钦定四库全书
　文苑英华卷四百六十四　宋　李昉等　编
　诏敕六
　　废置
　　　置乾封明堂县制　　　　　　制集
东台元天著象于紫微厚地区域于赤县外崇四岳伊
帝阐其宏规旁别九州玄王邵其丕绩所以料兹物土
画野分疆相彼人事观时济俗开物成务理则由然高

祖皇帝诞膺灵命肇开景业括囊轩顼孕育胥庭太宗
文皇帝大圣登期自天纵哲扑昆岑之猛燎拯沧海之
飞流巍巍荡荡无德而名朕以虚薄夙奉瑶图承累德
之洪猷履会昌之嘉运中外禔福远迩乂安仰荐成功
升禋岱巘缅惟严配祗建合宫感事开元聿光先德俾
我黎献永赖隆平宁济之方实资宽简鉴寐凝想思致
厥涂以为翼翼上京率土攸仰剪华抗堞贯渭疏澜城
阙崇严都邑夷敞户口盈积市狱殷繁东西两县官曹

尚少在于抚字事或难周至于辞讼综理时阙须分所
职各使兼济其长安县宜置乾封县万年县析置明堂
县并于京城内近南安置其户口即于两县逐便割𨽻
应须官寮并公𪠘等一事以上并准长安万年两县各
令所司处分奏闻庶使忧勤之怀独映于前古建元之
庆长垂于后叶(揔章元年十一/月二十二日)
　　　置鸿宜鼎稷等州制
鸾台朕闻先王疆理天下也莫不料其土宇相其地宜

分五服以应财成宅三川而适通变辨方树辟协和之
道以隆置郡罢侯经始之图载远而区分或异制度罕
同连率法于在镐牧守仪于起沛官稀则政毁地狭则
人劳义在随时期于致乂我大周席萝阐化梦梓登期
通三授玄扈之滨得一升翠妫之汭(春秋合成图曰黄/帝游玄扈洛上云)
(云又河图挺怪辅日黄帝斋七日/至翠妫之川云云并见艺文类聚)维嵩设险耸危峰于
少室在河称防𨗳洪波于太史卜兹洛食是曰奥区物
产孔殷形胜斯在朕仰膺眷命俯叶时雍(诏令作/乐推)即瀍

涧之基恢鼎革之运珍符宝贶贲发郊薮佳气荣光昭
焕川泽建明堂而陟配立清庙以严禋方阐隆周之业
以光卜年之兆况成王定鼎此则馀基永言朝贡实归
中壤是霜露之所均当水陆之交会庶齐劳逸无隔遐
迩作制王畿虽宪章于故实缅惟帝邑未折衷于新规
宜弘自我之典式广来苏之泽但京兆之地旧号秦中
乃眷编氓最为繁殖一州独治事多拥滞宜令雍州管
内析置五州其间于雍州以西安置潼关即宜废省然

以千里之内旧制通畿征赋所出事资广远又王侯设
险以固其国若无襟带何以为守雍州并所㭊州同州
太州并通入畿内洛州南面东面北面仍各置关庶几
食菜之家(诏令/作地)自分汤沐之邑弃繻之客更从轩盖之
游其雍州旧管及同太等州土狭人稠营种辛苦有情
愿向神都编贯者宜听仍给复三年百姓无田业者任
其所欲即各差清强官押领并许将家口自随便以次
(三字诏令作/便于水次)量给船乘作船次进发至都分付洛州受

领支配(阙/)安置讫申司录奏闻人惟邦本本固邦宁将
以不肃而成既庶而富欲令率土黔黎咸得遂性劳求
安措(一作/集)人不废(诏令/作失)业其有诸州人或先缘饥岁流
宕忘归或父兄去官因循寄住为籍贯属恐陷刑名荏
苒多时未经首出卫士杂色人等并限百日内首尽任
于神都及畿内怀郑汴许汝等州附贯给复一年复满
便依本番上下其官人百姓有情愿于洛怀等七州附
贯者亦听应须交割及发遣受领并委本贯共新附州

分明计会不得因兹隐漏户口虚蠲赋役并新㭊五州
三面及雍州以西置关处所司具为条例务从省便奏
闻(天授二年/七月九日)
　　　废潼关雍洛州置开郑汴许卫等州府制(诏令/作以)
　　　(郑汴等州/为王畿制)
鸾台朕闻上图列宿垂七纪而环紫微下科物土制八
纮而尊赤县是以帝猷方盛开甸服于平阳王业肇基
创神郊于景亳虽政或沿革道有污隆强干弱枝率由

