钦定全唐文卷二百十一

　陈子昂(三)

** 上蜀川安危事(三条)


臣伏见四月三十日敕。废同昌军。蜀川百姓每见免五十
万丁运粮。实大苏息。然松茂等州诸羌首领。二十年来利
得此军财帛粮饷。以富已润屋。今一旦停废。失其大利。必
是勾引生羌。诈作警固。以恐动茂翼等州。复使国家徵兵
镇守。若松茂等州无好都督。则此诈必行。旦夕警固必有
发者。一发巳后。警动蜀州。朝廷不知。徵兵赴救。兵至贼散。

靡弊更甚。伏乞选择茂州都督。严加斥堠。乃命御史一人。
专在按察。若有诈妄。即录奏称加法以惩其奸。庶可久长
安帖。不然。受其弊。

蜀中运粮既停。百姓更无重役。至于租庸。合富府库。今诸
州逃走户有三万馀。在蓬渠果合遂等州山林之中。不属
州县。土豪大族。阿隐相容。徵敛驱役。皆入国用。其中游手
惰业亡命之徒。结为光火大贼。依凭林险。巢穴其中。若以
甲兵捕之。则乌散山谷。如州县怠慢。则劫杀公行。比来访
闻。有人说逃在其中者。攻城劫县。徒众日多。诚可特降严

加敕。令州县长官与使人设法大招此户。则劫贼徒党。自
然除殄。其三万户租赋。即可富国。若纵而不括。以养贼徒。
蜀川大弊。必是未息。天恩允此请。乞作条例括法。

蜀中诸州百姓所以逃亡者。实缘官人贪暴。不奉国法。典
吏游容。因此侵渔。剥夺既深。人不堪命。百姓失业。因即逃
亡。凶险之徒。聚为劫贼。今国家若不清官人。虽杀获贼终
无益。天恩前使右丞宋爽按察蜀州者。乞早发遣。除屏贪
残。则公私俱宁。国用可富。若官人未清。劫贼之徒。必是未
息。以前剑南蠹弊如斯。即日圣恩停军息役。若官人清正。

劫贼剪除。百姓安宁。实堪富国。惟乞早降使按察。谨状。圣
历元年五月十四日。通直郎行右拾遗陈子昂状。

** 上蜀川军事

臣伏见剑南诸州。缘通轨军屯在松潘等州。千里运粮。百
姓困弊。臣不自恤。窃为国家惜之。伏以国家富有巴蜀。是
天府之藏。自陇右及河西诸州。军国所资。邮驿所给。商旅
莫不皆取于蜀。又京都府库。岁月珍贡。尚在其外。此诚蜀
国之珍府。今边郡主将。乃通轨一军徭役弊之。使百姓贫
穷。国用不赡。河西陇右。资给亦减。臣伏惟松潘诸军。自屯

镇已来。于今相继。百十馀年。竟未闻盗贼大侵。而有尺寸
之效。今国家甘心竭力以事之。臣不知其故。伏惟念惜。臣
闻上有圣君。下得直言。贱臣敢越次冒昧以奏。臣在蜀时。
见相传云。闻松潘等州屯军数不逾万。计粮给饷。年则不
过七万馀石可盈足。边郡主将。不审支度。乃每岁向役十
六万夫。夫担粮轮送。一㪷之米。价钱四百。使百姓老弱。未
得其所。比年以来。多以逃亡。臣伏以吐蕃陛下未忍即灭。
松潘屯兵未可废散。若准此赋敛。每年以十六万夫运粮。
臣恐更三年吐蕃未殄灭。剑南百姓不堪此役。愚臣恐非

圣母神皇制敌安人富国彊兵之神算者也。愚臣窃见蜀
中耆老平议。剑南诸州。比来以夫运粮者。且一切并停。请
为九等税钱。以市骡马。差州县富户各为马[:#AS-FBED:●]屯主。税钱
者以充脚价。各次第四番运辇。不用一年夫运之费。可得
数年军食盈足。比于常运。减省二十馀倍。蜀川百姓。永得
休息。通轨军人。保安边镇。京台府库。河西军马。得利供输
其资。臣伏审计。便宜体大。非一二状俱尽。陛下若以此奏
非虚。或可采者。请勒臣付所司对议得失。然后具条目一
一奏闻。若臣苟为谬妄。无益国家。请罪死不赦。

