钦定四库全书
　文苑英华卷四百三十四　宋　李昉等　编
　德音一
　　宣慰德音
　　　刘晏宣慰河南淮南制　　　常　衮
敕书曰元后作人父母又曰一夫不获则曰时(集无此/二字)
予之辜政或不平讼或不理则人受其弊气生其灾喔
咻连声愁苦无告州县长吏莫知省忧念兹疚怀中夜

三叹朕以不(集作/否)德托于人上永言理道敢不励精然
自兵乱一纪事殷四方耕夫困于军旅蚕妇病(诏令/作疲)于
馈饷欲求无事岂可得乎致令户口减耗十无一二而
河南淮南又甚诸道得非蒐乘补卒之数急赋横税之
烦致使惶骇匪宁流庸不复兼亦亲人之职少有政术
称者其于赋役多患不均靡室靡家皆籍其榖无衣无
褐亦调其庸虽节制廉察皆务令条理而贪官冒法未
绝奸源诛求无厌鳏寡重困永叹遐想过实在予巡抚

之寄资于硕德某官某相府之旧道在安人自河之南
天下之半底慎财赋衣食京师久于倚任多所弘济因
其旋南将命攸属所至之处宣示诏书抚将校之勤劳
问黎元之疾苦事有不便法或不行委之釐革归于允
当或收(集作/后)其征徭私有聚敛或托以贡献公然乾没
厚取于人归怨于上亏损时化朕甚惧焉宜委某与节
度观察切加疏理勿令冤滥以副忧劳其官吏有犯便
禁身推问具状闻奏当峻刑典以息贪残

　　　宣慰岭南制
敕理天下者先务于远安本人情者必令其上达或刑
罚不中德信未孚则生怨咨是有申谕朕以岭服之表
方隅之大南尽百越专制万里择将置守常亦难之至
于临遣屡有明诫俾施惠政以恤疲人而长吏议法不
平作威以逞因其猜阻陷我忠良冯季康何如瑛等南
方右族累代纯臣协其义烈之心积有艰危之效惑于
所谮虐用其刑无状致辟遂生边患朕自托人上每劳

日昃法天地之生成弘父母之慈爱闻此滥罚惕然疚
怀寻亦辩明特令昭雪如闻溪洞尚有纷扰哀我庶士
劳于甲兵岂不求安良有以也所以更谋良帅先用旧
德兼御史大夫徐浩历典中外长于抚绥素所亲信俾
其往缉玄冬之首当至彼方必能大布风化永清麾管
仍命尚书比部员外郎莫藏用往岭南宣慰问以疾苦
吊其死丧其季康等遇害之家躬自存抚切加赡恤务
令得所以慰遗孤其军州所有结聚明申中旨悬示大

信但能归附即是平人岂唯复业安居亦当随才命职
兼至桂州宣慰应水旱所损或须蠲免宜与观察使商
量处置勉膺朝寄以慰朕怀
　　　宣慰湖南百姓制
敕震泽之南数州之地顷以水潦暴至沱潜溃溢既败
城郭复潴原田连岁大歉元元重困馁殍相望流庸莫
返加之以师旅烦之以赋役哀我矜人何以堪命朕君
临之道犹郁牧养之政未弘咎之所降谅在于此虽天

灾流行则有恒数而夕惕若厉岂忘责躬夫振人育物
大易之明义也自汉魏已来水旱之处必遣使巡问以
安集之国朝因其制焉亦命近臣慰抚俾喻求瘼之意
用纾科(集作/将)泛(方勇切/覆也)之急宜令中散大夫给事中贺
若察往湖南宣慰处置其百姓遭损不能自存者应须
赈给蠲免宜与本道观察使商量处置讫闻奏仍赍诏
书体问周恤(集作躬/自问恤)宣示郡邑令悉朕怀
　　　宣慰魏博德音　　　　　玉堂遗范

敕奉君亲竭忠孝人伦之大端也贤智可(一作/所)以尽心
赏功劳懋名节国家之急务也皇王可(一作/所)以致理朕
嗣守(一作/朕)丕业恭临万邦每念政之未孚化有不暨怵
惕惟厉眷(一作/载)勤于怀常以为育质禀灵皆思向善亦
在甄明抚导推示信(一作/至)诚树绩必使其光扬敷惠(一/作)
(罹/患)必图其安缉永言及此终食岂忘魏博大藩东夏雄
屏军戎勇于见义黎庶怀于有仁自中原始兵革之虞
河朔为用武之地抱才器者或虑思(一作/感恩)而尽力申节