兹典用能体国经野阜(诏令/作济)俗安人法天险之崇高显
宸居之壮观朕膺(诏令/作应)此符命大庇黎元俯顺讴歌君
临区夏绍隆周之睿业因丕洛之鸿基相彼土中实惟
新邑五方入贡兼水陆之(诏令/作而)骏奔六气运行均霜露
而调序山川形胜祥祉荐臻远寐乾心近收氓欲式建
宗社大启神都知王者之无外明在德之可久粤自夏
殷分土列爵爰及秦汉置守罢侯所以东姫握图王畿
存千里之制西京御历帝里据三辅之饶否泰既殊损

益且异务归于适物义尚于随时朕以鼎业惟初宝祚
伊始斟酌今古申画封疆征赋科徭实资宽简沃塉劳
逸宜有平分缅怀习武之规载隆辨方之术可以洛东
郑州汴州南汝州许州西陜州虢州北怀州泽州潞州
东北卫州西北蒲州为王畿内郑州汴州许州可置八
府汝州可置二府卫州可置五府别兵皆一千五百人
所司详依格格明为条例庶使固本之道轹于前脩
足兵之义牢笼于振古主者施行(天授二年四/月二十九日)

　　　却置潼关制
鸾台山河作固肇自往图关梁是脩抑惟前典朕情存
太朴志在无外成皋姫陜勿用咽喉函谷秦封解其襟
带欲使雁行靡拾鹑居不扰而氓俗浇弊浮惰者多非
所以禁绝末游作限中外事资权变理贵从宜便可率
由旧章安置应须脩补及官典兵防一事以上所司速
准例处分其神都四面应须置关之处宜令检校文昌
虞部郎中王玄圭即往检行详择要害务在省功斟酌

古今必令折衷还日具图样奏闻(圣历元年五/月十九日)
　　　置劳州都督府制
朕闻舞干戚者所以怀荒远固城池者所以款戎夷我
国家顷有营州兹为虏障使北戎不敢窥觇东藩由其
辑睦者久矣自赵翙失于镇静蕃部因此携离颇有负
涂之暌族闻改邑之叹高墉填堑故里为墟言念于此
每思开复达奚饶乐郡王李大酺赐婚来朝已纳呼韩
之拜契丹松漠郡王李失活遣子入侍弥嘉秺侯之节

咸申恳请朕所难为宜恢远图用光旧业其营州都督
宜依旧于柳城置
　　　置北都制
经邦创制建都设险必因时顺人统物立极我国家以
神武圣德应天受命龙跃晋水凤翔太原建万代之模
为亿兆之主犹成汤之居亳有(一作/姫)周之兴岐顾朕(一/作)
(朕/以)𦕈身纂承昌运守宗社(一作/祖宗)之大宝恢中原之鸿业
叶时卜狩始经此(一作/北)都事本因心情兼惟旧近者嘉

(一作/祯)祥荐至休瑞屡臻此皆宗祐(一作/祉)降灵神祗潜暨
岂予匪(一作/伊菲)德独享厥休昔尧理唐郊式建丹陵之地
汉居洛邑更表南阳之都今王业所兴宫观犹在列于
边郡情所未安非所以恢大圣之鸿规展孝思之诚敬
其并州宜置北都改州为太原府刺史为尹司马为少
尹太原晋阳为赤县诸县为畿县官吏品第视(阙/)　京
河南府(开元十一/年正月)　　一作皆唐大诏令
　　条理

　　　详定刑名制(诏令作颁/行新律诏)　　　　制集
门下朕闻大德曰生肖天地而为贵大宝曰位体宸极
以居贞所以经纬三才弥纶万物顺人心以敷化因天
讨而立刑易称明罚哀矜之志愈远书云肆𤯝简惠之
道斯崇故能象服画冠化隆上叶道德齐礼刑清中代
暨乎大道既隐淳风已衰元首司契徇骄奢以临下股
肱赞道用深刻为奉公罪名积于简书滋章被于率土
姫训夏法峻网备于三千秦革周科深文加于九族汉

祖约法后嗣不胜其弊晋武蠲刑末流竟致(一作/臻)其酷
遂使茫茫区宇圄犴所以实繁蠢蠢黔黎手足为之无
措自斯以降禁网愈密难深袁准之书事切刘弘之奏
太宗文皇帝至道难名玄功不测拨乱反正恤狱慎刑
杜浇弊之馀源削繁苛之峻法道臻刑措二十馀年耻
格之义斯隆恻隐之怀犹切玉几遗训重令刋改瞻奉
隆规兴言感咽朕以虚寡夙嗣宝图寅畏上玄忧勤庶
类乘奔履薄惧一物之未安旰食宵衣虑万方之多罪

