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卷二十四 第 1a 页 WYG0632-0472c.png
钦定四库全书
皇朝文献通考卷二十四
职役考(四/)
乾隆元年设立河南沁河长夫免民夫修筑堤工
并革各处摊派之累先是雍正十三年
皇上御极
特颁谕旨凡各河防堤岸闸坝等工程向于民田按亩
派捐者槩予革除如山东挑挖运河派帮民夫工
皇朝文献通考卷二十四
职役考(四/)
乾隆元年设立河南沁河长夫免民夫修筑堤工
并革各处摊派之累先是雍正十三年
皇上御极
特颁谕旨凡各河防堤岸闸坝等工程向于民田按亩
派捐者槩予革除如山东挑挖运河派帮民夫工
卷二十四 第 1b 页 WYG0632-0472d.png
食江南岁修海塘挑挖运河四川岁修堤堰直𨽻
运河挑浅亦皆按亩派帮合计需银十馀万两悉
令动用正项钱粮不得仍旧苛派至是复奉
谕旨河南武陟县木栾店沁河堤工关系居民庐舍每
年定为民夫修筑以防水患里民按亩摊钱计二千
四百馀缗颇为地方之累若设立长夫三十名岁支
工食银三百六十两即可省民间二千馀金著河南
总督照此办理又孟县地方小金堤亦系民修民筑
运河挑浅亦皆按亩派帮合计需银十馀万两悉
令动用正项钱粮不得仍旧苛派至是复奉
谕旨河南武陟县木栾店沁河堤工关系居民庐舍每
年定为民夫修筑以防水患里民按亩摊钱计二千
四百馀缗颇为地方之累若设立长夫三十名岁支
工食银三百六十两即可省民间二千馀金著河南
总督照此办理又孟县地方小金堤亦系民修民筑
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每岁摊派银钱令改为官修支销正项又浙江绍
兴府属沿江沿海堤岸工程向系附近里民按照
田亩派费修筑亦令停止摊派动支正项又江南
仪徵县江口三汊河向例三年大浚一次捞浅一次
需银一万馀两俱系商民三七分派捐输经管里甲
不无苛索滋扰亦令永行停止统于运库动支
(臣/)等谨按小金堤以下三条与沁河相类皆宽恤
民力之事故以类载于此
兴府属沿江沿海堤岸工程向系附近里民按照
田亩派费修筑亦令停止摊派动支正项又江南
仪徵县江口三汊河向例三年大浚一次捞浅一次
需银一万馀两俱系商民三七分派捐输经管里甲
不无苛索滋扰亦令永行停止统于运库动支
(臣/)等谨按小金堤以下三条与沁河相类皆宽恤
民力之事故以类载于此
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又令永定河工民夫物料实发价值奉
谕旨直𨽻永定河每夏秋间时有冲决修筑堤岸夫役
物料不能不取办于民间胥吏朋比作奸其人工物
料价值肆意中饱毫无忌惮且将物料令民运送工
所往返动经百里或数十里不等脚价俱系自备种
种扰累吾民其何以堪嗣后河工诸臣皆宜严行稽
查凡民夫物料应给价值务照实数给发不得听任
胥吏丝毫扣尅以至贻累百姓如有仍蹈前辙者必
谕旨直𨽻永定河每夏秋间时有冲决修筑堤岸夫役
物料不能不取办于民间胥吏朋比作奸其人工物
料价值肆意中饱毫无忌惮且将物料令民运送工
所往返动经百里或数十里不等脚价俱系自备种
种扰累吾民其何以堪嗣后河工诸臣皆宜严行稽
查凡民夫物料应给价值务照实数给发不得听任
胥吏丝毫扣尅以至贻累百姓如有仍蹈前辙者必
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从重处分
又禁革直省大小衙门吏役之弊州县书役之有
贴写各项衙役之有帮役虽有明禁不能尽革不
肖之徒蒙官作弊实里甲之害即役法之蠹
上特降谕旨朕惟州县为亲民之吏自宜廉平不扰懋
著循声乃讼狱催科之际官民情意易致暌隔百姓
潜受苦累而无由自诉者则以书役之害为甚剧州
县官不知所以振刷而剔除之也朕闻直𨽻州县衙
又禁革直省大小衙门吏役之弊州县书役之有
贴写各项衙役之有帮役虽有明禁不能尽革不
肖之徒蒙官作弊实里甲之害即役法之蠹
上特降谕旨朕惟州县为亲民之吏自宜廉平不扰懋
著循声乃讼狱催科之际官民情意易致暌隔百姓
潜受苦累而无由自诉者则以书役之害为甚剧州
县官不知所以振刷而剔除之也朕闻直𨽻州县衙
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门经承之外必有贴写正役之外每多白役聚此数
十辈无赖之徒假托公务横肆贪饕其为小民扰累
何可胜言故有狱讼尚未审结而耗财于若辈之手
两造已经坐困矣额粮尚未收纳而浮费于催徵
中饱于蠹胥已什去二三矣其馀勾缉命盗因缘舞
弊遇事风生株连无辜贿纵要犯大底贴写白役之
为害居多各省督抚务宜严饬各该州县将所有吏
役按籍钩考其有私行冒充者悉行裁革设正额书
十辈无赖之徒假托公务横肆贪饕其为小民扰累
何可胜言故有狱讼尚未审结而耗财于若辈之手
两造已经坐困矣额粮尚未收纳而浮费于催徵
中饱于蠹胥已什去二三矣其馀勾缉命盗因缘舞
弊遇事风生株连无辜贿纵要犯大底贴写白役之
为害居多各省督抚务宜严饬各该州县将所有吏
役按籍钩考其有私行冒充者悉行裁革设正额书
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役实不敷用不妨于贴写帮役中择其淳谨者酌量
存留亦必严加约束毋得非时差扰至于经承正役
务须时刻稽查倘有坏法扰民之事立即按律重惩
庶使若辈知所顾忌不得肆其伎俩倘或明知故纵
姑息养奸又或喜其巧于趋承受其蒙蔽此则不爱
百姓而爱吏役即属戕害吾民之甚者也为民父母
其忍出此乎且胥吏之为害不止州县衙门已也凡
徵解钱粮上司书吏辄向州县书役索取费用因而
存留亦必严加约束毋得非时差扰至于经承正役
务须时刻稽查倘有坏法扰民之事立即按律重惩
庶使若辈知所顾忌不得肆其伎俩倘或明知故纵
姑息养奸又或喜其巧于趋承受其蒙蔽此则不爱
百姓而爱吏役即属戕害吾民之甚者也为民父母
其忍出此乎且胥吏之为害不止州县衙门已也凡
徵解钱粮上司书吏辄向州县书役索取费用因而
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县吏假借司费纸张名色派索花户又如徵解漕粮
粮道衙门书吏需索县吏规礼因而县吏遂勾通本
县家人盘踞仓廒于正额外多收耗米稍不遂意百
般留难远乡小民以得收为幸守候为艰不得不饱
其贪壑又闻司院衙门凡州县申详事件每先发各
房书吏拟批送签书吏从此作奸射利迟速行驳之
间得以上下其手盖衙蠹之为扰自上及下正不自
州县始也是在为督抚者整肃纪纲立阖省之表率
粮道衙门书吏需索县吏规礼因而县吏遂勾通本
县家人盘踞仓廒于正额外多收耗米稍不遂意百
般留难远乡小民以得收为幸守候为艰不得不饱
其贪壑又闻司院衙门凡州县申详事件每先发各
房书吏拟批送签书吏从此作奸射利迟速行驳之
间得以上下其手盖衙蠹之为扰自上及下正不自
州县始也是在为督抚者整肃纪纲立阖省之表率
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而监司守令各奉厥职互相纠正则弊绝风清民安
衽席朕惠养元元之意得以周洽闾阎矣嗣是御史
周人骥复切言其弊略云州县衙门舞弊莫如书
吏然官若严明尚知畏法此外额设衙役如斗级
禁卒民壮捕役门子各管一事且名数无多尚易
稽查约束惟快手皂𨽻二项人役定额原止数名
州县向俱于额外收用现在多至二三百名不等
其中原系安分民人投充衙门以图体面避差徭
衽席朕惠养元元之意得以周洽闾阎矣嗣是御史
周人骥复切言其弊略云州县衙门舞弊莫如书
吏然官若严明尚知畏法此外额设衙役如斗级
禁卒民壮捕役门子各管一事且名数无多尚易
稽查约束惟快手皂𨽻二项人役定额原止数名
州县向俱于额外收用现在多至二三百名不等
其中原系安分民人投充衙门以图体面避差徭
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者固有之大半皆土棍游民呼朋引类州县习而
不察来者不拒尽以公门为巢穴且常用应役盘
踞把持瞒官作弊如赌博流娼私贩私销诸奉禁
之事惟衙役勾串瓜分包揽护庇小民乃公然违
禁官即清查先令躲避稽查愈严愈得借端勒索
是上而阻挠功令之弊也凡有差票到手视为奇
货可居登门肆横索酒饭讲差钱稍不遂意百般
恐吓乡民畏事莫敢声言是下而剥削小民之弊
不察来者不拒尽以公门为巢穴且常用应役盘
踞把持瞒官作弊如赌博流娼私贩私销诸奉禁
之事惟衙役勾串瓜分包揽护庇小民乃公然违
禁官即清查先令躲避稽查愈严愈得借端勒索
是上而阻挠功令之弊也凡有差票到手视为奇
货可居登门肆横索酒饭讲差钱稍不遂意百般
恐吓乡民畏事莫敢声言是下而剥削小民之弊
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也吏治之不肃民生之不厚率由于此快手皂𨽻
旧止数名固属太少而约略冲僻地方量增名数
可以敷用请
敕下直省督抚酌定成额分别去留其馀各役悉照皂
快例行违者查参至督抚司道等衙门承差各役盈
千累百多系挂名倚势欺压平民挟制官长所在
多有亦应一体定额事下王大臣九卿会议如所
请行
旧止数名固属太少而约略冲僻地方量增名数
可以敷用请
敕下直省督抚酌定成额分别去留其馀各役悉照皂
快例行违者查参至督抚司道等衙门承差各役盈
千累百多系挂名倚势欺压平民挟制官长所在
多有亦应一体定额事下王大臣九卿会议如所
请行
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又严禁江浙地方当官役使工匠之累直省地方
工匠人等各以其业为生遇各衙门有事工作皆
给工食私役之弊律有明禁沿习既久仍有差派
应官者是岁奉
谕旨闻江浙地方一应百工技艺奉官役使名为当官
久经严禁而地方官并不遵照功令更兼吏胥从中
舞弊凡有工作不论公私总以当官为名短发工食
并有竟不给发者如匠役不能亲身应差则暗中敛
工匠人等各以其业为生遇各衙门有事工作皆
给工食私役之弊律有明禁沿习既久仍有差派
应官者是岁奉
谕旨闻江浙地方一应百工技艺奉官役使名为当官
久经严禁而地方官并不遵照功令更兼吏胥从中
舞弊凡有工作不论公私总以当官为名短发工食
并有竟不给发者如匠役不能亲身应差则暗中敛
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钱相助为贴费官则徇私吏则中饱种种弊规累民
实甚夫百工勤手足之力一日所得仰事俯畜仅足
资给何堪私役滋扰督抚应严行禁止除公事照例
给发工食不得短扣外总不许以当官名色扰累斯
民倘不肖有司阳奉阴违或经访闻或经题参朕必
将大小官员分别处分
又裁减陜西暂役屯丁陜西总督查郎阿奏言从
前公务浩繁应役需人故于州县屯丁内暂留二
实甚夫百工勤手足之力一日所得仰事俯畜仅足
资给何堪私役滋扰督抚应严行禁止除公事照例
给发工食不得短扣外总不许以当官名色扰累斯
民倘不肖有司阳奉阴违或经访闻或经题参朕必
将大小官员分别处分
又裁减陜西暂役屯丁陜西总督查郎阿奏言从
前公务浩繁应役需人故于州县屯丁内暂留二
