钦定四库全书
　旴江集卷十六　　　　　　宋　李觏　撰
　　富国策十首
　　　富国策第一
愚窃观儒者之论鲜不贵义而贱利其言非道德教化
则不出诸口矣然洪范八政一曰食二曰货孔子曰足
食足兵民信之矣是则治国之实必本于财用盖城郭
宫室非财不完羞服车马非财不具百官群吏非财不

养军旅征戍非财不给郊社宗庙非财不事兄弟婚媾
非财不亲诸侯四夷朝觐聘问非财不接矜寡孤独凶
荒札瘥非财不恤礼以是举政以是成爱以是立威以
是行舍是而克为治者未之有也是故贤圣之君经济
之士必先富其国焉所谓富国者非曰巧筹算析毫末
厚取于民以媒怨也在乎强本节用下无不足而上则
有馀也节用之说何如曰凡言国计者未尝不以俭德
藉其口也而皆不得其说必以茅茨土阶冬裘夏葛为

帝王之德是乃非圣无法不近人情宜乎人主之弗听
也贵为天子富有四海而使龊龊吝啬下同匹夫不得
自广则安用尊卑为哉周制王有六寝后有六宫内官
百有二十人女奴不在其数食用六榖膳用六牲饮用
六清羞用百有二十品珍用八物酱用百有二十瓮衣
有文绣器有宝玉次舍共具所至无阙用四代之礼备
四夷之乐玩好有焉匪颁有焉好用有焉王及后之用
财皆不会计其所以自广何如哉若是而从墨翟之道

晏婴之学以俭陋为是则周公之制作果非乎故曰凡
皆言俭德者皆不得其说也愚以为时有不同事有通
变用之不足则礼从而杀亦圣人之意也有周而上兵
农未分天子六军诸侯大国三军次国二军小国一军
皆出于民居则为比闾族党州乡行则为伍两卒旅师
军必耕而食必蚕而衣国之经费兹不与焉故以九州
之财奉千八百君而有馀也秦汉而下兵农渐异衣食
县官者动数百万内严宿卫外驱戎狄转运千里赏赐

钜万国之经费日以广焉故以九州之财奉一君而不
足也当其有馀之时用之可以盈礼遇于不足之际则
宜深自菲薄如周之制尚当裁减甚于周者非敢闻也
小过曰君子以用过乎俭语曰奢则不孙俭则固与其
不孙也宁固俭非圣人之中制有时而然不得已也故
孝文帝躬衣弋绨革舄韦带所幸慎夫人衣不曳地欲
为一台度用百金废而不为夫岂不知说耳目便身体
极至尊之用哉盖念不伤财不害民损上益下之道也

故其十二年而赐民租税之半明年遂除民田之租税
孝景之时乃令民半出田租三十而税一至武帝之初
七十年间人给家足都鄙廪庾尽满而府库馀财京师
之钱贯朽而不可校大仓之粟陈陈相因语后世之盛
王必称文景其故何哉以能适时之变过自菲薄而然
也于惟一祖二宗创业属统功德至矣延洪于我后靡
不勤且俭矣而今羌戎背惠边境暴师劳费不息帑藏
不实此其过自菲薄损上益下之时也伏惟日损之又

损之以文景之心为心则天下幸甚
　　　富国策第二
民之大命榖米也国之所宝租税也天下久安矣生人
既庶矣而榖米不益多租税不益增者何也地力不尽
田不恳辟也周制井田一夫百亩当今四十一亩有奇
人无易业而一心于农农时不失农功不粗则地力可
尽也既又赋之以莱或五十亩或百亩或二百亩课其
馀力治其旷土则田可垦辟也经界既毁王法弗复然

