钦定四库全书
皇朝文献通考卷二十六
　征𣙜考
　　(臣/)等谨按马端临征𣙜考纪述𣙜政为目有六曰
　　征商即关市之征也曰盐铁则管子正盐筴之说
　　所造端也曰𣙜酤自汉时征之曰𣙜茶曰坑冶皆
　　自唐时征之曰杂征敛自山泽津渡以及坊场牙
　　契因事并见至宋代经总制钱月桩板帐并著于

　　是杂征云者不可以类举也盖自周易有重门击
　　柝之文周礼司关掌国货之节典其治禁以便诇
　　讥而安行旅凡货不出于关者举其货罚其人其
　　馀川泽林薮各有专司所以崇本抑末使民归于
　　南亩经制所定在昔为然秦汉相沿至唐宋而加
　　密竹木间架及坊场扑买未可缕述降及明季以
　　军兴饷绌税额屡增惟我
　国家肇造区夏荡涤繁苛与之更始

列圣相承如伤廑念自惟正之供屡经蠲免而外言关市
　　　则
　温纶告戒至再至三惟恐司𣙜之臣乘势以取赢也论
　　　盐法则加引加觔以纾商力因时因地以恤民艰
　　　惟恐鹾政之臣厉民以自封也至酒醪糜谷则惟
　　　烧锅躧曲是严而不专设𣙜酤之务五金产地则
　　　以聚人生事为戒而不计及矿税之饶他如宽渔
　　　课以恤滨海之民定牙契而严胥役之禁所以为

　　　小民计者至周且渥夫货恶其弃于地而地广则
　　　民用益饶我
　皇上西陲底定拓疆二万里内地商民持布币而往者
　　　轮蹄万计薄征减税道路欢呼商贾市易之地已
　　　倍广于向时而征商之额未尝重加于昔日伊犁
　　　辟展乌噜木齐叶尔羌喀什噶尔等处凡有市易
　　　之地略征其税二三十分之一以慰新疆赤子食
　　　毛践土贡芹献曝之心初非利所有也臣等谨依

　　　类纂集考
　　国朝之故实合以马氏之旧文而变通之首关市次
　　　盐法又次𣙜酤𣙜茶坑冶而终之以杂征凡六卷
　　　惟是马氏沿汉时故事合著盐铁今则以铁属坑
　　　冶而不系于盐私矾之禁我
　　朝不列于令甲既为𣙜政所蠲除则节目应归于简
　　　易因并去之以明纪载核实之义焉
　　　征商(关市/)

　　本朝
太祖高皇帝丁亥年与明通市于抚顺清河宽奠叆阳四
　　　关口是时
上招徕各路国势日盛明亦遣使通好岁以金币聘问我
　　　国所产东珠人参紫貂元狐猞狸狲诸珍异之物
　　　于抚顺清河宽奠叆阳四关口互市以通商贾
　　　天命十一年定漏税私商之罪奉
谕旨通商为市国家经费所出应任其交易漏税者罪之

若往外国交易亦当告知诸贝勒私往者罪之
　　顺治元年豁免明季各项税课亏欠
　　又免各直省关津抽税一年禁革明末加增税额
　　银两免顺治元年关津税课自二年正月初一日
　　以后方照故明额起税凡故明末年一切加增税
　　额尽行豁免其直省州县零星抽取落地税银名
　　色概行严禁
　　二年禁革陜西省落地税银

　　又定芜湖等关抽分例工部奏言芜湖杭关龙江
　　荆州清江五处每年例抽税银计十二万九千六
　　百三十一两四钱有奇请差本部官抽分从之
　　三年革明季加增太平府姑溪桥米税金柱山商
　　税安庆府盐税
　　四年归并荆关通惠河中河清江厂杭关芜湖龙
　　江等关于户部
　　又定闽浙收税例并禁明末滥征私税闽浙关津

　　抽税经明末叠增数倍原额户部奏定照万历年
　　间原额及天启崇祯递增额数一半征收杭州南
　　北二关先已差官其馀自顺治四年正月初一日
　　以后俱照此例一体抽征其州县零星抽取落地
　　税银名色及闽省势官土豪不肖有司向来津头
　　牙店擅科私税概行严禁违者罪之
　　又定关差满汉员数户工二部十九处关差汉官
　　外增设满洲官十九员汉军官十九员

　　又定张家口等处关口开塞事宜户部兵部奏差
　　理事官科奎钟固自张家口起西至黄河止察得
　　张家口关门迤西黄河迤东共一千四十五里共
　　应留台二百四十四座故明时得胜堡一口系察
　　哈尔国讨赏出入之路河保营系鄂尔多斯部落
　　茶盐交易之处以上二口俱已堵塞又差理事官
　　满都户等自张家口起东至山海关止察得张家
　　口迤东山海关迤西共二千四百四里共应留台

　　　四百一十七座洪山口龙井关口西常峪正关口
　　　潘家口冷口俱系捕鱼网户耕种往来之路密云
　　　迤后石塘岭正关口系民间运木之路昔户部于
　　　此按枚抽税以上应留关口共六处外如常峪口
　　　独石口龙门所口墙子岭口黄崖口罗文峪董家
　　　口刘家口桃林口界岭口一片石口以上十一关
　　　口俱已堵塞得
旨河保营既为鄂尔多斯部落交易盐茶之地与董家口