虽解网之德有惭列圣而好生之惠无愧伊心于是仰
遵先旨旁求故实诏太尉扬州都督监脩国史上柱国
赵国公无忌开府仪同三司上柱国英国公绩尚书左
仆射监脩国史上柱国燕国公志宁尚书右仆射监脩
国史上护军北平县开国公行成光禄大夫侍中监脩
国史上护军蓨县开国公高季辅银青光禄大夫行黄
门侍郎平昌县开国公宇文节中书侍郎柳奭右丞段
宝玄太常少卿令狐德棻吏部侍郎高敬言刑部侍郎

刘燕客给事中赵文恪中书舍人孝友益少府丞张行
实大理丞元绍太府丞王文端刑部郎中贾敏行等爰
建朝贤详定法律酌前王之令典考列辟之旧章适其
轻重之宜采其宽猛之要使夫画一之制简而易从约
法之文(诏令/作章)疏而不漏再移期月方乃撰(诏令作/始勒)成宜
班下普天垂示来叶庶设而不犯均被皇恩(诏令作均/彼上皇)
凡在群司(诏令/作臣)逮于列岳其务在审慎称朕意焉(永徽/二年)
(闰九月/十四日)

　　　删定刑书制
门下盖大帝临下覆焘之德彰焉圣人在上财成之迹
著焉然则统天理运微政令不能通其道经国训人非
涣汗无以宣其化故羲爻演繇后以施命诰四方虞典
记言帝乃敷文备九域岂惟遒人振铎理存乎阐教象
阙悬书义在于垂法虽时分步骤必脩(诏令/作循)先甲之规
代变骊騵无革达名之轨既而淳源已往浇风渐扇奸
宄于是萌生谲诈以之飙起相彼群俗颇乖于信义顾

之庶尹罕嗣于忠勤尺一交驰徒有书亭之弊五条间
出犹招挂壁之讥非所谓光阐帝图作为人极者也由
此绿绨爰降尤慎于繁冗黄素所施弥崇于晓谕皇家
创业抑扬前古粤在贞观大启宪章浃声教于幽遐烛
文明于区宇鸿池衍诰统理详密螭钮腾文规模弘远
固以贻厥将来悬诸日月朕祗肃鸿业恭临宝位握千
载之祯符承百王之末绪凝神闲馆托轩梦以忧人深
诵康衢用尧心而拯物然以万机事揔恐听览之或遗

四海务殷虑绥缉之多阙南宫故事综覆已殚内史旧
章搜罗殆尽自御宸扆(一作/居)每怀冰谷身虽处于岩廊
情实系于亿兆比者在外州府数陈表疏京下诸司亦
多奏请朕以为帝命多绪范围之旨载弘王言如丝弥
纶之道斯洽前后处分因事立文岁序既淹条流遂积
览之者滋惑行之者愈(诏令/作逾)怠但政贵有恒词务体要
道广则难备事简则易从故自永徽以来诏敕揔令沙
汰详稽得失甄别异同原始要终捐华摭实其有在俗

非便事纵省而悉除于时适宜文虽繁而必录随义删
定类别(诏令作/以类)区分上禀先规下齐庶政导生灵之耳
目辟风化之户牖俾夫施之万祀周知训夏之方布之
八埏共识司南之路仍令所司编次具为卷秩施行此
外并停自今已后诸有表奏事非要切并准敕令各申
所司可颁示普天使知朕意主者施行(仪凤元年十/二月五日)
　　　定刑法制(诏令作颁行/律令格式制)
门下朕闻唐虞膺录画象而人知禁夏商御图设刑而

罪不息周秦以降沿革罕同汉魏而还条流浸广虽或
轻或重一弛一张义在于训人事期于肃物然则刑辟
勿用见称于昔典法令滋章贻讥于前哲朕情在爱育
志切哀矜疏网恢恢实素怀之所尚苛政察察良夙心
之所鄙方冀化致无为业先刑措近见所司进律令格
式一一自观至于经国成务之规训俗惩违之范万目
咸举一事无遗但能奉以周旋守而勿失自可悬诸日
月播之黎庶何事不理何化不成先圣忧勤万务遗念

庶绩或虑须有弛张所以汎令删定今既纲维备举法
制弘通理在不刋义归无改岂可更有异同别加撰削
必年月久远于时用不便当广延群议与公卿等谋之
今未有疑无庸措笔其先律令格式之本宜早先布凡
厥在职务须遵奉辄造异端妄踰轨躅者咸禁除之庶
用刑符于画一守法在于无二内外寮采知朕意焉(文/明)
(元年四月/二十二日)
　　　申理冤屈制