犹能者时出焉李悝为魏文侯作尽地力之教以为地
方百里提封九万顷除山泽邑居参分去一为田六百
万亩治田勤谨则亩益三斗不勤则损亦如之地方百
里之增减辄为粟百八十万石矣汉搜粟都尉赵过能
为代田一亩三𤰝二夫三百𤰝而播种于𤰝中苗生叶
以上稍耨陇草因隤其土以附苗根盛暑陇尽而根深能
风与旱一岁之收常过缦田一斛以上善者倍之此尽
地力之效也孝景诏曰郡国或硗狭无所农桑或地饶

广荐草莽水泉利而不得徙其议民欲徙宽大地听之
此垦田之意也今者天下虽安矣生人虽庶矣而务本
之法尚或宽弛何者贫民无立锥之地而富者田连阡
陌富人虽有丁强而乘坚驱良食有粱肉其势不能以
力耕也专以其财役使贫民而已贫民之黠者则逐末
矣冗食矣其不能者乃依人庄宅为浮客耳田广而耕
者寡其用功必粗天期地泽风雨之急又莫能相救故
地力不可得而尽也山林薮泽原隰之地可垦辟者往

往而是贫者则食不自足或地非已有虽欲用力末由
也已富者则恃其财雄膏腴易致孰肯役虑于菑畬之
事哉故田不可得而垦辟也地力不尽则榖米不多田
不垦辟则租税不增理固然也今将救之则莫若先行
抑末之术以驱游民游民既归矣然后限人占田各有
顷数不得过制游民既归而兼并不行则土价必贱土
价贱则田易可得田易可得而无逐末之路冗食之幸
则一心于农一心于农则地力可尽矣其不能者又依

富家为浮客则富家之役使者众役使者众则耕者多
耕者多则地力可尽矣然后于占田之外有能垦辟者
不限其数昔晁错言于文帝募天下入粟县官得以拜
爵今宜远取秦汉权设爵级有垦田及若干顷者以次
赏之富人既不得广占田而可垦辟因以拜爵则皆将
以财役佣务垦辟矣如是而人有遗力地有遗利仓廪
不实颂声不作未之信也管子曰与之在君夺之在君
贫之在君富之在君惟上所裁择

　　　富国策第三
货莫贵乎金贿莫重乎帛所贵乎金者以其器成而可
革革之而不耗也所重乎帛者以其用功甚省而有益
于寒也今兹乘舆之器享燕之用内赏赐群臣外交通
四夷必不可毋用金银百官在位六军在籍夏有暑冬
有寒必不可毋用丝帛何以使金多而足用帛贱而易
致哉愚以为东南之郡山高者鲜不凿土深者鲜不掘
失职之民网漏之奸昼夜合作足蹈重泉而不忧于陷

首戴川泽而不虞于压矿石云涌炉炭之焰未之有熄
一泥一沙蔑遗利矣是金非不出也平原沃土桑柘甚
盛蚕女勤苦罔畏饥渴急采疾食如避盗贼茧簿山立
缲车之声连甍相闻非贵非骄靡不务此是丝非不多
也金尽出而用不足盖用之者众也丝虽多而帛不贱
盖不专以为帛也古者以金银为币与泉布并行既而
稍用为器饰然亦未甚著也今也翕然用之亡有品制
守闾阎者唯财是视自饮食颒沐之器玩好之具或饰

或作必以白金连斤累钧以多为惬财愈雄者则无所
不至矣举天下皆然故金虽尽出而用益不足也古者
锦文不粥于市不示民以奢也今也庶民之家必衣重
锦厚绫罗縠之衣名状百出弗可胜穷工女机杼交臂
营作争为纤巧以渔倍息其为帛者盬工恶丝而已故
丝虽多而帛不贱也金不足则价腾跃价腾跃则出邦
布而市之费日增焉犹不能登其数则率民而买之彼
农民未尝蓄金银一旦当具则必资于豪党资于豪党

