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卷二十八
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 钦定四库全书
 皇朝文献通考卷二十八
  征𣙜考(三/)
   盐
   顺治元年整理长芦盐法詹事府通事舍人王国
   佐条奏长芦盐法十四事一复额引以疏壅滞一
   改引部以速引利一便引价以壮京圉一革防销
   以省商费一除滥赎以伸商冤一除变价以止奸
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   欺一清焚溺以杜虚冒一止改告以一引盐一疏
   关禁以通引楫一杜扰害以清私贩一核埸灶以
   清窝囤一复两坨以 讥察一免徭助以济孤商
   一设赏例以鼓富商部覆允行
   二年
敕免陕西本年盐引额课三分之二
   又定河东盐法改票用引户部议覆河东巡盐御
   史刘今尹疏言河东盐课银一十二万四千九百
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   馀两故明给宣大山西三镇宗禄军饷今应解京
   库其给发盐引之法河东地远势不能先纳银而
   后领引应先解纸价后按引纳课旧例可循至河
   东地方去年十月方出汤火业于顺治二年春定
   期征解以苏商力其捞采之法均宜仍旧惟是山
   西太原府汾辽沁州欲行票盐似非画一当如山
   东例革票行引以信令甲而除私贩之弊从之
   又定原食淮盐之汝宁归两淮巡盐御史管理原
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   食西和漳县盐之临洮巩昌归甘肃巡按兼管从
   河东巡盐御史刘今尹请也
   定河南江北江南等处盐课征解例奉
谕旨河南江北江南等处各运司盐课自顺治二年六月
 初一日起俱照前朝会计录原额征解官吏加耗重收
 或分外科敛者治以重罪
   又准盐臣于户部领引召商纳课户部议覆两淮
   巡盐御史李发元疏言两淮盐引旧例于南京户
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   部关领今南直规制未定盐臣请于臣部急颁盐
   引以疏盐利应先给二十万引济目前急用其边
   商纳粟原为边计今中外一统防兵无多应令运
   司召商纳银依额解部从之
   又给新引以杜混冒凤阳巡抚赵福星疏言盐课
   为军需所关今各商所行皆故明旧引其中不无
   混冒请速给新引以裕国课疏入如所请行
   又
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诏免本年盐课三分之一奉
谕旨各运司盐法明末递年加增有新饷练饷及杂项加
 派等银深为厉商今尽行蠲免止照旧额按引徵收本
 年仍免三分之一
   又核定本年行盐一百七十一万六千六百二十
   五引徵课银五十六万三千三百一十两六钱有
   奇
   (臣/)等谨按是年行盐一百七十馀万引次年即行
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  引三百馀万十六年行引四百馀万固由升平之
  后户口日增民食渐广亦以我
 朝鹾政之宽将故明加派名色尽与蠲除无积引套
  搭之苦无常股存积之名无新饷练饷追呼徵缮
  之扰埸灶煎晒可以当耕凿之勤自食其力而商
  贾出汤火之后额徵既减亦自易于转输是以行
  销既远而课额日增传所云为之者疾用之者舒
  则财恒足盖盐法祇国计之一端而因连岁革除
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  之苛政与递年引目之加增由此识
维新治象与商民抃舞之效可以并观而互见也
  四年蠲免浙闽加派盐课时以浙东福建初定浙
  闽运司盐课自故明天启崇祯年间加派名色甚
  多甚为商厉今尽行蠲免止照万历年间旧额按
  引徵课
  又免江南崇明盐课银两允招抚江南大学士洪
  承畴请也
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   又严禁旗兵私贩奉
谕旨兴贩私盐屡经禁约近闻各处奸民指称投充满洲
 率领旗下兵丁车载驴驮公然开店发卖以致官盐壅
 滞殊可痛恨尔部即出示严禁有仍前私贩者被获鞭
 八十其盐觔等物入官巡缉员役纵容不行缉拿者事
 发一体治罪嗣于顺治五年六月以地方土棍串同满
   兵车牛成群携带弓矢公然贩卖私盐
谕各管旗官员严行禁止并
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敕部再加申饬地方巡缉擒拿解部依律治罪
   又蠲免广东盐课加派银两以广东初定本省盐
   课照万历四十八年旧额按引如数徵解其天启
   崇祯年间加派尽行蠲免
   又议准山西盐法道归盐运司兼管
   六年免四川商民盐课以四川未定免徵盐课从
   巡抚赵班玺请也
   七年
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敕广西驿盐事务归并布政使兼理
   八年以盐课馀银通饬各盐差御史奉
谕旨各处所报盐课每报馀银若干细思盐课正额自应
 徵解若课外馀银非多取诸商人即系侵尅百姓大为
 弊政户部都察院通行各盐差御史及各盐运司止许
 徵解额课不许分外勒索馀银有御史及运司各官贪
 纵者许商民指实赴都察院首告审问确实奏请治罪
 用布朝廷恤商裕民至意
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   十二年稽核河东长芦盐务奉
谕旨河东长芦等处各运司盐课原应商人办纳中有每
 年派民纳课而民不见升合之盐者著该运司详加稽
 核从长计议务令公私两便经久可行毋得因循积弊
   又复差御史巡理盐政从科臣张王治请也
   十五年暂停长芦盐政解送光禄寺盐觔礼部议
   覆光禄寺条奏长芦运司所解青白盐盐砖历年
   存剩六十万觔有零现在足用应暂停解本色自
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  十五年以后该地方官照时价改折解送光禄寺
  俟库内现存之盐用完日具题仍解本色应如该
  寺所议行从之
  户部议准上元江宁等八县食盐九万六千七百
  引将原派纲盐十三万八千八百四十七引仍归
  纲地行销
  十七年严粮船夹带私盐之禁巡盐御史李赞元
  疏请预杜粮艘夹带之弊回空粮船约有六七千
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  只皆出瓜仪二闸其船一帮夹带私盐奚止数十
  万引合而计之实侵淮商数十万引盐之地查漕
  规回空利于速回以便早赴下运如此夹带私盐
  必致耽延时日是害盐法亦所以害漕规乞令督
  抚转行漕道申饬禁缉发卖之地先穷其源所过
  之地严察其弊庶于盐法漕规两有裨益户部覆
  准令各该督抚檄行沿河各道府州县并山清高
  宝等处地方官严加禁缉扬州钞关乃万艘必由
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  之地回空到彼势不能飞渡应令该巡盐御史逐
  船查验即便放行如有仍前夹带者罪之后盐政
  李赞元复奏请缉私不力议处及拿获私盐议叙
  以次数分别轻重著为例
  又议准按臣条奏清理四川盐政户部议覆四川巡
  按张所志奏蜀省之盐皆产于井必相山寻穴凿
  石求泉而井始成开凿艰难每一井常费中人数
  家之产应照开荒事例三年起课以广招徕新凿
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  盐井仍令每年报部武弁抽索灶丁应严行申饬
  违者题参重处贫民易食盐觔应令四十觔以下
  者准免课税四十觔以上者仍令纳课至蜀省盐
  课则例查明季万历年间额盐九百八十六万一
  千二百四十觔岁解陕西省银五万馀两岁留本
  省备用银二万一千馀两其行盐地方系成都府
  嘉定州叙州府潼川府顺庆府保宁府广元县夔
  州府广安州雅州也其告运行盐事宜锅井徵收
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  则例应行该御史斟酌损益具题从之
  又议准盐臣条奏清釐两淮盐务两淮御史李赞
  元条奏盐政八款一每年见行额引宜带积引附
  销一清釐府州县私贩之源一清釐三十盐场之
  弊一严饬各道巡缉各省越贩一稽核官引以杜
  夹带重复一淮北地方宜并引行盐一盐引日增
  请照长芦河东两浙例加课不加引一溢觔割没
  日重请照所发印簿实填下户部议行
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  十八年定盐引归部以杜盐贱引壅之弊巡视长
  芦盐政御史张冲翼疏言长芦旧例引存户部先
  课后引顺治十五年户部发引到司皆争先求售