** 上益国事

臣闻古者富国彊兵。未尝不用山泽之利。臣伏见西戎未
灭。兵镇用广。内少资储。外勒转饷。山泽之利。伏而未通。臣
愚不识大体。伏见剑南诸山。多有铜矿。采之铸钱。可以富
国。今诸山皆闭。官无采铸。军国资用。惟敛下人。乃使公府
虚竭。私室贫弊。而天地珍藏。委废不论。以臣所见。请依旧
式。尽令剑南诸州准前采铜。于益府铸钱。其松潘诸军所
须用度。皆取以资给用。有馀者。然后使缘江诸州递运。散

纳荆衡沔鄂诸州。每岁便以和籴。令漕运委神都太仓。此
皆顺流乘便。无所劳扰。外得以事西山诸军。内得以实中
都仓廪。蜀之百姓。免于赋敛。军国大利。公私所切要者。非
神皇大圣。谁能用之。管仲云。圣人用无穷之府。盖言此也。
臣某言。臣伏见神皇陛下恭已受图。遐想至理。将欲制御
戎狄。永安黎元。不欲烦挠蒸人。故为无益。贱臣朝不坐。宴
不豫。军国大事。非臣合言。伏见松潘军粮。费扰过甚。太平
百姓。未得安居。臣参班一命。庶几仁类。不敢自见避讳。忍
之不言。所以不惧身诛。区区上奏。冒越非次。伏待显戮。惶
悚死罪死罪。

** 上军国机要事

臣窃闻宗怀昌等军失律者。乃被逆贼诈造官军文牒。诬
召怀昌。昌等颛愚无备陷没。今诸军败失。东蕃固知。然恐
安东阻隔。未审此诈。国家若无私契与安东往来。臣恐凶
贼多端。诈伪复设。万一被其矫命。更失其图。乃是资长贼
权。没陷府城。此固宜天恩巳应先有处分。然臣愚见。不敢
不言。又贼初胜。不即西侵者。深恐围略安东。以自全计。若
安东被围略。则辽东以来。非国所制。伏乞天恩早为图之。

臣闻天子义兵不可以怒发。怒则众惧。急则人摇。人摇则
贼得其势。故昔者圣人守静以制乱。持重以服奸。大义常
存。人无疑惧。臣伏见恩制免天下罪人及募诸色奴充兵
讨击者。是捷急之计。非天子之兵。且比来刑狱久清。罪人
全少。奴多怯弱。未惯征行。纵其募集。未足可用。况当今天
下忠臣勇士。万分未用其一。契丹小孽。假命待诛。何劳免
罪赎奴。损国大义。且陛下富有四海。一战未胜。遂即免罪
募奴。若更有他虞。复何徵发。臣恐此不可威示天下。臣闻
圣人制事。必理未萌。所以奸不敢谋。贼不得起。臣闻吐蕃
近日将兵围[:#AS-9376:●]州。数日即退。或云此贼通使墨啜。恐[:#AS-9376:●]沙

止遏。故以此兵送之。臣虽未信。然惟国家比来勍敌。在此
两蕃。至于契丹小丑。未足以比类。今国家为契丹大发河
东道及六胡州绥延丹隰等州稽胡精兵。悉赴营州。而缘
塞空虚。灵夏独立。今冰生河合。草秋马肥。秦中北据陇右。
亦关东邻党。凶羯奸谋。觇知此隙。驱其丑类。大盗秦关。陇
右马偫。是国所宝。防备远策。良宜豫图。不可竭塞上之兵。
使凶虏得计。伏愿详审。臣闻所养非所用。所用非所养。理
家必弊。在国必危。故明君不畜无用之臣。慈父不畜无益
之子。今朝廷三品五品。受国宠荣。天恩赏赐。府库虚耗。食