效者果因事而彰明时将大宁斯获予志昨者季安薨
谢其子幼童奸邪凭依妄肆威福一境危慄惧致覆亡
比屋凋伤疲于杼轴田兴杖义奋发剪去憸人大安方
隅屡献忠恳达三军奉上之志激千里望阙之诚誓遵
典彝丕变旧俗忠谏指切感于朕心是用特授旌旄俾
靖封略言念将士同德叶谋守正如金石之坚凌寒挺
松柏之操垂令名于不朽示臣节于将来清风载扬丹
诚(一作/款)可鉴嘉尚叹息劳于寝兴赏不踰时式示旌劝

其管内百姓等身劳耕稼力竭征徭每念于怀用当忧
悯宜令司封郎中知制诰裴度往魏博宣慰亲谕朕意
仍赐钱一百五十万贯以河阴院诸道合进内库绫绢
絁等支送充赏给将士及六州县百姓科差宜给复一
年使之苏息州县之中或有残破偏甚者委田兴逐便
宜处分朕以布泽之时务从人欲好生之德期洽众心
魏慱管内宜赦见禁囚徒其与叶心立功大将及判官
等委田兴具名衔闻奏当有甄升如有父母在别加优

恤当道从前已来官吏将校等或忠义可嘉而刑戮滥
及如有此色委田兴条录闻奏当加赠如有家口见存
宜厚加优恤管内高年茕独或天宝遗人夙沾皇化或
孤独废疾不能自存田兴差官存问仍量给粟帛管内
有清勤奉职为众所知者田兴具事迹奏闻当加进改
如身在丘园行义素著或才兼文武名节可称亦委田
兴具名闻奏赠太尉季安姻戚旧臣常任将相饰终之
典宜示优崇其葬事委田兴差官勾当礼物之间务从

周厚田怀谏在疚之初政出群小因致军府骚然不宁
以其幼年呜呼耸(一作/赉)善念功惟恐不及恤人厚下惟
恐不丰庶洽雍熙遂櫜弓矢为仁由已其道信然树德
务滋在乎终始凡百多士宜悉朕怀
　　一作皆唐大诏令
　　放减德音
　　　减徵京畿夏麦制　　　　　常　衮
敕夏后氏五十而贡殷人七十而助周人百亩而彻其

实(集作/税)皆什一也故谓之天下中正而颂声作矣乃者
因三代之制定其税典务于行古庶以便人属外攘四
夷岁会戎事军国用度公储匮乏役费荐至近于倍征
而吏或奉法不谨失我字人之意孤茕者恣其厚敛豪
富者贷以(集作/其)轻徭动而生奸浸以流弊谓之什一其
实太半致有去父母之邦甘佣保之役流离逋荡靡室
靡家或阽于死亡而莫之省每一念至良深悯恻顷亦
釐革(集作/改)从其便安量沃瘠之差宽赋敛之重今邦畿

之内宿麦非稔去秋垦田又减常岁昨者徵税其数颇
多朕以万姓不安三农将废忧勤郁悼中外以兴思有
康济未(集作/庶)臻其道每欲悉免量入息其重困而未解
兵严犹资日费用蠲恒数以恤疲人其京兆府今年所
率夏麦宜于七万石内五万石放不徵二万石容至晚
田熟后取杂色斛斗续纳仍委京兆府崔昭差少尹李
椅于颀等分县巡抚必躬亲宣示朝章令知朕意大历
三年六月

　　　减徵京畿丁役等制
敕天下(集作/之)所命俾朕字(集作/子)人岂敢怠荒(集作/遑)期于
康济劳精极虑十有四年(集作/载)务崇省约以训天下方
其疾苦屡有蠲除公税之差仅从盍彻宫卫之备仍罢
践更兼损服御用资军国大去烦弊以休邦畿游食之
人悉归南亩垦田之数渐复平时神降嘉生岁乃大熟
震于珍物景福纷委盖上玄列圣之储祉也岂寡昧之
德而臻此耶夙夜祗惕永怀增惧然以令有缓急物有

