则郡大而县小矣故甘茂谓秦武
　　王曰宜阳大县名曰县其实郡也
　秦
　汉书地理志秦兼并四海不立尺土之封分天下以

　　为郡县
　　汉书百官公卿表县令长皆秦官皆有丞尉
　汉
　　汉书百官公卿表县令长掌治其县万户以上为
　　令秩千石至六百石减万户为长秩五百石至三
　　百石皆有丞尉秩四百石至二百石是为长吏百
　　石以下有斗食佐史之秩是为小吏大率十里一
　　亭亭有长十亭一乡乡有三老有秩啬夫游徼三

　　老掌教化啬夫职听讼收赋税游徼徼循禁贼盗
　　县大率方百里其民稠则减稀则旷乡亭亦如之
　　皆秦制也列侯所食县曰国皇太后皇后公主所
　　食曰邑有蛮夷曰道凡吏秩比六百石以上皆铜
　　印墨绶
　　　谨案后汉书注胡广云秋冬岁尽各计县户口
　　　垦田钱榖入出盗贼多少上集簿丞尉以下岁
　　　诣郡课校其功功多尤为最者于庭慰劳勉之

　　　以劝其后负多尤为殿者于后曹对责以纠怠
　　　慢据此可见汉县令以下殿最之法而其官制
　　　亦可考见云
　　后汉书百官志每县邑道大者置令一人千石其
　　次置长四百石小者置长三百石侯国之相秩次
　　亦如之本注曰皆掌治民显善劝义禁奸罚恶理
　　讼平贼恤民时务秋冬集课上计于所属郡国丞
　　各一人尉大县二人小县一人本注曰丞署文书

　　典知仓狱尉主盗贼凡有贼发主名不立则推索
　　行寻案察奸宄以起端绪各署诸曹掾史本注曰
　　诸曹略如郡员五官为廷掾监乡部春夏为劝农
　　掾秋冬为制度掾
　　　谨案应劭汉官仪曰前汉书百官表云万户以上
　　　为令万户以下为长三边始孝武所开县户数
　　　百而或为令荆扬江南七郡惟有临湘南昌吴
　　　三令尔及南阳穰中土沃民稠四五万户而为

　　　长桓帝时以江南阳安为女公主邑改号为令
　　　主薨复其故此令长大小之殊又未可以表为
　　　断也盖表因初制综其大概言之其因时变迁
　　　固非一定耳
　　马端临文献通考后汉凡郡县出盐多者置盐官
　　有工多者置工官主税物有水池及渔利多者置
　　水官主平水收渔税所在诸县均差吏更给之署
　　吏随事不具县员(按此为后世税课/河泊置官之始)

　　　谨案各县之制成周时已有之至诸侯相灭其
　　　县渐多秦因其旧制郡以统之汉代相因而不
　　　改惟诸州之设则唐宋以后以县之大者升而
　　　置之其制尽如县而皆领于府汉代所未有也
　　　考两汉地理郡国志皆以郡统县无统州者即
　　　如前汉益州巴郡之有江州并州雁门郡之有
　　　武州幽州渔阳郡之有泉州后汉益州广汉郡
　　　之有雒州凉州汉阳郡之有陇州北地郡之有

　　　灵州似为以州并县之始然考其所领则皆称
　　　曰县盖第云江州县武州县而不单以州名其
　　　长亦第曰令而不以牧名也其时州刺史州牧
　　　为分部统领之重任后世虽假承其名而汉代
　　　则未有相假者唯县令丞尉为自古以来不易
　　　之官制耳
　三国
　　　谨案三国志无百官地理之志县令佐之兴废

　　　不可考然大略尽因汉制考魏志郑浑传太祖
　　　召为掾迁下蔡长邵陵令据此则三国令长之
　　　称犹沿汉制而未尝改也其由长而令则以县
　　　之有小大故增秩而迭迁耳
　晋
　　晋书职官志县大者置令小者置长有主簿录事
　　史主记室史门下书佐干游徼议生循行功曹史
　　小史廷掾功曹史小史书佐干户曹掾史干法曹