  减价而沽以致盐贱引壅逋课甚多请仍循旧例
  将盐引归部庶引不虚发课无逋欠从之
  又定临安府属枯木八寨牛羊新县四处食盐银
  两自顺治十七年为始编入蒙自县经制全书
  又免崇明县盐课户部议覆江南总督郎廷佐疏
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   言崇明县地丁钱粮虽已蠲免其盐课仍应完解
   得
旨崇明孤悬海外逆贼来犯皆赖兵民同心协力固守全
 城所欠盐课著与豁免
   康熙元年以淮北食盐改拨淮南派额销引巡盐
   御史郑名疏言两淮南北纲引食盐原有定例派
   行州县户口不无盛衰宜设法疏理请行改销部
   议覆准既称淮北引壅酌量派销疏通淮安府等
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   州县一万引改拨宁国府六千五百引和州含山
   三千五百引每年奏销以为定额
   三年免广东康熙元年分逋欠盐课银七万一千
   一百一十五两
   又准江西吉安府改食淮盐江西总督张朝璘疏
   言吉安府向食粤盐但距粤千馀里更有十八滩
   之险商贾裹足民多淡食请以康熙三年为始改
   食淮盐仍照粤额完课得
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旨允行
   四年
恩诏蠲免盐课积欠银两时因遵奉
诏旨蠲免直省旧欠钱粮推广及之
   又蠲免东省灶课银两户部议覆长芦巡盐御史
   李粹然疏言本年东省旱灾钱粮尽行蠲免灶地
   同为被灾之地灶民同为应恤之民请将本年灶
   课银一万四千八百馀两照例全免应如所请从
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   之
   又减广西盐引额数户部议覆广西巡抚金光祖
   疏言粤西盐引旧额一万三千四百九十有奇但
   丁少民贫无力行销请减存四千四百九十一引
   以康熙三年分见在丁口均派定额俟户口繁盛
   再议加增应如所请从之
   六年定湖南衡永宝三府改食淮盐巡盐御史宁
   尔讲疏言湖南衡永宝三府改食淮盐应酌议引
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   额课银将两粤课银照淮南输课则例计派引九
   万五千八百一十七引其口岸照三府见行粤盐
   包数派销部议准行
   又定湖广郴州等十一州县食盐免其销引办课
   先是湖广郴州十一州县食盐取给广东连韶诸
   处例不销引粤商欲令楚民分引办课户部以郴
   州等州县既食粤东之盐自宜分销盐引得
旨据该抚奏言郴民既食粤商兴贩之盐是食盐之民已
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 寓税于买盐之内而认税之商已浮税于卖盐之中两
 得其便又十一州县民困已极分销盐引恐穷民愈致
 苦累其再详议至是部议仍如旧例免楚民分销盐引
   从之
   七年饬禁陕西州县官按亩摊派销引病民户部
   议覆吏科给事中王承祖疏言各省盐觔应令商
   人自行销运今陕西州县官转向商人买引按亩
   摊派每引费银一两甚为民困应饬抚臣并巡盐
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  御史严行禁革从之
  又改广东巡海道为广肇道管理盐法
  九年禁止两淮运盐额外私派及淮盐掣挚弊端
  巡盐御史席特纳徐旭龄疏言两淮积弊相沿其
  苦有六其一为输纳之苦商人纳课例将引数填
  注限单谓之皮票而运库扣勒皮票胥役又有使
  用谓之照看纲总又有科敛谓之公匣除正纳外
  必费一二钱始得筑一引之盐计岁费约至数万
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  金其苦一也其一为过桥之苦商盐出场例将舱
  口报验谓之桥掣而关桥扣勒引票每引科费数
  分不等除溢觔外必费七八分始得过一引之盐
  计岁费约至数万金其苦二也其一为过所之苦
  商盐呈纲例必造册摆马谓之所掣而未经称掣
  先有江掣之费又有茶果之费又有缓掣之费又
  有加窝之费除割没外每引必费一二钱方能过
  所计岁费约至数万金其苦三也其一为开江之
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  苦引盐既掣矣例必请给水程每引数分不等又
  请给桅封每张数两不等每引约费二三钱方能
  开行计岁费又至数万金其苦四也其一为关津
  之苦盐船既放行矣而所过盐道有挂号之费营
  伍有巡缉之费关钞有验料之费计岁费又至数
  万金其苦五也其一为口岸之苦船盐既抵岸矣
  而江广进引每引约费钱馀不等样盐每包数釐
  不等查批书吏每船数两不等计岁费又至数万
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  金其苦六也又言淮盐掣挚三大弊其一为加铊
  之弊掣官每籍馀觔亏额为名不论盐包轻重暗
  挂觔两每一引增至二三十觔不等利归于铊而
  病中于商其弊一也其一为坐觔之弊掣官又藉
  合算底马为名不论觔重有无预定馀盐商盐非
  多带觔两不能抵补掣费每一引带至四五十觔
  不等公觔愈多则私科愈重其弊二也其一为做
  觔改觔之弊商之奸良不一奸商觔多赂入可以
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   填少良商觔少赂不入亦可以填多掣官于未掣
   之先议定使费暗做觔两已掣之后议定使费又
   暗改觔两其弊三也此三弊者惟有请
旨严禁觔重一法火盐出场卤耗虽有参差觔两原自无
   多乞交部酌议定例凡桥所掣挚溢觔割没少者
   三四觔多者七八觔不得逾额如奸商夹带过多
   掣官有虚填太重者商则计引科罪官则计觔坐
   赃则掣验公而国法信疏上奉
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谕旨各处盐差官员因循陋规巧立名色额外私派苦累
 商民据席特纳所奏情节俱实各盐差积弊作何禁止
   经部议将私派等款严禁勒石立于桥所及经过
   关津口岸永行禁止如有违禁私派苦累商民者
   照律治罪
   停止盐政官员徵收盐课议叙例顺治十八年以
   内外大小官员势豪之家贸易贩盐倚势不纳课
   银巡视盐课官员畏势徇情即致课银亏欠于是
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  有管盐官称职者从优议叙课额亏欠者以溺职
  治罪之例至是佥都御史陈一炳条议巡盐御史
  及运司分司州县等各官任内徵收盐课不能全
  清亏额者仍照考成定例处分其全清及溢额议
  叙纪录加级俱行停止
  又停止盐课预徵巡盐御史席特纳等疏言两淮
  盐法春夏行盐秋各纳课相沿已久原照引数徵
  纳并无计日催徵之例祇因康熙七年盐臣差遣
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  稍迟时日部覆盐差在任一日即有一日考成之
  责于徵完本年课银外又行重徵新盐四月方掣
  新课即于五月开徵盐尚未卖一引而课已催至
  二十馀万此种金钱追呼无措非重利揭债即典
  鬻赴比最为苦累及查此项课银前差所徵仍入
  后差考成例于八九等月起解九十等月到部是
  商人徒受预徵之苦而盐课并无预徵之益官收
  一金商费数金年年递压流害无穷两淮盐课一
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   百五十馀万每岁报完早徵于额不增迟徵于额
   不减查民间地丁正赋尚禁预徵商民徵纳法无
   二视伏乞交部议将五十七日预徵立行停止户
   部议覆两淮御史按日扣算考成后差任内徵银
   作为前差御史考核系历差额徵不便更改疏入
上以预徵原非旧例饬部再行确议户部覆奏该御史既
   称此五十七日课银预徵累商应照所请令后差
   御史徵收
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   十二年定长芦等处盐务仍令御史巡视顺治二
   年定巡视两淮长芦两浙河东盐政差监察御史
   各一员岁一更代顺治十年裁去各省巡按御史
   将巡盐御史一并议停盐务交与运司十二年部
   覆科臣条议以运司权轻难以纠劾镇将抑豪强
   禁私贩请仍择廉能风力御史巡察康熙七年部
   院会议嗣后盐差不分满汉应将六部郎中员外
   郎及监察御史选择贤能官员每一差满汉官各
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  一员康熙八年侍郎李棠馥奏巡盐原差御史不
  独鹾政利弊兼有举劾地方官员并察拿恶棍之
  责应将六部司官停差专差御史以便责成至康
  熙十一年左都御史杜笃祐奏准停差巡盐御史
  归并各巡抚督理至是九卿等会议直𨽻巡抚金
  世德疏言直属事务殷繁长芦盐政巡抚势难兼