则或坏其产焉官增其费民坏其产此实弊之大也帛
不贱则贫民弗可得贫民弗可得则纻絮不足以禦冬
而冻者多矣官之税买其价弗损而唯行滥之得帛行
滥则军吏之衣莫能完固而贫者多矣官价弗损人民
多冻军吏多贫此亦弊之大也今将救之则莫如明立
制度其用金银上下有等多少有数匹庶贱类毋得僣
拟则金不可胜用也君子小人服章有别民非布帛毋
得辄衣工机之功将复其本则帛不可胜用也果能此

道矣是宿弊之源可坐而塞也孔子曰为政先礼礼其
政之本乎制度礼之实也善为政者得无留意哉
　　　富国策第四或曰前所谓驱游民而归之谓逐末也冗食也末者何
事冗者何名其所以驱之请言其术曰所谓末者工商
也所谓冗者不在四民之列者也古者工不造雕琢商
不通侈靡伪饰之禁在民者十有二在商者十有二在
贾者十有二在工者十有二故工之所作贾之所粥商

之所资皆用物也用物有限则工商亦有数今也民间
淫侈无度以奇相曜以新相夸工以用物为鄙而竞作
机巧商以用物为凡而竞通珍异或旬月之功而朝夕
敝焉或万里之来而坠地毁焉物无益而利无算故民
优为之工商所以日多也古者祀天神祭地祗享人鬼
他未闻也今也释老用事率吾民而事之为缁焉为黄
焉籍而未度者民之为役者无虑几百万广占良田利
宅美衣饱食坐谈空虚以诳曜愚俗此不在四民之列

者也古者府史胥徒官有定数今也郡县之治未免宽
贷冒名待阙佣书雇纳请嘱之流动以千计内满官府
外填街陌交相赞助招权为奸狗偷蚕食竭人膏血此
又不在四民之列者也古者执左道以乱政杀假于鬼
神时日卜筮以疑众杀周礼有医师掌疾医疡医以治
万民之疾病疕疡其员不过十数今也巫医卜相之类
肩相摩毂相击也或托淫邪之鬼或用亡验之方或轻
言天地之数或自许人伦之鉴迂怪矫妄猎取财物人

之信之若司命焉此又不在四民之列者也古者天子
诸侯大夫士用乐庶人无用乐之文况新乐之发子夏
所不语匹夫荧惑诸侯孔子诛之今也里巷之中鼓吹
无节歌舞相乐倡优扰杂角抵之戏木棋革鞠养玩鸟
兽其徒之数群行类聚往来自恣仰给于人此又不在
四民之列者也一夫不耕或受之饥一女不织或受之
寒而不耕者凡几夫不织者凡几女奈何民不饥且寒
也百姓不足君孰与足民饥寒而上不匮者未之有也

欲驱工商则莫若复朴素而禁巧伪朴素复则物少价
巧伪去则用有数利薄而不售则或罢归矣如此则工
商可驱也欲驱缁黄则莫若止度人而禁脩寺观止度
人则未度者无所待而皆罢归矣禁脩寺观则巳度者
不安其居而或罢归矣其不归者后数十年物故尽矣
如此则缁黄可驱也欲驱官府之奸则莫若申明宪令
慎择守宰法严而吏察则无所措手无所措手则不得
不罢归矣如此则官府之奸可驱也欲驱方术之滥则

莫若立医学以教生徒制其员数责以精深治人不愈
书以为罪其馀妖妄托言祸福一切禁绝重以遘募论
之如法为之既艰则不得不罢归矣如此则方术之滥
可驱也欲驱声伎之贱则莫若令民家毋得用乐衣冠
之会勿纳俳戏申命关防呵其过往用之既少则不得
不罢归矣如此则声伎之贱可驱也驱之有术复之有
业然而不力于农者未之信也
　　　富国策第五

或曰释老之弊酷排者多矣然以脩心养真化人以善
或有益于世故圣贤相因重其改作今欲驱缁黄而归
之无乃已甚乎曰夫所谓脩心化人者舍吾尧舜之道
将安之乎彼脩心化人而不由于礼苟简自恣而已矣
昔孟子之辟杨墨曰杨氏为我是无君也墨氏兼爱是
无父也今山泽之臞务为无求于世呼吸服食谓寿可
长非为我乎浮屠之法弃家违亲鸟兽鱼鳖毋得杀伐
非兼爱乎为我是无君兼爱是无父无父无君不忠不