　　门干金仓贼曹掾史兵曹史吏曹史狱小史狱门
　　亭长都亭长贼捕掾等员户不满三百以下职吏
　　十八人散吏四人三百以上职吏二十八人散吏
　　六人五百以上职吏四十人散吏八人千以上职
　　吏五十三人散吏十二人千五百以上职吏六十
　　八人散吏一十八人三千以上职吏八十八人散
　　吏二十六人县皆置方略吏四人洛阳县置六部
　　尉江左以后建康亦置六部尉馀大县置二人次

　　县小县各一人
　　文献通考晋制大县令有治绩官报以大郡不经
　　宰县不得入为台郎
　　　谨案晋制县有令长与汉代不异惟县之属吏
　　　则增设益众其所谓职吏散吏方略吏盖如今
　　　之诸科房吏典以庶人在官者充之而额数众
　　　多逾于前代矣令有治绩报以大郡则如今日
　　　由简调繁之制也

　宋齐梁陈
　　宋书百官志县令千石至六百石长五百石
　　南齐书百官志县令相郡县为国者为内史相
　　　谨案晋宋以后令长国相皆如汉制其所谓内
　　　史者以郡之为国而置其所谓相者以县之为
　　　国而置之也县既封为侯伯子男之国别置相
　　　以治民其佐属诸员与县异称而职守则一故
　　　齐书总以县令相称之也

　　隋书百官志梁制县为国曰相大县为令小县为
　　长皆置丞尉郡县置吏亦各准州法以大小而制
　　员郡县吏有书僮有武吏有迎新送故等员亦各
　　因其大小而置焉○陈承梁皆因其制官五千户
　　以上县令相品第八不满五千户以下县令相品第九
　　　谨案五代之制以县之大小分令长之品秩盖
　　　规仿汉法也至同一为令而有千石至六百石
　　　之分同一令长而有五千户上下之别其差等

　　　较汉代为尤析矣固亦因地制宜之法也
　北魏
　　魏书官氏志皇始元年令长以下有未备者随而
　　置之县置三令长用八品者世宗班行职令上县
　　令相第六品中县令相第七品下县令相第八品
　北齐
　　文献通考北齐制县为上中下三等每等又有上
　　中下之差自上上县至下下县凡九等然犹因循

　　后魏用人滥杂至于士流耻居之元文遥遂奏于武成
　　帝请革之乃密令搜扬世胄子弟恐其辞䜣总召集
　　神武门宣旨慰谕而遣自此县令始以士人为之
　　　谨案自古重令长之选者莫如汉故郎官出宰
　　　百里天子不轻以授人至晋而有不经宰县不
　　　得入为台郎之制亦以示矜重也齐承后魏滥
　　　杂之馀召集世胄子弟宣旨劳遣而县职始重
　　　然概云世胄未察贤能亦非任官之良法也

　后周
　　通典牧守令长非通六条及计帐者不得居官(按/苏)
　　(绰六条之制其略已见/司道卷中兹不具录)
　　周书卢辩传户七千以上县令五命户四千以上
　　县令正四命户二千以上县令四命户五百以上
　　县令正三命户不满五百以下县令二命
　　　谨案汉制县方百里万户以上曰令万户以下
　　　曰长又有四五万户而亦名为长者至后周则

　　　七千户以上令长即为七命其二命之令户不
　　　满五百以下是县令所治仅如一乡一亭之比
　　　矣盖周齐战争之馀境土促狭户口凋弊而致
　　　然也
　隋
　　通典隋刺史县令三年一迁开皇十四年改九等
　　州县为上中下凡三等
　　隋书百官志上上县令属官有丞中正光迎功曹