门下大帝降鉴无幽不烛下人上诉在屈必伸将使处
岩廊者户牖绝千里之蔽(诏令/作遥)御亿兆者门庭无九重
之隔故尧推心以抚俗业济天下汤克己以察冤惠孚
海内朕祗膺宝历(诏令作/历嗣)寅奉璇图常居安以戒危每
在得而思失虑一夫之弗获忧万方之有罪以为承平
既久区宇至旷州邑相望众庶殷阜事繁则诈起法弊
则奸生念兹冤滞载怀恻隐是以频发诏书庶几息讼
比命申理未副朕怀百姓虽事披论官司不能正断及

于三司陈诉不为究寻向省告言又却付州县至有财
物相侵婚田交争或为判官受属有理者不申或以按
主取钱合得者被夺或积嫌累载横诬非罪或肆忿一
朝枉加杀害或频经行阵竟无优赏或不当矢石便获
勋庸改换文簿更相替夺或于所部凭倩织作少付丝
麻多收绢布或营造器物耕事田畴役即伍功雇无半
直又境内市买无所畏惮虚立钱价抑取贵物实贪利
以侵人乃㨿估以防罪或进退丁户等色多有请求或

解补省佐之流专纳贿赂或徵科赋役差点兵防无钱
则贫弱先行(诏令/作充)有(诏令/作行)货则富强获免亦有乡邑豪
(诏令/作旋)强容其请造或酒食交往或妻子去还假托恩威
公行侵暴凡如此事固非一绪经历台省往来州县动
淹年岁曾无与夺欲使元元何所控告见在京诉讼宜
令朝散大夫守御史中丞崔谧朝散大夫守给事中刘
景先朝请郎守中书舍人裴敬彝等于南牙门下外省
共理冤屈属户所有诉讼随状为其勘当有理者速即

奏闻无理亦语发遣其有虚相搆架浪扰官方若更处
分喧诉不绝者宜即科决使知惩厉仍限今年十二月
内使了其在外州县所有诉讼冤滞文案见未断绝者
并令常处速为尽理勘断务使甘伏勿使淹滞若处断
不平所司紏察得实者所由宫人随即科赋(一作/条付)布告
遐迩使知朕意主者施行(仪凤二年十/一月十三日)
　　　省狱官制(诏令作减大理/丞废秋官狱敕)
鸾台崇德简刑列辟之彝范并官省事有国之良图圣

人执契以乘时道苞乾大善政改弦而驭俗义叶鼎新
朕虔荷先基恭临下土运一心之浅虑忧四海之群生
驭朽载兢践冰惟惕幸赖九玄垂裕七庙宣灵天地以
清风雨咸若菽粟登稔疆徼无虞荗祉日繁殊祯岁集
答昊穹之眷命顺亿兆之诚祈苍璧灵坛展严禋于上
帝黄金秘牒追显号于前王大典聿申鸿符允畅斯实
祖宗之遐庆函夏之多福岂朕虚薄能臻此乎但万岁
初元肇开昌历九章恒宪甫释严科远近无缧绁之冤

老幼有歌谣之乐人皆迁善政在惟新丹笔刑官已绝
理梧之听黄沙狱户将为鞠草之场而法禁之曹采寮
斯众司刑一局便有八丞既罕囚徒静无推案岂烦多
士虚习夏书宜减二员俾从他职文昌国府建礼天闱
庶政是归具寮攸仰谅青缣之美地非赪服之攸居虽
复时有申谳颇斯听断两造之文必具吾词之理亦穷
讵彼狴牢方甄枉直先台置狱甚谓非宜今欲揔撤疏
罗宁可别施囹圄其秋官狱即宜除毁朕既深居秘宇

不能遍览绵区惟仗时贤共康天下州县牧宰寄重亲
人寮守勾曹任惟纲纪百姓或有愆犯必须尽理推寻
审知罪状分明方可禁身科断不得才闻小过遽絷圜
扉高下其心同叔鱼之鬻狱轻重其等爽定国之平刑
黠吏从奸恣其乾没要囚多滞积以炎凉有一于兹当
加贬谴幸悉心而慎罚同底绩以胜残伫弘勿辟之规
用阐无为之化将使三千之罪永绝于当年岂惟数百
之刑仅宽于昔代布告天下识朕意焉(万岁登丰元年/十月十三日)

　　　申冤制
门下九重严邃非叫阍之可闻万邦遐旷因表疏而方
达朕尊居黄屋乃心(诏令作/心念)苍生微物不安每切纳隍
之虑一人失业更轸宵衣之怀思欲下情上通无令壅
隔所以明四聪者也其官人百姓等有冤滞未申或狱
讼失职或贤才不举或献纳(诏令作/进献)谋猷如此之流任
其投匦凡百士庶宜识朕怀(神龙元年二/月二十七日)
　文苑英华卷四百六十四