　俱准开馀如议
　　　(臣/)等谨按
　　国家设关置尹掌其治禁本以讥察奸宄而安行旅
　　　非徒徵商抑末用佐经费已也山海关外在我
　　朝本为内地然内外人民往来关口未尝不稽其出
　　　入之数异言异服非有勘合验放者无所容于其
　　　间今自张家口至山海关较诸故明所设台座减
　　　十之七八而携带军器有禁夹带私参有禁属国

　　　朝使持禁物出关亦有禁当兹中外一家仍寓重
　　　门击柝之意是以关口开塞与台座兴废之故仍
　　　备著于篇云
　　　六年严禁各关差收税例外多徵户部奉
谕旨设关徵税原寓稽察奸宄之意非专与商贾较锱铢
　也尔部行文各关满汉官员以后俱照原定则例起税
　如有徇情权贵放免船只乃于商船增收或希充私橐
　例外多徵以病商民者一经查出定行重处

　　　八年减定关差员数先是各关差期满回京户部
　　　行咨吏部议叙铨用而关差员数递增携带书吏
　　　多行不法
上深知其弊
谕吏部𣙜关之设原有定额差一司官已足何故滥差多
　人忽而三员忽而二员每官一出必市马数十匹招募
　书吏数十人未出都门先行纳贿户部填给粮单沿途
　骚扰鞭打驿官奴使村民包揽经纪任意需索量船盘

货假公行私商贾恐惧不前百物腾贵天下通行河道
何以至此朕灼知今日商民之苦著仍旧每关设官一
员其添设者悉行裁去以后不得滥差其裁缺撤回之
员既不利于商贾又何利于州县之民户部不得妄咨
勤劳吏部不得更与铨补国家爱惜牧民之官岂得仍
前朦混尔部谨识朕谕实心遵守毋负朕通商爱民之
意
　　九年定直省典铺税例在外当铺每年定税银五

　　两其在京当铺并各铺仍令顺天府查照铺面酌
　　量徵收
　　十一年准科臣所奏清釐关弊户科给事中杜笃
　　祐条奏清釐关弊四事一裁吏役一查税累一关
　　差回避原籍一批文核对限期章下所司遵行
　　十八年定张家口杀虎口两翼税额张家口税额
　　每年一万两杀虎口税额每年一万三千两两翼
　　税额每翼一年六千两

　　　康熙二年定盘诘粮船关口地方户部议覆漕运
　　　总督林起龙条奏漕运重船原令各关盘诘夹带
　　　私货但关口甚多处处盘诘必多误运应如所请
　　　止于仪真瓜州淮安济宁天津等五处地方严加
　　　盘查又运丁旧例每船许带土宜六十石恐南北
　　　关司概作私货查每船土宜载在议单应仍许带
　　　以恤运丁劳苦从之
　　　四年罢抽税溢额议叙之例令各关税务分别

　　　差遣户部司员及地方官兼理奉
谕旨各省设立关税向例将抽税溢额者加级纪录遂致
　各差冀邀恩典困苦商民嗣后税课俱照定额征收缺
　额者处分溢额者加级纪录之例永行停止其轮流差
　遣部员亦应停罢并税额作何征收著议政王贝勒大
　臣九卿科道会议具奏嗣后议定京城左右翼张家口
　　　杀虎口四差不必轮差六部官员止于户部司员
　　　中轮差管理其崇文门税务归顺天府治中兼理

　　　天津钞关税务归天津道兼理通州税务归通蓟
　　　道兼理居庸关税务归昌密道兼理
　　　又严禁各关违例收税及迟延掯勒之弊奉
谕旨各省关钞之设原期通商利民以资国用近闻各处
　收税官员巧立名色另设戥秤于定额之外恣意多索
　或指称漏税挟诈过往商民或将民间日用琐细之物
　及衣服等类原不抽税者亦违例收税或商贾已经报
　税不令过关故意迟延掯勒遂其贪心弊端甚多难以

　枚举嗣后凡地方收税官员俱著洗心涤虑恪遵法纪
　如有前项情弊在内科道官在外督抚严察参奏从重
　治罪如督抚不行参奏别经首发即治该督抚以徇纵
　之罪
　　　五年议准刋刻关税条例竖立木榜于直省关口
　　　孔道晓谕商民户部议覆直隶巡抚王登联疏言
　　　直隶各省征收关税条例甚属繁多请刋刻木榜
　　　竖立关口并商贾往来之孔道遍行晓谕或例内

　　有加增之数亦明白注出以杜吏役滥征之弊应
　　如所请嗣后直隶各省设立关税之处应多刋木
　　榜昭示商民照额征收如有不肖官吏于定额之
　　外私行滥收者令该督抚不时查察据实题参依
　　律治罪从之
　　又定居庸关每年税额银三千两
　　又停罢崇文门出京货物税课
　　六年议定淮安关及直省各关税务俱委专员管