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千名以为看守城楼仓库及满汉各衙门应用每
名受旱地一顷将额徵粮银作为应役口食今差
务暂减请裁一千名归农其存留应役者每名酌
添盘费银二两于公项内支给从之
二年令甘肃屯田地方设立屯长总甲渠长甘肃
所属柳林湖等屯田之处地方辽阔屯户众多督
抚奏言其地止有通判等官数员管理耳目难周
请酌留熟谙屯务之生监农民并设立屯长总甲
名受旱地一顷将额徵粮银作为应役口食今差
务暂减请裁一千名归农其存留应役者每名酌
添盘费银二两于公项内支给从之
二年令甘肃屯田地方设立屯长总甲渠长甘肃
所属柳林湖等屯田之处地方辽阔屯户众多督
抚奏言其地止有通判等官数员管理耳目难周
请酌留熟谙屯务之生监农民并设立屯长总甲
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渠长分理下部议从之
又革除里甲地保看守城门之役先是御史杨嗣
璟疏言直省州县城门应用门军或派里甲或派
地保穷民苦累请一槩革除下部议行凡城门现
有兵丁看守者如故其向派里甲地保及雇觅应
役者皆除之于额设民壮内派拨二名轮流看守其
未设城垣之仓库监狱亦令民壮看守不得派及
里甲地保永远为例嗣于二十六七年江苏按察
又革除里甲地保看守城门之役先是御史杨嗣
璟疏言直省州县城门应用门军或派里甲或派
地保穷民苦累请一槩革除下部议行凡城门现
有兵丁看守者如故其向派里甲地保及雇觅应
役者皆除之于额设民壮内派拨二名轮流看守其
未设城垣之仓库监狱亦令民壮看守不得派及
里甲地保永远为例嗣于二十六七年江苏按察
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使苏尔德河南布政使辅德屡以门禁言部议令
存城兵少之州县协拨民壮共相看守一体稽察
四年严禁各省工作扣尅侵蚀之弊奉
谕旨国家兴修工作雇募人夫原欲使小民实受价值
以为赡养身家之计至于荒歉之年于赈济之外修
举工程俾穷民赴工力作不致流移更非平时可比
其安全抚恤之心亦良苦矣凡为督抚大吏及地方
有司自当承宣德意敬谨奉行使闾阎均沾实惠方
存城兵少之州县协拨民壮共相看守一体稽察
四年严禁各省工作扣尅侵蚀之弊奉
谕旨国家兴修工作雇募人夫原欲使小民实受价值
以为赡养身家之计至于荒歉之年于赈济之外修
举工程俾穷民赴工力作不致流移更非平时可比
其安全抚恤之心亦良苦矣凡为督抚大吏及地方
有司自当承宣德意敬谨奉行使闾阎均沾实惠方
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不愧父母斯民之称朕闻各省营缮修筑之类弊端
甚多难以悉数或胥吏侵渔或土棍包揽或昏庸之
吏限于不知或不肖之员从中染指且有夫头扣尅
之弊处处皆然即如挑浚河道民夫例得银八分者
则公然扣除二分应作一丈者则暗中增加二尺或
分就工程用夫一千名者实在止八九百人以国家
惠养百姓之金钱饱贪官污吏奸棍豪强之欲壑其
情甚属可恶是不可听其积弊相沿而不加意釐剔
甚多难以悉数或胥吏侵渔或土棍包揽或昏庸之
吏限于不知或不肖之员从中染指且有夫头扣尅
之弊处处皆然即如挑浚河道民夫例得银八分者
则公然扣除二分应作一丈者则暗中增加二尺或
分就工程用夫一千名者实在止八九百人以国家
惠养百姓之金钱饱贪官污吏奸棍豪强之欲壑其
情甚属可恶是不可听其积弊相沿而不加意釐剔
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者嗣后凡有兴作之举著该督抚转饬该管官员实
力稽查务使工价全给民夫无丝毫扣尅侵蚀之弊
倘该管官员稽查不力督抚即行严参如徇庇属员
或失于觉察朕必于督抚是问
又准湖南各属添设民壮斗级署湖南巡抚张璨
以各属捕役民壮斗级铺司等役有未经设立者
请行添设下户部议部臣言捕役向无经制之例
不准添设铺司一项不无虚糜应令确查到日再
力稽查务使工价全给民夫无丝毫扣尅侵蚀之弊
倘该管官员稽查不力督抚即行严参如徇庇属员
或失于觉察朕必于督抚是问
又准湖南各属添设民壮斗级署湖南巡抚张璨
以各属捕役民壮斗级铺司等役有未经设立者
请行添设下户部议部臣言捕役向无经制之例
不准添设铺司一项不无虚糜应令确查到日再
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议其民壮斗级应准添设从之
(臣/)等谨按捕役之名不载赋役全书不编徵工食
故部议云无经制之例前于雍正四年兵部议覆
江抚张楷请革捕快一条与此正同然考会典律
文所载如雍正元年议准州县捕役能尽心访缉
经年无事者有赏不肖捕役诬指良民为盗者发
边卫充军又雍正三年律例馆奏准旧律应捕弓
兵俱改为捕役汛兵是捕役实有其名也又载州
(臣/)等谨按捕役之名不载赋役全书不编徵工食
故部议云无经制之例前于雍正四年兵部议覆
江抚张楷请革捕快一条与此正同然考会典律
文所载如雍正元年议准州县捕役能尽心访缉
经年无事者有赏不肖捕役诬指良民为盗者发
边卫充军又雍正三年律例馆奏准旧律应捕弓
兵俱改为捕役汛兵是捕役实有其名也又载州
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县捕役募定名数遇有盗贼责令缉获又载各省
州县务于本衙门额设公食内每捕役一名将他
役工食量为并给使其养赡充裕若拿获盗首者
令州县官从优给赏如不获将承缉捕役家口监
禁勒比岂非应捕之役即为捕役律文所载名实
照然矣
五年禁胥役兼充牙行(互见市/籴考)奉
谕旨民间懋迁有无官立牙行以平物价便商贾其顶
州县务于本衙门额设公食内每捕役一名将他
役工食量为并给使其养赡充裕若拿获盗首者
令州县官从优给赏如不获将承缉捕役家口监
禁勒比岂非应捕之役即为捕役律文所载名实
照然矣
五年禁胥役兼充牙行(互见市/籴考)奉
谕旨民间懋迁有无官立牙行以平物价便商贾其顶
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冒把持者俱有严禁近闻外省衙门胥役多有更名
捏姓兼充牙行者此辈倚势作奸垄断取利必致鱼
肉商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申䜣其为
市廛之蠹尤非寻常顶冒把持者可比所当急为查
禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及失察
处分交该部议奏寻议令地方官查革追帖永行严
禁地方官失察分别降罚载入则例
八年禁止衿监认充牙行奉
捏姓兼充牙行者此辈倚势作奸垄断取利必致鱼
肉商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申䜣其为
市廛之蠹尤非寻常顶冒把持者可比所当急为查
禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及失察
处分交该部议奏寻议令地方官查革追帖永行严
禁地方官失察分别降罚载入则例
八年禁止衿监认充牙行奉
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谕旨定例投认牙行必系殷实良民取有结状始准给
帖充应盖殷实则有产业可抵良民则无护符可恃
庶几顾惜身家凛遵法纪不敢任意侵吞为商人之
害乃闻各省牙行多有以衿监认充者每至侵蚀客
本拖欠货银或恃情面而曲为迟延或藉声势而逞
其掯勒以致羁旅远商含忍莫诉甚属可悯从前外
省衙门胥役有更名换姓兼充牙行者已经降旨敕
部定议严行禁革积弊始除而衿监充认其弊与胥
帖充应盖殷实则有产业可抵良民则无护符可恃
庶几顾惜身家凛遵法纪不敢任意侵吞为商人之
害乃闻各省牙行多有以衿监认充者每至侵蚀客
本拖欠货银或恃情面而曲为迟延或藉声势而逞
其掯勒以致羁旅远商含忍莫诉甚属可悯从前外
省衙门胥役有更名换姓兼充牙行者已经降旨敕
部定议严行禁革积弊始除而衿监充认其弊与胥
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役等应将现在牙行逐一详查如有衿监充认者即
行追帖令其歇业永著为例
又令山陜边外种地人民设立牌头总甲部臣议
奏山西陜西蒙古地方种地人民甚多其间奸良
难以分晰应设立牌头总甲令其稽察即于种地
人民内择其诚实者每堡设牌头四名总甲一名
如种地民人内有拖欠地租并犯偷窃等事及来
历不明之人即报明治罪如通同徇隐将该牌头
行追帖令其歇业永著为例
又令山陜边外种地人民设立牌头总甲部臣议
奏山西陜西蒙古地方种地人民甚多其间奸良
难以分晰应设立牌头总甲令其稽察即于种地
人民内择其诚实者每堡设牌头四名总甲一名
如种地民人内有拖欠地租并犯偷窃等事及来
历不明之人即报明治罪如通同徇隐将该牌头
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一并治罪
十年定各省城垣工程一千两以下者酌用民力修
筑工部议覆川陜总督庆复奏请西省各属城垣
分别缓急动帑兴修其工程在一千两以内者饬
令州县合力捐修司道共襄其事奉
谕旨朕思大小各官所领养廉原以资其用度未必有
馀可以帮修工作倘名为帮修而实派之百姓其弊
更大转不若名正言顺以民力襄事之为公也此议
十年定各省城垣工程一千两以下者酌用民力修
筑工部议覆川陜总督庆复奏请西省各属城垣
分别缓急动帑兴修其工程在一千两以内者饬
令州县合力捐修司道共襄其事奉
谕旨朕思大小各官所领养廉原以资其用度未必有
馀可以帮修工作倘名为帮修而实派之百姓其弊
更大转不若名正言顺以民力襄事之为公也此议
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不准行自古有力役之征庶人有赴功之义况城垣
为地方保障正所以卫民而使之安堵即如人所居
者庐舍耳而必环以墙垣为籓篱之计其事甚明其
理易晓且官民原为一体上下所以相维今则漫无
联属恐日久相忘卒有用民之事必且呼应不灵臣
工为此奏者颇多亦不无所见朕再四思维凡有修
建重大功程小民力不能办者国家自不惜帑金为
之经理至于些小工程补葺培护使之不致残缺倾
为地方保障正所以卫民而使之安堵即如人所居
者庐舍耳而必环以墙垣为籓篱之计其事甚明其
理易晓且官民原为一体上下所以相维今则漫无
联属恐日久相忘卒有用民之事必且呼应不灵臣
工为此奏者颇多亦不无所见朕再四思维凡有修
建重大功程小民力不能办者国家自不惜帑金为
之经理至于些小工程补葺培护使之不致残缺倾
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圮则小民农隙之所能为而有司之所当善为董率
者也
十一年奉
谕旨以城垣多有残缺令各督抚督率有司留心整饬
寻以巡抚硕色奏请一千两以下者令各州县分
年修补土方小工酌用民力其馀于公项下支修
奉
旨令各督抚仿照办理善为经纪勿致累民又总督鄂