  顾请仍差御史专理应如所请其两淮两浙河东
  三处盐政亦仍照例差御史巡视从之
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  十三年添设江南安徽驿盐道其管理通省驿道
  改为江苏等处驿盐道是年添设四川督粮道及
  湖北驿传道俱兼管理盐务至十四年改陕西固
  原道为平庆道管理驿盐事务十七年刋刻灶户
  由单先经台臣奏场灶丁地钱粮照民户地丁刋
  刻由单部议行令盐臣查覆嗣据两淮巡盐御史
  郝浴疏称刋刻由单则总灶无包揽之隐情散灶
  知正供之确数亦似有裨盐政部覆施行
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   十八年蠲免福建旧欠盐课银两以海澄等十三
   县历年被兵故也
   二十年革除广东福建盐务积弊先是尚之信在
   广东令其部人私充盐商据津口立总店耿精忠
   在福建横徵盐课久为民害
命该部檄各督抚悉革除之
   停止奉天销引听民人自行贸易九卿议覆户部
   侍郎达都疏言盛京地方系招徕安插之民其乌
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   喇以内居住之人并新满洲边外蒙古等尽属穷
   苦自康熙十八年召募商人吕进寅等领引行盐
   徵课无几而盐价腾贵将及二倍穷民难以资生
   请停止销引民人有情愿煎盐发卖者听其自行
   贸易不许豪强霸佔更行令奉天将军户部侍郎
   查缉严禁应如所请从之
   二十一年以高廉盐田既复令广西食盐仍复旧
   例两广总督吴兴祚疏言谨按旧例广西南太思
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  三府俱食廉盐郁林等处俱食高盐挽运甚便后
  因盐田尽迁改销梧引今高廉二府盐田既复请
  仍照旧例改食高廉之盐路近价贱有便于民从
  之
  又蠲免广东渡口盐埠额外加增银两户部议覆
  广东巡抚李士祯疏言渡口盐埠等项较旧额增
  银六万五千馀两均请蠲免从之
  二十二年议修撰漕运盐法二书户部题臣部专
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  治钱粮而钱粮事务莫大于漕运盐法但漕盐二
  项条款繁多随时因革如拨饷裁员截漕增引以
  及商民旗弁之优恤盐课运艘之增减合加纂集
  查臣部主事赵吉士张琦纂修会典将次告成应
  即令其续修漕运盐法二书臣等覆加检阅再行
  翻绎进呈从之
  又蠲免山西修筑盐池包赔银两户部议覆山西
  巡抚穆尔赛巡盐御史马尔汉疏言前抚图克善
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  查核盐丁将老少病废尽行开报迨盐池水患仍
  责盐丁修筑以致力役交困里甲包赔今通计包
  赔一万七千一百馀丁银一万五百馀两请行豁
  免从之
  二十五年定江西南赣二府仍食粤盐江西南赣
  吉安三府原食淮盐后改食粤盐康熙五年两淮
  御史黄敬玑请将吉安一府仍食淮盐康熙十七
  年南赣二府改行淮引至是广东巡抚李士祯疏
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  言粤东滨海小民藉盐以资生从前江西南赣两
  府俱食粤盐因康熙元年禁海以来粤东路阻后
  改食淮盐今粤省平定已久产盐甚多销售无地
  请循旧例令南赣两府仍食粤盐销引下部议行
  二十六年准陈州项城等处改食芦盐陈州项城
  等处旧食解盐并舞阳县均于明季改食淮盐各属
  距淮窎远风涛险阻脚费既多盐价腾贵额引难
  以完销河南巡抚章钦文奏请比照怀庆府之例
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   改食芦盐以长芦距豫道路平坦挽运甚易引课
   不难完销将六属额引九千一百张改增于长芦
   国课无亏民生有益部议应如所请将两淮之课
   照数除去自康熙二十七年为始增入芦额得
旨允行
   二十七年清釐粤省盐政诸弊广东巡抚朱弘祚
   条奏粤省盐政一查从前佥商掣盐纳饷凡上下
   大小衙门皆有公费官役分派取用此乃正课之
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   外加出私派者请严行禁革一埠商定例三年一
   换倘商人内有公平交易地方相安者应令永远
   承充其欠课及作奸犯科者即行驱逐另募充补
   一各州县销引设有定额如东莞增城等县逼近
   海洋无地非盐小民就近取食官引难销其馀州
   县户口繁多或有官引不敷之处请酌量增减
   又私废埠商课饷派徵田亩有累居民请仍令招
   商行运一粤省旧驻尚逆党棍未靖或冒名旗下
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   或投托现任谋充卡商踞地为害请
敕查冒名旗人及投托现任文武各官佔夺民利者严加
   处分一粤省地方辽阔易于行私艰于巡缉如虎
   门港口惠州浮桥等处皆为要津请专委佐贰廉
   干之员驻守盘查一粤省行盐原有生熟二引熟
   盐出归德等场生盐出淡水等场民间嗜好不一
   有食生盐者有食熟盐者自尚逆在粤时以生熟
   盐引限令三七配搭派往盐埠行销民间多有不
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   便请嗣后随商掣运随民买食不拘定额以利商
   民一掣盐之地多一次盘查即多一次冗费如佛
   山距省城不过三十里省城掣定之盐行至佛山
   应免其复行称掣一粤省盐价㚥商多任意增加
   今各项陋规俱令禁绝商人杂耗既少盐价自宜
   少减请酌水陆运费之多寡以定盐价之低昂远
   者以一分二釐为准近者以七釐为准如遇阴雨
   量加一二釐商民两便至奸商搀和沙土诸弊一
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   并严禁从之
   二十八年豁免河东本年分额徵盐池地租
   又豁免长芦新增引课户部议覆直𨽻巡抚于成
   龙疏言长芦新增盐引原因军兴需饷暂议加增
   数年以来积引难销请赐豁免查康熙十四年因
   军需按引加增五分已于康熙二十五年停止今
   所增新引乃康熙十七年按人丁加徵并非因军
   需所增应不准行得
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旨长芦新增引课照该抚所题豁免嗣于二十九年蠲免
   新增天津盐引课饷亦如之
敕甘肃巡抚就近管辖徵收花马小池并临巩二府盐课
   河东巡盐御史索礼疏言陕西花马小盐池并临
   巩二府盐课去河东衙门辽远不便徵收请令甘
   肃巡抚就近管辖徵课从之
   豁免云南黑井盐课云南巡抚王继文疏言云南
   黑井盐课前因官兵众多吴逆题请加增今全滇
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   恢复之后逆属家口尽行遣发投诚人员安插各
   省食盐甚少此项加徵课银恳祈豁免从之
   二十九年定直𨽻宣化各属自煎食盐例直𨽻巡
   抚于成龙等疏言长芦行盐地方惟宣属最苦请
   将额引除去听民自煎食盐仍照旧额纳课从之
   三十二年以西凤二府岁歉暂减额销盐引之半
   俟年丰仍照旧额行销
   又议定改设两广盐政所属人员吏部议覆巡视
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   两广盐政太常寺少卿沙拜疏言两广盐政向属
   抚臣兼理课饷引目系驿盐道提举司经管兹蒙
皇上钦差管理盐课所属之员自应照例改设将驿盐道
   改为运司潮州一府离省窎远行盐亦多必得专
   员管理应将提举裁去改设运同使之驻劄潮州
   催徵课饷广州府有归德等埸惠州府有淡水等
   场为盐觔出产之所课饷之源必须设立分司催
   徵巡缉应如所请从之
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   三十八年减两淮盐课二十万以纾民力奉
谕旨朕子育黎元勤求治理日孜孜以施德泽厚民生为
 急务而江浙二省尤东南要地朕时切轸念比岁以来
 蠲豁田赋赈济凶荒有请必行无灾不恤虽漕项钱粮
 向未蠲免者亦曾特旨蠲免爱养之道备极周详庶几
 民生日益康阜用是乘舆时迈于视河事竣巡历江浙
 咨访民间情形见淮扬一路既困潦灾而他所过州县
 察其耕穫之盈虚市廛之赢绌视十年以前实为不及
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 此皆由地方有司奉行不善不能使实惠及民所以小
 民虽怀爱戴之诚而朝廷恩泽卒未下究朕目击廑怀
 亟思拯恤截留漕粮宽免积欠另有谕旨惟各盐差关
 差向因军需繁费于正额外以所私得盈馀交纳充用
 今思各官孰肯自捐私橐必仍行苛取商瘠民困职此