轻重故粟轻而易散钱重而难聚古人所谓籴之至贱
与贵其伤一也如闻闾阎未免告疾(集作/病)至乃以粟数
斛易钱一缗杂以他徭难以(集作/于)偿费转用所宝念之
恻然深可重惜所宜节省其京兆府诸色番役等访闻
诸司或有徵课比缘时俭资数稍多估折(集作/物估)皆贱不
仍旧贯(集作不/可仍旧)其掌闲彍骑三卫及桥堰丁匠等如本
(诏令/作有)司须徵资并纳钱三千米六斗其青苗地头天下
诸州每亩率钱十五顷以京师烦剧供应颇多苟从权

宜遂倍其数自今已后宜准诸州例徵率朕以帝王之
教人如父母之训子所以至纤至悉必躬必亲苟或便
之岂惮烦也宣示百姓(集作/中外)知朕意焉
　　　京兆府减税制
敕三代之时籍而不税降及近古或至倍征承平则省
于经入有事则烦于荐费亦古今之常也朕励精忧人
夙夜勤约至如王制之定(集作/度)国用人曹之制地征必
视丰穰与之上下然以边未彻警十年于(集作/于)兹连五

兵七萃之屯有赋舆调食之重徵求横作空耗吾人所
以征地之数有踰常典顷者躬自节俭励于三军敛从
其轻以减太半今旧榖既没宿麦未登尚使馁殍相望
流庸不返邦畿千里编户大残虑(集作/纵)有自存之人未
喻诏书之意临时科率或恐增加以兹踌躇多不垦辟
行及春暮田莱益荒属膏雨霈然虑失农候故重明朝
旨更减田租盖畿内移军所馀全少山东加运其助颇
多朕又亲统六师大阅戎籍事必精实自然蠲省京兆

府夏麦上等每亩税六升下等每亩税四升荒田开佃
者每亩税二升秋税上等每亩税五升下等每亩税三
升荒田开佃者每亩税二升比(集作/昔)者百姓不安皆因
税重据其减数渐复平时颇有优当兼罢徭役加之诫
敕又绝侵渔所宜凿井耕田各勤生业自今已后必致
康宁仍委京兆尹及令长分明宣示以劝(集作/劝之)东作躬
亲慰抚称朕意焉
　　　放京畿丁役及免税制

敕王者承天命以养人也爱之如身岂止如子馁者食
之寒者衣之犹恐仁之不至愧悼之心恻隐于内而不
能已也故天下有道藏于百姓古之使人不过三日可
以长孺齿可以养孤老盖太平至理之化何施而集(一/作)
(臻/)于此乎朕承奉大业于兹八载不能恢弘王道被之
六合虽德之寡昧未烛于理常亦忧勤损节以济元元
岂不知乾坤以易简成物帝王以惇俭守位从赋敛之
薄省哉然时或多故事非获已属外攘夷狄连岁备边

兵车之会不下十万饷馈耗竭邦畿大残又郊社宗庙
之祀府库赐与之用庶事之费皆仰给焉急赋暴徵日
益烦重加以水旱相乘岁非丰(一作/善)熟方冬之首榖已
翔贵又宿豪大猾横恣侵渔致有半价倍称分田劫假
于是弃田宅鬻子孙荡然逋散转徙就食行者甚众念
之疚心夫安土重迁人之常性向非诛求之数岂去父
母之邦哉盖以朕不敏不明郁于教化德之寡薄以至
于斯传曰百姓不足君孰与足书曰民非后何戴后非

众罔与守邦今县内告病流亡不已失于抚育之道得
不愧于心乎哀痛勤(一作/勤)约(一作/灼)明发不寐在予之情
(一作/责)惧惕良深宜有蠲除以惠贫弱其京兆府今年秋
税于所徵数内减(一作/放)十万石百姓应纳诸色物等比
缘朔方军粮输转劳弊又时方收敛从便省其草粟等
并于中渭桥东渭桥纳仍各随当县道路稳便如法(一/作)
(须/)般入苑南及于苑北面贮积及检纳等宜委中书门
下与所由计会处置百官及府县官职田岁月深久多

被换易纵有本主皆是蒿荒虚配户人令出苗子闾阎
之内其弊至深今年宜四分徵一馀并放免其诸司诸
使丁役及夫匠掌闲三卫彍骑等户多非正丁皆率贫
弱顷虽减省犹虑艰辛宜委中书门下即各与本司计
会如灼然须役正身者具所要色目事由闻奏除此之
外商量和雇并百姓先出资者并官出钱充资畿内至
来年五月已来一切停差遣来年准旨及敕并度支符
应年支诸色杂物合各徵科百姓等宜据所由供数并