者也
十一年奉
谕旨以城垣多有残缺令各督抚督率有司留心整饬
寻以巡抚硕色奏请一千两以下者令各州县分
年修补土方小工酌用民力其馀于公项下支修
奉
旨令各督抚仿照办理善为经纪勿致累民又总督鄂
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弥达奏言若按田起夫诚恐佔田之户必派之佃
田之家不若暂借税银生息备用奉
旨此奏甚属错误城垣为国家保障其责专在地方官
员所以酌用民力者上下相维之意并非令其按田
起夫竟成赋额之外多一力役之征也恐各省督抚
亦错会朕旨或致办理未善致有累民之处特颁此
旨晓谕各督抚知之
二十二年更定江西丰城修堤力役之法江西抚
田之家不若暂借税银生息备用奉
旨此奏甚属错误城垣为国家保障其责专在地方官
员所以酌用民力者上下相维之意并非令其按田
起夫竟成赋额之外多一力役之征也恐各省督抚
亦错会朕旨或致办理未善致有累民之处特颁此
旨晓谕各督抚知之
二十二年更定江西丰城修堤力役之法江西抚
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臣胡宝瑔疏言江省堤工惟丰城最关𦂳要自唐
宋始建堤埽迄今绵亘一百二十里非仅为低下
田庐保障实为阖邑捍蔽全省中权除石堤系动
帑官修外所有民修土堤向来俱按照通县图甲
额设里夫每甲出夫十名十年一周行之已久迨
后黠者避役贫者误工因于乾隆四年间改为折
徵法虽少变役仍未均盖图甲有盛衰而丁数不
一均令出夫十名漫无区别且论甲不论田则有
宋始建堤埽迄今绵亘一百二十里非仅为低下
田庐保障实为阖邑捍蔽全省中权除石堤系动
帑官修外所有民修土堤向来俱按照通县图甲
额设里夫每甲出夫十名十年一周行之已久迨
后黠者避役贫者误工因于乾隆四年间改为折
徵法虽少变役仍未均盖图甲有盛衰而丁数不
一均令出夫十名漫无区别且论甲不论田则有
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田富户多值空间无田贫民难免派累又有圩长
经胥包揽侵肥工鲜实际冲决屡见至乾隆十九
年抚臣查明情形大兴修筑乃通起阖邑十年之
夫并力合作复仿照按田均堤之法将无田之户
概行除免且将高乡有田之户亦行免役惟近圩
低乡令将修成之堤均分承管培护但高乡居十
之七低乡居十之三除免户多归并户少事钜力
微日久必致贻误是以阖邑均愿公修屡经呈请
经胥包揽侵肥工鲜实际冲决屡见至乾隆十九
年抚臣查明情形大兴修筑乃通起阖邑十年之
夫并力合作复仿照按田均堤之法将无田之户
概行除免且将高乡有田之户亦行免役惟近圩
低乡令将修成之堤均分承管培护但高乡居十
之七低乡居十之三除免户多归并户少事钜力
微日久必致贻误是以阖邑均愿公修屡经呈请
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恳照新例除去无田之户其馀仍循旧例阖邑均
摊并请夫从粮徵听官按堤拨分募夫修筑复加
询访均无异议查从前按甲出夫之制既经革除
则误工之弊已去今俾按田均堤贫民得免派累
而业户共愿输将且夫从粮徵并杜侵冒更属妥
恊奉
谕旨如所议行
又釐直省保长保甲奉
摊并请夫从粮徵听官按堤拨分募夫修筑复加
询访均无异议查从前按甲出夫之制既经革除
则误工之弊已去今俾按田均堤贫民得免派累
而业户共愿输将且夫从粮徵并杜侵冒更属妥
恊奉
谕旨如所议行
又釐直省保长保甲奉
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谕旨州县编查保甲本比闾什伍遗法有司自当实力
奉行乃日久生玩类以市井无赖之徒承充保长保
甲虽课最内有力行保甲之条不过具文从事著各
督抚就该地情形详悉议奏嗣经各督抚上奏户部
汇议略言保甲之设所以弭盗安民今各省奏到
情形其中如慎选保甲一条议令该地士民公举
诚实识字及有身家之人承充保正甲长不得以
市井无赖滥厕其一切户婚田土催粮拘犯等事
奉行乃日久生玩类以市井无赖之徒承充保长保
甲虽课最内有力行保甲之条不过具文从事著各
督抚就该地情形详悉议奏嗣经各督抚上奏户部
汇议略言保甲之设所以弭盗安民今各省奏到
情形其中如慎选保甲一条议令该地士民公举
诚实识字及有身家之人承充保正甲长不得以
市井无赖滥厕其一切户婚田土催粮拘犯等事
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另设地方一名承值至支更看栅等役民间以次
轮充惟绅衿及衰废幼丁量免俱应准行至所请
减设牌头免点甲长二条查十户立一牌头十牌
立一甲长原使分任责成若经减免则保正耳目
难周稽查恐有不密又添设约正约副设立保甲
房书吏二条未免滋扰又十户轮充甲长一条仍
恐无赖之徒滥厕俱应议驳从之
二十七年禁止生监充当杂役先是八年奉
轮充惟绅衿及衰废幼丁量免俱应准行至所请
减设牌头免点甲长二条查十户立一牌头十牌
立一甲长原使分任责成若经减免则保正耳目
难周稽查恐有不密又添设约正约副设立保甲
房书吏二条未免滋扰又十户轮充甲长一条仍
恐无赖之徒滥厕俱应议驳从之
二十七年禁止生监充当杂役先是八年奉
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旨不许衿监认充牙行永著为例至是浙江学政李因
培复言其弊礼部议覆略言士子身列胶庠一切
公私杂役不得仍与名顶充例禁已久今浙省士
子窜身经商里役者不一 一曰庄书管田粮底册
推收过户等事一曰圩长㘰长塘长管水田圩岸
修葺堵禦等事此专系浙省名色各省如此类者
皆乡民公推老成明白之人经理其事生监自不
应搀越管理请一概禁止一曰埠头一曰牙行此
培复言其弊礼部议覆略言士子身列胶庠一切
公私杂役不得仍与名顶充例禁已久今浙省士
子窜身经商里役者不一 一曰庄书管田粮底册
推收过户等事一曰圩长㘰长塘长管水田圩岸
修葺堵禦等事此专系浙省名色各省如此类者
皆乡民公推老成明白之人经理其事生监自不
应搀越管理请一概禁止一曰埠头一曰牙行此
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二项江浙等处多有祖父相传世业应令另报无
顶带之人领帖充当生监不得滥充至社长一役
专司社仓出纳应以殷实农民承充乃生监中之
贫无聊赖者谋充此役惟以侵蚀为务州县官强
令殷实生监为之又每视为畏途殊失立法本意
应遵例务令农民充当不得滥报生监嗣于三十
年安徽布政使程焘言社长社副与牙行埠
头庄书圩长不同伏查庄书管造民间推收田产
顶带之人领帖充当生监不得滥充至社长一役
专司社仓出纳应以殷实农民承充乃生监中之
贫无聊赖者谋充此役惟以侵蚀为务州县官强
令殷实生监为之又每视为畏途殊失立法本意
应遵例务令农民充当不得滥报生监嗣于三十
年安徽布政使程焘言社长社副与牙行埠
头庄书圩长不同伏查庄书管造民间推收田产
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完欠钱粮数目圩长管圩埝堤埂坍卸修筑之事
牙行代客买卖货物埠头代人雇船雇夫此等贱
役诚足溃裂坊检至社长社副职司积贮止当论
其家道殷实人品端谨与否不当论其是否生监
也且生员岁科应试原不宜他务相妨至乡民捐
监不过支持门户顶带荣身应考之人百不得一
而社仓设在四乡村落远近不齐必与仓榖附近
之人庶可就近经理今一乡中殷实之户除经营
牙行代客买卖货物埠头代人雇船雇夫此等贱
役诚足溃裂坊检至社长社副职司积贮止当论
其家道殷实人品端谨与否不当论其是否生监
也且生员岁科应试原不宜他务相妨至乡民捐
监不过支持门户顶带荣身应考之人百不得一
而社仓设在四乡村落远近不齐必与仓榖附近
之人庶可就近经理今一乡中殷实之户除经营
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贸易而外其务农置产者不过数家又于此数家
中开除生监既限于地复限于人办理实多掣肘
嗣后应将不应试之生员及乡民捐纳贡监不应
试者仍照旧例选充社长社副下部议行
二十八年令民间捐修之城工如坍卸不必责其
经理修补奉
谕旨托庸奏亳州怀宁二城现在修竣将来如续有坍
卸即照今次捐修之例听民自为经理修补等语城
中开除生监既限于地复限于人办理实多掣肘
嗣后应将不应试之生员及乡民捐纳贡监不应
试者仍照旧例选充社长社副下部议行
二十八年令民间捐修之城工如坍卸不必责其
经理修补奉
谕旨托庸奏亳州怀宁二城现在修竣将来如续有坍
卸即照今次捐修之例听民自为经理修补等语城
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垣所以卫民如遇应修之时士民中有急公任事出
赀承修者原有议叙之例以示鼓励至现在工竣之
处自在工员与地方官为之保固使竟定为民修不
惟在事之员得以藉口且恐不肖官吏因缘苛派所
关非浅设于现修城垣时附近居民私窃砖料自宜
严为禁约犯者治以应得之罪可耳何得竟定为闾阎
认修之例以滋弊累其通谕各督抚知之
二十九年裁直𨽻岱船衩夫先是乾隆二年总河
赀承修者原有议叙之例以示鼓励至现在工竣之
处自在工员与地方官为之保固使竟定为民修不
惟在事之员得以藉口且恐不肖官吏因缘苛派所
关非浅设于现修城垣时附近居民私窃砖料自宜
严为禁约犯者治以应得之罪可耳何得竟定为闾阎
认修之例以滋弊累其通谕各督抚知之
二十九年裁直𨽻岱船衩夫先是乾隆二年总河
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顾琮以东西两淀为西南众水之汇拥泥挟沙日
渐就淤奏准设岱船二百只衩夫六百名九年尚
书刘于义等以永定各道属应用衩夫者甚多奏
准添设岱船二百只衩夫六百名嗣因岱船内有
牛舌头船八十只窄小不能适用复请裁汰并裁衩
夫八十名至是总督方观承奏言岱船用在捞泥
然水深五尺以下即难著力而船泥载重行滞且
运泥淀外尝数里数十里之遥一日之中捞运无
渐就淤奏准设岱船二百只衩夫六百名九年尚
书刘于义等以永定各道属应用衩夫者甚多奏
准添设岱船二百只衩夫六百名嗣因岱船内有
牛舌头船八十只窄小不能适用复请裁汰并裁衩
夫八十名至是总督方观承奏言岱船用在捞泥
然水深五尺以下即难著力而船泥载重行滞且
运泥淀外尝数里数十里之遥一日之中捞运无
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多遇有工作调拨不敷仍须另雇民船民夫而岱
船修造油艌添补器具衩夫岁给工食效少费多
应将岱船三百二十只全行裁汰其衩夫一千八
十名本属水乡民夫悉令散归渔业嗣后河淀工
程如有需用船夫之处应令临时价雇照例报销
其原设之管船千总外委等酌为裁拨下部议行
又严军籍捏冒民籍之禁漕运总督杨锡绂言军
民户籍不同既隶军籍即应听佥办运乃各卫所
船修造油艌添补器具衩夫岁给工食效少费多
应将岱船三百二十只全行裁汰其衩夫一千八
十名本属水乡民夫悉令散归渔业嗣后河淀工