人之禄。死人之事。恩养圣朝。甚矣厚矣。及边有小贼。则云
无人驱使。又劳圣恩远访外人。外人先无宠禄。临难又不
肯殉节。然则国之所养者总无用之臣。朝之所遗者乃有
用之士。今不收有用。厚养无用。欲令忠贤效力。凶贼灭亡。
以臣愚见。理不可得。近者辽军张立遇等丧律。实由内外
不同心。宰相或卖国树恩。近臣或附势私谒。禄重者以拱
默为智。任权者以倾巧为贤。偫居雷同以殉私为能。媚妻
保子以奉国为愚。陛下又宽刑漏网。不循名实。遂令纲纪
日废。奸宄滋多。今国家第一要者。在稍宽兵期。山南淮南

去幽州四千里。所司使十月上旬到。计日行百里。四十日
方到。即今水雨如此。又徵符到彼未久。当日便发。犹不及
期。况未便发。且日行不可百里。若违限者死。国有常刑。到
不及期。惧罪逃散为贼。此更生一患。纵倍程趁期。亦恐不
及。若违不诛。则军不可统。若违必诛。则全众皆怨。况兵疲
不堪用。吴广陈胜为盗由此。切急切急。即日江南淮南诸
州租船数千艘。巳至巩洛。计有百馀万斛。所司便勒往幽
州纳充军粮。其船夫多是客户游手隳业无赖杂色人。发
家来时。唯作入都资料。今已到京。又勒往幽州。幽州去此

二千馀里。还又二千馀里。方寒冰冻。一无资粮。国家更无
优恤。但切勒赴限。比闻丁夫。皆甚愁叹。又诸州行纲。承前
多僦向(一作勾)至都籴纳。今傥有此类向沧瀛籴纳。则山东
米必二百巳上。百姓必骚动。今国家不优恤。又无识事明
了人检点勾当。知租米现在虚实。又未宣恩旨慰劳兵夫。
惟切勒赴限。倘在道逃亡。此粮有万一非意损失。则东军
二十万众。坐自取败。为贼所图。切急切急。杨元感以此为
乱。实军国大命。山东百姓。国家比以供军。矜不点募。近闻
东军失利。山东人骄慢。乃谓国家怕其粗豪。不敢徵发。今

街谈巷议。多有苟且之心。伺国瑕隙。颇摇风俗。国家大政。
须人无二心。若纵怀二。奸乱必渐。臣伏思即日山东愚人。
有亡命不事产业者。有游侠聚盗者。有奸豪强宗者。有交
通州县造罪过者。如此等色。皆是奸雄。国家又不以法制
役之。臣恐无赖子弟。暴横日广。上不为国法所制。下不为
州县所羁。又不从军。又不守业。坐观成败。养其奸心。在于
国家。甚非长计。以臣愚见。望降墨敕。使臣与州县相知。子
细采访。有粗豪游侠亡命奸盗失业浮浪(一作漂食)富族强宗
者。并稍优与赐物。悉募从军。仍宣恩旨慰劳。以礼发遣。若

如此。则山东浮人。安于太山。一者以慑奸豪异心。二者得
精兵讨贼。不须免奴稽胡等。又身既在军。则父兄子弟。自
不敢为过。昔汉祖征山东。使萧何镇关中。汉军数败。萧何
每发关中子弟以助汉军。三秦无盗乱之患。汉军有强雄
之势。盖以此道是也。夫乱偫败众者。惟在奸雄。奸雄既羁。
乱弊自息。伏乞圣慈早图之。诗云。无纵诡随。式遏寇虐。紫
袍绯袍绿袍金带牙笏告身金银器物等。即日军中巳集。
入贼有期。臣欲募死士三万人。长驱贼庭。一战扫定。军中
未有高爵重赏。无以励勇使贪。伏望天恩赐给前件袍带

告身器物二千事。庶以劝励士众。未敢虚用。比来将军不
明赏罚。所以兵不齐心。今聚十五万众。戈甲粮饷。日费万
金。不早克定。恐所费弥广。山东百姓。贫弊不可再役。特乞
天恩允臣所请。