孝况其弗及者则罪可知矣故韩愈曰释老之弊过于
杨墨也然而曰人其人火其书庐其居则言之太暴驱
之无渐何者饱食安居其习巳久一旦敛数十百万人
而冠之则惊扰甚矣故前所谓止度人而禁脩寺观者
渐而驱之之术也缁黄存则其害有十缁黄去则其利
有十男不知耕而农夫食之女不知蚕而织妇衣之其
害一也男则旷女则怨上感阴阳下长淫滥其害二也
幼不为黄长不为丁坐逃繇役弗给公上其害三也俗

不患贫而患不施不患恶而患不斋民财以殚国用以
耗其害四也诱人子弟以披以削亲老莫养家贫莫救
其害五也不易之田树艺之圃大山泽薮跨据略尽其
害六也营缮之功岁月弗已驱我贫民夺我农时其害
七也材木瓦石兼收并采市价腾踊民无室庐其害八
也门堂之饬器用之华刻画丹漆末作以炽其害九也
惰农之子避吏之猾以佣以役所至如归其害十也果
去之则男可使耕而农夫不辍食矣女可使蚕而织妇

不辍衣矣其利一也男则有室女则有家和气以臻风
俗以正其利二也户有增口籍有增丁繇役乃均民力
不困其利三也财无所施食无所斋民有羡馀国以充
实其利四也父保其子兄保其弟冠焉带焉没齿弗去
其利五也土田之直有助经费山泽之富一归衡虞其
利六也营缮之劳悉已禁止不驱贫民不夺农时其利
七也良材密石亦既无用民得筑盖官得缮完其利八
也淫巧之工无所措手弃末反本尽缘南亩其利九也

宫毁寺坏不佣不役惰者猾者靡所逋逃其利十也去
十害而取十利民人乐业国家富强万世之策也何惮
而不为哉将以存而勿论乎则董仲舒以为诸不在六
艺之科孔子之术者皆绝其道勿使并进邪辟之说灭
息然后统纪可一而法度可明民知所从矣将以为民
祈福乎则诗云岂弟君子求福不回此皆贤人之至论
先圣之法言也少留神明孰禦焉
　　　富国策第六

古人有言曰榖甚贱则伤农贵则伤末谓农常粜而末
常籴也此一切之论也愚以为贱则伤农贵亦伤农贱
则利末贵亦利末盖农不常粜有时而籴也末不常籴
有时而粜也以一岁之中论之大抵敛时多贱而种时
多贵矣夫农劳于作剧于病也爱其榖甚于生也不得
已而粜者则有由焉小则具服器大则营昏丧公有赋
役之令私有称贷之责故一榖始熟腰镰未解而日输
于市焉粜者既多其价不得不贱贱则贾人乘势而罔

之轻其币而大其量不然则不售矣故曰敛时多贱贱
则伤农而利末也农人仓廪既不盈窦窖既不实多或
数月少或旬时而用度竭矣土将生而或无种也耒将
执而或无食也于是乎日取于市焉籴者既多其价不
得不贵贵则贾人乘势而闭之重其币而小其量不然
则不予矣故曰种时多贵贵亦伤农而利末也农之粜
也或阖顷而收连车而出不能以足用及其籴也或倍
称贱卖毁室伐树不能以足食而坐贾常规人之馀幸

人之不足所为甚逸而所得甚饶此农所以困穷而末
所以兼恣也易系辞曰何以聚人曰财理财正辞禁民
为非曰义财者君之所理也君不理则蓄贾专行而制
民命矣上之泽于是不下流而人无聊矣此平籴之法有为而作也管仲行于齐李悝行于魏耿寿昌行于汉
国不失实人获其利自晋迄隋时或兴废厥闻未昭唐
天宝中天下平籴殆五百万斛兹全盛之事也大宋受
命将百年矣榖入之藏所在山积平籴之法行之久矣