程如有需用船夫之处应令临时价雇照例报销
其原设之管船千总外委等酌为裁拨下部议行
又严军籍捏冒民籍之禁漕运总督杨锡绂言军
民户籍不同既隶军籍即应听佥办运乃各卫所
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宦家富户或将本有屯田转售于人而专置民产
或应试报捐俱冒民籍进身或将族谱老军之名
预行移改或将卫所旧存案卷曾断为军者潜行
抽减历年既久不复报签即经同运军丁上报而
纷纷辨诉州县等官或碍情面或办理粗疏断为
是民非军卫所官弁莫可如何伏查漕运各丁除
应得随运屯田外造船则有官价在家则有月粮
在途则有行粮兼有漕赠漕截等银资其办运况
或应试报捐俱冒民籍进身或将族谱老军之名
预行移改或将卫所旧存案卷曾断为军者潜行
抽减历年既久不复报签即经同运军丁上报而
纷纷辨诉州县等官或碍情面或办理粗疏断为
是民非军卫所官弁莫可如何伏查漕运各丁除
应得随运屯田外造船则有官价在家则有月粮
在途则有行粮兼有漕赠漕截等银资其办运况
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宦家富户即使承认一丁原可令族中子侄或知
事家人代办不必己身亲行今有力者以计免佥
而所佥皆无力之疲丁殊未平允应请嗣后凡隶
军籍之宦家富户径行佥报如有捏控狡辨者治
以应得之罪得
旨允行
三十年严河工买料运料交料之法河南黄河工
料向由沿河三十二州县采买至是巡抚阿思哈
事家人代办不必己身亲行今有力者以计免佥
而所佥皆无力之疲丁殊未平允应请嗣后凡隶
军籍之宦家富户径行佥报如有捏控狡辨者治
以应得之罪得
旨允行
三十年严河工买料运料交料之法河南黄河工
料向由沿河三十二州县采买至是巡抚阿思哈
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言民间办料多由地方官派买在料多之户犹能
自运抵工至小户出料无多离工路远雇装盘搅
业旷费繁遂有包办之人名曰料头讲定价费折
乾何啻数倍虽经屡禁而民间谓与自已运交究
为省便甘心折亏若辈愈行无忌请于秋成料平
之时委佐杂干员领项采办运交工所以十六两
准秤秤收不得藉上司铺垫灯烛薪米名色致有
浮收下部议行
自运抵工至小户出料无多离工路远雇装盘搅
业旷费繁遂有包办之人名曰料头讲定价费折
乾何啻数倍虽经屡禁而民间谓与自已运交究
为省便甘心折亏若辈愈行无忌请于秋成料平
之时委佐杂干员领项采办运交工所以十六两
准秤秤收不得藉上司铺垫灯烛薪米名色致有
浮收下部议行
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三十一年定
盛京木场丁办商办之制
盛京有砍木山场曰大那录曰东昌沟曰莺窝背曰
梨树沟曰小夹河曰那尔吽曰锅铁峪曰大石湖
曰英额河砬子向由台丁领票砍科以资生计乾
隆八年将军阿兰泰以搭桥商人拖项无完请将
各场酌拨商办以清欠项二十四年将军清葆请
将各场拨还台丁如台丁不愿承领募商砍伐科
盛京木场丁办商办之制
盛京有砍木山场曰大那录曰东昌沟曰莺窝背曰
梨树沟曰小夹河曰那尔吽曰锅铁峪曰大石湖
曰英额河砬子向由台丁领票砍科以资生计乾
隆八年将军阿兰泰以搭桥商人拖项无完请将
各场酌拨商办以清欠项二十四年将军清葆请
将各场拨还台丁如台丁不愿承领募商砍伐科
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税二十七年因莺窝背台丁承办贻误募商另充
颇见成效至是台丁复以为请工部尚书托恩多
请定章程经大学士等议以丁办现有误公之案
而商人多费资本开就山场承办尚无贻误若因
台丁觊觎遽尔拨还设将来或需募商必致里足
不前请将商办之大那录等三场仍归商办如无
商办即令六边衙门将殷实台丁保送承领丁办
之梨树沟等六场仍归丁办如无丁办即行募商
颇见成效至是台丁复以为请工部尚书托恩多
请定章程经大学士等议以丁办现有误公之案
而商人多费资本开就山场承办尚无贻误若因
台丁觊觎遽尔拨还设将来或需募商必致里足
不前请将商办之大那录等三场仍归商办如无
商办即令六边衙门将殷实台丁保送承领丁办
之梨树沟等六场仍归丁办如无丁办即行募商
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从之
又裁扬州卫二帮抵拨漕船扬州卫二帮轮减漕
船二十四只向以备大造轮运及抵补本卫三帮
缺船之用乾隆十年漕臣顾琮以江淮兴武等帮
有疲船二十四只无丁可佥题请裁汰即以此项
轮减之船抵拨至是总漕杨锡绂言抵拨额船其
月银月米较少于江兴二帮而每年例赴松江府
属兑运致多拮据请将此船裁汰所有应运粮米
又裁扬州卫二帮抵拨漕船扬州卫二帮轮减漕
船二十四只向以备大造轮运及抵补本卫三帮
缺船之用乾隆十年漕臣顾琮以江淮兴武等帮
有疲船二十四只无丁可佥题请裁汰即以此项
轮减之船抵拨至是总漕杨锡绂言抵拨额船其
月银月米较少于江兴二帮而每年例赴松江府
属兑运致多拮据请将此船裁汰所有应运粮米
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分洒江兴二帮照给应得银米计每船加装四十
馀石而扬州二帮疲丁可免远拨之苦下部议行
三十二年
谕据高晋定长等奏勘湖北黄梅等县董家口以上界
连江西德化境内一带江堤溃缺之处应行修筑估
需银一万七千九百馀两请借动公项照例交民自
修分年徵收还款一摺该处地滨江湖所有堤工自
应及时修补以资保障但念黄梅等县频年偏被水
馀石而扬州二帮疲丁可免远拨之苦下部议行
三十二年
谕据高晋定长等奏勘湖北黄梅等县董家口以上界
连江西德化境内一带江堤溃缺之处应行修筑估
需银一万七千九百馀两请借动公项照例交民自
修分年徵收还款一摺该处地滨江湖所有堤工自
应及时修补以资保障但念黄梅等县频年偏被水
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灾闾阎不无竭蹶况借项鸠工按年摊扣民力终多
拮据而一切派委重事仍令绅衿承办势必仍蹈黎
明五等故辙于事更无裨益所有此项堤工著加恩
即动用公项交地方官实力妥办毋庸借帑扣还俾
贫民得以赴工糊口是于捍卫田庐之中推广以工代
赈之法实属一举两得该部即遵谕行
三十三年
谕前因进剿缅匪官兵所过各省一切例支正项外所
拮据而一切派委重事仍令绅衿承办势必仍蹈黎
明五等故辙于事更无裨益所有此项堤工著加恩
即动用公项交地方官实力妥办毋庸借帑扣还俾
贫民得以赴工糊口是于捍卫田庐之中推广以工代
赈之法实属一举两得该部即遵谕行
三十三年
谕前因进剿缅匪官兵所过各省一切例支正项外所
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有夫马运送不无或需民力且据河南湖广等省查
奏具有各州县公同协济之事闾阎急公踊跃固属
可嘉而朕之本意则不肯使一丝一粟有累于民也
当即传谕各该督抚令将各属实需民力若干奏闻
候朕加恩今据贵州巡抚良卿奏称民间所用夫马
银数多寡参差无从核数开呈等语不独办理模棱
且于饬属安民之本义大相刺谬地方偶遇办差供
顿悉支官帑其正款不能赅备之处即些微有资民
奏具有各州县公同协济之事闾阎急公踊跃固属
可嘉而朕之本意则不肯使一丝一粟有累于民也
当即传谕各该督抚令将各属实需民力若干奏闻
候朕加恩今据贵州巡抚良卿奏称民间所用夫马
银数多寡参差无从核数开呈等语不独办理模棱
且于饬属安民之本义大相刺谬地方偶遇办差供
顿悉支官帑其正款不能赅备之处即些微有资民
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力亦当官为检核使出纳多寡一一按籍可稽则官
吏无由滋扰而小民得以沾恩其法实为尽善若督
抚大吏猥以此等款项悉由乡保人等自行措办遂
尔置之不问上司首倡下属效尤民瘼将何所仰赖
在州县官洁已自爱者已难槩见下此如吏役等因
无凭查核藉端滋弊且又何所不至耶良卿由布政
使署理巡抚于此等事务岂得诿为不知思以颟顸
了事鄂宝调任未久曾经承办此事亦竟漫无稽核
吏无由滋扰而小民得以沾恩其法实为尽善若督
抚大吏猥以此等款项悉由乡保人等自行措办遂
尔置之不问上司首倡下属效尤民瘼将何所仰赖
在州县官洁已自爱者已难槩见下此如吏役等因
无凭查核藉端滋弊且又何所不至耶良卿由布政
使署理巡抚于此等事务岂得诿为不知思以颟顸
了事鄂宝调任未久曾经承办此事亦竟漫无稽核
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著一并交部严加议处贵州民苗急公效力之处俟
朕酌量加恩先将此通谕知之
又
谕昨岁大兵进剿缅匪所有经过各省储偫供亿一切
动支帑藏丝毫不累闾阎第以沿途夫马运送不无
稍资民力叠经降旨将滇省兵丁及各土司应徵银
粮分别蠲免复将湖北湖南贵州三省军行所过地
方钱粮全行缓征以示体恤继思各省民人感戴国
朕酌量加恩先将此通谕知之
又
谕昨岁大兵进剿缅匪所有经过各省储偫供亿一切
动支帑藏丝毫不累闾阎第以沿途夫马运送不无
稍资民力叠经降旨将滇省兵丁及各土司应徵银
粮分别蠲免复将湖北湖南贵州三省军行所过地
方钱粮全行缓征以示体恤继思各省民人感戴国
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恩深明急公大义踊跃效力自当格外加恩用示奖
励因令该省督抚详悉确查将各属军行所需除正
项开销外实在所资民力若干核明具奏候朕酌量
施恩嗣据陆续奏到惟阿思哈称河南实数八万六
千馀两而良卿则以贵州所有帮贴夫马银数多系
乡保措办地方官无从核算为词意在颟顸了事甚
属非是已经交部议处后览方观承所奏直属所有
帮银亦数止有一万五千馀两恐亦事后约举民车
励因令该省督抚详悉确查将各属军行所需除正
项开销外实在所资民力若干核明具奏候朕酌量
施恩嗣据陆续奏到惟阿思哈称河南实数八万六
千馀两而良卿则以贵州所有帮贴夫马银数多系
乡保措办地方官无从核算为词意在颟顸了事甚
属非是已经交部议处后览方观承所奏直属所有
帮银亦数止有一万五千馀两恐亦事后约举民车
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一项而言尚非实数于朕优恤民隐屏除弊端之本
意均未能实心体会在民人等既殚心竭力以佐军
行其悃忱深有足嘉则推恩亦倍当优渥然所在有
司必先于办理之时悉心查核使茅檐一丝一粟皆
有数可稽经理方为妥协否则牧令付之不知胥役
安得不因缘蠹蚀督抚置之不问州县又安保无恣
意侵牟将吏治奚以澄清恩泽何由下究耶著将直
隶河南湖北湖南贵州等五省一例从优加赏于藩
意均未能实心体会在民人等既殚心竭力以佐军
行其悃忱深有足嘉则推恩亦倍当优渥然所在有
司必先于办理之时悉心查核使茅檐一丝一粟皆
有数可稽经理方为妥协否则牧令付之不知胥役
安得不因缘蠹蚀督抚置之不问州县又安保无恣