** 上军国利害事(三条)出使

臣伏见陛下忧劳天下百姓。恐不得所。又发明诏。将降九
道大使。巡察天下诸州。兼申黜陟。以求人瘼。甚大惠也。天
下百姓幸甚。臣窃以为美矣。未尽善也。何以言之。陛下所
以降明使。岂非欲令天下黎元众庶。知陛下夙兴夜寐忧

勤念之邪。欲天下贤良忠孝。知陛下夙兴夜寐思任用之
邪。欲使天下奸人暴吏。亦知陛下夙兴夜寐务欲除之邪。
陛下圣意必若以此而发使乎。则臣愚昧。见陛下之使有
未尽善也。若愚臣所谓使者。皆先当雅合时望。为众人所
推。仁爱足以存恤孤[:#AS-FBEF:●]
[:#AS-9C65:⿰丨⺊]
[:#AS-FBED:●](旬[:#AS-FBEC:●]分)[:#AS-FBF0:●]。贤明足以进拔
幽滞。刚直足以不避彊禦。明智足以照察奸非。然后使天
下奸人。畏其明而不敢为恶也。天下彊禦。惮其直而不敢
为过也。天下英奇。慕其德而乐为之用也。天下孤寡。赖其
仁而欣戴其恩也。

夫如是。然后可以论出使。故輶轩未动于京师。天下翕然
皆巳知矣。今陛下使犹未出朝廷。行路市井之人皆以为
非任。朝廷有识者亦不称之。夫天子之使未出魏阙。朝廷
之人皆以轻之。何况天下之众哉。夫欲黜陟求瘼。岂可得
也。陛下所以有此失者。在不选人。亦轻此使非天下之大
任。故陛下遂大失至于此也。宰相徒以为常。但奉诏而行
之。苟以出使为名。不求任使之实。故使愈出而天下愈弊。
使弥多而天下弥不宁。其故何哉。是朝廷轻其任也。轻其

任则不择人。不择人则其使非实。其使非实则黜陟不明。
刑罚不中。朋党者进。贞直者退。徒使天下百姓。修饰道路。
送往迎来。无益于圣教耳。臣久为百姓。实委知之。陛下欲
令天下黎庶。知陛下夙兴夜寐忧勤政化。不可得也。故臣
以陛下大失在于此也。夫欲正其末者。必先端其本。清其
流者。必先洁其源。自然之符也。国家兹弊。亦已久矣。今陛
下若不重选此使。贵得其人。天下黎元。必以为陛下尚行
寻常之政。不能革此弊也。则贤人必不出。贪吏必得志。[:#AS-FBEF:●]
[:#AS-9C65:⿰丨⺊]
[:#AS-FBED:●](旬[:#AS-FBEC:●]分)[:#AS-FBF0:●]独必哀吟。天下
百姓无荷赖于陛下此使也。臣不胜有愿。愿陛下与宰相
更妙选朝廷百官。使有威重名节为众人

所推者。陛下因大朝见。亲御正殿。集百寮公卿。设礼仪。以
使者之礼见之。于是告以出使之意。殷勤儆戒。无敢或[:#AS-8FBB:●]。
遂授以旌节而发遣之。先自京师而访豺狼。然后揽辔登
车以清天下。若如是。臣必知陛下圣教。不旬月之閒。天下
家见而户习也。昔尧舜氏不下席而天下理者。盖黜陟幽
明能折中尔。今陛下方开中兴之化。建万代之功。天下瞻
望。冀见圣政。此之一使。是陛下为政之大端也。谚曰。欲知
其人。观其所使。不可不慎也。若陛下必知不可得其人。则
不如不出使。出使烦数。无益于化。但劳天下之人。是犹烹

小鲜而数挠之尔。伏惟陛下察照。

** 　牧宰

臣伏惟陛下当今所共理天下欲致太平者。岂非宰相与
诸州刺史县令邪。陛下若重此而理天下乎。臣见天下理
也。若陛下轻此而理天下乎。臣见天下不得理也。何者。宰
相陛下之腹心。刺史县令陛下之手足。未有无腹心手足
而能独理者也。臣窃观当今宰相。巳略得其人矣。独刺史
县令。陛下独甚轻之。未见得其人。是以腹心虽安。而手足
犹病。而天下至今所以未有大利尔。臣窃惟刺史县令之