官出钱置使依市籴(三字一作/和市和籴)供所徵百姓宜停应供
往来邮递从来年正月至麦熟已来并官出给百姓应
有欠负一物已上及诸杂夫役庸课(一作/调)未酬纳者一
切容至麦熟填还所由不得辄有干扰如官典隐盗在
腹内及有欠负者不在免限且风化之由系于长吏黜
陟之典所宜大明宜令御史台切加纠察其户口有减
田莱不除或流庸稍归农亩加辟即宜具名条奏当峻
刑赏庶使凋瘵之人便于苏息忧勤之志上达神明宣

示诏书令知朕意　　一作皆唐大诏令
　　　减淮南租庸地税制(大历七年/十一月)
敕王者以冢宰制国用以司会质岁成必视丰荒之年
以均轻重(诏令作/赋入)之数自近古以来天下郡县亦有水
旱之处则亦减其田租休其力役不急之务不便于时
亦皆节省以惠穷乏上天眷命属朕黎元敢不敬承励
于勤俭(集作/恤)躬自菲(一作/俭)薄刑于(一作/于)家邦非上荐宗
庙下资师(一作/军)旅未尝私于所奉更有徵求藏之于人

孰谓不足乃者屡减邦赋以劝耕农而四时罔愆九扈
皆叙近自关右达于(一作/于)海隅溥其百榖之穰宁止三
年之积非朕寡德所能臻兹盖祖宗景灵被此嘉贶仰
荷殊庆兢怀益深而淮南数州独罹灾患秋夏无雨田
莱卒荒闾阎艰食百贾皆震永念于此尤(一作/良)增怃然
我心忧伤终夜不寐宜有蠲贷用安流亡其淮南今年
租庸地税所(集作/旨)支米等宜三分放二(诏令有/分字)杨洪宣
等三州作坊往以军兴是资戎器既属岁歉颇残吾人

徵材役工荐费尤甚惟务省约以息困穷亦宜并停宣
示百姓知朕意焉(自既属至意焉三十六字诏令作既/属岁时大歉虑乎人不宁居徵夫役)
(工损费尤甚务从省约以息疲人亦宜并停朕精诚奉/天诚惧临下惟恐明有所不照聪有所不达百辟卿士)
(咸弼予违宣示/百姓令知朕意)
　　　减京兆府秋税制
敕顷以蕃寇犹虞王师未戢所资军费皆出邦畿征调
荐兴日加烦重闾阎困竭人转流亡念之疚怀旰食增
惧近者省月更之役减岁入之租务于惠养冀有苏息

尚闻告病终未安居深用悼怀(一作/愧悼)更思优恤今关辅
诸屯垦田渐广江淮转漕常数又加在(一作/计)一年之储
有大半之助其于税地故可从轻其京兆府来年秋税
宜分作两等上下各半上等每亩税一斗下等每亩税
六升其荒田如有能开佃者宜准今年十月二十九日
敕一切每亩税二升仍委京兆尹及令长明申诏旨分
榜乡闾一一存抚令知朕意
　　　免京兆府税钱制

敕守位聚人有赋有税所以奉宗庙之祀备水旱之灾
事之大经古今不易国家计其户籍俾出泉货著在令
典谓之两税天下通制行之久矣自师旅荐兴征调烦
数法度多峻(一作/改)遂废其名近举旧章用遵薄赋施于
中外其法一也属岁会戎事聚于邦畿以鳏寡孤独之
人当征徭力役之重久于供费皆至匮竭荡然流散言
念伤怀比之四方此实尤甚思其蠲贷庶令苏息其京
兆府见科差百姓今秋税钱特宜放免

　　　减京畿秋税制
敕周以司会立经制汉以丞相校簿书(两句旧唐/书作古者)量其
国用差其(集作/而立)税典必以省费(唐书作必/于经费)由之重轻公
田之籍可谓通范(唐书/作制)履亩而税斯诚弊法将期(唐书/作所)
(期集作/期于)折中以便于时亿兆不康君孰与足故爱人之
体先于(诏令/作以)博施富国之源必在均节(唐书作必/均节用)朕自
临宸极比属艰虞(唐书作艰难/集作外虞)亦常慕淳朴(诏令作敦/朴唐书作)
(常欲阐/淳朴)之风守冲俭之道每念黎庶思致和平而边事