意侵牟将吏治奚以澄清恩泽何由下究耶著将直
隶河南湖北湖南贵州等五省一例从优加赏于藩
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库地粮银内每省给银十万两交各该督抚酌量情
形视其款项数目妥协分给毋得草率摸棱致小民
不得均沾实惠
(臣/)等谨按古者大兵大役丁夫车马无不取给于
民惟我
朝法制尽美尽善虽寸丝粒粟不以累民是以舆情
踊跃自愿效力少罄微忱非敢藉邀
恩赉乃荷蒙
形视其款项数目妥协分给毋得草率摸棱致小民
不得均沾实惠
(臣/)等谨按古者大兵大役丁夫车马无不取给于
民惟我
朝法制尽美尽善虽寸丝粒粟不以累民是以舆情
踊跃自愿效力少罄微忱非敢藉邀
恩赉乃荷蒙
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皇上撙节爱养之仁
特施恩于格外且惟恐各省情形或有不能上达之处
责成大吏奏闻伏读
圣谕精详诚为千古之旷典矣
谕前据方观承奏宝直局淘洗馀铜请照京局之例变
价赏给因经户部以各省鼓铸工价原题给钱并无
以银给发之案议驳今念保局开铸之初原即与京
局相同且炉匠雇自京师而目下钱价又为较贱其
特施恩于格外且惟恐各省情形或有不能上达之处
责成大吏奏闻伏读
圣谕精详诚为千古之旷典矣
谕前据方观承奏宝直局淘洗馀铜请照京局之例变
价赏给因经户部以各省鼓铸工价原题给钱并无
以银给发之案议驳今念保局开铸之初原即与京
局相同且炉匠雇自京师而目下钱价又为较贱其
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但愿领银不愿领钱亦属情理所应有著加恩将宝
直局所有淘洗馀铜准照京局之例一体变价赏给
炉匠俾得宽裕办公以示体恤
(臣/)等谨按会典载宝源局每铸钱万串支给匠工
物料钱二千二百串有奇又奏准嗣后每串折银
一两由户部按季于扣存兵饷银内颁发又奏准
仍令炉头领钱照市价易银给发匠人是给银给
钱原可通融办理部议以各省鼓铸向无给银之
直局所有淘洗馀铜准照京局之例一体变价赏给
炉匠俾得宽裕办公以示体恤
(臣/)等谨按会典载宝源局每铸钱万串支给匠工
物料钱二千二百串有奇又奏准嗣后每串折银
一两由户部按季于扣存兵饷银内颁发又奏准
仍令炉头领钱照市价易银给发匠人是给银给
钱原可通融办理部议以各省鼓铸向无给银之
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例执守成规今变价赏给出自
睿裁所以体恤之者周矣
谕进剿缅匪一切解运粮石军装并需内地夫马接递
护送所有应支脚价若仍照定例给发不足以示鼓
舞著加恩将解运粮石不论夫马每日每石给银三
分其抬运军装人夫准照黔省之例每日每夫给银
八分该督等其务饬所属悉心经理俾小民均沾实
惠用昭体恤
睿裁所以体恤之者周矣
谕进剿缅匪一切解运粮石军装并需内地夫马接递
护送所有应支脚价若仍照定例给发不足以示鼓
舞著加恩将解运粮石不论夫马每日每石给银三
分其抬运军装人夫准照黔省之例每日每夫给银
八分该督等其务饬所属悉心经理俾小民均沾实
惠用昭体恤
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又兵部奏各省驿站应付夫马酌量裁减其在任
病故官员例应驰驿归葬者及时请领火牌如迟
延过限概不准给以裨邮政疏入从之
又禁各省学政不许滥用夫马先是鄂宝奏梅立
本按试各属较前任学政通计多用夫七百名
谕令各督抚一体查奏嗣奉
谕昨以钱度议学政事有意宽备夫船沽名邀誉已降
旨改补云南布政使以观后效夫各省学政厚给养
病故官员例应驰驿归葬者及时请领火牌如迟
延过限概不准给以裨邮政疏入从之
又禁各省学政不许滥用夫马先是鄂宝奏梅立
本按试各属较前任学政通计多用夫七百名
谕令各督抚一体查奏嗣奉
谕昨以钱度议学政事有意宽备夫船沽名邀誉已降
旨改补云南布政使以观后效夫各省学政厚给养
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廉原以供其任所用度按临时行李仆从之费本应
自备即敕印文卷等项应用夫马亦属无多如同日
富尼汉奏到山东学政每次用马不过四五匹夫不
过十名其幕友家人书役历系学政发价自雇车骡
并无动用驿站夫马之例虽坦途山径各省情形不
同而官用私用之分其理则一山东既系自雇车骡广
西独不可自雇夫船乎钱度虽经降用尚不足以示
儆著交部议处朱丕烈乃乘巡抚会商任意多开数
自备即敕印文卷等项应用夫马亦属无多如同日
富尼汉奏到山东学政每次用马不过四五匹夫不
过十名其幕友家人书役历系学政发价自雇车骡
并无动用驿站夫马之例虽坦途山径各省情形不
同而官用私用之分其理则一山东既系自雇车骡广
西独不可自雇夫船乎钱度虽经降用尚不足以示
儆著交部议处朱丕烈乃乘巡抚会商任意多开数
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目冀省养廉著交部严加议处
(臣/)等谨按驿站夫役原以豫备公事之需故学差
有敕印文卷等项准其动用而为数无多地方自
无扰累如山东学政自雇车骡并无动用驿站夫
马斯为恪遵
功令兹复恭奉
圣训不特各省学臣无敢滥用夫役凡有
钦差例准给夫者亦咸知遵守焉
(臣/)等谨按驿站夫役原以豫备公事之需故学差
有敕印文卷等项准其动用而为数无多地方自
无扰累如山东学政自雇车骡并无动用驿站夫
马斯为恪遵
功令兹复恭奉
圣训不特各省学臣无敢滥用夫役凡有
钦差例准给夫者亦咸知遵守焉
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三十四年
谕前据御史纪复亨奏贵州苗民佥派官差一摺内称
苗民承值差使任劳倍于民力而地方官委之胥役
发价则扣剋分肥遇事则鞭笞肆虐劳逸不均咿嚘
莫诉欺淩不恤往往而有请严加查察等语当经降
旨该抚加意体察毋使不法官吏苛累苗民旋据该
抚覆奏以苗民受值乐从并无劳勚之怨朕尚未之
信也今经略大学士傅恒将沿途见闻入奏据称苗
谕前据御史纪复亨奏贵州苗民佥派官差一摺内称
苗民承值差使任劳倍于民力而地方官委之胥役
发价则扣剋分肥遇事则鞭笞肆虐劳逸不均咿嚘
莫诉欺淩不恤往往而有请严加查察等语当经降
旨该抚加意体察毋使不法官吏苛累苗民旋据该
抚覆奏以苗民受值乐从并无劳勚之怨朕尚未之
信也今经略大学士傅恒将沿途见闻入奏据称苗
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民等每遇差使争先恐后较内地民人尤为小心恭
顺并于道旁唤问无不欢忻鼓舞皆以应雇给值视
耕种所得较优役使一项实所盼望贪求之事此皆
得之傅恒目击口询较该抚之言尤为可信前此该
御史入告果何所据傅恒摺并发
(臣/)等谨按会典载苗彊地方一例编排保甲以便
稽查又载如有塘汛兵丁及各衙门差役经由苗
寨擅动苗夫科敛索诈该管官员故纵者罪之是
顺并于道旁唤问无不欢忻鼓舞皆以应雇给值视
耕种所得较优役使一项实所盼望贪求之事此皆
得之傅恒目击口询较该抚之言尤为可信前此该
御史入告果何所据傅恒摺并发
(臣/)等谨按会典载苗彊地方一例编排保甲以便
稽查又载如有塘汛兵丁及各衙门差役经由苗
寨擅动苗夫科敛索诈该管官员故纵者罪之是
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平日体恤苗民至详且悉一遇差使受值乐从自
无不争先恐后较之内地民人尤为小心恭顺盖
圣化之所抚绥者远矣
又
谕据富明安奏兵部覆准范宜宾条奏东省运河煞坝
期内裁减水夫工食一案查该省水夫向系长养在
驿每日仅得工食银二分七釐若裁去四月工食每
日仅得银一分八釐零穷民口食不敷势必散逸偶
无不争先恐后较之内地民人尤为小心恭顺盖
圣化之所抚绥者远矣
又
谕据富明安奏兵部覆准范宜宾条奏东省运河煞坝
期内裁减水夫工食一案查该省水夫向系长养在
驿每日仅得工食银二分七釐若裁去四月工食每
日仅得银一分八釐零穷民口食不敷势必散逸偶
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有要差临时雇觅倍多糜费且煞坝实在日期每年
不过两月馀而铜铅守冻船只均需拨役看守非因
煞坝而虚费钱粮请照旧存留等语所奏是东省水
夫工食难于裁减该抚既将实在情形入告自无庸
琐屑裁扣使民口食拮据转致贻误公事所有德州
等十四处水驿人夫工食毋庸扣减之处著照该抚
所请行
(臣/)等谨按会典载东省运河额设浅溜桥闸等夫
不过两月馀而铜铅守冻船只均需拨役看守非因
煞坝而虚费钱粮请照旧存留等语所奏是东省水
夫工食难于裁减该抚既将实在情形入告自无庸
琐屑裁扣使民口食拮据转致贻误公事所有德州
等十四处水驿人夫工食毋庸扣减之处著照该抚
所请行
(臣/)等谨按会典载东省运河额设浅溜桥闸等夫
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除岁给役食银外每岁又量给器具银八钱盖用
民之力务令口食充裕法至善也今水夫工食复
奉
旨毋庸裁减所以优恤之者至矣
又
谕办差备用车辆从前原系顺天府之事后因经理不
善改为内务府庄头承应又经内务府奏请改归顺
天府雇觅以省庄头专办之劳且伊等既隶居顺天
民之力务令口食充裕法至善也今水夫工食复
奉
旨毋庸裁减所以优恤之者至矣
又
谕办差备用车辆从前原系顺天府之事后因经理不
善改为内务府庄头承应又经内务府奏请改归顺
天府雇觅以省庄头专办之劳且伊等既隶居顺天
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府各州县所拴车辆即与民车无异遇有差务自应
一体受雇若云庄头之车地方不当过问则庄头等
且将暗中取利代隐民车包揽影射诸弊无所不至
几于境内无可雇之车矣设顺天府袒护民人专雇
庄头之车则咎在顺天府一经发觉自必重治其罪
今阅摺内所叙内务府咨称原奏只言民车则庄头
车辆不应一体受雇可知之语显系内务府官员曲
庇庄头巧为开脱现交内务府大臣查明办理嗣后
一体受雇若云庄头之车地方不当过问则庄头等
且将暗中取利代隐民车包揽影射诸弊无所不至
几于境内无可雇之车矣设顺天府袒护民人专雇
庄头之车则咎在顺天府一经发觉自必重治其罪
今阅摺内所叙内务府咨称原奏只言民车则庄头
车辆不应一体受雇可知之语显系内务府官员曲
庇庄头巧为开脱现交内务府大臣查明办理嗣后
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遇有官用车辆著顺天府于民间雇用十分之七于
庄头雇用十分之三俾免偏枯而协平允
三十五年
谕前据窦光鼐奏民人佃种旗地之户请一体拨夫扑
蝗蝻一摺因其所奏近理即批交部照所请行并谕
地方偶遇扑蝗不独旗田与民田通力合作即大粮
庄头亦应一体派拨其直𨽻向来作何办理著杨廷
璋查明具奏及派往扑蝗之侍卫索诺木策淩等回
庄头雇用十分之三俾免偏枯而协平允