　　光迎主簿功曹主簿录事及西曹户曹金曹租曹
　　兵曹等掾市长等员合属官佐史五十四人上中
　　县减上上县五人上下县减上中县五人中上县
　　减上下县六人中中县减中上县五人中下县减
　　中中县一人下上县减中下县一人下中县减下
　　上县一人下下县减下中县一人
　　　谨案县佐之多寡视县之繁简而递设之自晋
　　　代已然矣隋志称上上县至下下县凡九等而

　　　通典云改为三等盖志之所称固其未定之制
　　　然也
　唐
　　旧唐书职官志诸州上县令一　人(从六/品上)丞一人(从/八)
　　(品/下)主簿一人(正九/品下)尉一人(从九/品上)录事二人司户司
　　法仓督二人典狱十人中县令一人(正七/品上)丞一人
　　(从八/品下)主簿一人(从九/品上)尉一人(从九/品下)录事一人司户
　　司法仓督一人典狱八人中下县令一人(从七/品上)丞

　　一人(正九/品上)主簿一人(从九/品)尉一人(从九/品下)录事一人
　　司户司法各一人典狱六人下县令一人(从七/品下)丞
　　一人(正九/品下)主簿一人(从九/品上)尉一人(从九/品下)录事一人
　　司户司法各一人典狱六人诸县令之职掌𨗳扬
　　风化抚字黎氓敦四人之业崇五土之利养鳏寡恤
　　孤穷审察冤屈躬亲狱讼务知百姓之疾苦
　　唐书百官志上关令一人从八品下丞二人正九
　　品下中关令一人正九品下丞一人从九品下下

　　关令一人亦从九品下掌禁未游察奸慝凡行人
　　车马出入据过所为往来之节凡关有驿道者为
　　上关无驿道者为中关馀为下关丞掌付事句稽
　　监印省署钞目通判关事上津置尉一人掌舟梁之
　　事下津尉一人永徽中废津尉上关置津吏八人
　　永泰初中关置津吏六人下关四人无津者不置
　　　谨案唐县有赤畿望𦂳上中下七等之差京县
　　　为赤京之旁邑为畿其馀则以户口多少资地

　　　美恶为差而职官志所载则仅分上县中县中
　　　下县下县四等而已至三十里置一驿其非
　　　通途大道则曰馆驿各有将以州里富彊之
　　　家主之以待行李自至德之后民不堪命遂
　　　以官司掌焉凡天下水陆驿一千五百八十
　　　七处此实县置驿丞之始也又唐虽改郡为
　　　州而未有以郡领州者今知州之职在唐时
　　　则皆为县令也

　五季
　　五代会要后唐同光二年中书门下奏刺史县令
　　有政绩尤异为众所知者即仰本处闻奏当议奖
　　擢其州县官任满三考即具关申送吏部候敇除
　　铨注○周广顺二年八月敕今后刺史县令显有
　　政能观察使审详事状闻奏朝廷当议奖擢
　　　谨案五代任官凡龌龊无能者始注为县令故
　　　天下之邑率皆不治然观唐周奖励州县之敕

　　　亦未尝不以县事为惓惓特其时戎马倥偬于
　　　吏治有所不暇虽欲整率之而不能耳其设官
　　　之制盖尽循唐代无甚变改也
　宋
　　宋史职官志建隆元年令天下诸县除赤畿外有
　　望𦂳上中下(文献通考四千户为望三千户以上/为𦂳二千户以上为上千户以上为)
　　(中不满千户为中下/五百户以下为下也)掌总治民政劝课农桑平决
　　狱讼凡户口赋役钱榖赈济给纳之事皆掌之有

　　孝悌行义闻于乡闾者申州激劝以励风俗若京
　　朝幕官则为知县事有戎兵则兼兵马都监或监
　　押
　　　谨案县令之职自古至今相仍不改而知县之
　　　名实始于宋时知县者非县令而使之知县中
　　　之事杜氏通典所谓检校试摄判知之官是也
　　　唐贞元以来已有权知县令之称(白居易集有/裴克谅权知)
　　　(华阴县/令制)至宋初欲重县令之任始以朝官为知