　　理户部议覆河南道御史徐浩武疏言江南淮海
　　道专管海防地方事务俱停其兼管其淮安关税
　　等项亦应委员管理应如所请并行文直隶各省
　　将各关事务俱委专员管理从之
　　又命杭州府同知管理北新南新两关事务
　　七年命浙江盐运使管理北新关事务
　　八年议定各关税务分别差遣部员及地方官管
　　理户部议覆户科给事中苏拜疏言关税一差归

　　　于外府佐贰官管理但各官俱有专掌又兼理关
　　　税事务烦多且身为地方官畏惧上司希图足额
　　　必致增派商民请仍差部员应如所奏将满汉司
　　　官专差收税奉
谕旨关税多者将各部院贤能满汉官员差遣关税少者
　仍交地方官征收其应差部院官与应交地方官之处
　分别议奏户部再议查崇文门税差已经设官收税其
　　　通州坐粮厅京城左右二翼仓宝泉局大通桥通

　　　州西仓中南仓张家口杀虎口此九差原系臣部
　　　官员差遣应仍旧例外浒墅关芜湖关北新关九
　　　江关淮安关太平桥扬州关赣关天津关西新关
　　　淮安仓临清关凤阳仓税额俱多应择各部院贤
　　　能满汉官员差遣其挖运厅居庸关徐州仓税额
　　　俱少应交与地方官征收从之
　　　又定部员关差掣签例户部议覆御史黄敬玑疏
　　　言各省关差缺出于部曹中选用贤能止可为一

　　　时破格之举行之既久恐有营求之弊请照旧例
　　　挨资俸掣签应如所请关差缺出将六部俸深官
　　　员咨送掣签其差过之员不准重差从之
　　　九年裁江南西新关户部差归并龙江关工部管
　　　理江南芜湖关工部差归并本关户部管理
　　　十一年更定关差员数减户部工部关差员数照
　　　盐差例不论满洲汉军汉人序俸掣签每关差司
　　　官一员笔帖式一员

　　　十二年禁直隶各省官吏无得私税市货
　　　十三年以江南凤阳等三处仓关事务归并地方
　　　官管理江南总督阿席熙疏言凤阳仓额税本折
　　　钱粮归并凤阳府知府管理正阳关税归并通判
　　　管理临淮关税发大使征收停差部员部议应如
　　　所请得
旨允行
　　　二十一年移九江𣙜关于湖口县先是给事中雅

　　　齐纳条奏请将九江𣙜关移于湖口地方九卿两
　　　议并奏
上命画一定议寻九卿议覆暂移九江关于湖口收税以
　　　一年所得为定额如有不便具题另议从之
　　　又停止差遣潼关收税部员先是潼关额税有司
　　　征收七千馀两康熙十九年遣郎中敦多礼督徵
　　　得税四万馀两至是奉
谕旨数年以来秦省兵民苦于挽运潼关收税仍照旧额

　著停止差遣部员
　　　二十三年议准浙江沿海贸易收税例九卿等议
　　　覆工部侍郎金世鉴疏言浙江沿海地方请照山
　　　东诸处见行之例听百姓装载五百石以下船只
　　　往海上贸易捕鱼预行禀明人数至收税之处交
　　　与该道计货之贵贱定税之重轻按季造册报部
　　　应如所请从之
　　　又定开海征税则例其海口内桥津地方贸易悉

　　　免抽分九卿等议覆户科给事中孙蕙疏言海洋
　　　贸易宜设立专官收税应如所请得
旨海洋贸易创收税课若不定例恐为商贾累当照关差
　例差部院贤能司官前往酌定则例嗣经郎中伊尔格
　　　图酌定开海征税则例奏请给与各关定例款项
　　　于桥道渡口征收税课奉
谕旨向令开海贸易谓于闽粤边海民生有益若此二省
　民用充阜财货流通各省俱有裨益且出海非贫民所

　能富商大贾懋迁有无薄征其税不致累民今若照奉
　差郎中伊尔格图所奏给与各关定例款项于桥道渡
　口等处概行征收何以异于原无税课之地反增设一
　关科敛乎此事恐致扰民尔等传谕九卿詹事科道会
　议具奏户部等衙门遵
谕议覆福建广东新设关差止将海上出入船载贸易货
　　　物征收其海口内桥津地方贸易船车等物停其
　　　抽分并将各关征税则例给发监督酌量增减定

　　　例从之
　　　又议定通惠河税差照例掣签三年更换户部等
　　　衙门会议佥都御史赵之鼎疏言通惠河一差每
　　　年带征税银有议叙之例应归入各关内将部院
　　　衙门官员照例掣签三年更差应如所请从之
　　　二十四年免外国贡船抽税福建总督王国安疏
　　　言外国贡船请抽税令其贸易部议应如所请得
旨进贡船只若行抽税殊失大体且非朕柔远之意悉免

　之(互见市/籴考)
　　　乂酌减洋船丈抽之例监督伊尔格图奏言粤东
　　　向有东西二洋诸国往来交易系市舶提举司征
　　　收货税明隆庆五年以夷人报货奸欺难以查验
　　　改定丈抽之例按船大小以为额税西洋船定为
　　　九等后因夷人屡请量减抽三分东洋船定为四
　　　等我
　　朝未禁海以前洋船诣粤照例丈抽但往日多载珍