三十五年
谕前据窦光鼐奏民人佃种旗地之户请一体拨夫扑
蝗蝻一摺因其所奏近理即批交部照所请行并谕
地方偶遇扑蝗不独旗田与民田通力合作即大粮
庄头亦应一体派拨其直𨽻向来作何办理著杨廷
璋查明具奏及派往扑蝗之侍卫索诺木策淩等回
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京询其实在情形据称所到之处不独旗佃出夫办
公即王公所属旗人亦悉力恊扑等语旋据该督奏
覆自方观承任内设立护田夫一项不拘旗民均令
出夫现仍照旧办理因节次令窦光鼐明白回奏今
窦光鼐到京回奏则以前此所设护田夫未经奏明
不能一体遵照为词其说支离更甚试问总督旧定
章程通行阖省顺属官民岂能独不遵条教府尹亦
岂得诿为不知近京旗民交涉事件在国家初定鼎
公即王公所属旗人亦悉力恊扑等语旋据该督奏
覆自方观承任内设立护田夫一项不拘旗民均令
出夫现仍照旧办理因节次令窦光鼐明白回奏今
窦光鼐到京回奏则以前此所设护田夫未经奏明
不能一体遵照为词其说支离更甚试问总督旧定
章程通行阖省顺属官民岂能独不遵条教府尹亦
岂得诿为不知近京旗民交涉事件在国家初定鼎
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时或有旗人强佔民田及将各项差派专委居民承
办者今阅百数十年屡经整饬政纪肃清无论旗庄
各户不敢不安分守法即王公大臣亦不敢怙势庇
佃国家法在必行又岂肯听其纵越理法少为曲徇
乎将此通谕知之
(臣/)等谨按会典所载州县官扑蝗不力者治罪由
府道上至督抚俱严加处分盖以蝗蝻最易蔓延
务在及时扑灭而所需人力自不应有旗民之分
办者今阅百数十年屡经整饬政纪肃清无论旗庄
各户不敢不安分守法即王公大臣亦不敢怙势庇
佃国家法在必行又岂肯听其纵越理法少为曲徇
乎将此通谕知之
(臣/)等谨按会典所载州县官扑蝗不力者治罪由
府道上至督抚俱严加处分盖以蝗蝻最易蔓延
务在及时扑灭而所需人力自不应有旗民之分
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此护田夫之设不拘旗民均令出夫法至善也钦
奉
圣谕煌煌洵大公至正为万世所当法守矣
三十七年工部议署河东河道总督姚立德奏东
省各处泉源有资运道应一概修砌石池准将泰
安等州县雇夫挑河每工日给银六分之数酌减
一分以为砌石工费疏入从之
谕川省现在办理军务一切馈送转输俱系内地雇用
奉
圣谕煌煌洵大公至正为万世所当法守矣
三十七年工部议署河东河道总督姚立德奏东
省各处泉源有资运道应一概修砌石池准将泰
安等州县雇夫挑河每工日给银六分之数酌减
一分以为砌石工费疏入从之
谕川省现在办理军务一切馈送转输俱系内地雇用
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民夫前往执役所有西路站夫运粮章程尚属妥协
其南路日给银米虽已宽裕第此一路食物较昂伊
等负戴远行仅堪果腹不免衣履无资情殊可悯从
前进剿金川时曾允该督所奏于回空无分本日次
日均给口粮今伊等正当踊跃赴公之时自应优为
赡给以示体恤所有南路站夫著加恩照前例给与
回空口粮打箭炉以内每日折给银五分打箭炉以
外每日折给银八分俾伊等口食并得宽裕挽运自
其南路日给银米虽已宽裕第此一路食物较昂伊
等负戴远行仅堪果腹不免衣履无资情殊可悯从
前进剿金川时曾允该督所奏于回空无分本日次
日均给口粮今伊等正当踊跃赴公之时自应优为
赡给以示体恤所有南路站夫著加恩照前例给与
回空口粮打箭炉以内每日折给银五分打箭炉以
外每日折给银八分俾伊等口食并得宽裕挽运自
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倍加出力并著文绶严饬粮运官员悉心核实妥协
经理务令均沾实惠
又
谕前因川省南路军营食物价值少昂站夫负戴远行
仅堪果腹情属可悯曾降旨加恩照从前进剿金川
给与回空口粮以示体恤今西路官兵渐逼贼巢站
夫运送军粮其口食亦未免稍艰著加恩照前南路
例无论本日次日分别口内口外折给回空口粮俾
经理务令均沾实惠
又
谕前因川省南路军营食物价值少昂站夫负戴远行
仅堪果腹情属可悯曾降旨加恩照从前进剿金川
给与回空口粮以示体恤今西路官兵渐逼贼巢站
夫运送军粮其口食亦未免稍艰著加恩照前南路
例无论本日次日分别口内口外折给回空口粮俾
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伊等口食宽裕自更踊跃赴公著文绶严饬粮运官
员悉心确核妥办务令均沾实惠
三十九年
谕新彊工程均系派拨兵丁砍伐木植筑打土房支给
该处兵丁耕种所收米面青稞等项较之采买物料
雇觅匠夫本属减省今乌鲁木齐新建满兵城房工
程统较内地应用银数有减无浮又何必复照内地
之例核算所有用过银两即著照数准销毋庸再行
员悉心确核妥办务令均沾实惠
三十九年
谕新彊工程均系派拨兵丁砍伐木植筑打土房支给
该处兵丁耕种所收米面青稞等项较之采买物料
雇觅匠夫本属减省今乌鲁木齐新建满兵城房工
程统较内地应用银数有减无浮又何必复照内地
之例核算所有用过银两即著照数准销毋庸再行
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交部查核嗣后新彊等处工程派拨兵丁砍伐木植
修建者俱不必照依内地定例核销
四十年
谕据郝硕奏据雪山根站员具报崇庆州两次拨往北
路换班站夫共四百馀名到站后俱陆续逃散现止
存夫八十馀名由该州原拨时并未认真取保押差
所致除禀知文绶查办外请将逃夫沿途所支口粮
著落崇庆州赔补并请将该州交部议处等语所办
修建者俱不必照依内地定例核销
四十年
谕据郝硕奏据雪山根站员具报崇庆州两次拨往北
路换班站夫共四百馀名到站后俱陆续逃散现止
存夫八十馀名由该州原拨时并未认真取保押差
所致除禀知文绶查办外请将逃夫沿途所支口粮
著落崇庆州赔补并请将该州交部议处等语所办
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甚是著交文绶查明崇庆州知州现系何人即行据
实参奏交部严加议处并查明逃夫沿途所支口粮
著落该州照数赔补以示惩儆
四十一年
谕前据阿思哈等奏山东夏津县地方有常州帮王益
周粮船被盗之事旋据杨景素奏拿获首夥盗犯段
老等九名讯出俱系沿河短纤纠夥行劫现今审明
按律定拟分别斩枭矣沿河短纤多系无业穷民群
实参奏交部严加议处并查明逃夫沿途所支口粮
著落该州照数赔补以示惩儆
四十一年
谕前据阿思哈等奏山东夏津县地方有常州帮王益
周粮船被盗之事旋据杨景素奏拿获首夥盗犯段
老等九名讯出俱系沿河短纤纠夥行劫现今审明
按律定拟分别斩枭矣沿河短纤多系无业穷民群
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聚觅食昼则随帮受雇夜则乘机为匪其中最易藏
奸而漕艘经行上下遇有顶风浅水添雇帮纤人夫
亦属必不可少莫若令沿河州县酌量安设纤夫并
选派夫头照管以供受雇其各帮雇觅纤夫并令押
运千总督率旗丁点查稽核按站交替不许携带过
站亦不许中途私雇庶各有责成不致滋事其应如
何酌定章成之处著直隶山东江南江西浙江湖广
各督抚会同漕运总督确商妥议具奏嗣经军机大
奸而漕艘经行上下遇有顶风浅水添雇帮纤人夫
亦属必不可少莫若令沿河州县酌量安设纤夫并
选派夫头照管以供受雇其各帮雇觅纤夫并令押
运千总督率旗丁点查稽核按站交替不许携带过
站亦不许中途私雇庶各有责成不致滋事其应如
何酌定章成之处著直隶山东江南江西浙江湖广
各督抚会同漕运总督确商妥议具奏嗣经军机大
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臣奏据江南山东直𨽻等省各该督抚按照地方
情形奏请添备短纤分段设夫并设立夫头管束
均给腰牌编列字号以杜奸匪亦有不设短纤只
设夫头临时责成雇觅其沿河文武员弁选派兵
役稽察巡逻则匪类自不能混迹而漕运更得迅
速并著为令
四十四年
谕据銮仪卫奏民人充当校尉之荣志礼等呈控顺义
情形奏请添备短纤分段设夫并设立夫头管束
均给腰牌编列字号以杜奸匪亦有不设短纤只
设夫头临时责成雇觅其沿河文武员弁选派兵
役稽察巡逻则匪类自不能混迹而漕运更得迅
速并著为令
四十四年
谕据銮仪卫奏民人充当校尉之荣志礼等呈控顺义
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县差役人等派令贴补老人差使索诈钱文各情节
一摺于吏治甚有关系本朝丁归粮办民间一切差
徭久经停免即遇𦂳要工程如河工城工之类亦俱
官给雇值不令丝毫累民何至顺义县复有派当老
人差使贴补钱文之事不可不彻底查办至如州县
民人充当校尉或系国初相沿明末陋习未及更定
章程致令滥竽现在包衣閒散乐食钱粮之人尚多
尽可令其挑补校尉充当差使兼资养赡何必令各
一摺于吏治甚有关系本朝丁归粮办民间一切差
徭久经停免即遇𦂳要工程如河工城工之类亦俱
官给雇值不令丝毫累民何至顺义县复有派当老
人差使贴补钱文之事不可不彻底查办至如州县
民人充当校尉或系国初相沿明末陋习未及更定
章程致令滥竽现在包衣閒散乐食钱粮之人尚多
尽可令其挑补校尉充当差使兼资养赡何必令各
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州县挑送銮仪卫假手胥吏辗转滋弊乎此案著派
军机大臣会同英廉程景伊并顺天府详加审讯务
得其实情秉公定拟具奏如有干涉该县事件应行
质讯之处即行文杨景素令将该县管押来京会同
审讯亦无不可至该县因何设有老人名目及民人
充当校尉作何停止挑补改用包衣閒散之处著一
并查明详悉定议具奏嗣据銮仪卫奏民人充当校
尉
军机大臣会同英廉程景伊并顺天府详加审讯务
得其实情秉公定拟具奏如有干涉该县事件应行
质讯之处即行文杨景素令将该县管押来京会同
审讯亦无不可至该县因何设有老人名目及民人
充当校尉作何停止挑补改用包衣閒散之处著一
并查明详悉定议具奏嗣据銮仪卫奏民人充当校
尉
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又
谕此项民尉除应行酌留外其籍隶大宛两县者遇有
缺出銮仪卫大臣及顺天府送补甚便不致滋弊且
使辇毂之人不失世业可仍照旧例行其籍𨽻外州
县者陆续出缺改补
四十六年
谕兵部议覆萨载等奏抽拨南河桩埽兵丁移设河东
以供要工力作各缘由一摺已依议行矣各省武职
谕此项民尉除应行酌留外其籍隶大宛两县者遇有
缺出銮仪卫大臣及顺天府送补甚便不致滋弊且
使辇毂之人不失世业可仍照旧例行其籍𨽻外州
县者陆续出缺改补
四十六年
谕兵部议覆萨载等奏抽拨南河桩埽兵丁移设河东
以供要工力作各缘由一摺已依议行矣各省武职
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名粮现在交各督抚查明俟奏齐交部另行核办议