　　　县其间或参用京官及幕职官为之于慎行笔
　　　麈云宋时大县四千户以上以朝官知小县
　　　三千户以下选京官知故知县与县令不同
　　　以京朝官之衔知某县事非县令也逮后罢
　　　令专设知县而知县乃为县令之专名故谨
　　　考其设名之所由昉者以志沿革至宋时初即
　　　有知州之名其义与知县同而所知之州则尽
　　　如今之直𨽻州与明代之以州县并列者不同

　　　故宋以前知州及其僚属皆并缺之不列于表
　　　焉
　　文献通考天圣间天下多缺官而今选尤猥下久
　　不得调乃为县令人数言其病民乃诏为举法以
　　重令选凡知州转运使岁举堪为令者一人或二
　　人自是人重为令令选稍清庆历间诏天下知县
　　非鞫狱毋得差政和二年诏县令以十二事劝课
　　农桑(一曰敦本业二曰兴地利三曰戒游手四曰/谨时候五曰戒苟简六曰厚蓄积七曰备水)

　　(旱八曰戒宰牛九曰置农器十曰广/栽植十一曰恤苗户十二曰无妄讼)自政和以来
　　人皆重内轻外士大夫皆轻县令之选吏部两选
　　不注者甚多然后议所以增重激劝之法宣和五
　　年县令止差六十以下人靖康初诏初改官必为
　　县绍兴七年诏将寺监丞簿等任满已改官人未
　　历民事者各与堂除知县一次并借绯章服九年
　　诏吏部自后县令差文臣乾道元年诏京官知县
　　以二年为任虽屡有更革卒以三年为任二年御

　　笔今后非两任县令不除监察御史初改官人必
　　作令谓之须入绍兴初数申严之后或废孝宗在
　　位持之甚严庆元初复诏除殿试上三名省元外
　　并作邑五年又令试大理评事官已改官未历县
　　人并亲民一次著为令旧捕盗改官人并试邑自
　　后虽宰相子殿试科甲人无不宰邑者矣
　　宋史职官志县丞初不置天圣中开封两县始各
　　置丞一员在簿尉之上熙宁四年繁剧县令户二

　　万已上增置县丞一员崇宁二年宰臣请县并置
　　丞一员以掌其事建炎元年诏县丞系嘉祐以前
　　员阙并万户处存留一员馀并罢绍兴三年以淮
　　东累经兵火权罢县丞十八年置海陵丞一员嘉
　　定后小邑不置丞以簿兼○主簿开宝三年诏诸
　　县千户以上置令簿尉四百户以上置令尉令知
　　主簿事四百户以下置簿尉主簿兼知县事咸平
　　四年川峡县五千户以上并置簿自后川蜀及江

　　南诸县多置主簿○尉建隆三年每县始复置尉
　　一员在主簿下俸赐并同掌阅习弓手戢奸禁暴
　　凡县不置簿则尉兼之
　　　谨案县佐之设在汉曰丞簿尉自晋至唐其名
　　　实繁皆所以分理一县之事也至宋而仍复丞
　　　簿尉之职其建置分并详见于职官志盖佐贰
　　　虽微皆有亲民之责故悉著之以志其职掌焉
　辽

　　辽史百官志辽五京列峙二百馀年城郭相望田
　　野益辟冠以节度分以刺史县令大略采用唐制
　　不能州者谓之军不能县者谓之城不能城者谓
　　之堡其设官则未详云
　　王圻续文献通考辽五京诸州属县各有县令县
　　丞主簿尉
　　　谨案辽制令丞簿尉与宋同其诸县之外别有
　　　城堡之属考唐书地理志诸边县之外多有城