职。实陛下政教之首也。陛下布德泽。下明诏。将示天下百
姓。必待刺史县令为陛下谨宣之。故得其人。则百姓家见
而户闻。不得其人。但委弃有司而挂墙壁尔。陛下欲使家
兴礼让。吏勖清勤。不重选刺史县令。将何道以致之邪。愚
臣窃见陛下未有舟楫。而欲济江河。不可济也。臣比在草
茅为百姓久矣。刺史县令之化。臣实委知。国之兴衰。莫不
在此职也。何者。一州得贤明刺史。以至公循良为政者。则
千万家赖其福。若得贪暴刺史。以徇私苛虐为政者。则千
万家受其祸矣。夫一州祸福且如此。况天下之众。岂得胜

道哉。故臣以为陛下政化之首。国之兴衰。在此职者也。臣
伏见陛下忧勤政理。欲安天下百姓。无使疾苦。然犹未以
刺史县令为念。何可得哉。臣何知陛下未以刺史县令为
念。窃见吏部选人。补一县令。如补一县尉尔。但以资次考
第从官游历。即补之。不论贤良德行可以化人。而拔擢见
用者。纵吏部侍郎时有知此弊。而欲超越用人。则天下小
人巳嚣然相谤矣。所以然者。习于常而有惊怪也。所以天
下庸流。莫不能得为县令。庸流一杂。贤不肖莫分。但以为
县令庸流资次为选。不以才能任职。所以天下淩迟。百姓

无由知陛下圣德勤劳夙夜之念。但以愁怨。以为天子之
令遣如此也。自有国来。此弊最深。而未能除也。岂不甚(一
有可惜二字)哉。昔汉宣帝有言曰。朕之所共理天下者。岂非良
二千石乎。故宣帝之时。能委任矣。伏愿陛下与宰相深知
妙选。以救正此弊。使天下之人。稍得以安。臣有计。然甚鄙
近。未能著于书。愿陛下兴念。与明宰相图之。以安天下。幸
甚幸甚。

** 　人机

臣闻天下有危机。祸福因之而生。机静则有福。机动则有

祸。天下百姓是也。夫百姓安则乐其生。不安则轻其死。轻
其死。则无所不至也。故曰人不可使穷。穷之则奸宄生。人
不可数动。动之则灾变起。奸宄不息。灾变日兴。叛逆乘衅。
天下乱矣。当今天下百姓。虽未穷困。军旅之弊。不得安者。
向五六年矣。夫妻不得相保。父子不得相养。自剑以南。爰
至河陇秦凉之閒。山东则有青徐曹汴。河北则有沧瀛恒
赵。莫不或被饥荒。或遭水旱。兵役转输。疾疫死亡。流离分
散。十至四五。可谓不安矣。幸得陛下以仁圣之恩。悯其失
业。所在边境有兵战之役。一切且停。遂使穷困之人。尚得

与妻子相见。父兄相保。各复其业。获以救穷。人心稍安。殆
半年矣。天下可谓幸甚。愚臣窃贺陛下得天下之机。能密
静之。非陛下至圣大明。不能如此也。愚臣今所以为陛下
更论天下之危机者。恐将相有贪夷狄之利。又说陛下以
广地彊武为威。谋动甲兵。以事边塞。陛下或未知天下有
危机。万一听之。臣惧机失祸搆。则天下有不可柰何也。诗
不云乎。人亦劳止。汔可小康。惠此中国。以绥四方。故臣愿
陛下垂衣裳。修文德。去刑罚。劝农桑。以息天下之人。务与
之共安。然后使遐荒蛮夷。自知中国有圣人。重译而入贡。

愚臣窃以为当今天下之大计也。伏惟陛下念之。近者隋
炀帝不知天下有危机。自以为威德广大。欲建万代之业。
动天下之众。殚万人之力。兵役相仍。转输不绝。北讨胡貊。
东伐辽人。于是天下百姓穷困。人不堪命。机动祸搆。遂丧
天下。此是不知天下有危机。而信贪佞之臣。冀收夷狄之
利。卒以灭亡者也。隋氏之失。可以殷鉴。岂不大哉。伏惟陛
下察之。国家所伐吐蕃。有大失策。中国之众。半天下受其
弊。然遂事不谏。当复何言。陛下不以臣愚。刍荛可采。一赐
召臣至玉陛。得以口论。天下幸甚。