　　奇今系日用杂物今昔殊异请于原额之外再减
　　二分东洋船亦照例行至江浙闽广俱经开海若
　　不画一恐启外夷趋避之端应照粤省量减此等
　　丈抽船只装载回国或因风水不顺飘至他省查
　　验印票即便放行其四省印烙船只往外国贸易
　　者亦照此例从之
　　二十五年停止抽税溢额议叙之例先是康熙四
　　年罢抽税溢额议叙之例至十四年题准各关欠

　　不及半分者降一级留任馀照前例全完者纪录
　　一次溢额每千两者加一级至五千两以上者以
　　应升缺先用十六年题准各关额税二万两以下
　　者仍照前议叙二万两以上者额税全完纪录一
　　次溢额半分以上加一级一分以上加二级一分
　　半以上加三级二分以上加四级三分以上以应
　　升缺先用数多者递准加级十七年定关税足额
　　者不准议叙至是

上以各关差苛取溢额希图议叙而采买铜觔价值不敷
　　　恐累商人令大学士等传集旧任关差各员问明
　　　四季造册送部果否有益据旧任关差各官并称
　　　部定铜觔价值六分不敷采买其各差造册四季
　　　报部不如改令差满之日一并汇送奉
谕旨国家设关𣙜税必征输无弊出入有经庶百物流通
　民生饶裕近来各关差官不恪遵定例任意征收托言
　办铜价值浮多四季解册需费将商人亲填部册改换

　涂饰既已充肥私橐更图溢额议叙重困商民无裨国
　计朕思商民皆我赤子何忍使之苦累今欲除害去弊
　必须易辙改弦所有见行例收税溢额即升加级纪录
　应行停止其采办铜觔定价既已不敷作何酌议增加
　其四季达部册籍应俟差满一次汇报嗣后务令各差
　洁已奉公实心釐剔以副朕体下恤商至意如或仍前
　滥征侵隐藐玩不悛作何加等治罪至铜价既议加给
　额税应否量增俱著九卿詹事科道详议具奏寻议关

　　　差各官希图议叙托言铜价浮多不遵定例任意
　　　苛征令酌议加增铜价停其议叙即于各关部定
　　　则例原额外酌量匀派著为定额以为采买之费
　　　以康熙二十四年为始如有例外苛索征多报少
　　　将商人亲填簿单捏造改易被参察出从重治罪
　　　至见在关差各官虽有溢额俱不准议叙并停其
　　　四季所报部科簿单总俟任满汇报从之
　　　又

敇关差缺额处分仍依定例御史敦拜条奏关差缺额处
　　　分例轻以致拖欠日重应严定处分则例并赔补
　　　限期
上曰关差缺额处分自有定例若法令太严必致苦累商
　贾所奏无益不准行
敇闽海抽税仍依定例督理闽海税务户部郎中瑚什巴
　　　疏言闽省商贾贸易无丈船抽税之例请照粤关
　　　一例丈抽至贸易船只原在某关印烙给照准出

　　　海口者别关不得私留仍令各回本关庶人数军
　　　器各有稽查而奸宄不敢影射得
旨凡收海税官员因系创行设课希图盈溢将出入商民
　船只任意加征以致病商累民亦未可定著严加申饬
　务令恪遵定例从公征收无溢无苛以副朕轸恤商民
　至意所请不准行
　　　二十六年议浒墅关监督征收溢额之罪户部题
　　　浒墅关监督桑额任内除征收正额外溢银二万

　　　一千二百九十六两零得
旨设立关𣙜原欲稽查奸宄照额征收桑额征收额课乃
　私封便民桥以致扰害商民著该衙门严加议处
　　　二十八年严饬各处𣙜关毋得稽留商民奉
谕旨朕舟行所至咨访过关商民每不难于输纳额税而
　以稽留关次不能速过为苦𣙜关官员理宜遵奉屡颁
　谕旨恤商惠民岂可反贻之累自今应力除积弊凡商
　民抵关交纳正税即与放行毋得稽留苛勒以致苦累

　违者定行从重处分
　　　又议定江浙闽广四省海关徵税之例户部奉
谕旨近闻江浙闽广四省海关于大洋兴贩商船遵照则
　例征收税课原未累民但将沿海地方采捕鱼虾及贸
　易小船概行征税小民不便今应作何征收俾商民均
　益著九卿詹事科道会同确议以闻寻经九卿等遵
旨以两议覆奏一议钱粮无多应交地方官征收一议交
　　　与地方官则无专管之员应仍差官征收至海中

　　　船只何者应免收税惟候
圣裁得
旨采捕鱼虾船只及民间日用之物并糊口贸易俱免其
　收税嗣后海关著各差一员管理税务
　　　又减免闽海关税额永著为例闽海关监督殷达
　　　礼奏闽海关税额逐一确查分晰应免税银共六
　　　千四百九十四两有奇著为则例永远遵行从之
　　　又免琉球国接贡船只税课琉球国中山王尚贞