犹殷戎车屡驾军兴取给皆属邦畿九伐之师尚勤王
略千金之费重困吾人乃者遵冉有之言守周公之制
什而税一务于行古今则编户流亡垦田减耗计量入
之数甚倍征之法纳隍之惧当宁轸怀虑失三农忧深
万姓务从省约稍冀蠲除用申勤恤之旨以救茕婺之
弊其京兆府所奏今年秋税(二字唐书/作合徵税)八十二万五千
石斛斗数内宜即减(诏令作/减放)一十七万五千石委黎干
据诸县户口地数均平放免仍分明榜示百姓令知当

户所减斛斗数讫闻奏其应徵青苗地头钱亦宜三分
放一其先次永泰元年地头钱一十四万九千一百四
十一贯并宜放免除丁匠掌闲正番外至来年麦熟以
来府县一切更不得辄有科税朕当躬俭节用以赡黎
元中夏渐宁庶有康济宣示百姓知朕意焉(永泰二/年十月)
　　　减放太原及沿边州郡税钱德音
门下朕思三五已降谁能去兵文武之道参用为理况
以寡昧获承丕构环四海九州之大子圆首方足之多

一夫之疾痛必轸其忧一士之忠劳必思其报一风一
雨之愆候必申其祈(一作/所)祝一士一役之横费必念其
所来业业兢兢如即深薄虽兴兵动众非予素怀而伐
罪吊人有国常宪干戈一举飞挽是劳缘路徵输指期
调发耕夫不遑于垄畔织妇有辍于机中予之疚怀岂
忘终食顷以虏骑犯塞王师戒(一作/戍)边今以路寇阻兵
灵旗指晋(一作/境)始无虞于塞北复有征于山东劳者未
安居者宁逸(一作/遽扰)盖不获已且多惧焉念其徵发师徒

道路供给地素贫褊物力已穷今欲及徵秋税之时宜
有蠲免用布慈仁之泽冀为疲瘵之医勉副曲恩永安
生业其太原管内忻云汾代蔚朔六州振武天德及河
中晋绛陜沿路州县今年秋税及地头钱宜放免河南
府亦是供顿往来道路比晋绛太原即免编并其沿路
畿县及河阳汜水县秋税地头钱量放上供一色其合
留使留州钱物各委本道观察使具放欠额数闻奏当
与商量于戏朕君临万方子育兆庶务将去害岂谓佳

兵上天鉴予玄功福善伫闻扫殄共乐清平未閒之心
忧愧而已凡百多士宜体朕怀(会昌三年/七月八日)
　　　雨灾减放税钱德音　　　　　编制
门下朕恭临宝位祗嗣丕图勤恤忧兢夙夜匪怠惧天
下之目专专然以观予动惧天下之耳颙颙然以听予
言何尝发一言不遵祖宗之法制动一事不副卿士之
群心虽克已甚劳诫心无逸驱时风于朴素绝进取于
争驰便于人者无不为厚于身者无不去然而惠化犹

缺惩劝未行残虏在边尚烦馈饷(一作/餫)狂童叛潞犹扰
干戈盖不得已而用之事有违其志者顾惟寡昧惭叹
方深今朝野叶心忠良同志共除氛祲日冀清平而秋
雨经旬有妨收积(一作/刈穫)虽云苗稼未害亦恐阴沴为灾
虑生人之疾苦未蠲刑狱之滞冤未理励尧舜敬天之
志当夕兴嗟虔禹汤罪已之心诘朝下诏众贫国何云
富人瘠君安得肥况畿甸差科终年无已百司取给供
亿实多其京兆府秋税及青苗钱共放八百万便委张

贾与诸县令同商量各据所损多少作等第减(一作/矜)放
更不用检苗覆损烦于申奏其合徵纳物仍量与宽限
容待路通后输纳如闻贫人未及种麦仍委每县量人
户所要贷与种子宽限至麦熟日填纳如京兆府自无
种子即据数闻奏太仓给付其御史台京兆府所有囚
徒委宰臣一人与左仆射王起御史中丞李回就都省
疏理如情状可矜者便委决遣其诸州府囚徒亦委长
吏亲(一作/躬)自疏理勿令冤滞于戏水旱之灾阴阳定数

实当菲德合恤疲人施令布恩期于苏息凡厥臣庶宜
体朕怀(会昌三年九/月二十一日)　　一作皆唐大诏令
　
　
　
　
　
　文苑英华卷四百三十四