给养廉其所扣兵饷俱当挑补实额归伍当差但河
南为腹里近省今所有之原额似足敷差防而南北
两岸河堤道路绵远著多增汛兵防守于河务甚有
裨益所有豫省名粮改归实额兵丁或尽行增入河
营或拨十分之七八以资不足于防护河工实为有
益至山东河道关系亦属𦂳要其名粮改归实额应
在绿营添设若干河营添设若干兹阿桂现在仪封
给养廉其所扣兵饷俱当挑补实额归伍当差但河
南为腹里近省今所有之原额似足敷差防而南北
两岸河堤道路绵远著多增汛兵防守于河务甚有
裨益所有豫省名粮改归实额兵丁或尽行增入河
营或拨十分之七八以资不足于防护河工实为有
益至山东河道关系亦属𦂳要其名粮改归实额应
在绿营添设若干河营添设若干兹阿桂现在仪封
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工次著国泰前往河南公同商酌悉心核议具奏嗣
据大学士公阿桂等奏查江南总河所属二十一
河营额设河兵一万零五百馀名河东总河所属
怀河豫河黄运三河营额设河兵止一千七百名
多寡悬殊是以前河东总河李奉翰奏请于江南
各河营内抽拨二百名移设河东工作并请先拨
桩埽兵三十名酌给盘费即令赴豫其馀一百七
十名陆续抽拨充补续经部议以现在奉
据大学士公阿桂等奏查江南总河所属二十一
河营额设河兵一万零五百馀名河东总河所属
怀河豫河黄运三河营额设河兵止一千七百名
多寡悬殊是以前河东总河李奉翰奏请于江南
各河营内抽拨二百名移设河东工作并请先拨
桩埽兵三十名酌给盘费即令赴豫其馀一百七
十名陆续抽拨充补续经部议以现在奉
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旨核办武职名粮挑补实额河标各营亦在查办之内
所有桩埽兵丁三十名应如该督等所议拨往其
馀一百七十名毋庸抽拨即令河东河臣自行召
募等因奉
旨允行在案查河东总河所属各河营扣存养廉名粮
改补河兵现有一百四十七名而南河二十一河
营将弁名粮则有六百五十四名就现在江南河兵
额数尚可抽减数百名若又增添六百馀名既
所有桩埽兵丁三十名应如该督等所议拨往其
馀一百七十名毋庸抽拨即令河东河臣自行召
募等因奉
旨允行在案查河东总河所属各河营扣存养廉名粮
改补河兵现有一百四十七名而南河二十一河
营将弁名粮则有六百五十四名就现在江南河兵
额数尚可抽减数百名若又增添六百馀名既
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无工作又不差操实属虚糜廪饷请将河东总河
所属河营名粮一百四十七名中左右标营空出
名粮三百一十八名南河各河营扣存养廉名粮
六百五十四名除添设都司二员恊办守备二员
千把总各二员扣留名粮九十八分以备改给俸
薪养廉外其馀九百八十七分一并添入豫东两
岸各汛实额河兵合之原设河兵之数共可得二
千一百七十四名至山东运河有额设闸浅等夫
所属河营名粮一百四十七名中左右标营空出
名粮三百一十八名南河各河营扣存养廉名粮
六百五十四名除添设都司二员恊办守备二员
千把总各二员扣留名粮九十八分以备改给俸
薪养廉外其馀九百八十七分一并添入豫东两
岸各汛实额河兵合之原设河兵之数共可得二
千一百七十四名至山东运河有额设闸浅等夫
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虽止设兵四百名而补还名粮三十四名足资应
用毋庸再添如此裒多益寡实于防守大有裨益
下部议行
(臣/)等谨按河兵之设原以防守堤工顾工有大小
则额有多寡必众寡适均斯为尽善乃江南河兵
多至万馀名而河东则仅有一千七百之数以从
前总河本止一员三省河兵皆可调拨逮分设总
河即就所管汛地改𨽻则豫省额兵遂至不敷应
用毋庸再添如此裒多益寡实于防守大有裨益
下部议行
(臣/)等谨按河兵之设原以防守堤工顾工有大小
则额有多寡必众寡适均斯为尽善乃江南河兵
多至万馀名而河东则仅有一千七百之数以从
前总河本止一员三省河兵皆可调拨逮分设总
河即就所管汛地改𨽻则豫省额兵遂至不敷应
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用兹蒙
圣鉴因核办名粮实额即为斟酌损益以增河兵既无
虚糜之费亦足防守之资可仰见
睿虑之周详矣
四十七年
谕据大理寺少卿刘天成奏称督抚两司以及道府公
出请限定人役名数督抚限以三十二人两司限以
二十二人道府十六人等语督抚司道等因公出巡
圣鉴因核办名粮实额即为斟酌损益以增河兵既无
虚糜之费亦足防守之资可仰见
睿虑之周详矣
四十七年
谕据大理寺少卿刘天成奏称督抚两司以及道府公
出请限定人役名数督抚限以三十二人两司限以
二十二人道府十六人等语督抚司道等因公出巡
卷二十四 第 43b 页 WYG0632-0493d.png
所带仆从人役全在本官严行管束时刻留心稽查
一切供应照例发价自不致骚扰滋弊设若刘天成
所奏限以人役名数如果本官不能钤束即一二人
亦能作弊况此数十人中岂能保其不滋事乎空言
无补徒滋烦渎而已
四十八年
谕据李世杰奏豫省堵筑青龙冈漫工及筑堤浚渠历
次酌增夫料价银九百四十五万三千九百馀两请
一切供应照例发价自不致骚扰滋弊设若刘天成
所奏限以人役名数如果本官不能钤束即一二人
亦能作弊况此数十人中岂能保其不滋事乎空言
无补徒滋烦渎而已
四十八年
谕据李世杰奏豫省堵筑青龙冈漫工及筑堤浚渠历
次酌增夫料价银九百四十五万三千九百馀两请
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分作三十年摊徵以纾民力一摺豫省自办理大工
以来历次部拨及动用司库千馀万两无非为百姓
保护田庐辑宁家室所有采办料物雇募人夫俱于
例价之外宽裕给值俾小民踊跃赴事以期迅速蒇
工其例价外酌增银两自应分年均摊代徵还款在
百姓等依限输将亦属分内之事但此次为数甚多
而上次漫工案内又尚有摊工未完银九十馀万两
若按年带徵民力未免拮据朕自御极以来勤恤民
以来历次部拨及动用司库千馀万两无非为百姓
保护田庐辑宁家室所有采办料物雇募人夫俱于
例价之外宽裕给值俾小民踊跃赴事以期迅速蒇
工其例价外酌增银两自应分年均摊代徵还款在
百姓等依限输将亦属分内之事但此次为数甚多
而上次漫工案内又尚有摊工未完银九十馀万两
若按年带徵民力未免拮据朕自御极以来勤恤民
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依覃敷恺泽普免天下地丁钱粮者三次普免各省
漕粮者二次不惜万万帑金俾闾阎并臻康阜又何
靳此千馀万库项而令小民每年于正赋外多此徵
输耶况现在仰荷
上天孚佑大工告蒇自应广泽推仁与斯民咸庆盈宁之
福所有此次该抚等所请分年摊徵银九百四十五
万三千九百二十馀两以及上次摊徵未完银九十
四万五千馀两俱著加恩普行豁免以仰答
漕粮者二次不惜万万帑金俾闾阎并臻康阜又何
靳此千馀万库项而令小民每年于正赋外多此徵
输耶况现在仰荷
上天孚佑大工告蒇自应广泽推仁与斯民咸庆盈宁之
福所有此次该抚等所请分年摊徵银九百四十五
万三千九百二十馀两以及上次摊徵未完银九十
四万五千馀两俱著加恩普行豁免以仰答
卷二十四 第 45a 页 WYG0632-0494c.png
昊苍嘉贶并示朕爱惠黎元为民藏富至意该抚其遍行
晓谕茅檐蔀屋咸使闻知俾均沾实惠毋任不肖官
吏从中滋弊该部即遵谕速行
又兵部议令顺天府府尹转交大兴宛平两县严
饬各铺司以后轮流递送不得耑委一人凡有一
切公文到铺逐一上号除各府州县自相申送文
移向给回照可查者仍常递送外其咨行在京各
部院衙门公文务须按日汇送各州县另登号簿
晓谕茅檐蔀屋咸使闻知俾均沾实惠毋任不肖官
吏从中滋弊该部即遵谕速行
又兵部议令顺天府府尹转交大兴宛平两县严
饬各铺司以后轮流递送不得耑委一人凡有一
切公文到铺逐一上号除各府州县自相申送文
移向给回照可查者仍常递送外其咨行在京各
部院衙门公文务须按日汇送各州县另登号簿
卷二十四 第 45b 页 WYG0632-0494d.png
将某日送某衙门公文几件系某铺司承送一一
注明即交该铺司送至各衙门领取回照旋取缴
县核对销号如无回照及送缴迟延该县刻即严
查办理如此则逐日皆有稽查无从延搁仍令该
县十日一次调验各铺号簿查对是否符合有无
遗漏按月申送顺天府查核其朝阳铺司接收东
三省事件繁多原设铺司与别路冲途均系五名
稍觉不敷应交顺天府于事简原设四名之处抽
注明即交该铺司送至各衙门领取回照旋取缴
县核对销号如无回照及送缴迟延该县刻即严
查办理如此则逐日皆有稽查无从延搁仍令该
县十日一次调验各铺号簿查对是否符合有无
遗漏按月申送顺天府查核其朝阳铺司接收东
三省事件繁多原设铺司与别路冲途均系五名
稍觉不敷应交顺天府于事简原设四名之处抽
卷二十四 第 46a 页 WYG0632-0495a.png
拨一名安设该铺以资递送著为令
四十九年
谕据李侍尧奏肃省安西等处雇觅出口车辆向例每
百里以一两六钱核给经海禄查奏止须给银一两
续经核奏每百里止须给银六钱应查明历任报销
车价浮冒之州县一体核办但此项车价原系照例
给发其咎在明知例价有馀不行据实呈出尚与舞
弊侵冒者有间可否罚令加倍赔缴勒限严追暂免
四十九年
谕据李侍尧奏肃省安西等处雇觅出口车辆向例每
百里以一两六钱核给经海禄查奏止须给银一两
续经核奏每百里止须给银六钱应查明历任报销
车价浮冒之州县一体核办但此项车价原系照例
给发其咎在明知例价有馀不行据实呈出尚与舞
弊侵冒者有间可否罚令加倍赔缴勒限严追暂免
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革职治罪等语所见甚是雇用出口车辆从前给价
稍优俾小民运费之外略得盈馀以资糊口相沿既
久已视为固然海禄遽请减去银一两并将历任经
手各员一体革职治罪之处所奏未免过当前已据
乌什办事大臣绰克托奏哈喇沙尔以西戈壁颇多
车辆甚少若照新定六钱之例实难雇觅请仍照从
前一两六钱银数支给而塔尔巴哈台办事大臣惠
龄亦复咨请到部是新定车价减省过多各该处势
稍优俾小民运费之外略得盈馀以资糊口相沿既
久已视为固然海禄遽请减去银一两并将历任经
手各员一体革职治罪之处所奏未免过当前已据
乌什办事大臣绰克托奏哈喇沙尔以西戈壁颇多
车辆甚少若照新定六钱之例实难雇觅请仍照从
前一两六钱银数支给而塔尔巴哈台办事大臣惠
龄亦复咨请到部是新定车价减省过多各该处势
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有难行纷纷咨奏自系实在情形理应通盘筹画核
实酌中定价方可行之永久著交李侍尧绰克托惠
龄及各城驻劄大臣各按该处实在情形有无必需
仍旧发给车价之处详筹妥议据实具奏至此项车
价其咎在始定例之人其历任不过照例给发并未
从中侵蚀其过在明知有馀不行据实呈出请减较
之捏灾冒赈凭空舞弊者轻重略别此项人员俱著