 之由著将加增银两一概停罢以纾商民之累其两淮
 盐课恐商人办课维艰有渐至匮乏者著减去二十万
 两朕视民如伤惟恐一夫不获其所兹值海宇升平兵
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革不事正当与民休息之时故特涣沛德音减徵宽税
以为闾阎留有馀之力尔部即遵谕行
  减浙江盐课加徵银三万一千三百两
  三十九年免缉私官兵获盐不获人及私枭不能
  全获处分江南总督阿山疏言大夥盐枭结党兴
  贩遇有独行船只及孤僻村庄恣肆劫夺实为小
  民大害臣令兵弁协力缉拿设遇盐枭抗拒伤民
  枭贼不能全获即罹重谴故兵弁遇有贼犯不无
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  踌躇却顾臣思贩私之徒尽属轻生亡命之辈缉
  私势必拒捕拿获十人以下私枭不能叙功不幸
  兵丁有被杀伤专汎官即罹重谴则人皆自顾其
  功名性命所以反生懈怠臣请嗣后巡缉小夥盐
  徒不论外若大夥盐船有能人盐全获者臣与巡
  盐御史酌量捐赏凡私贩知风预行逃走止获私
  盐变价充饷设或私枭党众官兵不能全行缉获
  而兵丁或被杀伤专兼各官从宽概予免议一年
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   不获仍照旧例处分其有纵私不缉者仍定严例
   绳之庶几将弁思奋地方宁谧部议覆准其纵私
   不擒者专汛官革职兼辖官降二级调用不知情
   者仍照失察私盐处分
   四十三年勒石严禁两淮盐务浮费江南总督阿
   山疏言两淮盐课甲于他省全赖商力充裕价平
   民便易于销办急应禁除浮费如赏给差役如馈
   送别意如过往赆仪皆盐政差满所用也又如带
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   行盐觔如随费饭食如重收桅封则盐政书差规
   例也又如巡盐到任规费如过所称掣盐觔如到
   任预借息银如承差二十名之内点用发收一名
   以经手诸事鱼肉众商致盐多壅滞商民交困请
   悉行禁革勒石建碑嗣后如有违禁即行指名题
   参从重治罪奉
旨请革各款大有裨于商民著勒石永行严禁
   四十四年
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敕禁直𨽻山东两省私盐奉
谕旨朕顷者南巡见直𨽻山东两省贩私盐铸私钱者甚
 多传谕该部严行禁止
   四十八年议定均派行销盐引并改就近食盐以
   利商民之事广东巡抚范时崇疏言广东连州总
   盐额引原派行销本州及湖广之桂阳临武蓝山
   嘉禾等四州县乐昌总盐额引原派行销本县及
   湖广之彬州宜章兴宁永兴等四州县今应将此
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   项引饷作为十分量地均匀连州乐昌二处行销
   十分之三桂阳彬州等八州县行销十分之七又
   潮州惠州赣州三府俱行销广济桥之盐此三府
   所属平远镇平程乡兴宁长乐五县额引较别州
  县独多而惠州府属之龙川和平永安三县及江
  西赣州府属十二县额引独少应将平远等五县
  之引匀销于龙川等十五县至赣属十二县内信
  丰龙南定南三县原食潮盐接壤惠州距潮路远
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  转运维艰应就近改食惠盐又福建汀州府属八
  县额引内长汀一县之引几居通府之半应拨长
  汀县额引匀销于宁化等七县广西所属盐引易
  销者为全州灌阳兴安三州县其盐引难销者为
  灵川阳朔义宁三县应拨灵川等三县额引匀销
  于全州等三州县庶于商民均有裨益部议应如
  所请从之
  四十九年定湖广盐引无分南北一例通销户部
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  覆准两淮巡盐御史李煦会同湖广督抚等奏楚
  省长岳等十二府一州向行淮引原系酌量地方
  食盐多寡通融销售自康熙六年将向食粤盐之
  衡州永州宝庆三府改行淮引遂致各守口岸不
  能通销而衡永宝三府又有粤省私贩盐引壅积
  请照旧例不计疆界一例通销运到汉口之盐听
  水商分运各处销卖合力缉私同心办课两有裨
  益从之
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  五十年定两浙盐差交代之期两浙巡盐御史颛
  图疏言两浙盐差于每年十二月交代请改期八
  月当秋水满盈盘运不难则钱粮易于完纳下部
  议行
  五十三年准川盐加增引额户部议覆四川巡抚
  年羹尧疏言查成都所属犍为等七州县灶民请
  增水陆盐引一千一百四十五张徵税银七百三
  十两有奇于康熙五十三年为始徵收以便民食
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  应如所请从之
  臣等谨按四川一省请增盐引岁有陈奏盖蜀中
  经明季兵燹之后招集流亡土著者仅百分之一
  二江楚人民往耕其地动成村落我
 国家休养生息日见蕃庶是以户口岁增食盐者众
  请增请给数倍于昔而盐井所生流泽孔长滇黔
  连界尽仰食于斯盖自成都以外各郡邑水陆盐
  引悉无壅滞举此一隅以见蜀中鹾政之大概云
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  五十七年添驻兵丁于三江营缉防私贩两淮巡
  盐御史李煦疏言扬州府属三江营地方恶棍贩
  卖私盐者甚多虽有分防汛兵为数极少不敷巡
  防之用应于京口将军标下派兵一百五十名千
  总一员赴三江营地方驻防听江宁府江防同知
  铃束从之
  五十八年裁去山东胶莱分司令滨乐分司兼管
  山东巡抚李树德疏言东省滨乐胶莱各设分司
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  一员胶莱分司不过在雒口验放商盐出关查雒
  口离省仅十馀里而盐法道驻劄省城验放最易
  请裁去胶莱分司其应管事务令滨乐分司兼辖
  从之
  裁湖北驿盐道即以湖北粮道管理从总督满丕
  请也
  五十九年议定两广盐务交与两广总督管理户
  部等衙门议覆广东广西巡盐御史昌保疏言两
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   广盐课有历年积欠九十一万馀两康熙五十七
   年十月经督臣杨琳题请先完新饷旧欠五年带
   销臣于康熙五十八年三月到任以旧欠全未清
   完因截住新盐饬完新饷不但旧欠未交新饷又
   复拖欠且场盐缺少私盐横行臣力不能任请将
   臣撤回交督抚管理庶新旧课饷得按年清完应
   如所请将两广盐务并新旧钱粮交与两广总督
   专理从之
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   定就抚盐枭重贩私盐之罪刑部题直𨽻各省有
   盐枭就抚之后复行贩卖私盐者应将本犯解部
   充发科布多乌兰固木地方其从前受抚出结之
   地方专汛兼辖各该管官俱照失察例议处从之
   六十年
敕江浙官兵严缉私匪奉
谕旨闻江浙私盐盛行尽为盗贼地方官员明知并不查
 拿应著江南浙江京口将军等派出兵丁严行查拿大
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   学士九卿詹事科道等会议查江浙行盐地方辽
   阔若令官兵在一处查拿不能遍缉江南京口地
   方应交与江南京口将军每处㨂选贤能协领各
   一员佐领防禦等各八员兵丁酌量派出各分明
   地方除穷民肩挑背负小贩外其大夥私贩严行
   查拿如有能拿获大夥私贩一次者准其纪录一
   次获二次者准其加一级该督抚等不时稽查如
   有不将偷贩私盐之盗贼缉拿混行生事者亦即
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   行题参其地方文武官员议处议叙之处俱照从
   前九卿原议定例遵行至雍正元年以江宁私枭
   甚少停止江宁满营官兵协捕
   雍正元年饬各省盐道革除盐法陋例积习奉
谕旨迩年盐法弊窦丛生正项每多亏欠一由上下各官
 需索商人巧立名色诛求无已穷商力竭不得不挪新
 补旧上亏国课高抬盐价下累小民一由商人用度奢
 靡相仍陋俗不知节俭致欠额徵尔等运筹盐法宜将
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 陋例积习尽情禁革必思何以苏商何以裕课上供军
 国下利闾阎方为称职
   又以崇尚节俭
敕谕各省盐政官员奉
谕旨国家欲安黎庶莫先于厚风俗厚风俗莫要于崇节
 俭周礼一书上下有等财用有度所以防僣越禁骄奢
 也孟子亦曰食时用礼菽粟足而民无不仁朕临御以
 来躬行节俭欲使海内之民皆敦本尚实庶康阜登而
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 风俗醇夫节俭之风贵行于闾里而奢靡之习莫甚于