　　　疏言旧例外国进贡定数三船船中货物免其收
　　　税今琉球进贡止二船尚有接贡一船未蒙免税
　　　请照例免收以足定数下部议覆准行
　　　三十四年定山海关每年税额银二万五千两
　　　三十五年令海洋商船往天津海口运米但收货
　　　物正税外免其杂费
　　　三十七年减广东海关额税奉
谕旨广东海关收税人员搜检商船货物槩行征税以致

　商船稀少关税缺额且海船亦有自外国来者如此琐
　屑甚觉非体著减额税银三万二百八十五两著为令
　　　三十八年停罢各关正额外加增盈馀银两奉
谕旨向因军需繁费关差官员欲于正额外以所得盈馀
　交纳充用今思各官孰肯自捐私橐必仍行苛取商瘠
　民困职此之由著将加增银两一槩停罢
　　　四十一年遣官偕喇嘛监督打箭炉贸易喇嘛达
　　　木巴色尔济郎中舒图员外铁图等往打箭炉地

　　　方监督贸易
上谕以移文第巴令彼速遣大喇嘛来监督贸易其税银
　不取于彼就我国商人征之不可专以税额为事(互见/市籴)
　　　(考/)
　　　四十七年免暹罗国贡使所带货物征税礼部题
　　　暹罗国贡使所带货物请听其随便贸易并免征
　　　税以示柔远之意从之
　　　五十三年以临清关税务交巡抚征收奉

谕旨临清关钱粮每至缺额皆由地方积棍串通作弊所
　致不必派遣监督著交该巡抚收税
　　　五十五年以凤阳关税务交巡抚征收户部奏请
　　　更换凤阳等关监督
上谕大学士等曰各关监督所欠钱粮甚多未𣲖之先俱
　愿前往及到任之后额税必欠此皆多带人役征收过
　刻之故昔南新关有一监督问巡抚王度昭钱粮如何
　不致缺额王度昭告以从宽征收断不欠缺后果如其

　所言凤阳关额税著交与该巡抚征收馀缺俟朕另派
　　　又严各关监督题请展限之禁户部题奏定例各
　　　关监督一年限满更替迩来以钱粮亏空为辞题
　　　请展限者甚多嗣后有似此者请照溺职例革职
　　　从之
　　　五十七年
命浙江南新北新两关税务交杭州府捕盗同知管理从
　　　抚臣朱轼请也

　　　又定免厦门关经过商船增税之例闽浙总督觉
　　　罗满保疏言各省往来台湾船只经臣题明必令
　　　到厦门盘验护送但查从前自台湾往各省贸易
　　　船只俱从外洋直至停泊之处赴本处海关输税
　　　至于中途经过之所不便一货两征嗣后各省商
　　　船遵例必到厦门盘验除收泊厦港贸易者照旧
　　　报税如收泊江南浙江各省贸易者仍听其彼处
　　　海关报税其中途经过之厦门关税免其增添下

　　　所司议行之
　　　五十八年
敇查江西湖广粮船无得夹带货物致妨榷政户部议覆
　　　芜湖关监督赫昌疏言芜湖关缺少钱粮因江西
　　　湖广粮船二千馀只每年过关旗丁任意将货物
　　　满载船尾拴扎木筏不令查验请令两省粮道于
　　　本处粮船载米起运后亲身先行到关查验放行
　　　如有装载货物木筏尽行入官庶于粮船无误而

　　　关课亦不致多阙应如所请令总漕于湖广江西
　　　二省漕船载米起运后令各该道至上流汉口吴
　　城马头亲身稽察仍严饬押运官弁每船照定例
　　除土宜六十石外如有违例多载及拴扎木筏过
　　关者将货物入官该管道及押运官弁一并题参
　　治罪从之
　　六十年议准停征淮安凤阳等关米船课税一年
　　又议准淮安关税交江苏巡抚管理户部议覆署

　　　理河道总督事陈鹏年疏言淮安关税经河臣赵
　　　世显于康熙五十八年题请归并总河衙门令里
　　　外河同知一员管理臣思河员职守𦂳要不可暂
　　　离势难兼管𣙜务请别差部员或归并附近衙门
　　　带管应如所请将淮安关税交与江苏巡抚管理
　　　从之
　　　六十一年免暹罗国运米收税奉
谕旨暹罗国人言其地米甚饶裕价值二三钱即可买稻

　米一石朕谕以尔等米既甚多可分运米三十万石至
　福建广东宁波等处贩卖此米系官运不必收税(互见/市籴)
　　　(考/)
　　　又
敕各省税务悉交地方官监收总理事务王大臣奉
谕旨往年税差官员公帑无亏而羡馀又足养赡家口兼
　及亲族近日则不然率多亏帑获罪公私均属无益
皇考洞鉴其故每将税务交与地方官管理各省已居其