免其革职治罪并毋庸罚令加倍赔交即照减定之
实酌中定价方可行之永久著交李侍尧绰克托惠
龄及各城驻劄大臣各按该处实在情形有无必需
仍旧发给车价之处详筹妥议据实具奏至此项车
价其咎在始定例之人其历任不过照例给发并未
从中侵蚀其过在明知有馀不行据实呈出请减较
之捏灾冒赈凭空舞弊者轻重略别此项人员俱著
免其革职治罪并毋庸罚令加倍赔交即照减定之
卷二十四 第 47b 页 WYG0632-0495d.png
例按数追出已足示儆该部知道
又
谕阿桂福康安奏上届剿捕撒拉尔逆回案内军需报
销屯练降番兵丁所支盐菜白面部覆准销其老教
土司兵丁因在本省经部议驳止照绿营兵丁之例
支给此次该土兵复经调赴日支口食等项若照部
议核给实有不敷等语此等老教土兵经檄调随征
争先奋勉自当从优支给以示体恤况该土兵等与
又
谕阿桂福康安奏上届剿捕撒拉尔逆回案内军需报
销屯练降番兵丁所支盐菜白面部覆准销其老教
土司兵丁因在本省经部议驳止照绿营兵丁之例
支给此次该土兵复经调赴日支口食等项若照部
议核给实有不敷等语此等老教土兵经檄调随征
争先奋勉自当从优支给以示体恤况该土兵等与
卷二十四 第 48a 页 WYG0632-0496a.png
屯练降番相仿而屯练等月支独为优厚办理殊未
画一所有此次檄调随征之老教土司兵丁应得分
例著加恩照屯练降番之例一体支给其上届给过
之项经部议驳者并著一律准予开销用昭朕轸念
土兵优加体恤之至意
又
谕据保宁奏川省屯土各兵如遇邻省檄调请照绿营
征兵之例酌给夫马一摺所奏是已于摺内批示矣
画一所有此次檄调随征之老教土司兵丁应得分
例著加恩照屯练降番之例一体支给其上届给过
之项经部议驳者并著一律准予开销用昭朕轸念
土兵优加体恤之至意
又
谕据保宁奏川省屯土各兵如遇邻省檄调请照绿营
征兵之例酌给夫马一摺所奏是已于摺内批示矣
卷二十四 第 48b 页 WYG0632-0496b.png
川省屯练降番兵丁因从前甘省苏四十三滋事及
本年剿灭石峰堡逆回两次俱经檄调会剿该兵丁
等由松潘一带远赴军营俱能踊跃抒诚急公趋事
但因向来檄调系在口外地方程站不远一切背负
骑驼自行备办未经议给夫马今既由邻省檄调该
兵丁等跋涉维艰自应照绿营兵丁之例一体给与
夫马以昭体恤现在军务告蒇该兵丁等俱整旅回
川嗣后若遇有邻省调派之事著给与夫马俾利遄
本年剿灭石峰堡逆回两次俱经檄调会剿该兵丁
等由松潘一带远赴军营俱能踊跃抒诚急公趋事
但因向来檄调系在口外地方程站不远一切背负
骑驼自行备办未经议给夫马今既由邻省檄调该
兵丁等跋涉维艰自应照绿营兵丁之例一体给与
夫马以昭体恤现在军务告蒇该兵丁等俱整旅回
川嗣后若遇有邻省调派之事著给与夫马俾利遄
卷二十四 第 49a 页 WYG0632-0496c.png
行以示优恤屯番之至意
又
谕据福康安奏山丹县有押车县役刘国臣被殴身死
讯据安西营兵马国栋等有兵丁邓喜因索车价拉
去差役刘国臣之供乃该参将路德沛饰词屡禀代
兵狡辩经节次严批始将兵丁邓喜等交县讯办请
旨将路德沛革审等语各省驿站向来原有额设车
辆如遇差使𦂳要不敷应用并准其开销雇办此次
又
谕据福康安奏山丹县有押车县役刘国臣被殴身死
讯据安西营兵马国栋等有兵丁邓喜因索车价拉
去差役刘国臣之供乃该参将路德沛饰词屡禀代
兵狡辩经节次严批始将兵丁邓喜等交县讯办请
旨将路德沛革审等语各省驿站向来原有额设车
辆如遇差使𦂳要不敷应用并准其开销雇办此次
卷二十四 第 49b 页 WYG0632-0496d.png
安西营兵赴凉州驻守系官为护送既有车可乘兵
丁等又何由向县役索取车价此必地方官办理不
善或车辆短少有折价情弊以致兵丁得以藉词讹
索著福康安即查明据实具奏至兵丁等遇有征调
自当安分遄行如果车辆不敷亦应禀明该管将领代
为办理何得额外多索擅自殴毙差役若似此行凶
滋事不严行惩治其何以申军纪而肃戎行著福康
安于审明后即将殴弊县役之兵丁一面正法一面
丁等又何由向县役索取车价此必地方官办理不
善或车辆短少有折价情弊以致兵丁得以藉词讹
索著福康安即查明据实具奏至兵丁等遇有征调
自当安分遄行如果车辆不敷亦应禀明该管将领代
为办理何得额外多索擅自殴毙差役若似此行凶
滋事不严行惩治其何以申军纪而肃戎行著福康
安于审明后即将殴弊县役之兵丁一面正法一面
卷二十四 第 50a 页 WYG0632-0497a.png
奏闻以示惩儆其参将路德沛既不能约束兵丁致
有殴毙差役之事又不即时查出行凶之犯送交地
方官审讯似此狡诈回护之劣员其罪已不止于革
职路德沛如果审无别项情弊亦当发往伊犁充当
苦差以为营员饰词捏禀者戒
又
谕本年豫省睢州下汛三堡漫口筑坝挑河工程𦂳急
前经何裕城奏请照青龙冈加价之例于司库垫银
有殴毙差役之事又不即时查出行凶之犯送交地
方官审讯似此狡诈回护之劣员其罪已不止于革
职路德沛如果审无别项情弊亦当发往伊犁充当
苦差以为营员饰词捏禀者戒
又
谕本年豫省睢州下汛三堡漫口筑坝挑河工程𦂳急
前经何裕城奏请照青龙冈加价之例于司库垫银
卷二十四 第 50b 页 WYG0632-0497b.png
发给仍于里下分年摊徵还款现在豫工奏报合龙
但念夫料加价为数自多分年摊扣民力究恐拮据
方今部帑充盈朕为捍卫民生起见从不靳惜帑金
俾闾阎共享盈宁之福从前青龙冈加价银两既降
旨宽免此次漫工所用加价银两事同一例亦著加
恩一体免徵该抚出示晓谕咸使闻之以副朕惠爱
黎元有加无已之至意该部即遵谕行
五十年
但念夫料加价为数自多分年摊扣民力究恐拮据
方今部帑充盈朕为捍卫民生起见从不靳惜帑金
俾闾阎共享盈宁之福从前青龙冈加价银两既降
旨宽免此次漫工所用加价银两事同一例亦著加
恩一体免徵该抚出示晓谕咸使闻之以副朕惠爱
黎元有加无已之至意该部即遵谕行
五十年
卷二十四 第 51a 页 WYG0632-0497c.png
谕外省兵役缉捕要犯往往有施放空鎗恐吓者夫兵
役等如果藉端索诈拘拿无辜致毙自当重治其罪
如本系应捕重犯而该犯不服拘执至于抗拒即鎗
伤致毙亦属罪由自取其各县捕役民壮亦同此例
嗣后各督抚通饬所属将弁州县晓谕兵役毋得仍
前施放空鎗以期共收实效
又河南抚臣毕沅奏查得距省城十馀里向有贾
鲁惠济两河会集泉流下达安省商旅攸赖今久
役等如果藉端索诈拘拿无辜致毙自当重治其罪
如本系应捕重犯而该犯不服拘执至于抗拒即鎗
伤致毙亦属罪由自取其各县捕役民壮亦同此例
嗣后各督抚通饬所属将弁州县晓谕兵役毋得仍
前施放空鎗以期共收实效
又河南抚臣毕沅奏查得距省城十馀里向有贾
鲁惠济两河会集泉流下达安省商旅攸赖今久
卷二十四 第 51b 页 WYG0632-0497d.png
失浚疏河身日就淤浅应请及时开浚于水旱年
可资蓄泄且现在河南开封等处旱荒贫民转徙
佣工甚多趁此鸠工酌给口粮以资力作是此举
不但于民食商贩有裨而以工代赈无业穷黎亦
可藉资糊口实为一举两得疏入得
旨允行
又直𨽻总督刘峨等奏称漕运重船每遇水浅行
走不能迅速请备造剥船济运但事属创始一切
可资蓄泄且现在河南开封等处旱荒贫民转徙
佣工甚多趁此鸠工酌给口粮以资力作是此举
不但于民食商贩有裨而以工代赈无业穷黎亦
可藉资糊口实为一举两得疏入得
旨允行
又直𨽻总督刘峨等奏称漕运重船每遇水浅行
走不能迅速请备造剥船济运但事属创始一切
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召募船户应给剥价等项必须通盘筹画使行有
成效得垂永久经军机大臣议定覆奏得
旨允行
一附近州县收管船户(备造剥船一千二百只每/船召募诚实船户一名其)
(舵工水手人等应听船户自行雇觅各船空閒时/仍发回各州县收管无论商货盐觔准其在附近)
(地方揽/载营生)
一编定字号查禁出境(此项剥船于船头船尾略/加䌽画按子丑寅卯十二)
(地支编列字号每一字自一号起至一百号止再/用火烙印直𨽻官剥船字样转饬临清州如遇直)
成效得垂永久经军机大臣议定覆奏得
旨允行
一附近州县收管船户(备造剥船一千二百只每/船召募诚实船户一名其)
(舵工水手人等应听船户自行雇觅各船空閒时/仍发回各州县收管无论商货盐觔准其在附近)
(地方揽/载营生)
一编定字号查禁出境(此项剥船于船头船尾略/加䌽画按子丑寅卯十二)
(地支编列字号每一字自一号起至一百号止再/用火烙印直𨽻官剥船字样转饬临清州如遇直)
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(省剥船抵关即令其全数起卸另行揽载/北上不得放其南下致有偷漏出境之弊)
一剥船分运酌定派拨(如南漕与铜铅及奉天麦/豆一齐抵津同时须剥即)
(将剥船拨给一百号发交天津县听其分别剥/运其馀一千一百号准其专剥漕运均无贻误)
一按照水程酌给工食(向来民船剥运漕米自杨/村至通州每百石俱给饭)
(米一石二斗制钱六千剥运铜铅每万觔给银六/两九钱剥运奉天麦豆每百石给银四两八钱今)
(除剥运铜铅麦豆仍循旧例外其剥运漕粮自杨/村至通州仍给该船户饭米一石二斗所有例给)
(制钱六千文减半发给船户三千文以为水手人/等工食其馀三千文扣钱一千文存为岁修油艌)
(之用二千文给还旗丁如遇水势充/裕视运船所至之处按程递减剥价)
一剥船分运酌定派拨(如南漕与铜铅及奉天麦/豆一齐抵津同时须剥即)
(将剥船拨给一百号发交天津县听其分别剥/运其馀一千一百号准其专剥漕运均无贻误)
一按照水程酌给工食(向来民船剥运漕米自杨/村至通州每百石俱给饭)
(米一石二斗制钱六千剥运铜铅每万觔给银六/两九钱剥运奉天麦豆每百石给银四两八钱今)
(除剥运铜铅麦豆仍循旧例外其剥运漕粮自杨/村至通州仍给该船户饭米一石二斗所有例给)
(制钱六千文减半发给船户三千文以为水手人/等工食其馀三千文扣钱一千文存为岁修油艌)
(之用二千文给还旗丁如遇水势充/裕视运船所至之处按程递减剥价)
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一按照号次轮流剥运(先将子字号船一百只定/期调集次将丑字寅字等)
(号陆续调拨照所编字号挨次轮剥若冇一船/过期不到即著地方官查挐责罚以示惩儆)
一钤束船户照管船只(令承管剥船之各州县严/饬各船户小心照管不得)
(任意磕碰除每年酌给修艌银两外各有渗漏即/令该船户自行粘补倘遇风火事故准于失事处)
(报明地方官查明免其赔补其不小/心之船户即行责革另募妥人认领)
其馀条例详漕运门不备载
(号陆续调拨照所编字号挨次轮剥若冇一船/过期不到即著地方官查挐责罚以示惩儆)
一钤束船户照管船只(令承管剥船之各州县严/饬各船户小心照管不得)
(任意磕碰除每年酌给修艌银两外各有渗漏即/令该船户自行粘补倘遇风火事故准于失事处)
(报明地方官查明免其赔补其不小/心之船户即行责革另募妥人认领)
其馀条例详漕运门不备载
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皇朝文献通考卷二十四