　　　镇寨堡诸名或为镇将或为守捉不𨽻属于县
　　　令辽之所建盖犹唐制其官名则无可考耳
　金
　　续文献通考金州名不同设防禦者谓之防禦州
　　设刺史者谓之刺史州
　　金史百官志诸县令一员从七品丞一员正九品
　　主簿一员正九品尉一员正九品凡县二万五千
　　户以上为次赤为剧二万以上为次剧在诸京倚

　　郭者曰京县自京县而下以万户以上为上三千
　　户以上为中不满三千为下中县而下置丞以主
　　簿与尉通领巡捕事下县则不置尉以主簿兼之
　　○西南都巡检一员正七品良乡县置司分管良
　　乡宛平安次永清县并涿易州界盗贼事诸州都
　　巡检使各一员正七品副都巡检使各一员正八
　　品散巡检正九品内泗州以管勾排岸兼之皆设
　　副巡检一员为之佐

　　　谨案金以刺史治州犹今之直𨽻州知州也史
　　　称州刺史掌同府尹与今之属州显然不同故
　　　不复著县令之设与唐宋不异而巡检一职视
　　　前代为尤详矣金县有置穆昆(解见理/藩院篇)者𨽻于
　　　明安(解见理/藩院篇)之下职从五品掌抚辑军户训练
　　　武艺惟不管常平仓馀同县令是县令之外又
　　　别有穆昆之官盖如今之八旗佐领已别著于
　　　八旗都统表内又世宗大定间诏年老之人毋

　　　注县令其佐亦择壮者参用二十年更定铨注
　　　县令丞簿格又命应部除官尝以罪罢而再叙者
　　　遣使按其治迹如有善政方许授以县令无治
　　　状者不论任数多少并不得授此可以见金代
　　　慎重县令之制云
　元
　　元史百官志诸州中统五年并立州县未有差等
　　至元三年定一万五千户之上者为上州六千户

　　之上者为中州六千户之下者为下州江南既平
　　二十年又定其地五万户之上者为上州三万户
　　之上者为中州不及三万户者为下州于是升县为
　　州者四十有四上州达噜噶齐(解见户/部篇)州尹秩从
　　四品同知秩正六品判官秩正七品中州达噜噶
　　齐知州并正五品同知从六品判官从七品下州达
　　噜噶齐知州并从五品同知正七品判官正八品
　　兼捕盗之事诸县至元三年合并江北州县六千

　　户之上者为上县二千户之上者为中县不及二
　　千户者为下县二十年又定江淮以南三万户之
　　上者为上县一万户之上者为中县一万户之下
　　者为下县上县秩从六品达噜噶齐一员尹一员
　　丞一员簿一员尉一员典史二员中县秩正七品
　　不置丞馀悉如上县之制下县秩从七品置官如
　　中县民少事简之地则以簿兼尉后又别置尉尉
　　主捕盗之事别有印典史一员巡检司秩九品巡

　　检一员
　　　谨案元州县之制分路府州县四等以路领州
　　　以州领县而腹里则以路领府以府领州以州
　　　领县是诸州之设皆在县上然考元史地理志
　　　诸路州之领县者既与录事司之诸县并列其
　　　号为州而不领县者考其地域即后日之一县
　　　而亦与府州并列盖直𨽻州与诸州参杂而不
　　　分与明代府州县之制虽不尽相同而属州之

　　　制固自元始也至元中以县升州者四十有四
　　　既为明代诸州定制之所由始而州县并以尹
　　　名兼设达噜噶齐一员元明同异之制可以参
　　　考焉
　明
　　续文献通考明不设州刺史而州附于府置知州
　　同知判官等员里不及三十而无属县者裁同知
　　判官或由事添设无定员其属吏目一人知州掌