 商人朕闻各省盐商内实空虚而外事奢侈衣服屋宇
 穷极华靡饮食器具备求工巧俳优妓乐恒舞酣歌宴
 会嬉游殆无虚日金钱珠贝视为泥沙甚至悍仆豪奴
 服食起居同于仕宦越礼犯分罔知自检骄奢淫佚相
 习成风各处盐商皆然而淮扬为尤甚使愚民尤而效
 之其弊可胜言哉尔等既司盐政宜约束商人严行禁
 止出示晓谕谆谆劝诫使其痛自改悔庶循礼安分不
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 致蹈僣越之愆而省一日靡费即可以裕数日之国课
 且使小民皆知儆愓敦尚俭约庶不负朕维风振俗之
 意若仍前奢侈不知悛改或经朕访闻或被督抚参劾
 商人必从重究治尔等亦不能辞徇纵之咎
   又定湖广盐觔价值先是奉
谕旨据杨宗仁奏请钦定盐价固执伊所原题具奏朕视
 民商皆属一体士农工商虽各异业皆系国家子民理
 当一视著黄叔琳谢赐履前往楚省会同杨宗仁将盐
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 价作何酌定之处确议具奏经部臣黄叔琳等覆奏伏
   查历来盐价贵贱之因率由场灶产盐多寡不一
   运到口岸先后不齐岁时丰歉不常之故但查康
   熙三十年间楚省盐价每包一钱是以督臣杨宗
   仁因照此减定兼革陋规亦冀稍便于民其于正
   杂加增实未深悉而盐臣谢赐履专司鹾政通计
   铜觔织造河工并带徵等项每年加增数十万两
   不得不代商人缕晰陈奏臣等公同酌议除照裁
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  革陋规每包减去六釐外于价贱时每包以一钱
  一分九釐为率于价贵时每包不得过一钱二分
  四釐但楚省有安梁二种黑白不同价亦稍有低
  昂安盐每包应较梁盐再减二釐饬令遵行商民
  两便疏入如所议行
  二年定广西盐法广西总督孔毓珣奏称粤西地
  处边远商人资本无多往往误盐误课欲求便民
  裕课惟有官运官销一法通计合省一年盐觔卖
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  出价内约有馀银四万六千六百八十馀两二年
  之内共约馀银九万三千三百馀两存银六万两
  永为每年盐本运费之用尚馀三万三千三百馀
  两交贮道库行至下年盈馀又增于第三年将通
  省盐价照部定之价每觔减去二釐每年所得馀
  银四万六千六百馀两之内约减二万七千八百
  馀两尚馀银一万八千八百馀两收贮道库遇有
  地方公事抚臣奏明支用核实造册题销部议准
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   行嗣经广东督臣等奏福建所定盐法将盐院衙
   门各官及商人尽行裁革盐课均摊各场交与州
   县官照数收纳殊觉简捷但广东与福建地方悬
   殊若著地方官赴场纳课运盐必委之家人衙役
   非设铺分卖中饱花销即分发地里按户勒派臣
   等商议广东课饷不缺全在收盐充足应将场商
   停设仍发帑委官监收埠商仍留完课运盐内有
   课饷难完无人充商之地著落地方官领盐运销
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   解价完课引多壅滞地方有可以代销者听其呈
   明代销从之
   又以兼理盐政申
谕各省督抚奉
谕旨从来盐差之弊飞渡重照贵卖夹带弊之在商者犹
 少加派陋规弊之在官者更多若不彻底澄清势必至
 商人失业国帑常亏夫以一引之课渐添至数倍有馀
 官无论大小职无论文武皆视为利薮照引分肥商家
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安得而不重困赔累日深则配引日少配引日少则官
盐不得不贵而私盐得以横行故逐年之课难以奏销
连岁之引尽皆壅滞非加派之所致与盐差惟在力除
加派使商困少苏尽复旧业则课自盈馀至于督抚系
封疆大吏更当仰体朝廷归并之意巡盐御史地方官
或不奉约束今归督抚则孰敢抗违况钦差犹每年更
换而督抚兼理则无限期若不实心奉行使风清弊绝
则大负归并之本意矣至将耗羡充课固属急公但恐
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以耗羡归正额而正额之外复加耗羡商民重输叠出
何以堪此朕深悉商民营逐之苦特谕尔等其悉遵朕

  又议准湖广江西及江南上江等处每引加盐五
  十觔户部侍郎李周望等议两淮所行之盐如湖
  广江西及江南上江等处地方阔大而盐不敷用
  者自甲辰纲为始准其每引加盐五十觔其山阳
  等州县逼近埸灶盐不易售不必加盐照旧遵行
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   又
敕查漕船私盐于运河口奉
谕旨漕船回空夹带私盐固宜严禁但仍照例在运河口
 内地方派官搜查查出私盐必究明根窝场灶照例治
 罪若至大江不可拦阻搜查致生事端有误漕运
   又议给灶丁盐价复设两广运同一员福建汀州
   府盐务即令知府领运办理户部议覆两广总督
   孔毓珣奏发帑收盐所给灶价水脚银两照从前
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   所定数目每十分之内加增一分其所加银两即
   于埠商盐包内议增之羡馀银二万两内给发汀
   郡引课通融长汀等八县协办销售专责知府汇
   总务将每年引课照数全完淡水等埸皆系地势
   广远产盐甚多应㨂选廉干之员分委督收至两
   广运使原设有运同一员应准于潮州府照旧复
   设得
旨报可嗣于雍正十一年以高廉二府私盐充斥知府不
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   能兼管添设高廉二府运判一员
   又饬巡盐御史酌量时价改拨纲地行盐以济民
   食巡盐御史噶尔泰题明食盐难销之处值有纲
   地行销不敷临时改拨又海潮淹没灶煎不继盐
   少价贵成本倍增恳祈随时销售奉
谕旨盐价之贵贱亦如米价之消长岁歉则成本自重价
 亦随之岁丰则成本自轻不待禁而自减近来闻得自
 湖广禁价之后以致商灶居民皆甚不便此杨宗仁一
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 时偏执之见朕意若仍随时销售以便商民均属有益
 该部于此本内一并确议具奏寻议除壬癸二纲积存
   廪盐从前煎办之额应仍照依平价运销其自雍
   正二年海潮淹没以后煎办不继商本自必倍增
   应令该御史以本年成本之轻重合挽运远近脚
   价酌量时价移会晓谕商民公平买卖随时销售
   不得禁定盐价以亏商亦不得高抬时价以病民
   至食盐之课轻于纲盐如果有纲地行销不敷之
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  处应将何府州县并可销若干之处查明具题改
  拨照纲输课暂济民食俟各场煎办旺足即行停
  止
  三年巴东县地涌盐泉准于楚北州县行引分销
  户部议覆湖北巡抚纳齐喀疏报荆州府巴东县
  北纸倍溪地方忽涌盐泉居民煎煮每日得盐约
  二千馀觔请照淮盐行引于楚北各州县分销应
  如所请从之
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  又裁波罗冲可克地方盐务官怡亲王允祥等议
  覆原任大将军年羹尧奏称臣在西宁时因边外
  波罗冲可克旧有盐池青海蒙古人等运来边内
  贸易西宁军民赖食此盐臣奏设副将一员兵一
  千六百名驻防彼处将西宁通判移驻管理盐务
  在案现今郡王额驸阿宝移在波罗冲可克地方
  驻劄无庸复驻官兵其管理盐务之通判亦应裁
  去应如所请从之
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   五年定滇盐减价增薪之例户部议覆云南总督
   鄂尔泰奏黑盐一井薪本不敷请每百觔加银四
   分二釐又额煎拨给盐觔每百觔酌加银二钱应
   如所请行至称黑盐发价于每觔额定三分内再
   减二釐之处不准行奉
旨地方出产有旧无而可以新增者亦有旧有而应当裁
 减者若有彼此抵算之项准据实奏闻则事皆核实倘
 但令增添而不许裁减殊非公平之道且隐瞒那移之
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 弊由此而生著鄂尔泰查明盐觔内所增银两抵补减
 价增薪之数定议奏闻嗣经鄂尔泰奏滇省各盐井新增
   正课之数共银五万七千七百八十三两减价增
   薪之数共银一万九千馀两抵补有馀请如前奏
   议行从之
   又河东池盐献瑞产盐七百万馀觔河东盐政
   色
奏报十月初三日起至十一月十一日止池盐
   献瑞不需人力自然滋生多至七百万馀觔悉皆
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  颗粒盘簇味甘如饴迥异常盐下部知之