盖平籴之法行则农人秋粜不甚贱春籴不甚贵大贾
蓄家不得豪夺之矣而官之出息常什一二民既不困
国且有利兹古圣贤之用心也然其所未至则有三焉
数少也道远也吏奸也一郡之籴不过数千万其馀毕入
于贾人至春当粜寡出之则不足于饥也多出之则可
计日而尽也于是贾人深藏而待其尽尽则权归于贾
人矣是数少之弊也仓储之建皆在郡治县之远者或
数百里其贫民多籴则无资少籴则非可朝行而暮归

也故终弗得而食之矣是道远之弊也举掌之人政或
以贿槩量不均行滥时有及其出也或减焉或杂焉名
曰裁价实则贵矣是吏奸之弊也今若广置本泉增其
籴数则蓄贾无所专利矣仓储之建各于其县则远民
可以得食矣申命州部必使廉能则奸吏无以侵刻矣
如此利国便人事可经久是谓通轻重之权不可不察
　　　富国策第七水旱之忧圣王所不免尧汤之事贤愚尝共闻也故君

人者务多蓄积以为之备王制曰三年耕必有一年之
食九年耕必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水
溢民无菜色周礼遗人掌邦之委积以待施惠乡里之
委积以恤民之艰阨门关之委积以养老孤郊里之委
积以待宾客野鄙之委积以待羁旅县都之委积以待
凶荒此皆计国用之馀随便蓄积以须乏困故时可灾
物可夭苗可槁地可赤而人不可饥也自井田法坏军
国务烦政取一切或未犹远兵有储边有备则国之幸

矣吏之能矣元元之民自为之而已矣夫民之无知靡
衣媮食丰岁粒米狼戾有不爱也食之亡节用之亡度
或委于粪土或腐于甑甗或以饫狗马或以肥鸡鹜计
口论费几何而不倍蓰也及其凶年则家不素蓄人不
豫备室如罄矣突不黔矣草木之根实不足以饱矣于
是强者为盗贼弱者转而死沟壑父母妻子不能相保
此祸乱之阶善为国者所宜留意也向者天地尝有灾
矣百姓尝有饥矣使以安抚为号者拥节而宵征吏以

劝诱为辞者弗绝于耳或出御府之金或下鬻爵之令
君心勤止不翅慈母然而榖生有时不可以坐而待也
储峙有数不可以从天降也求之甚至得之几希以此
振民不亦难矣愚窃迹古制之宜于时者莫若义仓之
为愈也盖丰年损其有馀俭年救其不足事至纤悉功
垂无穷故隋开皇中始立社仓终于文皇得无饥馑唐
太宗曰既为百姓先作储贮官为举掌以备凶年非朕
所须横生赋敛利人之事深足可嘉今宜于天下县治

各建仓廪踵唐之制以义为名然唐之用心固善矣敛
散之法则未尽得宜彼计民稼种以亩税之及无田者
亦各有差则能入粟之人非穷民也至凶年则入粟之
家或自有贮备不当赒救于是穷民享之矣出此而入
彼有丧而无得奚以异于厚敛乎今莫若以农末之民
各分户等每于秋成以次入粟谓之寄留至凶年则下
户之乏食者准数给还其上户则转以给穷民书其转
给之数积以岁年数登若干者拜以爵级以宠异之则

富人乐输穷民受赐矣与夫临事而鬻爵无粟而虚求
不可同日而语也
　　　富国策第八
昔在神农日中为市致民聚货以有易无然轻重之数
无所主宰故后世圣人造币以权之其始以珠玉为上
币黄金为中币白金为下币但珠玉金银其价重大不
适小用惟泉布之作百王不易之道也根周苗汉蔓于
隋唐或因或革模法无常独开元之号最得中制相承