臣子昂言。臣本下愚。未知大体。今月十六日。特奉恩敕。赐
臣纸笔。遣于中书言天下利害。天之降命。敢不对扬。而孤
负圣恩。万一无补。死罪死罪。谨率愚见。封进以闻。尘听玉
阶。伏阙累息。臣子昂诚惶诚恐顿首顿首。谨言。

** 上西蕃边州安危事(三条)


臣闻圣人制事。贵于未乱。所以用成功。光济天下大业。臣
伏见国家。顷以吐蕃九姓亡叛。有诏出师讨之。遣田扬名

发金山道十姓诸兵。自西边入。臣闻十姓君长。奉诏之日。
若报私雠。莫不为国家克剪凶丑。遂数年之内。自率兵马
三万馀骑。经途六月。自食私粮。诚是国家威德早申。蕃戎
得效忠赤。今者军事已毕。情愿入朝。国家乃以其不奉玺
书。妄破回纥部落。责其专擅。不许入朝。便于凉州发遣。各
还蕃部。臣愚见窃为国家危之。深恐此等自兹成隙。何以
言之。国家所以制有十姓者。本为九姓强大。归伏圣朝。十
姓微弱。势不能动。故所以委命臣妾。为国忠良。今者九姓
叛亡。北蕃丧乱。君长无主。莫知所归。回纥金水。又被残破。
碛北诸姓。已非国家所有。今欲掎角亡叛雄将。边疆惟倚
金山诸蕃。共为形势。有司不察此理。乃以田扬名妄破回

纥之罪。坐及十姓诸豪。拒而遣还。不许朝觐。臣愚以为非
善御戎狄制于未乱之长策也。夫蕃戎之性。人面兽心。亲
之则顺。疑之则乱。盖易动难安。古所莫制也。今阻其善意。
逆其欢心。古人所谓放虎遗患。不可不察。且臣昨于甘州
日。见金山军首领拟入朝者。自蕃中至。已负其功。见燕军
汉兵不多。颇有骄色。察其志意。所望殊高。与其言宴。又词
多不顺。今更不许入朝谒。疑之以罪。与回纥部落复为大
雠。此则内无国家亲信之恩。外有回纥报雠之患。怀不自
安。鸟骇狼顾。亡叛沙漠。则河西诸蕃恐非国家所有。且夷

狄相攻。中国之福。今回纥已破。既往难追。十姓无罪。不宜
自绝。今若妄破回纥。有司止罪扬名。在于蕃情。足以为慰。
十姓首领。国家理合羁縻。许其入朝。实为得计。今北蕃既
失。虏不自安。庙胜之策。良恐未尔。事既机速。伏乞早为图
之。

臣伏见今年五月敕。以同城权置安北府。此地逼碛南口。
是制匈奴要冲。国家守边。实得上策。臣在府日。窃见碛北
归降突厥。已有五千馀帐。后之来者。道路相望。又甘州先
有降户四千馀帐。奉敕亦令同城安置。碛北丧乱。先被饥

荒。涂炭之馀。无所依仰。国家开安北府。招纳归降。诚是圣
恩洪流。覆育戎狄。然臣窃见突厥者。莫非伤残羸饿。并无
人色。有羊马者。百无一二。然其所以携幼扶老。远来归降。
实将以国家绥怀。必有赈赡。冀望恩覆。获以安存。故其来
者日以益众。然同城先无储蓄。虽有降附。皆未优矜。蕃落
嗷嗷。不免饥饿。所以时有劫掠。自相屠戮。君长既不能相
制。以此盗亦稍多。甘州顷者抄窃尤甚。今安北府见有官
羊及牛六千头口。兵粮粟麦万有馀石。安北初置。庶事草
创。孤城兵少。未足威怀。国家不赡恤来降之徒。空委此府