　半嗣后税务悉交地方官监收岁额之外所有羡馀该
　抚奏闻起解应赏给者再行赏给至雍正元年正月户
　　　部等衙门议定浒墅扬州龙江芜湖湖口赣关太
　　　平桥粤海闽海等九关税务应照淮安天津等关
　　　例交与各该抚令地方兼管从之
　　　雍正元年以额外御史庆元管理淮关税务时兼
　　　管税务赵世显征收钱粮多侵蚀隐瞒之项
上以淮安关课𦂳要著庆元查明即授庆元额外御史管

　　　理税务三年
　　　又严饬各关差及崇文门税务毋许任信胥役分
　　　外苛求奉
谕旨朕抚御寰区加惠黎庶惟恐民隐不能上达近闻𣙜
　关者往往寄耳目于胥役不实验客货之多寡而只凭
　胥役之报单胥役于中未免高下其手任意勒索饱其
　欲者虽货多税重而朦蔽不报者有之或重从轻报者
　亦有之不遂其欲虽货少税轻而停滞关口至数日不

　过是国家之额税听猾吏之侵渔以小民之膏脂饱奸
　胥之溪壑司其事者竟若罔闻知乎又闻放关或有一
　日止一次者江涛险急河路窄隘停舟候关于商亦甚
　不便嗣后司关𣙜者务须秉公实心查验过关船只随
　到随查应报税者纳税即放不得任胥役作弊勒索阻
　滞以副朕通商便民之意至于崇文门收税及分派各
　处查税之人亦有多方勒索分外苛求之弊京师为四
　方辐辏之地行李络绎岂宜苛刻滋扰尤当不时稽察

　杜绝弊端
　　　二年以兼理关𣙜
谕各省督抚实心办理奉
谕旨从来关𣙜之设或用钦差专辖或令督抚兼理无非
　因地制宜利商便民之至意也大抵关差之弊皆惟知
　目前小利恣意侵渔听信家丁纵容胥吏开关分别迟
　早肆无厌之诛求报单任意轻重为纳课之多寡饱溪
　壑者则任其漏税代为朦胧不遂欲者则倒箧倾箱不

　遗纤细致商贾畏惧裹足不前行旅徬徨越关迂道则
　困商实所以自困也故关差惟在严禁苛求使舟车络
　绎货物流通则税自足额至于督抚皆封彊大吏当仰
　体朝廷归并之心不得视为带理漫不经心误任属员
　听其剥削况钦差犹每年更换而督抚兼理则无限期
　若不实心奉法遴委得人责有攸归其恪遵朕旨
　　　(臣/)等谨按此与元年所奉
谕旨并为各关奉差者以报满有期视为传舍归并督抚

　　　兼管望其实力奉行虽封疆繁重而遴委得人则
　　　弊端自绝嗣后或因时因地转移委畀各从其宜
　　　仰见我
世宗宪皇帝加惠商民周知疾苦胪列诸弊端如在指掌
　　　损上益下之盛意为万世准则云
　　　又准移江西湖口𣙜关于九江分设口岸于大姑
　　　塘从江西巡抚裴度请也以湖口关税盈馀
谕江西巡抚严饬胥吏毋致加税累民江西巡抚裴度

　　　摺奏湖口关税盈馀应悉解部奉
谕旨今岁盈馀是尔等清釐所致但数觉过多倘额外剥
　削商民则断然不可关税多少系于年岁之丰歉难可
　预定或遇不及之年不可勉强必求足数不然是又增
　加税额矣当严饬胥吏毋致苦累商民
　　　又免暹罗国运米压船货税暹罗国王入贡稻种
　　　果树等物并运米来广货卖广东巡抚年希尧以
闻

上嘉其国王不惮险远进献稻种果树等物最为恭顺运
　　　来米石令地方照粤省时价速行发卖其压船随
　　　带货物概免征税(互见市/籴考)
　　　又以各直省税务申
谕巡抚并刋刷税务详单遍示商旅奉
旨朕念商贾贸易之人往来关津宜加恩恤故将关差归
　并巡抚兼管以巡抚为封疆大吏必能仰承德意加惠
　商旅也但各关俱有远处口岸所委看管之家人贤愚

　不一难免额外苛求及勒取饭钱之弊稍不如意则执
　送有司有司碍巡抚之面徇情枉法则商民无所控䜣
　矣嗣后将上税课之货物遵照则例逐项开明刋刷详单
　分发各货店遍行晓示使众皆知悉其关前所有刋刻
　则例之木榜务令竖立街市人人共见不得藏匿屋内
　或用油纸掩盖以便高下其手任意苛索立法如此自
　能剔除弊端但尔等受朕委任之重尤当仰体朕心遴
　选诚实可信之人以任稽查之责必期商民有益方为

　称职
　　　三年禁边关城门索取蒙古进贡车辆茶马税银
　　　其借名蒙古匿税者罪之理藩院奉
谕旨边关城门祇令来往商人纳税其请安进贡之蒙古
　等并无收税之例今闻将伊等馀带马匹及口粮车辆
　与买用之茶俱勒令停止私行收税并索取零星物件又
　有奸商希图匿税专雇蒙古车辆偷载商货著行文该
　管官员严行禁止