遂至于今斯固先史商之久矣大抵钱多则轻轻则物
重钱少则重重则物轻物重则用或阙物轻则货或滞
一重一轻利病存乎民矣至以国计论之莫若多之为
贵何者用有常数不可裁减故也朝家治平日久泉府
之积尝朽贯矣而近岁以来或以虚竭天下郡国亦罕
馀财夫泉流布散通于上下不足于国则馀于民必然
之势也而今民间又鲜藏镪之家且旧泉既不毁新铸
复日多宜增而却损其故何也钱非温也不可衣而弊

之也非脆也不可食而尽之也然而安在哉是有奸人
销之也奸人所以得销者以恶钱容于市铜像铜器容
于寺观也窃观人间或销法钱殽杂他巧以为恶钱其
作必于重湖大江穷山深谷风涛所阻猛兽所在人不
得见吏不得呵是法令无由而胜也销一法钱或铸四
五市人易之犹以二三则常倍息矣民既蓄恶钱不可
使勿用利之所在是法令亦无由而胜也国失法钱而
民得恶钱恶钱终不可为国用此钱所以益少也又缁

黄之家竞礼铜像易模变巧动必满堂铙钲钟磬之器
所在雷震谓取于官则有害冶铸其私则以钱为之耳
新故浑殽公私莫辨是法令亦无由而胜也用之广矣
利数倍矣故橐焉而焰锻焉而声者往往而是披榛而
行衷甲而商者不绝于道缓则恣所为急则斗而死是
法令亦无由而胜也像则日新器则日长其所销者宁
有纪极此钱所以益少也今欲绝盗铸莫若去恶钱去
恶钱非急诛之谓也欲辨铜像铜器莫若一取而销之

勿得复用也何谓绝盗铸莫若去恶钱夫盗铸之人散
在幽远卒以法绳之则吏必苛察狱必冤滥闾里之间
将不安居焉苟有利矣虽死而必求苟无用矣虽纵之
弗为恶钱去则盗铸者无用无用则盗铸自绝矣故曰
绝盗铸莫若去恶钱也何谓去恶钱非急诛之谓也今
人间既多恶钱一旦急之则莫敢出莫敢出则是销法
钱之铜而积之无用之地国既失实民且伤财固莫若
下令收恶钱而销之除其殽杂偿以铜价示之期日要

之重典民既畏法而喜于得直将毕入于官官挟其铜
因以资冶铸则法钱益增恶钱尽去矣故曰去恶钱非
急诛之谓也何谓欲辨铜像铜器莫若一取而销之勿
得复用也今寺观栉比像器之设遽数不终必诘之曰
作之新乎因之故乎取之官乎得之私乎则是增吏员
不足以按广狱城不足以系令愈急而奸愈生非术之
善也若一取而销之勿得复用则铜积足以资冶铸工
巧无所措其手销钱之弊不禁而止故曰欲辨铜像铜

器莫若一取而销之勿得复用也至于蛮夷之国舟车
所通窃我泉货不可不察古之人曰钱者亡用器也而
可以易富贵富贵者人主操柄也果慎斯术则操柄无
失而群下服从有国之急务也
　　　富国策第九
县官食租衣税古之道也自汉而下兵益兴经费益不
足日生他名犹罔克济势不可已非上失也山泽之富
天地所以养人者鬻盐之利博矣故东郭咸阳致生累

千金吴王濞富埒天子孝武因置盐铁官是时国用饶
给而民不益赋未必不由此也朝家酌古盐法有因有
革或引之池或汲之井或熬之海一出公上人不能私
此其因者也东南列郡官自斥卖舟运衔尾仓储如坻
商旅之行敛手无措此其革者也然先王之制未有始
善而末不弊者盖作法之时上心切至吏皆图功人皆
畏法而奸谋未生始以是善也累世之后事同凡常吏
或解弛人或惯习而奸谋日生末以是弊也官初粜盐