  六年停止河南省知府汇销盐引例河南总督田
  文镜疏言豫省惟汝宁一府九属系食淮盐各州
  县自应各照额引督销如销不足引者应照分数
  参处乃因光州所属之光山固始等县与湖广连
  界湖广食盐价贵奸商趋利尽将汝宁府属之盐
  贿通光州等处地方官全运湖广作私盐货卖故
  光州等处每年销引溢额而汝宁府属之汝阳上
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  蔡新蔡西平等县终年不销一引谬谓民间不食
  官盐每引一张派令小民出银一钱八分解府通
  融奏销甚为民累至汝阳上蔡新蔡西平等县俱
  与销食芦盐之陈州项城等州县连界又以长芦
  之官盐作私盐自行贩运买食各县绅衿富户俱
  纵令家人佃户挑贩私盐乡地巡役不敢过问及
  至奏销派课止累一二穷民更为偏苦盖因汇销
  之知府有收课分润之肥督销之知县无分数考
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  成之咎近楚之地方又有商人买路之规运销之
  商人坐获官引私销之价欲绝其弊当先严以法
  部议应如所请嗣后汝宁一府所属引盐停止知
  府汇销令各州县招募殷实水商取结送部准其
  行盐办课该管州县按季督催各销各引将商人
  运到盐觔按引注明某州县于某年月日行销字
  样并截去一角钤盖印信俟销完日缴部查验违
  者罪之报可
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  议准修理河东盐池经费河东巡盐御史硕色
  言河东盐池为山陕河南三省食盐所关其防水
  之池墙渠堰均属𦂳要查旧例于额外羡馀之内
  每年动拨银五千两岁修渠堰而盐池一带若不
  每岁修补恐致大修之年倍多费用请于添设馀
  引羡馀银内每岁再动拨六千两以三千两作岁
  修池墙之用以三千两存贮运库积至五年以作
  大修之费则池墙渠堰俱可永保完固此等工程
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  运同不能独力兼营请于附近州县㨂选干员凡
  遇修筑之时委用五六员协助监修庶事有专责
  而工无怠误从之
  又议准福建督臣条奏盐政五条户部议覆福建总
  督高其倬条奏闽省盐政事宜一谨产地之收晒
  闽省盐场福清一场最大其各团所产之盐零散
  难稽请建设总仓令各团晒丁将所晒之盐统归
  一处封锁则稽查自易且免雨湿水淹之患莆田
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  一场各团卤窟并无遮蔽应设法修砌以资防护
  至浔美州梧州惠安漳浦南埸金坑漳南诏安
  等场俱各委员整顿期有实效一严销地之售卖
  闽盐向系商行后改为官卖近复用水客肩贩请
  暂令水客分认行销而以官运接济俟行之三年
  有办理无误者报部佥为商人再请发引以立成
  法至存贮盐觔照例于场盐多产之时官动课银
  就场收积以备接济一定盐课之额数闽省盐课
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  有额徵公费二项共徵银一十七万有奇是为正
  额其额外溢行之盐乃为盈馀除支给盐道暨各
  场官役公用外俱造入盈馀册奏销一酌办理之
  人员闽省旧设办理盐务各官雍正二年悉行裁
  去嗣后请于通省佐杂官内遴选廉干之员管理
  钤束仍不时遣官巡查均应如所请从之
  又定浙省玉环各岙征收渔盐税银例户部议浙
  省玉环各岙旧有采捕渔船应照例刋号给牌令
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  赴玉环查验其滨海煎盐之户亦令编入保甲并
  灶聚煎官收官卖毋许私贩出境所有渔盐税银
  即以备各项公费之需俟玉环一切经理完备后
  另照内地之例各归藩司盐政项下充饷从之
  又饬江常镇道督缉镇江闸口私盐户部议覆总
  督兼理两浙盐政李卫疏言江南苏松常镇四府
  民间食盐定例行销浙引至京口一带地方接壤
  两淮仅隔一江私贩易于偷渡是以从前镇江闸
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   口责成文武各员盘验搜查但日久法弛以致私
   贩潜滋浙盐壅滞请交江常镇道就近管理督同
   镇江府海防同知京口将军标下副将镇江城守
   参将轮流分班经管不论粮船兵船差船如有夹
   带私盐许即严拿其水陆一切私盐并令查拿倘
   有疏纵失察照例纠参仍严禁官弁兵役毋得勒
   掯商民需索进闸使费倘该道员不能实力整顿
   该督即行指参照例议处应如所请得
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旨依议盘查私盐著该管官员实力奉行并令江南巡察
 御史不时访察
   又定私枭连坐之法浙江总督李卫议覆江南督
   臣奏称私枭窝囤已经会题举行十家连坐之法
   如一甲之人不行出首致旁人首告者其甲长及
   同甲人等一并治罪查连坐之法惟当就两邻甲
   长严治其罪足蔽厥辜若因一人而株连及于同
   甲之十家未免罹法者繁且恐反畏同罪众口朋
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   比隐匿难以稽查应请寻常兴贩止治两邻甲长
   以不首之罪若大夥窝囤聚众拒捕者将首犯之
   同甲一并连坐从之
   又议准两淮盐场设立灶长保甲以清盐政户部
   议覆浙江总督李卫遵
旨会议两江总督范时绎等条奏两淮盐务一各灶烧盐
   处令商人公举干练殷实者按其场灶酌用数人
   并设立灶长巡役查核其盐之多寡尽入商垣以
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   杜灶丁私卖之弊一凡州县场司俱令设立十家
   保甲互相稽查遇有私贩据实首明将本犯照例
   治罪私盐变价分别赏给诬者治以反坐之罪倘
   有徇隐等情被旁人告发者该州县场司官照失察
   私盐例参处俱应如所请从之
   (臣/)等谨按保甲之法所以靖盗源而著效莫切于
   场灶盖都会郡邑以及乡里市镇土著者与外来
   相间奸良错杂迁徙靡常非精勤职事之员鲜能
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  彻底清釐永久无弊惟盐埸灶户星罗棋布环聚而
  居且皆各有执业不同游手少为检察一望可知其法
  以十家为甲十甲为保栉比鳞次不须越户编排保
  长甲长谨司其事私煎私贩无自而生而且昼夜之守
  望相助荡草之有无相通盘鐅之假借相近兼以赈贷之
恩旁施遍及丁男户口指掌可推保甲之易行而有效无过
  于是惟在场官及地方有司力行而坚守之有要有伦
  不疏不懈则盐法中所以清釐场灶之道思过半矣
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  又禁盐场灶户私置盘鐅并定淮北矖扫馀盐商
  买配运例江南巡盐御史戴音保条奏从来场灶
  烧盐之具深者为盘浅者为鐅设有定数无许过
  额而煎烧盐觔以一昼夜为火伏灶户临烧向本
  商领取旗号举火则张旗息火则偃旗垂为定例
  又有巡查之人往来场灶间用防息火之后复又
  私煎近来灶户每多私置盘鐅而火伏又不稽查
  是以任意煎烧每多溢出之数请饬盐法官将在
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  埸盘鐅彻底清查再严火伏之法如有额外私置
  盘鐅于火伏之外私行煎烧者即以贩私之罪罪
  之又淮安之北五场用潮水晒扫成盐难与火伏
  一例请责令各埸官凡日扫之盐全数送入商垣
  馀盐令商人收买配运酌加引课报部查核下部
  议行
  七年清理山东盐法添设胶莱运判一员户部议
  覆钦差刑部左侍郎缪沅等条奏山东盐政事宜
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  一永阜永利涛雒三埸滩广盐丰率皆露积请设
  立官盐坨将所产盐觔收贮编设保甲互相稽察
  一商人领引行盐每多重复透运请设水程验单
  随领随运一州县行盐残引应按期缴销如地方
  官督催不力请严查揭参一东省十场地方辽阔
  运同一人鞭长莫及请复设胶莱分司运判一员
  分任营辖均应如所请从之
  八年定川省盐引行销分别纳课例奉
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谕旨川省盐课考成惟责之产盐州县其馀并无巡查之
 责且有僻远地方不行官引以致私贩充塞甚为盐政
 之弊应将官引通行各省约计州县户口之多寡均匀
 分发引张令其各自招商转运倘有壅滞责成各州县
 定为考成如此则有司等自必加意查察使私贩息而
 官引销弊端可釐剔矣著督抚详议具奏经四川督抚
   覆奏称川省州县如简州阆中等三十九州县均
   系产盐地方原无引目分发各州县招商办运应