安抚。臣恐降者日众。盗者日多。戎虏桀黠。必为祸乱。夫人
情莫不以求生为急。今不以此粟麦。不以此牛羊。大为其
饵。而不救其死。人无生路。安得不为偫盗乎。偫盗一兴。则
安北府城必无全理。府城一坏。则甘凉已北。恐非国家所
有。后为边患。祸未可量。是乃国家故诱其为乱。使其为贼。
非谓绥怀经远之长策也。且碛北诸蕃。今见大乱。乱而思
理。生人大情。国家既开绥抚之恩。广置安北之府。将理其
乱者。以慰喻诸蕃。取乱存亡。可谓圣图宏远矣。然时则为
得。事则未行。何者。国家来不能怀。去不能制。空竭国用。为

患于边。取乱之策。有失于此。况夷狄代有其雄。与中国抗
行。自古所病。倘令今有勃起。遂雄于边。招集遗散。收强抚
弱。臣恐丧乱之众。必有景从。此亦国家之大机。不可轻而
失也。机事不密。则必害成。圣人之至诫。今北蕃未定。降者
未安。国家不早为良图。恐坐而生变。乞得面奏。指陈其利
害。边境幸甚幸甚。

臣窃见河西诸州。地居边远。左右寇贼。并当军兴。顷年已
来。师旅未静。百姓辛苦。殆不堪役。公私储蓄。足可忧嗟。顷
至凉州。问其仓贮。惟有六万馀石。以支兵防。才周今岁。虽

云屯田。收者犹在。此外略问其数。得亦不多。今国家欲制
河西定戎虏。此州不足。未可速图。又至甘州。责其粮数。称
见在所贮积者四十馀万石。今年屯收。犹不入计。臣观其
冲要。视其山川。信是河西扼喉之地。今北当九姓。南逼吐
蕃。二虏奸回。凶猾未测。朝夕警固。颇有窥觎。甘州地广粮
多。左右受敌。其所管户。不满三千。堪胜兵者。不足百数。屯
田广远。仓蓄狼籍。一虏为盗。恐成大忧。凉府虽曰雄藩。其
实已甚虚竭。夷狄有变。不堪军兴。以河西诸州。又自守不
足。今[:#AS-9376:●]肃镇防禦。仰食甘州。一旬不给。便至饥馁。然则河

西之命。今并悬于甘州矣。此机一失。深足忧危。又得甘州
状称。今年屯收。用为善熟。为兵防数少。百姓不多。屯田广
远。收获难遍。时节既过。遂有凋固。(疑)所以三分收不过二。
人力又少。未入仓储。纵已收刈。尚多在野。臣伏惟吐蕃桀
黠之虏。自为边寇。未尝败衄。顷缘其国有乱。君臣不和。又
遭天灾。戎马未盛。所以数求和好。寝息边兵。其实本畏国
家乘其此弊。故卑辞诈伪。苟免天诛。今又闻其赞普巳擅
国权。上下和好。兵久不出。其意难量。比者国家所以制其
不得东侵。实由甘凉素有蓄积。士马彊盛。以扼其喉。故其

力屈。势不能动。今则不然。甘州仓粮。积以万计。兵防镇守。
不足威边。若使此虏探知。潜怀逆意。纵兵大入。以寇甘凉。
虽未能劫掠士人。围守城邑。但烧甘州蓄积。蹂践诸屯。臣
必知河西诸州。国家难可复守也。此机不可一失。一失之
后。虽贤圣之智。亦无柰何。臣愚不习边事。窃谓甘州宜便
加兵。内得营农。外得防盗。甘州委积。必当更倍。何以言之。
甘州诸屯。皆因水利。浊河灌溉。良沃不待天时。四十馀屯。
并为奥壤。故每收获。常不减二十万。但以人功不备。犹有
荒芜。今若加兵。务穷地利。岁三十万。不为难得。国家若以

此计为便。遂即行之。臣以河西不出数年之閒。百万之兵
食无不足而致。仓廪既实。边境又彊。则天兵所临。何求不
得。管仲云。圣人用无穷之府。积不涸之仓。事非虚言也。