　　　又更定委员管理宿迁关及由闸税务例工部议
　　　准河道总督齐苏勒奏言淮徐道一官有经管徐
　　　邳宿迁一带黄运两河之责地方辽阔工程浩繁
　　　且驻劄清江与宿迁关相距二百馀里不惟难以
　　　稽察而遇河工𦂳急之时更不能分身兼顾恐于
　　　公事有误请将宿迁关收税事宜
敕令督抚择就近贤员以司其事再扬州江防同知既管
　　　瓜州一带江工又收由闸税课亦难兼顾应请一

　　　例饬委别员俾同知得专力修防应如所请得
旨宿迁关著交与年希尧兼管由闸税课著该抚遴选就
　近地方贤员管理
　　　又定川省船料报税饬禁沿途地方官借端需索
　　　川陜总督岳钟琪疏言川省运贩米船向无船料
　　　客商或夹带私盐违禁之物无可稽查而沿途地
　　　方往往借端需索请照淮关船料尺寸则例抽报
　　　料税所输无几稽查甚便至米船出川地方官如

　　　有勒索稽留者该督抚指名题参从之
　　　六年免暹罗国运米内地税银礼部议覆福建巡
　　　抚常赉疏言暹罗国王诚心向化遣该国夷商运
　　　载米石货物直达厦门请听其在厦发卖照例征
　　　税委员监督嗣后暹罗运米商船来至福建广东
　　　浙江者请照此一体遵行得
旨依议米榖不必上税著为例(互见市/籴考)
　　　又

敕定各关征税则例户部议浙江布政使高斌奏浒墅关
　　　现行征收则例与部颁数目不符请
敕部议定刋刻木榜令众商共晓遵依应如所请并令直
　　　省各关将各处现行徵收则例彻底清查据实奏
　　　闻刋刻木榜晓示奉
旨著各省兼理税务之督抚并各关监督实力奉行毋得
　阳奉阴违虚应故事倘经接理之员查出定行交部从
　重议处

　　　又定夔州府收税派差监督一员户部议覆四川
　　　巡抚宪德疏言夔州关税向委夔州府知府监收
　　　请于己酉年为始照浒墅淮关例派差监督一员
　　　征课按年遴员更换应如所请从之
谕崇文门查税官员毋得稽留会试举子借端苛索内务
　　　府总管常明奏报芦沟桥遵
旨盖造官房安歇会试举子工程告竣得
旨此朕体恤应试举子之意俾其有旅次居宿之安而无

　盘查行李之扰并令崇文门每年查税官员实心奉行
　严饬巡察人役等毋得借端稽留额外苛索
　　　七年令各关据实填写部颁号簿奉
谕旨各关开放船只之处向例部颁号簿以便稽查兹闻
　各关另设私簿征收惟于报部之时始将号簿挨日填
　造其意以水路船只往来多寡不齐若据实填簿则不
　能逐日有征收之数目恐干驳查是以设法匀派填造
　如此则簿内全非实在数目与商船过税串票毫不相

　符殊非政体凡事据实则可以无弊作伪则弊窦丛生
　今既系任意匀派填造则号簿亦为虚设矣嗣后各关
　于部颁号簿据实填写如无船只过税之日亦即注明
　不得仍蹈前辙致滋弊端
　　　又移湖北荆州徐关于田家洲更名田关从湖北
　　　巡抚马会伯请也
　　　又免暹罗载米失风船只货税礼部议覆广东总
　　　督孔毓珣疏言暹罗载米船只因风飘泊广东已

　　　饬各属加意抚恤其捞回压舱货物仍请准其输
　　　税发卖得
旨免其输税
　　　又以核实落地税银申饬各省大小臣工奉
谕旨朕即位以来屡有臣工条奏各处地方官征收落地
　税银交公者甚少所有盈馀皆入私橐雍正三年又有
　人条奏广西梧州一年收税银四五万两不等止解正
　项银一万一千八百两浔州一年收税银二万两止解

正项银二千六百两应令该抚查核据实奏闻并令各
省抽收税银之处俱据实奏报等语随经九卿议令各
省督抚遴委干员监收一年之后视其盈馀若干奏闻
候旨朕思孟子言治国之道首称取于民有制所谓有
制者即一定额征之数也若课税之属无显然额征之
数则官吏得以高下其手而闾阎无所遵循即如从前
各处税课经地方官征收有于解额之外多数倍者且
多至数十倍者既无一定之章程则多寡可以任意其

弊不可胜言属员既已贪取上司必至苛求官员既已
营私胥吏必至横索日积月累渐有增加之势岂非生
民之隐患乎朕是以允从条奏所请及九卿所议令各
省督抚委员监收以定科则其征收不及旧额者亦令
奏闻降旨裁减年来报出盈馀之处朕皆令留于本地
或作各官养廉之需或为百姓公事之用使官员用度
有赖自不妄取民财使地方公用有资即可宽恤民力
无非以小民财物仍用之于民间不令饱贪官污吏之

　欲壑而已乃闻外省中多有奉行不善者以朕爱民除
　弊之善政而庸劣有司借归公之名或肥身养家或争
　多斗胜以致肩挑背负之微物皆征收税课而该督抚
　等又不悉心稽查民间苦于扰累自谕到通行之后倘
　仍有如此者必从重治罪决不宽贷
　　　八年定征收落地税银搜求溢额议处之例户部
　　　奉
谕旨向来各处落地税银大半为地方官吏侵渔入已是