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   将各州县应销引目计算户口另请增给责令灶
   户照商人一例行销办理至所产盐不敷民食之
   处亦令计算户口分认别州县招商行运其不产
   盐之成都华阳等州县厅卫共九十九处均令分
   认引目招商运销又疏称僻远州县如松潘卫南
   江县仪陇县建始县四处或道处遥远或治设山
   僻路途崎岖人民散处招商不易因而盐价高昂
   贪利奸徒乘间兴贩应令地方官查明户口约计
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  食盐配引凡一村一庄配发引目招商转运接济民
  食至各州县考成既经分引行盐倘官引壅滞或
  课税未能全完以及招商迟延私贩发觉均仍照
  定例处分又据称宁远一府系新设府治查所属
  之西昌会理冕宁盐源越巂德昌迷易盐中等州
  县卫所俱食盐源县盐今盐源县行销陆引四百
  张倘有馀盐自应查明盐觔请引行销查该府所
  属八处地方均属汉番杂处向来引税俱系就买
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  盐人民抽收税课应将引目交与盐源县令该县
  典史驻劄白盐井地方仍于各属居民买盐时抽
  税又据称川盐有例行黔省之贵阳安顺平越都
  匀思南石阡大定威宁并改黔省之遵义滇省之
  镇雄乌蒙等十一府州县及川省之酉阳石砫明
  正木坪瓦寺金川阿日离谷九姓等各土司并新
  改设之黄螂雷波等处发卖者从前引目并未带
  往各省及土司等处地方盖因途路遥阻商人不
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  能前进皆系沿途州县截角挂验彼处商人转运
  该地方截角州县换给照票以为前途盘验之据
   今请将应行黔滇两省及土司并新设之黄螂雷
   波等处盐觔行令该督抚核明水陆引张确数
   照例刋刻双联引根引纸钤盖盐道印信分发沿
   边州县俟商人运盐到日该州县照部引字号张
   数填注引根引纸于中缝大书盐觔数目以引纸
   截给盐商照例截角放行其引根饬令该州县俟
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  盐觔运销完日同部引申送盐道查核缴销得
旨允行
   又议准青登莱盐课摊入地粮征收巡视长芦盐
   政御史郑禅宝疏言山东青登莱三府所属之安
   邱蓬莱十六州县票盐旧系招商办课民情未
   便嗣后请革除商名听民自行领票销卖其应纳
   课银摊入地粮徵收追报部议应如所请从之
   又议准东省盐包分重作轻以便行运并举行经
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   徵全完议叙之例户部议覆原任长芦盐政郑禅
   宝条奏山东行运散盐地方逐一确查除可以整
   包行运者照旧每包额重二百二十五觔外其道
   路崎岖车辆难行之处许分作四包每包五十六
   觔四两著为定例至嗣后经徵全完之埸大使并
   州县等官请照地丁钱粮经徵五万两以下全完
   之例督催之分司运同通判照直𨽻州知州知府
   督催十万两以下全完之例盐运使照布政使督
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   催五十万两全完之例俱给与纪录一次以示鼓
   励均应如所请从之
   九年
敕两江总督兼行总理盐政奉
谕旨两淮所辖地方甚为辽阔缉私禁弊往往官弁视同
 膜外该盐政呼应不灵两淮盐务著署总督尹继善兼
 行总理与高斌和衷共济于鹾政自有裨益
   十年议准广东子盐贮省配引行销户部议覆广
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  东总督郝玉麟疏称广东帑盐俱由海运赴省
  往往䟎运稽迟商人候配居民缺食今每年所收
  子盐约有二十封应请存贮省仓遇正盐迟缺之
  时拨配商引以济民食每包仍照定价收银三钱
  六分五釐所收价银同广西盐馀归入京羡项下
  据实题报从之
  又拨节省银两加给灶丁盐价户部议覆广东总
  督鄂弥达疏言疏通官引必先杜绝私盐而粤东
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  私贩充斥总由沿海灶丁偷卖所致今该督以灶
  晒各丁所领官价除完课租等项外所馀无几不
  得不冒法鬻私今欲杜私盐必加增盐价奏请将
  淡石二场专归官办每年可节省银一万六千三
  百五十八两零即分给通省晒丁以培灶户应如
  所请将惠州淡石二场专归大使督收管理除每
  包给工火银一分五釐外所有节省银一万六千
  三百五十八两零即以分给通省晒丁内每包加
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  银一分五釐零以为煎晒工本仍行该督饬令该
  管官不时查察嗣后倘再有鬻私情弊即行从
  重究治疏入从之嗣于乾隆元年九月据督臣奏
  盐丁贫苦即加价收盐不敷养赡部议盐有贵贱
  自应随时增长以养灶矖乃竟以核定价值致灶
  晒苦累从前办理原未妥协应如该督所题将每
  年所获盐场羡馀银两出示晓谕自行销乾隆元
  年引盐为始于通省各场每年应收盐一百万馀
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  包内每包加增银四分共银四万馀两以裕灶晒
  各丁养赡家口之资得
旨允行
  十一年严禁盐觔亏短并令行销省分十日一咨
  以惩迟滞江南总督尹继善等覆奏王士俊条陈
  盐觔亏短价值增昂一款查淮商捆盐觔数无虞
  短少惟是盐到口岸转发水商而水商偷出觔两
  销售不可不严惩其弊应如所请于引盐到岸未
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  发之先抽称不足即将淮商究治如已发水商在地
  行销觔两不足即将水商究治又覆奏盐船到楚
  向无时日可稽请于盐船开行之日将装载引目
  及商人姓名定为十日一咨移会行销省分令其
  依限到岸如遇风大难行即将缘由报所泊地方
  官转报行销省分地方官稽察此外迟延即行究
  处从之
  又改设淮南巡道督缉盐务并令设专营于仪徵
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  之青山头吏部等衙门议覆原署两江总督尹继
  善条奏两淮盐政事宜一淮南三江营地方旧设
  盐捕同知不足以资弹压请改设巡道一员督缉
  扬州通州各属暨盐城阜宁靖江等盐务以重职
  任一仪徵之青山头请立一专营设守备一员把
  总一员外委把总一员兵一百名江都县之马家
  桥甘泉县之邵伯镇北坝僧道桥各添设把总一
  员兵三十名分驻巡缉应如所请从之
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  又革除广东坐标行标私收税课之弊户部覆准
  广东总督鄂弥达疏言东莞新会等十三埠从前
  各商设立坐标私收渔户帮饷又于各墟场镇市
  设立馆舍凡遇挑卖盐鱼盐菜等物勒令纳税苦
  累贫民请将坐标帮饷严行禁革令各商带罪办
  课并晓谕沿海渔户照部定价值减去一釐五毫
  务买食盐应用并将墟场镇市之馆舍行标勒石
  永禁嗣后如仍有坐标私收帮饷及行馆私收税课
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  者分别治罪
  又定湖南新辟苗疆行销淮引户部议覆湖广总
  督迈柱疏言永顺府属之永顺保靖龙山桑植四
  县及辰州府属分防永绥同知地方向来均属苗
  土所食盐觔原未定额行销是以该地食盐价值
  昂贵今土民输诚向化改土归流经辰永靖道王
  柔奏请照川省引盐之例借支藩库帑项令各该
  地方官承运行销川盐内阁议覆楚省行销淮盐
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    十分之七若因苗土一隅领运川盐恐致川私蔓
    延淮引难销行令湖广总督会同江南总督两淮
    盐政详悉妥议另设引张酌减课额运销淮盐今
    会查永顺所属四县及永绥同知地方通计户口
   照江西吉安口岸引盐之例共需运盐三千二百
    七十一引可足民食应如所请增给淮盐引目从之
   定新辟苗疆盐价湖广总督迈柱疏言永顺府
   属之永顺保靖龙山桑植四县每年需盐二千七
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    百二十一引又辰州府属永绥苗疆每年需盐五
    百五十引惟是永顺永绥均系新辟地方且又极
    处楚边其所增引张应输课额实难照淮南正纲
    一例完纳今遵部议酌减请照独行认运之江西吉
    安口岸一例纳课每引纳银八钱四分八釐零查盐
    价随时久奉
 谕旨兹苗疆食盐原奏内开现在盐价每觔几至四分今