时操其赢甚厚而郡国盐积常不足于粜今之郡国昔
之郡国也户口蕃息则倍蓰矣而粜益少盐益滞者何
也是奸谋入焉耳彼盐之来远者逾江湖岁于波月于
风焉近者亦百数十里维堤堰宿葭菼焉军之穷吏之
狡者家于是食于是私卖其什之几而足以他物固其
常也既辇而仓则举掌之人又私卖其什之几而足以
他物无虑公盐常失其半而半他物焉民之食盐既多
私卖者矣而公盐之出不可赊贯故坐肆占卖者郡才

数十以数万家之食仰数十户之盐一铢一两不可与官为市必取于斯人之徒其势必小其权量增以粪土
常不啻以倍价取半盐矣公盐贵而污私盐贱而洁山
泽之氓城邑之豪竞食之而窃贩者亦交驰焉是则民
虽众多或食私盐或食粪土利输于奸而官之粜益少
盐益滞矣令非缓也法非轻也利之所诱虽日刑人号
痛之声动乎天地弗能禁也故今日之宜莫如通商商
通则公利不减而盐无滞也何谓商通则公利不减夫

官自粜盐利信厚矣然舟有坏仓有堕官有俸卒有粮
费已多矣若官鬻盐而粜与商人使自行之既权其息
因取关市之税而费省焉是公利不减也何谓商通则
盐无滞夫商人众而务售则盐不殽杂所至之地又以
贯于市人则列肆多得斥卖卖者多而务售则盐亦不
殽杂昔啖粪土者今皆食盐昔憙窃贩者今皆公行盐
之用益广是以无滞也公利不减而盐无滞财用以足
刑罚以清治世之懿也或曰官鬻盐而粜与商人有息

焉有税焉息寡而税薄则公利损息多而税厚则商不
来何如曰不若寡薄之为愈也寡薄则何以使公利不
损曰东南和籴几二百万转漕之费不为不多矣今籴
盐与商以米㩁折则数百万斛可坐致淮海是于公利
岂少也哉易曰通其变使民不倦此通变之时不可忽
也
　　　富国策第十
或曰天下之货茶最后出而国用赖焉今兹有说乎曰

茶非古也源于江左流于天下浸淫于近代君子小人
靡不嗜也富贵贫贱靡不用也有国者从而笼之利一
孔矣而世之所贵家之所蓄则非有公茶者何公茶滥
恶不味于口故也每岁之春芽者既掇焙者既出则吏
呼而买之民挽而输之矣民之淳或以利而奸也吏之
察或以贿而闇也于是乎行滥入焉草邪木邪唯恐器
之不盈也尘邪煤邪唯恐行之不昂也商算而行或不
售也则贩者鲜矣仓储之久或腐败也则水火乘之矣

是以邦之泉布竭于市估而积之亡用之地息未收而
本或丧矣若东南列郡则吏自斥卖课不甚多时或不
登焉而民之自用常数倍矣来有甚远价有甚贵而人
争取之者味美也涂有甚险法有甚重而人争贩之者
利厚也巡按之使逐捕之卒日驰于野黥额之吏鞭背
之人日满于庭愁怨愈多而奸不可禁督责愈重而财
不可阜势之所运末如之何也巳今日之宜亦莫如一
切通商官勿卖买听其自为而籍茶山之租科商人之

税以此较彼殊涂一致且商人自市则所择必精所择
精则儥之必售儥之售则商人众商人众则入税多矣
又昔之所以披草莽怀兵刃务私贩者禁严故也既已
通商则当安行夷路自实官府亦入税多矣况不滞本
泉不烦威狱利国便人莫善于此或曰子谓通茶盐之
商其如逐末何曰昔之未通商也文峻而网密富厚重
慎之子罔游其间故蚩蚩细民以身易财者入焉若法
通商则大贾蓄家射时而趋细民何利焉非逐末之路

也于戏盐始于汉茶始于唐取以济时事非师古异日
邦财饶衍王道寖昌弃之于民不胜大愿
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　旴江集卷十六