　　教养州民之事凡诸州务上视府下视县以月计
　　上府岁计上省以三岁之计上吏部同知清军匠
　　或兼巡捕判官督粮官马捕盗治农管河分职任
　　事而领于知州吏目典出纳文移或分领州事诸
　　所属衙门如府者职亦如之○明太祖初定县三
　　等赋十万石以下为上县知县从六品六万石以
　　下为中县正七品三万石以下为下县从七品
　　已而并改正七品京县正六品所属衙门有巡检

　　司税课局驿递河泊所仓草场者设官如州知县
　　掌教养县民之事凡岁贡学生三岁贡士岁攒实
　　徵十岁造黄册民之赋役视丁与产必调剂而均
　　节之狱讼必询其情理考诸律例而决之有不伏
　　请陈于上为雪理焉凡养老祀神表善赈饥恤穷
　　通货之事时省而敦行之凡山海泽薮之产资国
　　用者按籍而登焉诸所属衙门如州者职亦如之
　　庶人在官者县亦如州

　　明史职官志洪武元年徵天下贤才为州县职敇
　　命厚赐以励其廉耻又敇谕之至于再三十七年
　　定州县条例八事颁示天下永为遵守是时天下
　　州县官廉能正直者必遣行人赍敇往劳增秩赐
　　金仁宣之际犹然英宪而下日罕自后益重内轻
　　外此风绝矣○洪武二年以广西地接猺獞始于
　　关隘冲要之处设巡检司以警奸盗后遂增置各
　　处十三年二月特赐敇谕之寻改为杂职○税课

　　局大使明初改在京官店为宣课司州县官店为
　　通课司后改为税课局○河泊所官洪武十五年
　　定天下河泊所凡二百五十二岁课粮五千石以
　　上至万石者设官三人千石以上设二人三百石
　　以上设一人
　　　谨案牧民之官其与百姓最亲者莫过于州县
　　　自涖政理财劝农兴学均土田简夫役平狱讼
　　　兴教化诸大政所关无不自州县始者考汉书

　　　循吏传言守而不及令盖举其大者称之然其
　　　时如魏相之令茂陵焦延寿之令小黄卓茂之
　　　令密王涣之令洛阳治绩最为著闻而郎官出
　　　宰百里刺史不得轻辱黄绶所以重其选者亦
　　　为甚至此汉室循良所由独盛也令长之制历
　　　代不改至南北朝时用人滥杂搢绅之流耻居
　　　其任五代任官凡龌龊无能者始任为县令天
　　　下之邑率皆不治而其弊甚矣唐明皇纳张九

　　　龄之言非历县令不得入为台郎宋初慎选朝
　　　官出知州县之事孝宗时定制县令以三年为
　　　任非经两任不得除监察御史说者谓开元乾
　　　道之吏治所以独高于近代者以此也明初定
　　　天下县为三等其有巡检司税课局驿递闸坝
　　　等职事者设官如州广徵天下贤才为州县之
　　　职敇命厚赐以励其廉耻意非不善也中叶而
　　　后重内轻外益不以州县为意铨选之法弊而

　　　吏职多不得其人考课之政弛而浮滥阘冗皆
　　　得以冒居其列字人之职益轻而簿书钱榖之
　　　寄遂尽归于胥吏之手其僚佐各官有虚名而
　　　无实效甚至骳法营私无所顾忌而吏治益不
　　　可问矣我
　　朝整饬官方首重吏职州县授任之初必先由部
　　　引
　见以简其才否其在任者阅俸五年以上始许题升

　　　三年以上始许题调涖任三年政绩卓著者保
　　　题注册又阅三年始加衔注册即用间有因事
　　　引
　对书名存记
　特用为同知知府以示鼓励而才猷卓越者或用至
　　　督抚所以激扬之者备至其有旷职者督抚劾
　　　奏立从黜退以收锄莠扶良之效洵乎慎重民
　　　牧永垂万世之良法矣

　
　
　
　
　
　
　
钦定历代职官表卷五十四