    折中定价虽至贵不得过三分既不过昂以病民
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   亦无过尅以累商于商民实为两便从之旋于雍
   正十二年湖督迈柱酌定永顺永绥等处改捆包
   砠觔两每小包以八觔为率每一引改小盐四十
   三包咨部准行
   十二年定湖南常宁县屯户食盐行销淮引湖南
   巡抚钟保疏言湖南常宁桂阳二州县界址毗连
   屯丁田赋户口钦奉
上谕清查归并常宁例销淮引桂阳例食粤盐令屯丁散
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   处常宁县交界地方食粤食淮不无混淆又因
   离州窎远不服县辖遂有贩私抗拒之弊查五十
   四户屯丁散布弥勒等处实常宁腹内之地今屯
   户钱粮仍在该州完纳烟户门牌又在该州查点
   似此离州窎远不服县辖实属两歧请将五十四
   户屯丁田赋户口归并就近之常宁县以雍正十
   二年为始徵收管辖其五十四户之食盐亦照常
   宁县销引成例改销淮引可杜私贩之源再常宁
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   桂阳二州县年销额引经行已久未便更张即此
   五十四户屯丁销盐谅亦无多不便议请彼增此
   减部议覆准应如所请额引毋庸另议增减从之
   又定粤省馀盐价值广西巡抚金鉷条奏廉州盐
   务收买场灶馀盐以清私贩之源奉
上谕收买馀盐以清私贩金鉷所奏甚是但私既归官而
 官又或行私其间收数之多寡运销之先后定价之宽
 刻报课之虚实惟视奉行者何如谓立法以除弊恐弊
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 即因法生亦正未足恃也其广西通省可否专销廉州
 盐及廉场馀盐作何收买动何款项并如何拨用如何
 交领能否遍行土司有无关碍引课之处著鄂弥达等
 会同金鉷一并虚衷熟筹妥议具奏经广督鄂弥达等
   奏称场灶馀盐不鬻于官即售于私故欲清私贩
   之源不得不用官买之法而官买馀盐若照正盐
   一例给价恐灶丁贪图重利仍不免漏私之弊今
   每包酌定价银四钱五分以每包一百五十觔计
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  算每觔合银三釐较之额价每觔增银一釐三毫
  零应照所奏行之收买渔盐既比正盐额价酌增
  若照正盐一例配引纳课则工本较重恐致壅滞
  难销亦应如所奏每官盐一包令带销馀盐五十
  觔即于正引内填载引程不必另设引目再据称
  每锅一口应煎得盐四百觔即以三百觔为正盐
  给以额价一百觔为馀盐给以加价或有多寡不
  等照此递算通省各埸应按各场各地定价不必
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  拘定四钱五分约计工本银四万两方能敷用应
  淮其在于雍正九年埸羡银内借动俟收有羡馀
  归还原项并令将广西省如何行销酌搭之处再
  行查议具奏经广东督臣等合词疏称东省各埸
  增加价值收买生熟馀盐价有高下不同配运搭
  销亦异自广东广州府等各属每包加价由一钱
  八分以至五钱一分不等其就场配埠塔销及配
  销西省每包收价自三四钱以至九钱有零不等
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  分晰注册报部至西省运销如南太思三府额销
  廉州埸熟盐共应加销馀盐六千三百五十一包
  内除该三府加额一千九百五包外其馀四千四
  百四十六包分拨于太平等府各土司及宁明归
  顺二州照数领销郁林等七属例配高州场熟盐
  共应加销馀盐四千一百五十九包内除该七属
  加销一千二百四十七包外其馀二千九百一十
  二包再令岑溪容县北流三县领销其该府州共
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  应带销馀盐一万二千三百七十包该督等既称
  生引各埠递年销盐不能画一未便派定埠地应
  令该督等按年稽查各埠行销数目通塞随时酌
  拨行运至各埠带销生熟馀盐应令严饬各该埠
  照部定价值一体销售毋得高价累民其分拨土
  司及改土为流地方照各府首邑定价配减四五
  六釐令各土司该管官运回发卖以便民食其盐
  包专责该管知府领运转发督销解价至各埠递年
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  收买馀盐除拨西省运销外所馀盐觔分别搭销
  按年造册送部查核一据称西省各埠销此馀盐
  每包除归还东省盐本羡馀并扣西省转运脚费
  卖盐工火又扣还埸价纳回东省埸羡银两并各
  土司减卖每年约共羡馀银三万馀两此项羡馀
  应归西省每年于造报正引羡馀外另案造册题
  报一西省领销馀盐并收买白两栅馀盐该督
  等既称每年共需银二万三千两应于该省官运
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  官销羡馀银内暂行动支俟两年内将所得馀盐
  羡馀归还原项再于馀盐羡馀银内提出二万三
  千两永为买运馀盐之用至雷州府属海康等三
  埸所收盐包既仅足供本埠额引之用三埸馀盐
  毋庸议收从之
  又定留各埸灶腌切及贫难挑负售买盐觔户部
  议准江南总督赵弘恩疏言淮南淮北之通州泰
  州兴化盐城阜宁如皋等州县滨
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  以捕鱼为业食盐之外又有腌切一项应按户口
  及腌切多寡就近埸灶馀盐酌留渔汛之期于海
  关填定盐数照票赴埸买盐汇册报查至各州县
  酌留食盐应令各州县于城市乡村查造贫难
  小民花名年貌置造循环号筹循去环来轮流倒
  换其盐无许过四十觔之数或有假托贫难肩挑
  运送窝囤合成大夥私盐者仍照律并数究拟从
  之
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  议准高宝等处口岸食盐两江总督赵宏恩等议
  前督尹继善条奏高宝仪徵等处同淮北纲盐口
  岸共增食引二万道纲引二万道配运馀盐所有
  高邮州宝应县泰兴县共请颁发食引一万道收
  买馀盐配运试行一纲告竣如有不足另请续颁
  倘销售不前即将馀引缴销俟行三纲再作准数
  定额其捆运事宜悉依江甘食盐成例从之
  又添淮南仪所监掣官吏部覆准两江总督赵宏
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  恩等疏言仪所乃淮南纲食引盐掣盐重地即盐
  政不奉别差亦难逐日身亲其事批验大使微员
  非可代办是以历委府佐干员在仪徵监掣究属
  借用应于仪所添设专理监掣一员以重职守嗣
  后于通省府佐内遴选谙练之员题补并请铸给
  淮南仪所监掣关防报可
  十三年议准直省盐法四条两淮盐政高斌疏言
  一浙闽川粤及长芦商人于淮盐接界广开盐店
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  多积盐觔结枭兴贩私枭借官店为囤户盐店以
  枭棍作生涯应行令各督抚实力查拿究治一湖
  广界连川粤设有总巡商人究非职官可比宜各
  选□干府佐一员督率巡查一审盐案无许避重
  就轻一江广水程与引目无异请归抚臣就近查
  核完欠分数檄行驿盐道勒限严追下部议行
  又
敕谕两淮盐课乙卯纲正额分年带销奉
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谕旨淮南盐政课额甲于天下两江三楚延袤七八千
 里皆仰给于淮盐课源用以饶裕近闻湖北旱禾收
 成稍歉盐未畅销楚地素为鱼米之乡湖鱼旺产亦
 号丰收商得资其腌切藉以完课今年汉水涨发鱼
 市稀少又湖南因经理贵州苗疆军务未暇转运以
 致汉口盐壅未销积至七八百万包是乙卯纲正额
 未能当年报销而明年乾隆元年丙辰纲又应接年
 起运两年并纳商力维艰朕心深为轸念用是详为
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 区画筹度变通将乙卯未完正额提出分年带徵自
 乾隆元年丙辰纲起按年接运则商力既纾完纳自
 无迟误从此年清年额可永无递压之虞
  又蠲免两淮埸灶应徵折价钱粮奉
谕旨朕即位之初加恩海内民人已降旨将雍正十二
 年以前民欠钱粮悉行蠲免俾闾阎无催科之扰因
 查两淮盐埸灶户应徵折价钱粮亦有未完之项当
 与民人一体加恩者著该部即速传谕总督赵宏恩
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 盐政高斌将雍正十二年以前旧欠若干一一查明
 照地丁钱粮例奏闻蠲免俾灶户均沾实惠毋许胥
 吏作弊中饱
 
 
 
 
 
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皇朝文献通考卷二十八