　以定例报出税银四百两者准其加一级后因查报渐
　多吏部定议报出税银八百两者准其加一级多者以
　此计算年来地方官员皆知守法奉公凡有税课随收
　随报不敢侵隐其报出之数每倍于旧额祇恐将来不
　无冀倖功名之人希图优叙以致恣意苛索扰累小民
　且落地税银非正项钱粮有一定之数者可比侵蚀隐
　匿者固当加以处分而争多斗胜者不但不当议叙亦
　当与以处分其如何定议并如何议叙加级处分之处

　著吏部户部悉心妥议具奏寻议嗣后各省落地税及
　　　税契银两如搜求需索以致盈馀之数倍于正额
　　　或将数十年以前置买产业苛索扰累者令该督
　　　抚题参革职上司失察徇庇查出照例议处其于
　　　正额外实在盈馀者以八百两为率准加一级多
　　　者不得过三级永著为例从之
　　　十二年令直省督抚稽察各关𣙜务奉
谕旨直省关税监督于地方官原不相统辖一切呼应不

　灵而大小口岸甚多监督一人势难分身兼顾虽选委
　书役公同亲信家人稽查收放而地方文武各员以为
　无与己事并不协力或转挟私意则奸商之隐漏地棍
　之把持督抚或不关心监督动则掣肘不独于税务无
　补即于地方亦难免扰累嗣后凡有监督各关著该督
　抚兼管所属口岸饬令该地方文武各官不时巡查如
　有纵容滋扰情弊听该督抚参处至监督徵收税课及
　一切应行事宜仍照旧例遵行不必听督抚节制如此

　庶既有专司仍无岐视于税课商民似均有裨益嗣据
　　　监督毛克明奏称粤东海关地面辽阔事务繁多
　　　洋商胥吏以及地方势豪引诱串通弊端百出监
　　　督一官难于稽查防范不若就近归于督抚兼管
　　　则通省文武军民均受统属节制不敢欺公玩法
　　　再令京员掌管监督印信监收钱粮则税务肃清
　　　而弊端可杜疏上照所请行
　　　又以贵州永宁县改隶四川裁除永宁县税四川

　　　叙永厅与永宁县同处一城从前厅隶四川县隶
　　　贵州各设税口征收盐杂等课嗣经两省会勘将
　　　永宁县改隶蜀省所有田地丁粮已俱改照川省
　　　条例征收惟税课一项仍系厅县兼收
敕谕将县税裁除止留叙永厅税一切俱照川省之例行
　　　十三年议定张家口居庸关已经收税之货无得
　　　于宣府重徵设居庸关税课大使一员户部议准
　　　兵科给事中尚德疏奏关税事宜一宣化府为南

　　北通衢凡有货物已经张家口居庸关上税过府
　　之时张家口监督复委家人书吏照数重收以致
　　小民肩挑背负无不邀拦收税民情甚为不便且
　　家人书吏征多报少究非实裕国课嗣后南北商
　　货若已在张家口居庸关上税者请敕部定例宣
　　府不许重征刋刻木榜竖立各门如有违禁横征
　　者严加参处一居庸关收税之所离张家口三百
　　馀里监督势难躬亲每差亲信家人协同书役携带

　　印单收税而家人识见卑鄙辄为关役利诱私用
　　小票隐漏偷肥嗣后请委附近州县不时查考但
　　昌平延庆二州离关稍远请设立税课大使一员
　　给以钤记令收商税银两按月转解监督仍令霸
　　昌道就近稽查照宣府之例民间零星日用之物
　　免其抽税如有掯勒商民侵渔滋事者亦严加参
　　处均应如所请从之
　　是年

皇上即位之初奉
旨朕闻各省地方于关税杂税外更有落地税之名凡
　耰锄箕帚薪炭鱼虾蔬菜之属其值无几必查明上
　税方许交易且贩于东市既已纳课货于西市又复
　重征至于乡村僻远之地有司耳目所不及或差胥
　役征收或令牙行总缴其交官者甚微不过饱奸胥
　猾吏之私橐而细民已重受其扰矣著通行内外各
　省凡市集落地税其在府州县城内人烟凑集贸易

　众多且官员易于稽查者照旧征收不许额外苛
　索亦不许重复征收若在乡镇村落则全行禁革不
　许贪官污吏假借名色巧取一文著该督抚将如何
　裁革禁约之处详造细册报部查核倘奉旨之后仍
　有不实心奉行暗藏弊窦者朕必将有司从重治罪
　该督抚并加严谴此旨可令各省刋刻颁布务令远
　乡僻壤之民共知之嗣以淮关监督年希尧于徐州
　　所属四县之落地税例应地方官征收者改为关

　　额征收私添税口并市集买卖微物亦勒令上税
　　得
旨交该督抚严查究审并饬行查明该县落地税之应
　　征者归地方官征收应革除者仍即遵
旨革除
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
皇朝文献通考卷二十六